Постановление Губернатора Кемеровской области от 18.09.2018 № 55-пг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18сентября 2018 г.N 55-пг

г.Кемерово

О внесенииизменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 07.04.2010 № 21-пг «Об утверждении административного регламентадепартамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду»

С целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством

постановляю:

1.               Внести в постановление Губернатора Кемеровской области от07.04.2010№ 21-пг «Об утвержденииадминистративного регламента департамента лесного комплекса Кемеровской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков варенду» (в редакции постановлений Губернатора Кемеровской области от11.10.2012 № 59-пг, от 05.04.2013 № 35-пг, от 30.09.2013 № 70-пг, от 03.04.2014№ 23-пг, от 02.10.2014 № 78-пг, от 07.02.2017 № 9-пг) следующие изменения:

1.1.        Пункт 3изложить в следующей редакции:

«3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителяГубернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) А.В.Харитонова.».

1.2.        В административном регламенте департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги «Предоставление лесных участков в аренду» (далее -административный регламент), утвержденном постановлением:

1.2.1. Подпункт 1.3.3 дополнить абзацами следующегосодержания:

«На Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) размещается следующая информация:

исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлениюуказанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе;

круг заявителей;

срок предоставления государственнойуслуги;

результаты предоставлениягосударственной услуги, порядок представления документа, являющегосярезультатом предоставления государственной услуги;

размер государственной пошлины,взимаемой за предоставление государственной услуги;

исчерпывающий   перечень  оснований   для   приостановления или отказа  в предоставлении государственной услуги;

о праве заявителя на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

формы заявлений (уведомлений и др.),используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и срокахпредоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся вфедеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителюбесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на технические средствазаявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональныхданных.».

1.2.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления департаментом государственнойуслуги составляет:

30 календарных дней со дня регистрации заявления припредоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона;

не более 80 календарных дней со дня принятиядепартаментом решенияо проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности, в том числе по заявлениям граждани юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора арендылесного участка для заготовки древесины;

неболее 8 месяцев с даты принятия департаментом решения о проведении конкурса направо заключения договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, для заготовки древесины.».

1.2.3.Вподпункте 2.8.2:

1.2.3.1.                Абзацседьмой изложить в следующей редакции:

«непоступление задатка на счет, указанный в документации обаукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;».

1.2.3.2.                Дополнитьабзацем восьмым следующего содержания:

«наличиезаявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателейлесных насаждений.».

1.2.4.Пункт 2.16 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заявителямобеспечивается возможность получения информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, возможность подачи жалобы на нарушениепорядка предоставления государственной услуги, досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц, в электронной форме (приналичии технической возможности).».

1.2.5.В разделе 3:

1.2.5.1.Абзацы третий - седьмой изложить в следующей редакции:

«подготовка и организация аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка;

проведение аукциона на право заключения договорааренды лесного участка;

аукцион на право заключения договора аренды лесногоучастка в электронной форме;

подготовка и организация открытого конкурса на правозаключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины;

проведение открытого конкурса на право заключениядоговора аренды лесного участка для заготовки древесины;».

1.2.5.2. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«заключение договора аренды лесного участка порезультатам аукциона, открытого конкурса.».

1.2.5.3.Подпункты 3.1.1 - 3.1.5 изложить в следующей редакции:

«3.1.1.Подготовка и организация аукциона направо заключения договора аренды лесного участка

3.1.1.1.Основанием для начала данной административной процедуры является решениедепартамента о выставлении лесного участка на аукцион.

Решениео проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности (далее также - аукцион),принимается департаментом, в том числе по заявлениям граждан и юридических лицо проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка длязаготовки древесины (далее - заявление о проведении аукциона).

3.1.1.2.Решение о проведении аукциона или об отказе в проведении аукциона размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтедепартамента www.kemles.ru.

3.1.1.3.В случае получения заявления о проведении аукциона решение о проведенииаукциона или об отказе в проведении аукциона принимается департаментом втечение 1 месяца со дня получения такого заявления.

