Закон от 30.06.2007 г № 103-ОЗ
О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" устанавливает:
реестр должностей муниципальной службы в Кемеровской области (далее - муниципальная служба);
соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кемеровской области;
типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы;
типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих Кемеровской области (далее - муниципальные служащие);
ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного содержания муниципальных служащих;
порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности;
порядок назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет;
виды поощрения муниципального служащего.
Статья 2.Реестр должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:
заместитель главы муниципального образования является руководителем структурного подразделения исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;
заместитель руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления является руководителем отдела, сектора этого же структурного подразделения.
Статья 3.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кемеровской области
1.Под соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кемеровской области (далее - гражданская служба) в настоящем Законе понимается соответствие группы должностей муниципальной службы группе и категории должностей гражданской службы.
Соотношение устанавливается с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям гражданской службы и численности населения в муниципальном образовании.
2.Соответствующими группами должностей гражданской службы для должностей муниципальной службы являются:
для высших должностей муниципальной службы - высшие, главные и ведущие должности гражданской службы;
для главных должностей муниципальной службы - главные и ведущие должности гражданской службы;
для ведущих должностей муниципальной службы - ведущие и старшие должности гражданской службы;
для старших должностей муниципальной службы - старшие и младшие должности гражданской службы;
для младших должностей муниципальной службы - младшие должности гражданской службы.
3.Соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4.Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1.Для замещения должностей муниципальной службы лицо, поступающее на муниципальную службу, должно соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (далее - квалификационные требования).
2.Квалификационные требования по соответствующей должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом задач и функций органа местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований.
Квалификационные требования, установленные муниципальным правовым актом, могут содержать повышенные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, чем те, которые установлены в пунктах 3 - 6 настоящей статьи.
3.Типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование;
2) для главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование либо среднее профессиональное образование по специальности, соответствующей должностным обязанностям муниципального служащего;
3) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
4.Типовые квалификационные требования к стажу:
1) для высших должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже старшей группы) не менее 3 лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж муниципальной службы на должностях не ниже ведущей группы (государственной службы на должностях не ниже старшей группы) не менее 3 лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее 3 лет или стаж муниципальной службы на должностях не ниже старшей группы (государственной службы на должностях младшей группы) не менее 2 лет;
4) для старших должностей муниципальной службы - требование к стажу не предъявляется в случае наличия высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности органа местного самоуправления или его структурного подразделения, в иных случаях требуется наличие стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет;
5) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу работы.
5.Типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям:
знание правовых актов, регламентирующих деятельность органа местного самоуправления;
знание правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
специальные профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
знание основ делопроизводства;
знание основ этики, правил делового общения.
6.Типовые квалификационные требования к профессиональным навыкам:
владение навыками делового письма;
навыки работы с документами;
навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией;
организационные навыки, в том числе применения специальных знаний.
Статья 5.Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 5-1.Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного содержания муниципальных служащих
Определить следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного содержания муниципальных служащих:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень, ученое звание и почетное звание Российской Федерации;
4) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы лицам, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование;
5) премия по результатам работы;
6) материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) единовременное пособие муниципальному служащему в связи с выходом на пенсию;
8) другие виды надбавок и выплат, предусмотренные федеральными законами, законами Кемеровской области.
Статья 6.Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
2.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочей день устанавливается муниципальным правовым актом по каждой группе должностей муниципальной службы.
3.При возникновении права на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день в первый год работы муниципального служащего их предоставление возможно не ранее чем через шесть месяцев непрерывной работы в органах местного самоуправления.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день предоставляются за тот рабочий год, в котором возникло на них право. При этом отпуска предоставляются в полном объеме за весь рабочий год независимо от того, когда возникло на них право.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный рабочий день за второй и последующий годы работы могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.
Статья 7.Стаж муниципальной службы
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) утратил силу
2.Для рассмотрения вопросов по исчислению стажа муниципальной службы в органе местного самоуправления создается комиссия.
