Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.08.2018 № 349
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 №360 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области»...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа
г. Кемерово
О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от16.09.2016 №360 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровскойобласти» на 2017-2020 годы»
В соответствии сЗаконом Кемеровской области от 11.12.2017 №102-ОЗ «Об областном бюджете на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции законов Кемеровскойобласти от 26.02.2018 №7-ОЗ, от28.03.2018 №12-ОЗ, от 29.03.2018 №17-ОЗ, от 04.05.2018 №23-ОЗ, от 14.06.2018 №41-ОЗ), постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 №58«Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области»Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Внести в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 16.09.2016№360 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровскойобласти» на 2017-2020 годы» (в редакции постановлений Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 09.03.2017 №97, от18.05.2017 №218, от 21.08.2017 №441, от 30.10.2017 №580, от 28.12.2017 №687, от18.01.2018 №17, от 18.06.2018 №240, от 16.07.2018 №295) следующие изменения:
1.1. Взаголовке и пункте 1 цифры «2017-2020» заменить цифрами «2017-2021».
1.2. Государственнуюпрограмму Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайныхситуаций на территории Кемеровской области» на 2017-2020 годы, утвержденнуюпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностипервого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова.
4. Постановление вступает в силу со дняофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящимпунктом установлен иной срок вступления их в силу.
Положения паспорта Государственной программы,раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсногообеспечения на 2021 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы вчасти плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2021 год (вредакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающимпри составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджетана 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области С.Е. Цивилев
Приложение
к постановлениюКоллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 27 августа
Государственная программа
Кемеровской области «Предупреждение иликвидация
чрезвычайных ситуаций на территорииКемеровской области»
на 2017-2021 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кемеровской области
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайныхситуаций
на территории Кемеровской области» на2017-2021 годы
| Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2017-2021 годы (далее – Государственная программа) |
| Директор Государственной программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области |
| Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области |
| Исполнители Государственной программы | Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области) |
| Наименование подпрограмм Государственной программы | Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона; обеспечение пожарной безопасности; подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время; антитеррор; система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» |
| Цели Государственной программы | Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций; обеспечение и поддержание повседневной готовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне; обеспечение эффективного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; повышение безопасности населения Кемеровской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112» |
| Задачи Государственной программы | Обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; оснащение спасательных формирований и противопожарной службы; организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях; организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан об угрозе террористических акций; обеспечение повседневного функционирования противопожарной службы Кемеровской области; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан; совершенствование антитеррористической пропаганды; совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций; повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций; развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным; создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях; создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области; обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; обеспечение деятельности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и организация информирования населения |
| Срок реализации Государственной программы | 2017-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 2 387 424,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год – 432 295,1 тыс. рублей, 2018 год – 560 887,9 тыс. рублей, 2019 год – 464 747,0 тыс. рублей, 2020 год – 464 747,0 тыс. рублей, 2021 год – 464 747,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать: ежегодному сокращению материального ущерба от природных и техногенных катастроф на 5 процентов; ежегодному сокращению гибели людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 4 процента; снижению временного интервала обработки сейсмических событий к концу 2017 года до 16 минут; ежегодному сокращению количества погибших людей на пожарах на 2 процента; ежегодному сокращению количества пострадавших людей на пожарах на 2 процента; техническому перевооружению пожарной охраны, повышению обеспеченности пожарных подразделений пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с нормами положенности на 2 процента; ежегодному выполнению плана комплектования учебных групп по подготовке населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время на 95 процентов; ежегодному выполнению плана повышения технической оснащенности оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан на 95 процентов |
1. Характеристикатекущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задачкоторой разработана Государственная программа, с указанием основных показателейи формулировкой основных проблем
Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарнойбезопасности, организация и проведение мероприятий в области гражданскойобороны являются важнейшими функциями государства в области национальнойбезопасности и обеспечения устойчивого развития страны.
Источниками событий чрезвычайного характераявляются опасные природные явления, риски, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Данные о чрезвычайных ситуациях показывают,что последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все болеемасштабными и опасными для населения, окружающей природной среды и экономики. Риск возникновения чрезвычайныхситуаций в России неуклонно возрастает и стал выше на два порядка, чем ввысокоразвитых странах Европы и Америки.
Анализ данных о чрезвычайных ситуациях вРоссии за последние годы показывает, что сохраняется устойчивая тенденция ихроста. Особенно растет число чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в основном за счет увеличения количествачрезвычайных ситуаций, связанных с износом оборудования в системахжизнеобеспечения, на магистральных трубопроводах, промышленных объектах, взданиях жилого и социально-бытового назначения.
Большую озабоченность вызывает положение на взрыво-, пожаро- и химическиопасных объектах, крупных гидротехнических сооружениях и объектах транспорта.Не снижается количество чрезвычайных ситуаций природного характера, особенногидрологического и метеорологического происхождения, лесных пожаров.
Учитывая тенденцию ежегодного возрастаниямасштабов чрезвычайных ситуаций, вызываемого ими ущерба, экономика страны вперспективе окажется не в состоянии восполнять потери от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. По различным оценкам, в России ежегодныйущерб от чрезвычайных ситуаций составляет около 3 процентов объема валовоговнутреннего продукта. Невосполнимые ежегодные потери в результате чрезвычайныхситуаций составляют более 600 человек погибших, около 3 тыс. человекпострадавших. Более 300 особо ценных объектов природного и культурного наследия российского ивсемирного значения ежегодно уничтожаются.
