Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.07.2018 № 300

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 г. N 300

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 28.09.2015 № 314 «Об утверждении Порядкаосуществления государственного жилищного надзора на территории Кемеровскойобласти»

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от28.09.2015№ 314 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищногонадзора на территории Кемеровской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложитьв следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на  начальникаГосударственной жилищной инспекции Кемеровской области И.В. Гайденко.».

1.2. ВПорядке осуществления государственного жилищного надзора на территорииКемеровской области, утвержденном постановлением:

1.2.1. Пункт 1.1дополнить словами «, а также в соответствии  со  статьей 15.1  Федерального  закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской  Федерации»порядок  организации  и осуществления государственного контроля(надзора)  за  обеспечением доступности  для инвалидов объектов  жилищного фонда ипредоставляемых услуг.».

1.2.2. В подпункте1.4.1:

1.2.2.1. Абзацдвадцатый изложить в следующей редакции:

«деятельностирегиональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах;».

1.2.2.2. Дополнитьабзацами следующего содержания:

«наличиюдоговора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией,соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в частиобеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового ивнутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услугипо газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности прииспользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»;

составу нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методамустановления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),а также обоснованности размера установленного норматива потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг).».

1.2.3. Абзацы второй,третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«начальник инспекции - главный государственный жилищный инспекторКемеровской области;

заместитель начальникаинспекции - заместитель главного государственного жилищного инспектораКемеровской области;».

1.2.4. Пункт 3.1дополнить абзацами следующего содержания:

«Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищногонадзора на территории Кемеровской области, организацией и проведением проверокорганов государственной власти Кемеровской области и должностных лиц органов государственной властиКемеровской области  в части соблюденияобязательных требований, применяются положения Федерального закона от 06.10.99№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Федерального закона № 294-ФЗ сучетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок,установленных пунктом 3 части 4.1 и частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, настоящим Порядком и административными регламентами,предусмотренными пунктом 3.14 настоящего Порядка.

К отношениям, связанным с осуществлением государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищногофонда и предоставляемых услуг, применяются положения  Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».».

1.2.5. Пункт 3.2дополнить абзацем следующего содержания:

«Предметом  проверок при  осуществлениигосударственного контроля (надзора)  за  обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда и предоставляемыхуслуг является соблюдение органами государственной    власти,   органами   местногосамоуправления, а также юридическими  лицами,  индивидуальнымипредпринимателями  Правилобеспечения  условий  доступности для инвалидов жилых помещений  и  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и  общего имущества  в многоквартирном  доме  сучетом потребностей инвалидов», а также требований иных  нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регламентирующих вопросы обеспечения доступности для инвалидов  объектов жилищного фонда  и предоставляемыхуслуг в сфере ведения инспекции.».

1.2.6. Пункт 3.5изложить в следующей редакции:

«3.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями,указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,  являются поступление, в частности посредствомгосударственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее -система), в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, выявление инспекцией, органоммуниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки иограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку созданиятоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении с указанными в части 1статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общегоимущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требованийк составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), нарушения правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размераплаты за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований кпорядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановойпроверки инспекции является приказ (распоряжение) главного государственногожилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки,изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указаннымоснованиям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительногоуведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.».

1.2.7. Абзац третийпункта 3.8 изложить в следующей редакции:

«Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. В случае, еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо инспекции при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.».

1.2.8. Раздел 3дополнить пунктами 3.15 – 3.19 следующего содержания: 

«3.15. Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части2  статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобныхобращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

3.16. При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв части 2  статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами инспекции может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходепроведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительныхсведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направившихзаявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрениедокументов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся враспоряжении инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований инспекции. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.17.  При выявлении порезультатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицоинспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2   статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица,индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.18. По решению  начальника (заместителя начальника) инспекциипредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.19. Инспекция вправеобратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридическоголица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных инспекцией в связис рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.».

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на начальникаГосударственной жилищной инспекции Кемеровской области И.В. Гайденко.

И.о. временно исполняющего

обязанности Губернатора

Кемеровской области          В.Н. Чернов