Порядок создания и деятельности комиссии устанавливается муниципальным правовым актом.
В компетенцию комиссии входят вопросы подготовки рекомендаций по определению стажа муниципальной службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Решение комиссии должно быть доведено до муниципального служащего в течение 14 дней с момента его принятия.
На основании решения комиссии представитель нанимателя (работодатель) издает правовой акт, определяющий стаж (общую продолжительность) муниципальной службы муниципального служащего.
3.Исчисление стажа муниципальной службы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж муниципальной службы в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
При подсчете стажа муниципальной службы периоды службы (работы), подлежащие включению в стаж муниципальной службы, суммируются.
Основным документом, подтверждающим стаж муниципальной службы, является трудовая книжка установленного образца.
В случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж муниципальной службы, данный стаж подтверждается на основании представленных архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды службы (работы) в должностях, которые включаются в этот стаж.
В случае необходимости для подтверждения периодов службы (работы) могут представляться копии нормативных правовых актов либо выписки из них о назначении на должность или освобождении от должности.
Статья 8 вступает в силу после вступления в силу закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области (абзац второй статьи 11 данного документа).
Статья 8.Порядок назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет
1.Муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок начисления муниципальному служащему пенсии за выслугу лет регулируется нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим начисление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Кемеровской области.
2.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) утратил силу
3.Стаж (общая продолжительность) муниципальной службы, дающий право на установление муниципальному служащему пенсии за выслугу лет, исчисляется в порядке, установленном пунктами 2, 3 статьи 7 настоящего Закона.
4.Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
Статья 9.Виды поощрения муниципального служащего
1.За образцовое выполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрения:
объявление благодарности;
вручение единовременного денежного вознаграждения;
награждение ценным подарком;
присвоение почетного звания;
вручение Почетной грамоты;
представление к награждению.
2.Порядок применения поощрения устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 10.Признание утратившими силу законов Кемеровской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон Кемеровской области от 16.10.98 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" (Кузбасс, 1998, 24 октября);
Закон Кемеровской области от 13.11.99 N 76-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 16.10.98 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" (Кузбасс, 1999, 23 ноября);
Закон Кемеровской области от 24.07.2001 N 76-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 16.10.98 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2001, июль);
Закон Кемеровской области от 08.10.2004 N 71-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 16.10.98 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" (Кузбасс, 2004, 19 октября);
Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 69-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 16.10.98 N 49-ОЗ "О муниципальной службе в Кемеровской области" (Кузбасс, 2006, 23 мая, 30 мая);
статью 4 Закона Кемеровской области от 03.07.2006 N 90-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Кемеровской области, регулирующие гражданскую и муниципальную службу" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2006, июль).
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закон
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 8 настоящего Закона.
Статья 8 настоящего Закона вступает в силу после вступления в силу закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области.
Статья 12.Переходные положения
1.До приведения муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
2.Порядок исчисления стажа муниципальной службы, установленный статьей 7 и пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона, применяется для исчисления стажа муниципальной службы лиц, поступивших на муниципальную службу после вступления в силу настоящего Закона.
В случае если в стаж муниципальной службы лица, поступившего на муниципальную службу до вступления в силу настоящего Закона, были зачтены периоды работы (службы), не указанные в статье 7 и пункте 2 статьи 8 настоящего Закона, данные периоды учитываются при установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, а также при установлении пенсии за выслугу лет.
3.До принятия закона Кемеровской области, регулирующего порядок исчисления пенсии за выслугу лет гражданским служащим Кемеровской области, лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, устанавливается ежемесячная доплата к пенсионному обеспечению. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсионному обеспечению лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с Порядком установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области и должности гражданской службы Кемеровской области, установленным Законом Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области".
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
30 июня 2007 года
N 103-ОЗ
Приложения
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ Типовое положение
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ Типовое положение
2007-06-20 Приложение к Закону от 30 июня 2007 года № 103-ОЗ Реестр