Сегодня на территории Кемеровской областифункционируют 272 потенциально опасных и 49 критически важных объектов, 74гидротехнических сооружения. Большая часть этих объектов представляет не толькоэкономическую, оборонную и социальную значимость для Кемеровской области истраны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а такжеокружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторовпри авариях на этих объектах проживают от 347,7 до 632,5 тыс. жителейКемеровской области.
Около половины территории Кемеровской областипокрыто лесами и имеет торфяные месторождения, что в засушливые периоды временипредставляет угрозу возникновения сплошных лесных и торфяных пожаров на площадидо 2,3 тыс. кв. километров.
Густая речная сеть по территории Кемеровскойобласти распределена равномерно. Всего в регионе классифицировано 32 110рек общей длиной
Развитая сеть железных и автомобильных дорогпозволяет сделать вывод, что при аварии на автомобильном и железнодорожномтранспорте возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросом(разливом) аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ), взрывом горючихжидкостей и сжиженных газов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей,фактически на всей территории Кемеровской области. По железнодорожныммагистралям Кемеровской области ежедневно осуществляются перевозки АХОВ общимвесом до 1,5 тыс. тонн. На железнодорожных станциях на тупиковых путяхпостоянно находится около 1 тыс. тонн АХОВ, взрыво- ипожароопасных веществ.
В результате разлива одной цистерны с АХОВможет возникнуть очаг химического заражения на площади до 10 кв. километров иглубиной зоны заражения до 15 кв. километров. В зоне возможного заражения можетоказаться до 16 тыс. человек. При этом пострадать могут до 3 тыс. человек.
Кроме техногенных угроз источниками событийчрезвычайного характера на территории Кемеровской области являются опасныеприродные явления и природные риски, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности.
На территории Кемеровской области региональнаясистема оповещения, включающая в себя технические силы и средства, направленныена получение и доведение сигнала оповещения до населения, создана в 1991 году ина данный момент ограниченно готова к функционированию. Система морально ифизически устарела, некоторые ее элементы выработали установленные срокиэксплуатации и не обеспечивают надежный прием и передачу сигналов и информацииоповещения, 86,9 процента населения охвачены электросиренамии мощными акустическими системами.
Ежегодно территория Кемеровской областиподвергается паводковым явлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоневероятного подтопления паводковыми водами находится более 65 населенных пунктовс численностью населения более 18 тыс. человек.
Определенную угрозу для населения и экономикиКемеровской области представляют опасные природно-климатические явления: низкиетемпературы, снегопады, гололед, ураганные ветры.
Для части территории Кемеровской областихарактерна природно-очаговая заболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф,клещевой энцефалит, распространение сельскохозяйственных вредителей.
Социальную напряженность в обществе вызываютчрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунальногохозяйства.
Вышеперечисленные факторы указывают на высокуювероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Кемеровской области.
В среднесрочной перспективе чрезвычайныеситуации остаются одним из важнейших вызовов стабильномусоциально-экономическому росту.
Учитывая многоплановость имеющихся угрозвозникновения чрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органовгосударственной власти Кемеровской области и организаций при их ликвидации,Государственная программа станет инструментом координации и комплексногоподхода к решению данной проблемы.
Выполнение мероприятий Государственнойпрограммы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровнябезопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.
Значительная часть территории Кемеровскойобласти по сравнению с прежними представлениями характеризуется повышеннымуровнем сейсмического риска (1,45) с вероятностью возникновения землетрясенийсилой 6-7 баллов по шкале Рихтера. Развитие опасных геологических процессовприродного и природно-техногенного характера усугубляет возможныеразрушительные последствия землетрясений. Все это определяет необходимостьобеспечения на территории Кемеровской области сейсмической безопасностинаселения и устойчивости материально-технических объектов в пределахпоказателей приемлемого риска.
Проблема обеспечения сейсмической безопасностиявляется комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценкии прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации значительногоколичества многоуровневых задач в масштабе Кемеровской области. Основнымметодом решения этих задач является программно-целевой метод.
На протяжении последних пяти лет, несмотря нанезначительное сокращение числа пожаров, продолжается рост выездов пожарныхподразделений на выполнение задач, не связанных с тушением пожаров.Увеличивается время сообщения о пожаре. Увеличивается расход топлива пожарныхавтомобилей.
Анализ статистических данных за 2016-2017 годыпоказывает снижение количества бытовых пожаров, погибших и пострадавших на нихлюдей. Так, в 2017 году по отношению к 2016 году уменьшилось количество пожаровпо Кемеровской области на 7,1 процента, соответственно, снизилось числопогибших людей на 4,4 процента, количество пострадавших на пожарах уменьшилосьна 1,1 процента.
Эффективность экстренного реагирования вомногом определяется тем, как быстро будет получено сообщение о возникшемпожаре. Сейчас среднее время получения сообщения о пожаре в городах составляетпримерно 10 минут, в сельской местности – более 20 минут. Таким образом, поэтой причине общее время реагирования возрастает более чем в два раза, и кмоменту прибытия на место вызова пожарных подразделений огнем бывает охваченоуже все здание или его большая часть.
