Постановление Администрации г. Кемерово от 22.11.2017 № 2992
О Положении об отделе кадровой работы администрации города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.11.2017 № 2992
г. Кемерово
| О Положении об отделе кадровой работы администрации города Кемерово |
(Вредакции Постановления Администрации г. Кемерово
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Кемеровского городскогоСовета народных депутатов от 27.01.2006 № 308 «Об утверждении структурыадминистрации города Кемерово», распоряжением Главы города от 07.04.2006№ 1297 «О требованиях к структуре и содержанию положения о структурномподразделении администрации города Кемерово, утверждаемого Главой города» ируководствуясь ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово:
1. Утвердить Положение об отделе кадровой работы администрациигорода Кемерово согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города от 09.07.2014№ 1714 «О Положении об отделе кадровой работы администрации городаКемерово».
2.2. Постановление администрации города от 30.05.2016№ 1139 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2014 № 1714 «О Положении об отделе кадровой работы».
2.3. Постановление администрации города от 26.04.2017№ 1004 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2014 № 1714 «О Положении об отделе кадровой работы».
3. Комитету по работе со средствами массовой информации(Е.А.Дубкова) опубликовать данное постановление в газете «Кемерово», разместитьна официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата В.И.Вылегжанину. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
Глава города И.В. Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 22.11.2017 № 2992
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе кадровой работыадминистрации города Кемерово
(В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово
1. Общие положения
1.1. Отдел кадровой работы администрации города (далее - Отдел) являетсясамостоятельным функциональным структурным подразделением администрации городаКемерово и создан с целью формирования и учета кадрового состава администрациигорода и организации работы по вопросам прохождения муниципальной службы.
1.2. Отдел непосредственно подчиняется заместителюГлавы города, руководителю аппарата. Положение об Отделе, численность,должности Отдела утверждаются Главой города. (Вредакции Постановления Администрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами городаКемерово, настоящим Положением.
1.4. Отдел имеет бланки и печать со своим наименованием. В отделетакже используются печати «Для удостоверений» и «Для трудовых книжек», которымизаверяются записи в трудовых книжках, справки о трудовом стаже, факте работы,служебные удостоверения и другие документы. Печати хранятся в несгораемомсейфе. Доступ к печати имеют все работники отдела, которые несутответственность за их сохранность.
1.5. Место нахождения Отдела: 650000, г. Кемерово, просп.Советский, 54.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Обеспечение реализации кадровой политики в структурныхподразделениях администрации города, участие в разработке предложений по еесовершенствованию.
2.2. Подбор и расстановка кадров, организация работы по обеспечениюукомплектованности кадрами структурных подразделений администрации города.
2.3. Совершенствование организации труда, форм и систем заработнойплаты, материального и морального стимулирования.
2.4. Контроль за соблюдением требований по организации,нормированию и оплате труда.
2.5. Учет и анализ движения личного состава, обеспечение обработкиинформации о работниках с помощью автоматизированной программы.
2.6. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы поработе с кадрами, обеспечению правовой и социальной защиты работников.
2.7. Формирование кадрового резерва администрации города и резервауправленческих кадров города Кемерово, организация работы с резервами и ихэффективное использование.
2.8. Организация работы кадровой комиссии.
2.9. Организация и обеспечение проведения аттестации муниципальныхслужащих.
2.10. Организация повышения квалификации муниципальных служащих.
2.11. Профилактика коррупционных и иных правонарушений вадминистрации города, а также обеспечение соблюдения муниципальными служащимизапретов, ограничений, обязательств.
2.12. Бронирование граждан, пребывающих в запасе.
2.13. Организация и проведение работы по представлению к наградам ипоощрениям муниципальных служащих.
2.14. Оказание методической помощи структурным подразделениям поподготовке документов для награждения горожан наградами Российской Федерации,Кемеровской области, поощрениями администрации города.
2.15. Консультирование и информирование муниципальных служащих покадровым и иным вопросам муниципальной службы.
2.16. Работа по организации практики студентов в структурныхподразделениях администрации города.
2.17. Организация и обеспечение проведения конкурса на замещениевакантной должности муниципальной службы в администрации города Кемерово.
2.18. Создание и функционирование системы управления охраной труда.
2.19. Организация работы по обеспечению выполнения работникамитребований охраны труда.
3. Основные функции Отдела
3.1. В области кадрового делопроизводства:
3.1.1. Осуществляет документирование оформления приема, увольнения,перевода, перемещения, командирования, поощрения работников, применениядисциплинарного взыскания, предоставления им отпусков в соответствии с трудовымзаконодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.1.2. Ведет учет личного состава работников, оформление личныхдел, внесение в них данных, характеризующих работников.
3.1.3. Осуществляет прием, хранение, заполнение, выдачу трудовыхкнижек, своевременное внесение в них записей о переводах, поощренияхработников.
3.1.4. Ведет реестр муниципальных служащих.
3.1.5. Оформляет и выдает служебные удостоверения муниципальнымслужащим.
