Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2018 № 305
Об учете объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля
г. Кемерово
Об учете объектов незавершенного строительства,при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации
Во исполнениеподпункта «г» пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от11.06.2016 № Пр-1138ГС по итогам заседания Государственного совета РоссийскойФедерации 17.05.2016, в соответствии с пунктом 1 раздела II поэтапного плана снижения объемов и количестваобъектов незавершенного строительства, утвержденного Первым заместителемПредседателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым от 31.01.2017 №727п-П13, Коллегия Администрации Кемеровскойобласти
постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о реестреобъектов незавершенного строительства, при строительстве которых былииспользованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, состоящих набалансе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, государственныхказенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарныхпредприятий, находящихся в ведении исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области (далее - Положение).
2.Департаменту строительства Кемеровской области:
2.1.Обеспечить ведение реестра объектовнезавершенного строительства, при строительстве которых были использованысредства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, государственных казенных, бюджетныхи автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся введении исполнительных органов государственной власти Кемеровской области(далее – реестр), в соответствии с Положением.
2.2. Ежегодно в срок до 1 июня представлять на рассмотрениеКоллегии Администрации Кемеровской области актуализированный сводный планпоэтапного снижения объемов и количества объектов незавершенного строительствана территории Кемеровской области, разработанный на основании сведений, содержащихсяв реестре, а такжесведений об объектах незавершенного строительства, указанных в пункте 4.1настоящего постановления.
3. Исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области:
3.1.Организовать мониторинг объектов незавершенного строительства, пристроительстве которых были использованы средства всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, состоящих на балансе исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, государственных казенных, бюджетныхи автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся введении соответствующих исполнительных органов государственной властиКемеровской области.
3.2.Обеспечить представление в департамент строительства Кемеровской области всроки, указанные в Положении, сведений об объектах незавершенногостроительства, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области:
4.1. Определить орган, уполномоченный на учет и ведениереестра объектов незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средствавсех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансеорганов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области, муниципальныхказенных, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области.
4.2. Разработать иутвердить положение об учете объектов незавершенного строительства, указанных впункте 4.1 настоящего постановления.
4.3. Представлятьв департамент строительства Кемеровской области сведения об объектахнезавершенного строительства, указанных в пункте 4.1 настоящего постановления,по форме реестра согласно приложению к Положению и в сроки, установленныеПоложением.
5.Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области (построительству) Г.В. Орлова.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области С.Е. Цивилев
Утверждено
постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти
от 25 июля
Положение
о реестре объектов незавершенного строительства, пристроительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, государственных казенных, бюджетныхи автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся введении исполнительных органов государственной власти Кемеровской области
1. Настоящее Положениеопределяет порядок ведения реестра объектов незавершенного строительства, пристроительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, государственных казенных, бюджетныхи автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся введении исполнительных органов государственной власти Кемеровской области (далее – реестр).
2. Ведение реестранаправлено на повышение эффективности расходования бюджетных средств припланировании строительства и реконструкции объектов и сокращение объеманезавершенного строительства.
3. Ведение реестраосуществляется департаментом строительства Кемеровской области на бумажномносителе и в электронном виде путем:
внесения сведений обобъектах незавершенного строительства;
внесения изменений всведения об объектах незавершенного строительства, содержащиеся в реестре;
исключения сведений обобъектах незавершенного строительства из реестра.