Внедрение систем мониторинга пожарной безопасностипозволит подразделениям Государственной противопожарной службы своевременнополучать информацию о местах возможных пожаров, оперативно передавать тревожнуюинформацию операторам единой дежурно-диспетчерской службы, одновременнооповещая людей на местах о возникновении пожара. Ведь главное в работе любойсистемы пожарной безопасности – не допустить гибели людей и крупногоматериального ущерба от пожаров.
Первые опыты создания систем мониторинга вдругих городах России (например, г. Владивосток) показали, что комплексныесистемы безопасности, способные оперативно передавать тревожную информациюоператорам служб экстренного реагирования, значительно снижают время прибытияподразделений к месту пожара, а значит, люди своевременно получат помощь.
Для более оперативной передачи информации опожаре, своевременного принятия решения и контроля за оперативной обстановкой,управления силами и средствами подчиненных подразделений и организациивзаимодействия с подразделениями других ведомств необходимо создание единойсети передачи данных и информации.
Оснащенность подразделений противопожарнойслужбы Кемеровской области пожарной техникой не соответствует требованиямнормативных правовых актов.
Положенное по нормам количество основных испециальных пожарных автомобилей должно составлять 36 единиц. По состоянию на01.07.2018 в наличии имеется 36 основных пожарных автомобилей.
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы» нормы амортизационных отчислений напожарные автомобили составляют 14,3 процента в год. Исходя из данных норм,пожарные автомобили подлежат замене через 7 лет эксплуатации. В подразделенияхпротивопожарной службы Кемеровской области свыше 7 лет эксплуатируются 28основных пожарных автомобилей (78 процентов), из которых 19 эксплуатируютсясвыше 20 лет и подлежат замене, а также 10 переоборудованных авторазливочныхстанций, переданных из неприкосновенного запаса Министерства обороны РоссийскойФедерации (1979 – 1984 годов выпуска). 14 автоцистерн – со сроком эксплуатацииболее 30 лет.
Динамика старения пожарных автомобилейзначительно опережает обновление автопарка. Требуется замена с каждым годомустаревающих пожарных автомобилей.
Тушение пожаров любого ранга невозможно безиспользования средств защиты органов дыхания и зрения пожарных от вредныхвоздействий непригодной для дыхания среды. Газодымозащитнаяслужба пожарной охраны позволяет вовремя оказать необходимую помощь людям внепригодной для дыхания среде, значительно сократить время тушения и уменьшить убытки от пожара.
Аппаратами защиты органов дыхания и зрения отвредных факторов пожарные противопожарной службы Кемеровской области обеспеченына 70 процентов. Масками к аппаратам обеспечены на 57 процентов, резервнымибаллонами – на 60 процентов от требуемого количества.
Реализация настоящей Государственной программыпозволит поэтапно организовать газодымозащитнуюслужбу гарнизонов пожарной охраны Кемеровской области, на вооружении которой будетсовременное оборудование. Подготовленные специалисты смогут осуществлятьспасание людей, тушение пожаров в непригодной для дыхания среде.
Финансово-экономическое обеспечение газодымозащитной службы гарнизонов пожарной охраны будетспособствовать уменьшению числа погибших людей на пожарах, а также решениюосновных задач, возложенных на Главное управление МЧС России по Кемеровскойобласти, органы исполнительной власти Кемеровской области и органы местногосамоуправления в области пожарной безопасности.
Для решения существующих проблем в сферепожаротушения и последовательного их решения в Кемеровской области необходимыпрограммно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.
В условиях усиления террористической угрозыкак в мире, так и в нашей стране,сохраняющейся возможности совершения террористических актов в Кемеровскойобласти необходимо принять дополнительные меры по предупреждению ипредотвращению терроризма в любой формеего проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включаяядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих,сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы),локализации последствий террористических актов.
Мероприятия Государственной программы направленына дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности посозданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористическойзащищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения,охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровнябезопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.
Исторически сложилось так, что в Кемеровскойобласти развивались высокоэнергоемкие отрасли промышленности: металлургия,угледобыча и углеобработка, химия и нефтехимия,энергетика, машиностроение. Негативными факторами деятельности данныхпроизводств являются вредные выбросы в атмосферу, загрязнение прилегающихтерриторий и водных акваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями,расположенными на территории Кемеровской области, выбрасывается в атмосферуоколо 1,5 млн. тонн вредных промышленных выбросов, или более 60 процентов отсуммарного выброса промышленных предприятий Новосибирской, Томской областей иРеспублики Алтай вместе взятых.
В силу известных социально-экономическихпричин технологическое оборудование предприятий данных отраслей не обновлялосьи не модернизировалось должным образом. Износ оборудования на отдельныхпредприятиях составляет до 80 процентов, что способствует возникновению аварийи чрезвычайных ситуаций.
Система обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» на территории Кемеровской областидолжна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневногоуправления единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а такжедежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которыхопределен Правительством Российской Федерации и включает службу пожарной охраны,службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скороймедицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу «Антитеррор».
2. Описаниецелей и задач Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
обеспечение эффективного предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров,происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствийтеррористических акций;
обеспечение и поддержание повседневнойготовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средствтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне;
обеспечение эффективного управления в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
повышение безопасности населения Кемеровскойобласти и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций ипроисшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных службпри обращениях населения по единому номеру «112».