3.1.6. Проводит работу по исчислению стажа муниципальной службымуниципальным служащим администрации города Кемерово.
3.1.7. Ведет учет работающих в администрации города военнообязанныхс составлением отчетов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.8. Ведет учет работников пенсионного и предпенсионноговозраста, оформляет справки о стаже муниципальной службы.
3.1.9. Осуществляет работу по выполнению запросов о трудовом стажеработников, в том числе и ранее работавших в администрации города.
3.2. В области развития персонала:
3.2.1. Организует прием и подготовку документов, представленныхкандидатами на замещение должностей муниципальной службы, для рассмотрения накадровой (конкурсной) комиссии, а также проверку соответствия гражданина(муниципального служащего) квалификационным требованиям для замещениядолжностей муниципальной службы.
3.2.2. Разрабатывает мероприятия по подготовке и проведениюаттестации муниципальных служащих.
3.2.3. Организует и участвует в проведении аттестации муниципальныхслужащих, порядок проведения которой определяется правовым актом администрациигорода.
3.2.4. Оказывает консультативную, методическую и правовую помощь повопросам организации работы аттестационных комиссий.
3.2.5. Разрабатывает мероприятия по выполнению решенийаттестационных комиссий и осуществляет контроль за их исполнением.
3.2.6. Организует работу по формированию и подготовке кадровогорезерва на основании проведения аттестации муниципальных служащих, которыйутверждается заместителем Главы города, руководителемаппарата. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
3.2.7. Организует работу по формированию и подготовке резервауправленческих кадров города Кемерово
3.2.8. Организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации муниципальных служащих.
3.2.9. Проводит анализ кадрового потенциала, профессионального,образовательного и возрастного состава муниципальных служащих, других данных вцелях улучшения качества работы структурных подразделений, обучения и повышенияквалификации муниципальных служащих.
3.2.10. Осуществляет работу по заключению договоров на оказаниеуслуг по добровольному медицинскому страхованию и по диспансеризации муниципальныхслужащих.
3.2.11. Организует работу по проведению ежегодного конкурса «Лучшиймуниципальный служащий администрации города Кемерово». Осуществляет прием ирегистрацию документов, представленных на конкурс.
3.2.12. Осуществляет работу по организации практики студентов вструктурных подразделениях администрации города.
3.3. В области противодействия коррупции:
3.3.1. Участвует совместно со структурными подразделениямиадминистрации города в работе по формированию у муниципальных служащих иработников высоких моральных качеств, укреплению служебной (трудовой)дисциплины, предупреждению противоправных действий с их стороны, выявлению ипресечению коррупционных проявлений. Организует правовое просвещениемуниципальных служащих.
3.3.2. Оказывает муниципальным служащим консультативную помощь повопросам, связанным с применением на практике требований к служебномуповедению, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя),органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органово фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений,непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполныхсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.3.3. Проводит служебные проверки.
3.3.4. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанностиуведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаяхобращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционныхправонарушений.
3.3.5. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанностиуведомлять представителя нанимателя (работодателя) о намерении заниматься инойоплачиваемой деятельностью.
3.3.6. Организует проверку достоверности представляемых гражданиномперсональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.
3.3.7. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «Омуниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» идругими федеральными законами.
3.3.8. Организует работу по представлению муниципальными служащимисведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также размещению этих сведений на официальном сайтев сети «Интернет».
3.3.9. Организует деятельность комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов и совета по противодействию коррупции.
3.4. В области организации труда, форм и систем заработной платы,материального и морального стимулирования:
3.4.1. Осуществляет управление штатной дисциплиной:
- составляет и вносит изменения в штатное расписание в соответствиис утвержденной организационной структурой администрации города и действующиминормативами;
- осуществляет контроль по соблюдению штатной дисциплины.
3.4.2. Участвует в бюджетировании затрат на оплату труда:
- производит расчет планового (бюджетного) фонда оплаты труда ичисленности в целом по администрации города, а также в разрезе структурныхподразделений;
- по истечении отчетного периода проводит анализ фактическихпоказателей в сравнении с бюджетными показателями и расшифровкой отклонений;
- совместно с руководителями структурных подразделенийразрабатывает предложения по сокращению расхода бюджетного фонда оплаты труда.
3.4.3. Осуществляет планирование основных экономических показателейпо труду на плановый период.
3.4.4. Ведет учет показателей по труду и заработной плате,анализирует их и составляет установленную отчетность.
3.4.5. Осуществляет контроль по соблюдению трудовогозаконодательства в части оплаты труда работников администрации города, а такжепо соблюдению режима труда и отдыха.
3.4.6. Участвует в разработке режимов работы и графиков сменностиработников в соответствии с трудовым законодательством.
3.4.7. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базыданных по труду и заработной плате и численности работников.
3.4.8. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям поподготовке материалов о награждении муниципальных служащих и работниковадминистрации города государственными наградами, наградами Кемеровской области,поощрениями администрации города.