3.1.1.4.Заявление о проведении аукциона подается на бумажном носителе или в формеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.1.5.Порядок и способы подачи заявления о проведении аукциона, а также требования кего формату, если оно подается в форме электронного документа, утверждаютсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.1.1.6.Решение об отказе в проведении аукциона принимается в следующих случаях:

1)заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который ужепредоставлен другому гражданину или юридическому лицу;

2)заявление о проведении аукциона подано в отношении лесных насаждений, правособственности на которые уже передано другому гражданину или юридическому лицу;

3)заявление о проведении аукциона подано в отношении лесного участка, который неможет быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду всоответствии с законодательством Российской Федерации;

4)заявление о проведении аукциона не соответствует требованиям к порядку испособам подачи или формату такого заявления, установленным в соответствии сподпунктами 3.1.1.4 и 3.1.1.5 настоящего административного регламента.

3.1.1.7.Решение об отказе в проведении аукциона, содержащее мотивированное обоснованиетакого отказа, направляется департаментом гражданину или юридическому лицу,подавшим заявление о проведении аукциона, в течение 3 рабочих дней с датыпринятия такого решения. Лицо, подавшее заявление о проведении аукциона, вправеобжаловать решение об отказе в проведении аукциона в судебном порядке.

3.1.1.8.Аукцион является открытым по составу участников.

3.1.1.9.Организатором аукциона выступает департамент (далее - организатор аукциона).

3.1.1.10.Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка устанавливается в размере ежегодной арендной платы, равной минимальномуразмеру арендной платы, определенному в соответствии со статьей 73 Лесногокодекса Российской Федерации.

3.1.1.11.Информация о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесногоучастка,  включающая извещение опроведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию обаукционе, размещается на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации опроведении торгов www.torgi.gov.ru (далее -официальный сайт торгов) не позднее чем через 30 календарных дней со дняпринятия решения о проведении аукциона и не менее чем за 35 календарных дней додня проведения аукциона.

3.1.1.12.Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы.

3.1.1.13.Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1)об организаторе аукциона;

2)о реквизитах решения о проведении аукциона;

3)о предмете аукциона;

4)о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе оместоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на леснойучасток, об ограничениях этих прав) и подлежащих заготовке лесных ресурсах;

5)о видах и параметрах разрешенного использования лесов;

6)о месте, дате и времени проведения аукциона;

7)о начальной цене предмета аукциона;

8)о величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаге аукциона»), размеркоторой не может превышать 5 процентов начальной цены предмета аукциона;

9)о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ееприема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие ваукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менеечем 30 календарных дней в случае проведения аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка;

10)о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата имзадатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задатокустанавливается в размере от 50 до 100 процентов от начальной цены предметааукциона;

11)о сроке аренды лесного участка. При этом срок аренды такого лесного участкаустанавливается с учетом ограничений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72Лесного кодекса Российской Федерации;

12)о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключендоговор аренды лесного участка;

13)иные сведения, если необходимость включения таких сведений в извещение опроведении аукциона предусмотрена подпунктом 3.1.3 настоящего административногорегламента.

3.1.1.14.Документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении опроведении аукциона, должна содержать:

1)проектную документацию лесного участка;

2)выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношениипредполагаемого к предоставлению в аренду лесного участка;

3)проект договора аренды лесного участка;

4)форму заявки на участие в аукционе, а также инструкцию по ее заполнению.

3.1.1.15.Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент(лично либо через своего уполномоченного представителя) в установленный срокзаявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением № 4 кнастоящему административному регламенту, в которой указываются:

наименование,организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, местожительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковскогосчета;

наименованиелота, в отношении которого предполагается осуществить приобретение права назаключение договора аренды лесного участка.

Кзаявке прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости).

Врамках системы межведомственного электронного взаимодействия департаментомобеспечивается получение сведений, подтверждающих факт внесения сведений озаявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей) в порядке,установленном подпунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.

Приподаче заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя предъявляетдокумент, удостоверяющий личность.

Заявкаи опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один изкоторых остается в департаменте, другой - у заявителя.