Государственная программа предполагает решениеследующих задач:
обеспечение функционирования системыуправления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;
оснащение спасательных формирований ипротивопожарной службы;
организация своевременного оповещения иоперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях;
организация своевременного оповещения иоперативного информирования граждан об угрозе террористических акций;
обеспечение повседневного функционированияпротивопожарной службы Кемеровской области;
выявление и устранение причин и условий,способствующих осуществлению террористической деятельности;
укрепление материально-технической базы иоснащение оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта,объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и местмассового скопления граждан;
совершенствование антитеррористическойпропаганды;
совершенствование системы управления иоперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;
повышение эффективности защиты населения отчрезвычайных ситуаций;
повышение достоверности оценки опасныхприродных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайныхситуаций;
развитие системы информирования и оповещениянаселения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованногооповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным;
создание территориального компонентаОбщероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения вчрезвычайных ситуациях;
создание системы обеспечения оперативнойсейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;
обеспечение высокого уровня подготовкикадрового состава в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности;
обеспечение деятельности системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территорииКемеровской области и организация информирования населения.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы скратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятийГосударственной программы
| №п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2017-2021 годы | ||||
| 1 | Цель: обеспечение и поддержание повседневной готовности органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне; обеспечение эффективного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||
| 1 | Задача: обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности | |||
| 1 | Подпрограмма «Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | Исполнителем подпрограммы является департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области. Подпрограмма направлена на обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности | | |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей) | Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: С = 100 - (Ст x 100) / Сп, где: С - сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф, процентов; Ст - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за отчетный период, руб.; Сп - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за аналогичный период прошлого года, руб. |
| | Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | |||
| 2 | Цель: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций; обеспечение и поддержание повседневной готовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне | |||
| 2 | Задачи: обеспечение повседневного функционирования спасательных формирований Кемеровской области; оснащение спасательных формирований; организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях; совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций; повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций; развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным; создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях; создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций | |||
| 2 | Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» | Исполнителем подпрограммы является ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области». Данная подпрограмма направлена на обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах | | |
| 2.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание подведомственного учреждения ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей) | Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: С = 100 - (Ст x 100) / Сп, где: С - сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф, процентов; Ст - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за отчетный период, руб.; Сп - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за аналогичный период прошлого года, руб. |
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||
| 2.2 | Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований | Основное мероприятие направлено на материально-техническое оснащение спасательных формирований: приобретение специального имущества для спасательной службы, приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах | Сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: Г = 100 - (Гт x 100) / Гп, где: Г - сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях, процентов; Гт - гибель людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях за отчетный период, чел.; Гп - гибель людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях за аналогичный период прошлого года, чел. |
| 2.2.1 | Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах | |||
| 2.2.2 | Мероприятие: приобретение мобильного комплекса информирования и оповещения населения на базе громкоговорящих носимых комплексов оповещения для населения, проживающего на территории сельской местности | |||
| 2.2.3 | Мероприятие: приобретение парашютных систем | | | |
| 2.2.4 | Мероприятие: закупка медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ), средств индивидуальной защиты (СИЗ), проведение лабораторных испытаний противогазов | |||
| 2.2.5 | Мероприятие: приобретение средств связи для областной поисково-спасательной службы | |||
| 2.2.6 | Мероприятие: приобретение автомобилей УАЗ для областной поисково-спасательной службы | |||
| 2.2.7 | Мероприятие: приобретение квадроцикла для областной поисково-спасательной службы | |||
| 2.2.8 | Мероприятие: приобретение водолазного снаряжения | |||
| 2.2.9 | Мероприятие: приобретение индивидуальных перевязочных пакетов ИПП-1 | | | |
| 2.2.10 | Мероприятие: приобретение регистратора сейсмических сигналов «Байкал-8.1» | |||
| 2.2.11 | Мероприятие: приобретение снаряжения парашютиста-пожарного | |||
| 2.2.12 | Мероприятие: приобретение барокамеры для областной поисково-спасательной службы | |||
| 3 | Цель: обеспечение и поддержание повседневной готовности пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне | |||
| 3 | Задачи: оснащение противопожарной службы; обеспечение повседневного функционирования противопожарной службы Кемеровской области; повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций | |||
| 3 | Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности» | Исполнителем подпрограммы является противопожарная служба Кемеровской области ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области». Подпрограмма направлена на решение вопросов ликвидации пожаров на территории Кемеровской области | Сокращение количества погибших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: П = 100 - (Пт x 100) / Пп, где: П - сокращение погибших людей на пожарах, процентов; Пт - количество погибших людей на пожарах за текущий период, чел.; Пп - количество погибших людей на пожарах за аналогичный период прошлого года, чел. |