3.5. В области правового обеспечения работы отдела:
3.5.1. Разрабатывает проекты правовых актов органов местногосамоуправления по вопросам трудовых отношений, прохождения муниципальнойслужбы, ведения кадровой документации.
3.5.2. Подготавливает и вносит предложения по реализации положенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регламентирующих вопросы прохождения муниципальной службыи работы с кадрами.
3.5.3. Разрабатывает нормативные и иные правовые акты опротиводействии коррупции.
3.5.4. Подготавливает заключения по вопросам работы с кадрами.
3.5.5. Организует деятельность комиссий по установлению стажамуниципальной службы и оказанию материальной помощи работникам.
3.5.6. Представляет интересы администрации города в судах общей юрисдикциипо искам работников в сфере социально-трудовых отношений.
3.5.7. Рассматривает письма, жалобы, заявления организаций играждан в пределах компетенции Отдела.
3.6. В области охраны труда:
3.6.1. Разрабатывает проекты организационно-распорядительных актовв области охраны труда.
3.6.2. Ведет учет и анализ состояния и причин производственноготравматизма, обусловленного производственными факторами.
3.6.3. Разрабатывает программы обучения по охране труда длямуниципальных служащих; проводит вводный инструктаж по охране труда со всемилицами, поступающими на службу (в том числе временно), командированными, атакже учащимися и студентами, прибывшими на практику.
3.6.4. Организует своевременное обучение по охране трудаработников; принимает участие в работе комиссий по проверке знаний требованийохраны труда.
3.6.5. Обеспечивает подразделения локальными нормативными и инымиправовыми актами по охране труда.
3.6.6. Организует расследования несчастных случаев на производстве;принимает участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая;оформляет и хранит документы, касающиеся требований охраны труда (акты по формеН-1 и другие документы по расследованию несчастных случаев на производстве), всоответствии с установленными сроками.
3.6.7. Организует совещания по охране труда.
3.7. Взаимодействует:
3.7.1. Со всеми структурными подразделениями по вопросамсоциально-трудовых отношений, по вопросам прохождения муниципальной службы,награждения работников администрации города.
3.7.2. С юридическим комитетом по вопросам изменений в действующемзаконодательстве и правовом обеспечении проектов документов, проведенияантикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, подготовкисоответствующих заключений, согласования тематик семинаров по правовомупросвещению муниципальных служащих.
4. Права и обязанностиОтдела
4.1. Отдел для реализации возложенных на него задач и функций имеетправо:
4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий отруководителей структурных подразделений администрации города необходимыепояснения, материалы, документы.
4.1.2. Проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросаммуниципальной службы, кадровой политики.
4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиадминистрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой,использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.1.4. Проверять правильность ведения документов по личному составуструктурных подразделений администрации города, осуществляющих кадровую работусамостоятельно.
4.2. Отдел обязан:
4.2.1. Обеспечить надлежащее выполнение возложенных на негонастоящим Положением функций и задач.
4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами города Кемерово и настоящим Положением.
5. Организация деятельностиОтдела
5.1. Структура Отдела представлена в приложении к настоящемуПоложению.
5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, руководителя аппарата, всоответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством омуниципальной службе. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
5.3. Начальник отдела несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Отдел функций.
5.4. Работа Отдела строится на основе планов работы администрациигорода и планов работы Отдела.
5.5. Отдел выполняет свои функции как непосредственно, так и черезструктурные подразделения администрации города по направлениям деятельностиОтдела.
5.6. Начальник Отдела:
5.6.1. Руководит деятельностью Отдела.
5.6.2. Распределяет обязанности между работниками Отдела иустанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученномучастке, согласовывает их должностные инструкции.
5.6.3. Утверждает планы работы Отдела.
5.6.4. Обеспечивает подбор, расстановку кадров Отдела, соблюдениеслужебной дисциплины.
5.6.5. Принимает меры по обеспечению необходимых условий дляисполнения работниками Отдела своих должностных обязанностей.
5.6.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Кемеровской области, правовыми актами органов местногосамоуправления о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождениеммуниципальной службы работниками Отдела.
5.6.7. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Отдела.
5.6.8. Визирует проекты правовых актов по вопросам, касающимсядеятельности Отдела.
5.6.9. Обеспечивает подготовку и предоставление отчетов одеятельности Отдела.
5.6.10. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами города Кемерово, настоящим Положением, должностнойинструкцией.
5.7. Штатным расписанием администрации города в Отделе утвержденадолжность заместителя начальника отдела, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, руководителя аппарата. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
Заместитель начальника Отдела осуществляет свои полномочия всоответствии с должностной инструкцией, утверждаемой Главой города. В периодвременного отсутствия начальника (отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность) исполняет его должностные обязанности.
5.8. Назначение на должность и освобождение от должности работниковОтдела, применение дисциплинарных взысканий, предоставление отпусковосуществляется заместителем Главы города, руководителемаппарата. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от25.12.2018 г. № 2860)
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение
к Положению об отделе
кадровой работы администрации
города Кемерово
Структура отдела кадровой работы*
______________
* Не приводится