Специалистдепартамента, являющийся секретарем аукционной комиссии департамента,регистрирует заявку на участие в аукционе с прилагаемыми к ней документами вдень ее подачи в книге регистрации приема заявок для участия в аукционе попродаже права на заключение договора аренды лесных участков с присвоениемкаждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждомэкземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указаниемномера, даты и времени подачи документов.

Книгарегистрации приема заявок для участия в аукционе на право заключения договорааренды лесного участка должна быть сброшюрована, на месте сшивки проставляетсяпечать департамента и подписи не менее двух членов аукционной комиссии.

Заявительили его уполномоченный представитель вправе подать только одну заявку научастие в аукционе.

Еслина аукционе проводятся торги по нескольким лотам (аукционным единицам),заявитель или его уполномоченный представитель вправе подать только одну заявкуна один и тот же лот, при этом заявитель или его уполномоченный представительвправе подать несколько заявок на разные лоты.

Накаждый лот заявитель или его уполномоченный представитель оформляет отдельнуюзаявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке. Еслизаявитель претендует на участие в аукционе по более чем одному лоту аукциона,организатор аукциона запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы поКемеровской области, осуществляющем государственную регистрацию юридическихлиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских(фермерских) хозяйств, сведения, подтверждающие факт внесения сведений озаявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей), по количеству поданныхзаявок. Срок предоставления сведений составляет не более 5 рабочих дней.

Заявка,поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, накоторой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причиныотказа, возвращается заявителю или его уполномоченному представителю подрасписку либо заказным почтовым отправлением в день ее поступления.

Дляучастия в аукционе, проводимом в электронной форме, заявитель лично или черезсвоего уполномоченного представителя в установленный срок размещает заявку научастие в аукционе, проводимом в электронной форме, в виде электронногодокумента, подписанного простой электронной подписью, на сайте РТС-тендер www.rts-tender.ru в сети «Интернет» в разделе «Имущественныеторги: Торги по приватизации, аренде и продаже имущества».

3.1.1.16.Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1)несоответствие представленной заявки на участие в аукционе требованиям,установленным подпунктом 3.1.1 настоящего административного регламента;

2)представление заявки на участие в аукционе на право заключения договора арендылесного участка лицом, которому в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами лесной участок не может бытьпредоставлен в аренду;

3)представление заявки на участие в аукционе лицом, в отношении которогоосуществляется проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

4)нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или принятиезаявителем-гражданином решения о прекращении деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;

5)непоступление задатка на счет, указанный вдокументации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие ваукционе;

6)наличие заявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков ипокупателей лесных насаждений.

3.1.1.17.Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные кучастию в аукционе, уведомляются о принятом решении по формам, установленнымприложениями № 5, 6 к настоящему административному регламенту. Указанные внастоящем подпункте уведомления не направляются заявителям при проведенииаукциона в электронной форме.

3.1.1.18.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не менее чем за15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направо заключения договора аренды лесного участка.

3.1.1.19.Извещение об отказе в проведении аукциона размещается организатором аукциона наофициальном сайте торгов в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения оботказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение 2 рабочих дней сдаты размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известитьучастников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение 5календарных дней возвратить им внесенные задатки.

3.1.1.20.В 30-дневный срок со дня размещения организатором аукциона извещения об отказев проведении аукциона решение организатора аукциона об отказе в проведенииаукциона может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законныеинтересы которого нарушены таким отказом.

3.1.1.21.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподготовленная организатором аукциона информация о проведении аукциона на правозаключения договора аренды лесного участка, включающая извещение о проведенииаукциона и документацию об аукционе на официальном сайте торгов.

Результатомуказанной административной процедуры является размещение информации опроведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка на официальномсайте торгов, а также принятие заявок либо отказ в допуске к участию ваукционе.

3.1.2.Проведение аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка

3.1.2.1.Основанием для начала данной административной процедуры является допуск к участиюв аукционе.

Организатораукциона приказом создает комиссию по проведению аукциона (далее - аукционнаякомиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав.Аукционная комиссия состоит из председателя аукционной комиссии, его заместителя,  других членов аукционной комиссии и секретаряаукционной комиссии, осуществляющего организационное обеспечение работыаукционной комиссии.