| 3.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание подведомственного учреждения ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей) | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||
| 3.2 | Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы | Данное основное мероприятие представляет собой материально-техническое оснащение противопожарной службы в соответствии с нормативными правовыми актами | ||
| 3.2.1 | Мероприятие: приобретение здания для размещения пожарного депо в селе Елыкаево Кемеровского муниципального района | | | |
| 3.2.2 | Мероприятие: приобретение воздушных баллонов для дыхательных аппаратов | |||
| 3.2.3 | Мероприятие: приобретение оборудования для оснащения газодымозащитной службы | |||
| 3.2.4 | Мероприятие: приобретение стационарных комплектов радиостанций для пожарных частей и ретрансляторов для удаленных участков трасс | |||
| 3.2.5 | Мероприятие: приобретение боевой одежды и снаряжения пожарного | | | |
| 3.2.6 | Мероприятие: приобретение спасательного устройства капюшонного типа | |||
| 3.2.7 | Мероприятие: приобретение пожарных рукавов | |||
| 3.2.8 | Мероприятие: приобретение пенообразователя | |||
| 3.2.9 | Мероприятие: приобретение средств связи для противопожарной службы | |||
| 3.3 | Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований | Исполнителем основного мероприятия является департамент образования и науки Кемеровской области. Данное мероприятие включает в себя проведение соревнований «Юный пожарный», «Юный спасатель», «Школа безопасности» | Сокращение количества пострадавших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: ПС = 100 - (ПСт x 100) / ПСп, где: ПС - сокращение пострадавших людей на пожарах, процентов; ПСт - количество пострадавших людей на пожарах за отчетный период, чел.; ПСп - количество пострадавших людей на пожарах за аналогичный период прошлого года, чел. |
| 3.3.1 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный» | |||
| 3.3.2 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель» | |||
| 3.3.3 | Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности» | |||
| 4 | Цель: обеспечение эффективного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | |||
| 4 | Задача: обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности | |||
| 4 | Подпрограмма «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время» | Подпрограмма направлена на подготовку спасателей, пожарных и населения к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | Выполнение плана комплектования учебных групп ГОБУДПО «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» (далее - КОУМЦ по ГО и ЧС), процентов | Определяется на основании отчетных данных: К = (Кт x 100) / Кп, где: К - выполнение плана комплектования учебных групп, процентов; Кт - реальная укомплектованность групп за отчетный период, чел.; Кп - нормативная укомплектованность групп за отчетный период, чел. |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание подведомственного учреждения КОУМЦ по ГО и ЧС (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей) | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||
| 5 | Цель: обеспечение ликвидации последствий террористических акций | |||
| 5 | Задачи: организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан об угрозе террористических акций; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан; совершенствование антитеррористической пропаганды | |||
| 5 | Подпрограмма «Антитеррор» | Подпрограмма направлена на защиту населения и территории Кемеровской области от угрозы террористических акций | | |
| 5.1 | Основное мероприятие: установка систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, устройств заграждения | Исполнителями основного мероприятия являются: ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области», департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области. Данное мероприятие включает в себя: установку систем видеонаблюдения, установку систем контроля доступа, установку громкоговорящей связи, установку заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан | Степень выполнения плана по установке систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан, процентов | Определяется на основании отчетных данных: ФС = (ФСт x 100) / ФСп, где: ФС - выполнение плана по установке, процентов; ФСт - количество установленных систем за отчетный период, ед.; ФСп - потребное количество установленных систем за отчетный период, ед. |
| 5.1.1 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области») | |||
| 5.1.2 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области) | | | |
| 5.1.3 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области) | |||
| 5.1.4 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения, установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан (департамент культуры и национальной политики Кемеровской области) | |||
| 5.1.5 | Мероприятие: установка систем контроля доступа, установка систем видеонаблюдения (департамент социальной защиты населения Кемеровской области) | | | |
| 5.1.6 | Мероприятие: установка громкоговорящей связи (департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области) | |||
| 5.2 | Основное мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | Исполнителями основного мероприятия является КОУМЦ по ГО и ЧС. Данное мероприятие включает в себя приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору, процентов | Определяется на основании отчетных данных: ФО = (ФОт x 100) / ФОп, где: ФО - степень выполнения плана по приобретению имущества, процентов; ФОт - приобретенное имущество за отчетный период, ед.; ФОп - потребное количество имущества согласно нормам положенности, ед. |
| | Мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | | | |
| 6 | Цель: повышение безопасности населения Кемеровской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112» | |||
| 6 | Задача: обеспечение деятельности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и организация информирования населения | |||
| 6 | Подпрограмма «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | Исполнителем подпрограммы является ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области». Подпрограмма направлена на обеспечение функционирования центра обеспечения вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов | Определяется на основании статистических данных: С = 100 - (Ст x 100) / Сп, где: С - сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф, процентов; Ст - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за отчетный период, руб.; Сп - материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за аналогичный период прошлого года, руб. |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей) | ||
4. Ресурсноеобеспечение реализации Государственной программы
| п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источник финансирования | Объём финансовых ресурсов, тыс. руб. | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 7 | 8 |
| | Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2017-2021 годы | Всего | 432 295,1 | 560 887,9 | 464 747,0 | 464 747,0 | 464 747,0 |
| областной бюджет | 432 295,1 | 560 887,9 | 464 747,0 | 464 747,0 | 464 747,0 | ||
| 1 | Подпрограмма «Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | Всего | 7 999,6 | 10 536,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | 9 421,0 |
| областной бюджет | 7 999,6 | 10 536,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | ||