4. Основанием длявнесения в реестр сведений об объектах незавершенного строительства, внесенияизменений в сведения об объектах незавершенного строительства, содержащиеся вреестре, исключения сведений об объектах незавершенного строительства изреестра является направление исполнительными органами государственной властиКемеровской области в адрес департамента строительства Кемеровской областисведений об объекте незавершенного строительства по форме реестра согласноприложению к настоящему Положению (заполняются отдельные разделы реестра всоответствии с выбранным способом вовлечения в хозяйственный оборот объектанезавершенного строительства), а также заверенных соответствующей финансовойслужбой исполнительного органа государственной власти Кемеровской области выпискипо счету 106 «Вложение в нефинансовые активы» (либо по счету 108 «Нефинансовыеактивы имущества казны») по объекту незавершенного строительства, сведений овложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенногостроительства (форма 0503190), сведений о вложениях в объекты недвижимогоимущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного)учреждения (форма 0503790), утвержденных приказами Министерства финансовРоссийской Федерации от 01.03.2016 №15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетнойотчетности об исполнении федерального бюджета и инструкции о порядке ихсоставления и представления», от 12.05.2016 № 60н «Об утверждениидополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности,представляемой федеральными государственными бюджетными и автономнымиучреждениями, и инструкции о порядке их составления и представления».
5. Департаментстроительства Кемеровской области на основании сведений об объектахнезавершенного строительства, представленных исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,формирует реестр.
6. В реестр включаютсяобъекты незавершенного строительства, учитываемые на балансе исполнительных органов государственной властиКемеровской области, государственных казенных, бюджетных и автономныхучреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся в веденииисполнительных органов государственной власти Кемеровской области:
6.1. Сметная стоимостькоторых составляет более 10 млн. рублей.
6.2. Строительствокоторых приостановлено более чем 1 год назад либо прекращено.
6.3. Строительство и (или) реконструкция которых не являются предметомдействующих договоров строительного подряда.
7. Учет объектанезавершенного строительства сопровождается присвоением ему реестрового номера,структура и правила формирования которого устанавливаются департаментомстроительства Кемеровской области.
8. В соответствии с представленными исполнительными органами государственной власти Кемеровской областисведениями об объекте незавершенного строительства на отчетную дату объектвключается в соответствующий раздел реестра.
9. Исключение изреестра сведений об объекте незавершенного строительства осуществляется департаментомстроительства Кемеровской области на основании документов, подтверждающихсписание затрат по нему с баланса исполнительного органа государственной властиКемеровской области, государственного казенного, бюджетного, автономногоучреждения, государственного унитарного предприятия, находящегося в ведениисоответствующего исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
10. Направление исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области документов, указанных в пунктах 4, 9 настоящего Положения, осуществляется ежегодно до 1апреля года, следующего за отчетным. Сведения представляются на бумажном иэлектронном носителях.
11. Департаментстроительства Кемеровской области с учетом сведений, представленных исполнительными органами государственной власти Кемеровской области,ежегодно обновляет реестр.
12. Исполнительные органы государственной властиКемеровской области, их должностные лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление илиненадлежащее представление, в том числе с нарушением срока, предусмотренногопунктом 10 настоящего Положения, сведений об объектах незавершенногостроительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанныхобъектах в департамент строительства Кемеровской области.
Приложение
к Положениюо реестре объектов незавершенного строительства,
при строительстве которых были использованы средства бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,
состоящих на балансе исполнительных органовгосударственной
властиКемеровской области, государственных казенных,
бюджетных и автономных учреждений, государственныхунитарных
предприятий, находящихся в ведении исполнительныхорганов
государственной власти Кемеровской области
Реестр объектов незавершенного строительства, пристроительстве которых были использованы средства всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, состоящихна балансе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области,государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственныхунитарных предприятий, находящихся в ведении исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области
1. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается завершениестроительства
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Остаток сметной стоимости по состоянию на 1 января текущего года, тыс. рублей | Источники и объемы финансирования, необходимого для завершения строительства | Срок ввода объекта в эксплу-атацию | ||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | ||||||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
2. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается проведениеконсервации
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Источники и объемы финансирования, работ по консервации объекта | Срок проведения консервации объекта | |||
| всего | в том числе | ||||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
3. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается приватизация(продажа)
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Предполагаемый срок приватизации (продажи) | |||
| всего | в том числе | |||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
4. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача вконцессию
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Срок принятия решения о заключении концессионного соглашения | |||
| всего | в том числе | |||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
5. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается передача другимсубъектам хозяйственной деятельности либо в федеральную собственность или вмуниципальную собственность
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Предлагаемый получатель объекта незавершен-ного строительства | Срок передачи объекта незавершен-ного строительства | |||
| всего | в том числе | ||||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
6. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается списание и снос
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Обоснование необходимости списания объекта незавершенного строительства (в том числе реквизиты документов, содержащих информацию о состоянии объекта незавершенного строительства, непригодности к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления) | Источники и объемы финансирования работ по сносу объекта незавершенного строительства | Срок списания и сноса объекта незавершенного строительства | |||
| всего | в том числе | |||||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | | |
7. Объектынезавершенного строительства, в отношении которых предлагается принятие вгосударственную казну
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Реестровый номер имущества | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Срок принятия объекта незавершенного строительства в казну Кемеровской области | |||
| всего | в том числе | |||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | | |
8. Предлагаемыерешения в отношении капитальных вложений, произведенных в объекты капитальногостроительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение которых не начиналось
| № п/п | Заказчик, застройщик Наименование объекта Адрес местонахождения объекта Назначение объекта | Мощность объекта Сметная стоимость, тыс. рублей | Планируемый период строительства Годы фактического начала и прекращения строительства Степень завершенности строительства | Документ-основание для выделения средств (начала строитель-ства) | Фактические расходы на реализацию инвестиционного проекта, тыс. рублей | Наличие разработанной проектной документации | Предлагаемые решения, в том числе с обоснованием возможности/ невозможности использования разработанной проектной документации | Срок реализации предлагаемых решений | |||
| всего | в том числе | ||||||||||
| федераль-ный бюджет | област-ной бюджет | местный бюджет | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
Примечания.
В раздел 1 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которых приняторешение о завершении строительства.
В графе 2 раздела 1 указываютсязаказчик, застройщик, наименование объекта незавершенного строительства, адресместонахождения объекта и назначение объекта.
В отношении назначенияобъекта выбирается один из следующих вариантов:
объект жилищногофонда;
общественное(административное);
производственное(промышленное);
транспортное;
социально-культурное;
коммунально-бытовое;
объект ГО и ЧС;
объект транспортнойинфраструктуры и связи;
гидротехнические ипортовые сооружения;
объекты аэродромнойинфраструктуры;
специальноеназначение;
иное.
В графе 3 раздела 1 указываетсямощность объекта и сметная стоимость объекта в соответствии с утвержденнойпроектной документацией с указанием даты определения цены, тыс. рублей.
В графе 4 раздела 1 указываетсяпланируемый период строительства (в том числе с учетом разработки проектнойдокументации), годы фактического начала и прекращения строительства объекта, атакже степень завершенности строительства.
Степень завершенностистроительства определяется с учетом оценки технического состояния объектанезавершенного строительства. В графе проставляются следующие значения:
начальная стадия (0% -15%);
средняя (15% - 50%);
высокая (50% - 75%);
завершающая (75% -99%);
объект достроен (100%).
В графе 5 раздела 1 указываетсяпри наличии реестровый номер имущества Кемеровской области (муниципальногообразования), при отсутствии - слово «нет».
В графе 6 раздела 1 указываютсяреквизиты документа, являвшегося основанием для выделения средств всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации.
В графе 7 раздела 1 указываютсяфактически понесенные расходы на реализацию инвестиционного проекта, всего, тыс.рублей.
В графах 8-10 раздела1 указываются фактически понесенные расходы на реализацию инвестиционногопроекта соответственно по бюджетам: федеральный, областной, местный, тыс.рублей.
В графе 11 раздела 1 указываетсяостаток сметной стоимости по состоянию на 1 января отчетного года в ценах соответствующих лет, тыс. рублей.
В графе 12 раздела 1 указываетсяобщий объем средств, необходимых для завершения строительства, а такжеисточники финансирования.