3.1.2.2.Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальногоразмера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины) на «шагаукциона».

3.1.2.3.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболеевысокую цену предмета аукциона.

3.1.2.4.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организаторомаукциона в день проведения аукциона.

3.1.2.5.Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола орезультатах аукциона направляет указанный протокол победителю аукциона,остальным участникам аукциона.

3.1.2.6.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

неподано ни одной заявки на участие в аукционе;

поданатолько одна заявка на участие в аукционе;

ваукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

послетроекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участниковаукциона не заявил о своем намерении заключить договор аренды лесного участкапо начальной цене предмета аукциона.

3.1.2.7.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причинам, указанным вабзацах  третьем и четвертом  подпункта 3.1.2.6 настоящегоадминистративного регламента, заявитель, подавший единственную заявку научастие в аукционе (далее - единственный заявитель), или единственный участникаукциона не позднее чем через 20 календарных дней после дня проведения аукционаобязан заключить договор аренды лесного участка, а департамент, принявшийрешение о проведении аукциона, не вправе отказаться от заключения с одним изуказанных лиц договора аренды лесного участка по начальной цене предметааукциона.

3.1.2.8.В случае уклонения победителя аукциона, единственного заявителя илиединственного участника аукциона от заключения договора внесенный ими задатокне возвращается.

3.1.2.9.Протокол о результатах аукциона подлежит размещению организатором аукциона наофициальном сайте торгов в течение 1 календарного дня со дня подписанияпротокола о результатах аукциона.

3.1.2.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписанный протокол о результатах аукциона.

Результатомуказанной административной процедуры является размещение организатором аукционапротокола о результатах аукциона  наофициальном сайте торгов, направление его победителю аукциона, остальнымучастникам аукциона.

3.1.3. Аукцион на право заключения договора арендылесного участка в электронной форме

3.1.3.1.Основанием для начала данной административной процедуры является допуск кучастию в аукционе.

Аукционна право заключения договора аренды лесного участка проводится в электроннойформе, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.3.2 настоящегоадминистративного регламента.

3.1.3.2.Аукцион не проводится в электронной форме в следующих случаях:

предоставлениев аренду лесных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам в целяхиспользования лесов для ведения сельского хозяйства;

предоставлениев аренду лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 31и 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.3.3.Подготовка и организация аукциона в электронной форме осуществляются в порядке,установленном подпунктом 3.1.1 настоящего административного регламента, сучетом особенностей, предусмотренных подпунктами 3.1.3.4 - 3.1.3.7 настоящегоадминистративного регламента.

3.1.3.4.В случае проведения аукциона в электронной форме информация о проведенииаукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения торгов вэлектронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением наофициальном сайте торгов.

3.1.3.5.Извещение о проведении аукциона в электронной форме помимо сведений,предусмотренных подпунктом 3.1.1.13 настоящего административного регламента,должно содержать:

указаниена то, что аукцион проводится в электронной форме;

сведенияоб электронной площадке, на которой размещена документация об аукционе.

3.1.3.6.Проведение аукциона в электронной форме обеспечивается оператором электроннойплощадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

3.1.3.7.Протокол, составляемый по результатам аукциона, проведенного в электроннойформе, подготавливается в форме электронного документа, который подписываетсяорганизатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью в деньпроведения аукциона.

3.1.3.8.Организатор аукциона, проведенного в электронной форме, обеспечиваетнаправление протокола о результатах данного аукциона оператору электроннойплощадки в течение 3 рабочих дней с даты подписания такого протокола. Операторэлектронной площадки обеспечивает размещение протокола о результатах аукциона,проведенного в электронной форме, на электронной площадке в течение   1 рабочего дня с даты получения такогопротокола от организатора аукциона.

3.1.3.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяпротокол о результатах аукциона, проведенного в электронной форме,подготовленный в форме электронного документа, который подписываетсяорганизатором аукциона усиленной квалифицированной электронной подписью.