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | Всего | 7 999,6 | 10 536,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | 9 421,0 |
| областной бюджет | 7 999,6 | 10 536,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | областной бюджет | 7 999,6 | 10 536,0 | 9 421,0 | 9 421,0 | 9 421,0 |
| 2 | Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» | Всего | 168 798,7 | 204 156,5 | 183 632,9 | 183 632,9 | 183 632,9 |
| областной бюджет | 168 798,7 | 204 156,5 | 183 632,9 | 183 632,9 | 183 632,9 | ||
| 2.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Всего | 168 663,7 | 198 976,5 | 178 452,9 | 178 452,9 | 178 452,9 |
| областной бюджет | 168 663,7 | 198 976,5 | 178 452,9 | 178 452,9 | 178 452,9 | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | областной бюджет | 168 663,7 | 198 976,5 | 178 452,9 | 178 452,9 | 178 452,9 |
| 2.2 | Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований | Всего | 135,0 | 5 180,0 | 5 180,0 | 5 180,0 | 5 180,0 |
| областной бюджет | 135,0 | 5 180,0 | 5 180,0 | 5 180,0 | 5 180,0 | ||
| 2.2.1 | Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 700,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.2 | Мероприятие: приобретение мобильного комплекса информирования и оповещения населения на базе громкоговорящих носимых комплексов оповещения для населения, проживающего на территории сельской местности | областной бюджет | 135,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.3 | Мероприятие: приобретение парашютных систем | областной бюджет | 0,0 | 4 080,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.4 | Мероприятие: закупка медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ), средств индивидуальной защиты (СИЗ), проведение лабораторных испытаний противогазов | областной бюджет | 0,0 | 1 100,0 | 0,0 | 1 100,0 | 1 100,0 |
| 2.2.5 | Мероприятие: приобретение средств связи для областной поисково-спасательной службы | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 280,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.6 | Мероприятие: приобретение автомобилей УАЗ для областной поисково-спасательной службы | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 2 100,0 | 1 500,0 | 1 500,0 |
| 2.2.7 | Мероприятие: приобретение квадроцикла для областной поисково-спасательной службы | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 700,00 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.8 | Мероприятие: приобретение водолазного снаряжения | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 600,00 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.9 | Мероприятие: приобретение индивидуальных перевязочных пакетов ИПП-1 | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 300,00 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.10 | Мероприятие: приобретение регистратора сейсмических сигналов «Байкал-8.1» | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 500,00 | 0,0 | 0,0 |
| 2.2.11 | Мероприятие: приобретение снаряжения парашютиста-пожарного | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 800,00 | 800,00 |
| 2.2.12 | Мероприятие: приобретение барокамеры для областной поисково-спасательной службы | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 780,0 | 1 780,0 |
| 3 | Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности» | Всего | 182 834,3 | 203 310,0 | 182 437,0 | 182 437,0 | 182 437,0 |
| областной бюджет | 182 834,3 | 203 310,0 | 182 437,0 | 182 437,0 | 182 437,0 | ||
| 3.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Всего | 167 694,3 | 197 461,0 | 177 278,0 | 177 278,0 | 177 278,0 |
| областной бюджет | 167 694,3 | 197 461,0 | 177 278,0 | 177 278,0 | 177 278,0 | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | областной бюджет | 167 694,3 | 197 461,0 | 177 278,0 | 177 278,0 | 177 278,0 |
| 3.2 | Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы | Всего | 14 990,0 | 5 699,0 | 5 009,0 | 5 009,0 | 5 009,0 |
| областной бюджет | 14 990,0 | 5 699,0 | 5 009,0 | 5 009,0 | 5 009,0 | ||
| 3.2.1 | Мероприятие: приобретение здания для размещения пожарного депо в селе Елыкаево Кемеровского муниципального района | областной бюджет | 14 790,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.2.2 | Мероприятие: приобретение воздушных баллонов для дыхательных аппаратов | областной бюджет | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.2.3 | Мероприятие: приобретение оборудования для оснащения газодымозащитной службы | областной бюджет | 0,0 | 5 009,0 | 1 409,0 | 3 709,0 | 3 709,0 |
| 3.2.4 | Мероприятие: приобретение стационарных комплектов радиостанций для пожарных частей и ретрансляторов для удаленных участков трасс | областной бюджет | 0,0 | 455,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.2.5 | Мероприятие: приобретение боевой одежды и снаряжения пожарного | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 3 600,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.2.6 | Мероприятие: приобретение спасательного устройства капюшонного типа | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 800,0 | 800,0 |
| 3.2.7 | Мероприятие: приобретение пожарных рукавов | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.2.8 | Мероприятие: приобретение пенообразователя | областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 |
| 3.2.9 | Мероприятие: приобретение средств связи для противопожарной службы | областной бюджет | 0,0 | 235,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.3 | Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований (департамент образования и науки Кемеровской области) | Всего | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| областной бюджет | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||
| 3.3.1 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный» | областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 3.3.2 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель» | областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 3.3.3 | Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности» | областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| 4 | Подпрограмма «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время» | Всего | 43 014,1 | 51 678,0 | 44 892,2 | 44 892,2 | 44 892,2 |
| областной бюджет | 43 014,1 | 51 678,0 | 44 892,2 | 44 892,2 | 44 892,2 | ||
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Всего | 43 014,1 | 51 678,0 | 44 892,2 | 44 892,2 | 44 892,2 |
| областной бюджет | 43 014,1 | 51 678,0 | 44 892,2 | 44 892,2 | 44 892,2 | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | областной бюджет | 43 014,1 | 51 678,0 | 44 892,2 | 44 892,2 | 44 892,2 |
| 5 | Подпрограмма «Антитеррор» | Всего | 3 530,0 | 3 913,6 | 3 908,1 | 3 908,1 | 3 908,1 |
| областной бюджет | 3 530,0 | 3 913,6 | 3 908,1 | 3 908,1 | 3 908,1 | ||
| 5.1 | Основное мероприятие: установка систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, устройств заграждения | Всего | 3 530,0 | 3 665,0 | 3 665,0 | 3 665,0 | 3 665,0 |
| областной бюджет | 3 530,0 | 3 665,0 | 3 665,0 | 3 665,0 | 3 665,0 | ||
| 5.1.1 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области») | областной бюджет | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 |
| 5.1.2 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области) | областной бюджет | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 |