В графах 13-15 раздела1 указывается общий объем необходимого финансирования соответственно за счетфедерального, областного, местного бюджета, в том числе информация о наличиинеобходимых объемов бюджетных ассигнований в федеральном, областном и местномбюджете на текущий год и плановый период (под таблицей в примечании необходимоуказать наименование государственных программ Кемеровской области илимуниципальных программ). В случае отсутствия предусмотренных бюджетныхассигнований в графах 13-15 указываются предложения органов власти об источникефинансового обеспечения, за счет которого предлагается завершить строительствообъекта незавершенного строительства.
В графе 16 раздела 1 указываетсяпланируемый срок ввода объекта в эксплуатацию.
В раздел 2 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается проведение консервации.
Графы 2-10 раздела 2 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 2 отражаютсяисточники и объемы финансирования работ по консервации объекта.
В графе 12 раздела 2 указываетсясрок проведения консервации объекта.
При принятии решения оконсервации объекта незавершенного строительства необходимо руководствоватьсятребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитальногостроительства».
В раздел 3 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается приватизация (продажа).
Графы 2-10 раздела 3 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 3 указываетсяпредполагаемый срок приватизации (продажи) объекта незавершенногостроительства.
При принятии решения оприватизации (продаже) объекта незавершенного строительства необходимо в томчисле руководствоваться требованиями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ«О приватизации государственного и муниципального имущества».
В раздел 4 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается передача объекта в концессию.
Графы 2-10 раздела 4 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 4 указываетсяпредполагаемый срок принятия решения о заключении концессионного соглашения.
При принятии решения опередаче объекта незавершенного строительства по концессионному соглашениюнеобходимо в том числе руководствоваться требованиями Федерального закона от21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
В раздел 5 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается передача другим субъектам хозяйственной деятельности, либо вфедеральную собственность или в муниципальную собственность.
Графы 2-10 раздела 5 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 5 указываетсяинформация о предполагаемом получателе объекта незавершенного строительства, ав графе 12 раздела 5 - сроки передачи объекта незавершенного строительства всобственность другого субъекта хозяйственной деятельности либо федеральнуюсобственность или муниципальную собственность.
В раздел 6 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается списание и снос.
Графы 2-10 раздела 6 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 6 отражаетсяинформация, обосновывающая необходимость списания объекта незавершенногостроительства, в том числе указываются реквизиты документов, подтверждающихсостояние объекта незавершенного строительства, непригодность к дальнейшемуиспользованию, невозможность и неэффективность восстановления.
В графе 12 раздела 6 указываютсяисточники и объемы финансового обеспечения работ по сносу объекта незавершенногостроительства.
В графе 13 раздела 6 указываетсясрок списания и сноса объекта незавершенного строительства.
В раздел 7 реестравключаются объекты незавершенного строительства, в отношении которыхпредлагается принятие в казну Кемеровской области.
Графы 2-10 раздела 7 заполняютсяаналогично графам 2-10 раздела 1 реестра.
В графе 11 раздела 7 указываетсясрок принятия объекта незавершенного строительства в казну Кемеровской области.
В раздел 8 реестравключаются капитальные вложения, произведенные в объекты капитальногостроительства, строительство, реконструкция, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение которых не начиналось (расходы напроектные и изыскательские работы, подготовку проектной документации, прочиеработы, предшествующие началу строительства и входящие в сметную стоимостьобъекта капитального строительства).
Графы 2-4 раздела 8 заполняютсяаналогично графам 2-4 раздела 1 реестра, графы 5-9 раздела 8 - аналогичнографам 6-10 раздела 1 реестра.
В графе 10 раздела 8 указывается информация о наличии разработаннойпроектной документации по объекту незавершенного строительства, в том числеинформация о наличии заключений государственных экспертиз по проектнойдокументации.
В графе 11 раздела 8 указываютсяпредлагаемые решения в отношении указанных объектов незавершенногостроительства с учетом возможности или невозможности дальнейшего использованияразработанной проектной документации, а в графе 12 раздела 8 - срок реализации предлагаемых решений.