Результатомуказанной административной процедуры является направление организаторомаукциона, проведенного в электронной форме, протокола о результатах данногоаукциона оператору электронной площадки. Оператор электронной площадкиобеспечивает размещение протокола о результатах аукциона, проведенного вэлектронной форме, на электронной площадке.

3.1.4.Подготовка и организация открытогоконкурса на право заключения договора аренды лесного участка для заготовкидревесины

3.1.4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятиедепартаментом решения о проведении открытого конкурса.

Открытыйконкурс на право заключения договора аренды лесного участка для заготовкидревесины (далее - конкурс) проводится на основании решения департамента,принимаемого на основании заявления о проведении конкурса, поданного лицом,указанным в подпункте 3.1.4.2 настоящего административного регламента.

3.1.4.2.С заявлением о проведении конкурса вправе обратиться юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или на иномзаконном основании объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры,предназначенными для производства изделий из древесины и иной продукциипереработки древесины, виды которой определяются Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видамэкономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономическойдеятельности Евразийского экономического союза (далее - объекты глубокойпереработки древесины).

3.1.4.3.Заявление о проведении конкурса подается на бумажном носителе или в формеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.4.4.К заявлению о проведении конкурса прилагаются документы, содержащие техническиехарактеристики и параметры объектов глубокой переработки древесины иобоснование потребности в дополнительном объеме заготовки древесиныопределенного видового (породного) и сортиментного состава в целях обеспечениясырьем указанных объектов (далее - дополнительная потребность в древесине).

3.1.4.5.Требования к содержанию документов, указанных в подпункте 3.1.4.4 настоящегоадминистративного регламента, порядок и способы подачи заявления о проведенииконкурса и прилагающихся к нему документов, а также требования к их формату,если они подаются в форме электронных документов, утверждаются уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.

3.1.4.6.Порядок рассмотрения заявления о проведении конкурса, методика оценкидополнительной потребности в древесине и наличия на территории Кемеровскойобласти лесных участков, параметры использования лесов в границах которых позволяютудовлетворить дополнительную потребность в древесине, утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

3.1.4.7.Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса принимаетсядепартаментом в течение 1 месяца со дня получения заявления о проведенииконкурса.

3.1.4.8.Решение об отказе в проведении конкурса принимается в следующих случаях:

заявлениеподано лицом, не соответствующим требованиям, предусмотренным подпунктом3.1.4.2 настоящего административного регламента;

заявлениеподано в отношении лесного участка, который уже предоставлен другим гражданамили юридическим лицам;

заявлениеподано в отношении лесного участка, который не может быть предоставлен в арендув соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствиена территории Кемеровской области лесных участков, параметры использованиялесов в границах которых позволяют удовлетворить дополнительную потребность вдревесине лица, направившего заявление о проведении конкурса, и которые могутбыть предоставлены в аренду с учетом положений Лесного кодекса РоссийскойФедерации;

отсутствиеподтверждения дополнительной потребности в древесине лица, направившегозаявление о проведении конкурса, в результате оценки, проведенной всоответствии с подпунктом 3.1.4.6 настоящего административного регламента;

несоответствиезаявления о проведении конкурса и прилагающихся к нему документов требованиям,установленным в соответствии с подпунктом 3.1.4.5 настоящего административногорегламента.

3.1.4.9.Решение об отказе в проведении конкурса, содержащее мотивированное обоснованиетакого отказа, направляется департаментом гражданину или юридическому лицу,подавшим заявление о проведении конкурса, в течение 1 рабочего дня с датыпринятия такого решения. Лицо, подавшее заявление о проведении конкурса, вправеобжаловать решение об отказе в проведении конкурса в судебном порядке.

3.1.4.10.Конкурс проводится не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцевс даты принятия департаментом решения о проведении конкурса.

3.1.4.11.В случае принятия департаментом решения о проведении конкурса в отношениилесных участков, являющихся предметом конкурса, не может быть принято решение опредоставлении их на иных основаниях, предусмотренных Лесным кодексомРоссийской Федерации, и в ином порядке, кроме предусмотренного подпунктом 3.1.4настоящего административного регламента.

3.1.4.12.Организатором конкурса выступает департамент (далее - организатор конкурса).