| 5.1.3 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области) | областной бюджет | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 5.1.4 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения, установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан (департамент культуры и национальной политики Кемеровской области) | областной бюджет | 630,0 | 630,0 | 630,0 | 630,0 | 630,0 |
| 5.1.5 | Мероприятие: установка систем контроля доступа, установка систем видеонаблюдения (департамент социальной защиты населения Кемеровской области) | областной бюджет | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| 5.1.6 | Мероприятие: установка громкоговорящей связи (департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области) | областной бюджет | 0,0 | 135,0 | 135,0 | 135,0 | 135,0 |
| 5.2 | Основное мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | Всего | 0,0 | 248,6 | 243,1 | 243,1 | 243,1 |
| областной бюджет | 0,0 | 248,6 | 243,1 | 243,1 | 243,1 | ||
| | Мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | областной бюджет | 0,0 | 248,6 | 243,1 | 243,1 | 243,1 |
| 6 | Подпрограмма «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | Всего | 26 118,4 | 87 293,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | 40 455,8 |
| областной бюджет | 26 118,4 | 87 293,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | ||
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Всего | 26 118,4 | 87 293,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | 40 455,8 |
| областной бюджет | 26 118,4 | 87 293,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | ||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | областной бюджет | 26 118,4 | 87 293,8 | 40 455,8 | 40 455,8 | 40 455,8 |
5. Сведения опланируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственнойпрограммы
(по годам реализации Государственной программы)
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2017-2021 годы | Оценка эффективности Государственной программы | баллов | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 |
| 1 | Подпрограмма «Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | процентов | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | |||||||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | |||||||
| 2 | Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» | |||||||
| 2.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | | | | | | | |
| 2.2 | Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований | Сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | процентов | 0 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 2.2.1 | Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах | |||||||
| 2.2.2 | Мероприятие: приобретение мобильного комплекса информирования и оповещения населения на базе громкоговорящих носимых комплексов оповещения для населения, проживающего на территории сельской местности | |||||||
| 2.2.3 | Мероприятие: приобретение парашютных систем | |||||||
| 2.2.4 | Мероприятие: закупка медицинских средств индивидуальной защиты (МСИЗ), средств индивидуальной защиты (СИЗ), проведение лабораторных испытаний противогазов | |||||||
| 2.2.5 | Мероприятие: приобретение средств связи для областной поисково-спасательной службы | |||||||
| 2.2.6 | Мероприятие: приобретение автомобилей УАЗ для областной поисково-спасательной службы | |||||||
| 2.2.7 | Мероприятие: приобретение квадроцикла для областной поисково-спасательной службы | | | | | | | |
| 2.2.8 | Мероприятие: приобретение водолазного снаряжения | |||||||
| 2.2.9 | Мероприятие: приобретение индивидуальных перевязочных пакетов ИПП-1 | |||||||
| 2.2.10 | Мероприятие: приобретение регистратора сейсмических сигналов «Байкал-8.1» | |||||||
| 2.2.11 | Мероприятие: приобретение снаряжения парашютиста-пожарного | |||||||
| 2.2.12 | Мероприятие: приобретение барокамеры для областной поисково-спасательной службы | |||||||
| 3 | Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности» | |||||||
| 3.1 | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | Сокращение количества погибших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | процентов | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
| 3.2 | Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы | |||||||
| 3.2.1 | Мероприятие: приобретение здания для размещения пожарного депо в селе Елыкаево Кемеровского муниципального района | | | | | | | |
| 3.2.2 | Мероприятие: приобретение воздушных баллонов для дыхательных аппаратов | |||||||
| 3.2.3 | Мероприятие: приобретение оборудования для оснащения газодымозащитной службы | |||||||
| 3.2.4 | Мероприятие: приобретение стационарных комплектов радиостанций для пожарных частей и ретрансляторов для удаленных участков трасс | |||||||
| 3.2.5 | Мероприятие: приобретение боевой одежды и снаряжения пожарного | |||||||
| 3.2.6 | Мероприятие: приобретение спасательного устройства капюшонного типа | |||||||
| 3.2.7 | Мероприятие: приобретение пожарных рукавов | |||||||
| 3.2.8 | Мероприятие: приобретение пенообразователя | |||||||
| 3.2.9 | Мероприятие: приобретение средств связи для противопожарной службы | |||||||
| 3.3 | Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований | Сокращение количества пострадавших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | процентов | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 3.3.1 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный» | |||||||
| 3.3.2 | Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель» | |||||||
| 3.3.3 | Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности» | |||||||
| 4 | Подпрограмма «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время» | Выполнение плана комплектования учебных групп КОУМЦ по ГО и ЧС | процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
| 5 | Подпрограмма «Антитеррор» | | | | | | | |
| 5.1 | Основное мероприятие: установка систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, устройств заграждения | Степень выполнения плана по установке систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан | процентов | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| 5.1.1 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области») | |||||||
| 5.1.2 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области) | | | | | | | |
| 5.1.3 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области) | |||||||
| 5.1.4 | Мероприятие: установка систем видеонаблюдения, установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан (департамент культуры и национальной политики Кемеровской области) | |||||||
| 5.1.5 | Мероприятие: установка систем контроля доступа, установка систем видеонаблюдения (департамент социальной защиты населения Кемеровской области) | |||||||
| 5.1.6 | Мероприятие: установка громкоговорящей связи (департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области) | |||||||
| 5.2 | Основное мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | процентов | 0 | 95 | 95 | 95 | 95 |
| | Мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору | |||||||
| 6 | Подпрограмма «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» | Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года | процентов | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| | Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
| | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||
6. Методикаоценки эффективности Государственной программы
Настоящая методика разработана с целью оценки и анализа эффективностиГосударственной программы и устанавливает порядок проведения и критерии оценкиэффективности.