3.1.4.13.Запрещается проведение одного конкурса в отношении двух и более лесных участков.

3.1.4.14.Начальная цена предмета конкурса устанавливается в размере ежегодной аренднойплаты, определяемой по результатам оценки лесного участка, проводимой всоответствии со статьей 95 Лесного кодекса Российской Федерации (но не нижеминимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73Лесного кодекса Российской Федерации).

3.1.4.15.Информация о проведении конкурса, включающая в себя извещение о проведенииконкурса и подготовленную организатором конкурса документацию о конкурсе,размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 65 календарных дней додня проведения конкурса.

3.1.4.16.Информация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы.

3.1.4.17.Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

оборганизаторе конкурса;

ореквизитах решения о проведении конкурса;

опредмете конкурса;

опредполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке (в том числе оместоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на леснойучасток, об ограничениях этих прав) и об объеме подлежащей заготовке древесины;

овидах и параметрах разрешенного использования лесов;

опорядке, месте, дате и времени заседания конкурсной комиссии и проведенияголосования конкурсной комиссией;

оначальной цене предмета конкурса;

оформе заявки на участие в конкурсе, порядке ее приема, об адресе места ееприема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие вконкурсе. Срок подачи заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее60 календарных дней;

оразмере задатка, порядке его внесения участниками конкурса и возврата имзадатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. Задатокустанавливается в размере от 50 до 100 процентов от начальной цены предметаконкурса;

осроке аренды лесного участка, который устанавливается с учетом ограничений,предусмотренных частями 3 и 4 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации;

осроке, в течение которого по результатам конкурса должен быть заключен договораренды лесного участка;

отребованиях к содержанию конкурсных предложений, а также о порядке ихпредставления в конкурсную комиссию;

опорядке, месте, дате и времени вскрытия конвертов с условиями, предложеннымизаявителями.

3.1.4.18.Документация о конкурсе наряду со сведениями, указанными в извещении опроведении конкурса, должна содержать:

проектнуюдокументацию лесного участка;

выпискуиз Единого государственного реестра недвижимости в отношении предполагаемого кпредоставлению в аренду лесного участка;

проектдоговора аренды лесного участка;

формузаявки на участие в конкурсе, а также инструкцию по ее заполнению.

3.1.4.19.Гражданин или юридическое лицо вправе подать только одну заявку на участие вконкурсе.

3.1.4.20.К заявке на участие в конкурсе прилагаются документы, предусмотренныеподпунктом 3.1.4.4 настоящего административного регламента.

3.1.4.21.Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствиепредставленной заявки на участие в конкурсе требованиям, установленнымподпунктом 3.1.4 настоящего административного регламента;

представлениезаявки на участие в конкурсе лицом, которому в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, другими федеральными законами лесной участок не можетбыть предоставлен в аренду;

представлениезаявки на участие в конкурсе лицом, не соответствующим требованиям,предъявляемым в соответствии с подпунктом 3.1.4.2 настоящего административногорегламента к лицам, которые вправе направить в департамент заявление оборганизации и проведении конкурса;

представлениезаявки на участие в конкурсе лицом, в отношении которого осуществляетсяпроведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

нахождениезаявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращениезаявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

непоступление задатка на счет,указанный в документации о конкурсе, до окончания срока подачи заявок научастие в конкурсе;

наличиезаявителя в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателейлесных насаждений;

непредставлениедокументов, предусмотренных подпунктом 3.1.4.4 настоящего административногорегламента.

3.1.4.22.Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в сроки,предусмотренные гражданским законодательством (не позднее чем за 30 календарныхдней до проведения конкурса).

3.1.4.23.Извещение об отказе в проведении конкурса размещается организатором конкурса наофициальном сайте торгов в течение 2 рабочих дней с даты принятиясоответствующего решения. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней с датыразмещения на официальном сайте торгов извещения об отказе в проведенииконкурса обязан известить участников конкурса о своем отказе в проведенииконкурса и в течение 5 календарных дней возвратить им внесенные задатки.