Оценка и анализэффективности Государственной программы проводятся не реже одного раза в год.
Критериями оценкиэффективности Государственной программы являются:
степень достижения целей и решения задач Государственной программы иподпрограмм;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета;
степень реализации подпрограммы и мероприятий (динамика достиженияожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности Государственной программы начинается с оценкирезультатов Государственной программы по форме согласно таблице 1.
Для оценки результатов Государственной программы фактические(достигнутые) значения целевых показателей (индикаторов) сопоставляются с ихплановыми значениями.
По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенныхразличий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми ифактическими значениями показателей (индикаторов) проводится анализ свыявлением причин, повлиявших на это расхождение. Данный анализ должен бытьвключен в пояснительную записку.
По итогам оценки результатов Государственной программы проводитсяоценка состояния целевого показателя (индикатора) согласно таблице 1.
Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы основана на балльном принципе и отражает степень достижения целевогопоказателя (индикатора) при фактически достигнутом уровне бюджетных расходов вотчетном году.
Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы осуществляется путем установления соответствия между уровнембюджетных расходов, направленных на достижение установленного значения целевогопоказателя (индикатора) в отчетном периоде, и фактически полученным значениемцелевого показателя (индикатора) в отчетном периоде согласно таблице 2.
Полученные оценки состояния целевых показателей (индикаторов)Государственной программы заносятся в форму согласно таблице 3 и суммируются повсем целевым показателям (индикаторам).
Оценка эффективности Государственной программы проводится по формесогласно таблице 4 путем сравнения итоговой оценки состояния с количествомцелевых показателей (индикаторов).
По результатам оценки Государственной программы могут быть сделаныследующие выводы о её эффективности:
высокая эффективность Государственной программы;
эффективная Государственная программа;
низкая эффективность Государственной программы.
Выводы по оценке эффективности Государственной программы отражаются впояснительной записке, представляемой с годовым отчетом о достижении значений целевых показателей(индикаторов).
Таблица1
Состояниецелевого показателя (индикатора) Государственной программы
| Наименование | Динамика целевого показателя (индикатора) | Состояние целевого показателя (индикатора) | ||
| при росте объема финансирования из областного бюджета | при сохранении объема финансирования из областного бюджета | при снижении объема финансирования из областного бюджета | ||
| Целевой показатель (индикатор) | Положительная динамика показателя (индикатора)* | 1 | 2 | 3 |
| Сохранение значения показателя (индикатора) | 0 | 1 | 2 | |
| Отрицательная динамика показателя (индикатора)** | 0 | 0 | 1 | |
* Ростзначения показателя (индикатора) для прямых целевых показателей (индикаторов),уменьшение значения показателя (индикатора) для обратных целевых показателей(индикаторов).
** Уменьшениезначения показателя для прямых целевых показателей (индикаторов), рост значенияпоказателя для обратных целевых показателей (индикаторов).
Примечание.В графах 3, 4, 5 указаны баллы для оценки состояния целевых показателей(индикаторов) Государственной программы.
Таблица 2
Оценка результатов Государственной программы
за ________________________
(отчетный период)
| № п/п | Наименование мероприятия | Целевые показатели (индикаторы) | Объем финансирования из областного бюджета, тыс. руб. | Приме-чание | ||||||||
| Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Плановое значение | Фактическое значение | Отклонение | Пла-новое значе-ние | Факти-ческое значе-ние | Отклонение | |||||
| -/+ | процентов | -/+ | процен-тов | |||||||||
| | | Целевой показатель (индикатор) | | | | | | | | | | |
| Целевой показатель (индикатор) | | | | | | | | | | | ||
Таблица 3
Расчет итоговой оценки состояния целевых показателей(индикаторов) Государственной программы
| Наименование целевого показателя (индикатора) | Оценка состояния целевого показателя (индикатора) (в баллах) |
| Целевой индикатор 1 | Состояние показателя (индикатора) |
| Целевой индикатор 2 | Состояние показателя (индикатора) |
| Целевой индикатор 3 | Состояние показателя (индикатора) |
| Целевой индикатор 4 | Состояние показателя (индикатора) |
| Целевой индикатор N* | Состояние показателя (индикатора) N* |
| Итоговая оценка состояния (ИОС) | Сумма баллов по строкам |
*N– число целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
Таблица4
Оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы
| Итоговая оценка состояния (баллов) | |
| Положительное значение (ИОС 11) | Высокая эффективность Государственной программы |
| 0 (ИОС равна N) | Эффективная Государственная программа |
| Отрицательное значение (ИОС менее N) | Низкая эффективность Государственной программы |