3.1.4.24.В 30-дневный срок со дня размещения организатором конкурса извещения об отказев проведении конкурса решение организатора конкурса об отказе в проведенииконкурса может быть оспорено в судебном порядке лицом, права и законные интересыкоторого нарушены таким отказом.

3.1.4.25.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподготовленная организатором конкурса информация о проведении конкурса,включающая в себя извещение о проведении конкурса и подготовленнуюорганизатором конкурса документацию о конкурсе.

Результатомуказанной административной процедуры является размещение информации опроведении конкурса на официальном сайте торгов, а также принятие заявок либоотказ в допуске к участию в конкурсе.

3.1.5. Проведение открытого конкурса на правозаключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины

3.1.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является допуск кучастию в конкурсе.

Организаторконкурса приказом создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурснаякомиссия), определяет регламент ее деятельности и утверждает ее состав.Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, егозаместителя,  других членов конкурснойкомиссии и секретаря конкурсной комиссии, осуществляющего организационноеобеспечение работы конкурсной комиссии.

3.1.5.2.Конкурс проводится путем оценки конкурсных предложений участников конкурса,проводимой в определенном Правительством Российской Федерации порядке. Оценкапредложенных условий и определение победителя конкурса проводятся на основаниикритериев, определенных Правительством Российской Федерации.

3.1.5.3.При проведении конкурса конкурсная комиссия рассматривает конкурсныепредложения в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов в порядке,установленном конкурсной документацией. Рассмотрение и обсуждение конкурсныхпредложений осуществляются на заседании конкурсной комиссии. Организаторконкурса осуществляет видео- и аудиофиксациюзаседания конкурсной комиссии.

3.1.5.4.При рассмотрении конкурсных предложений устанавливается их соответствиетребованиям конкурсной документации, проверяются наличие необходимых документови правильность их оформления.

3.1.5.5.Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией. Участникиконкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсныхпредложений. Конкурсная комиссия в целях обеспечения экспертной оценкиконкурсных предложений вправе привлекать экспертов, экспертные организации впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.1.5.6.После оценки и обсуждения конкурсных предложений простым большинством голосовпри открытом голосовании конкурсной комиссии определяется победитель конкурса,представивший лучшее конкурсное предложение. При прочих равных условияхнескольких конкурсных предложений критерием определения лучшего конкурсногопредложения является наибольшая предложенная цена предмета конкурса.

3.1.5.7.Решение о победителе конкурса принимается в день заседания конкурсной комиссиии оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается членамиконкурсной комиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии.Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением, вправе изложить вписьменной форме особое мнение.

3.1.5.8.В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах конкурсаорганизатор конкурса направляет один экземпляр протокола победителю конкурса, аостальным участникам конкурса - копию протокола.

3.1.5.9.В случае если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсепредставлено менее 2 таких заявок или конкурсной комиссией признаносоответствующими установленным требованиям менее 2 предложенных условий,конкурс по решению конкурсной комиссии объявляется несостоявшимся.

3.1.5.10.В случае объявления конкурса несостоявшимся в соответствии с подпунктом 3.1.5.9настоящегоадминистративного регламента договор аренды лесного участка для заготовкидревесины подлежит заключению организатором конкурса с единственным участникомконкурса, предложенные условия которого соответствуют установленнымтребованиям, по цене предмета конкурса, указанной в конкурсной документации.

3.1.5.11.В случае уклонения победителя конкурса или единственного участника конкурса отзаключения договора внесенный ими задаток не возвращается.

3.1.5.12.Протокол о результатах конкурса подлежит размещению организатором конкурса втечение 1 календарного дня со дня подписания протокола о результатах конкурсана официальном сайте торгов.

3.1.5.13.В случае если конкурс признан несостоявшимся и договор аренды лесного участкадля заготовки древесины не заключен с единственным участником конкурса всоответствии с подпунктом 3.1.5.11 настоящего административного регламента,организатор конкурса вправе объявить о проведении аукциона на право заключениядоговора аренды лесного участка для заготовки древесины в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации.

3.1.5.14.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяпротокол о результатах конкурса, который подписывается членами конкурснойкомиссии, а также утверждается председателем конкурсной комиссии.

Результатомуказанной административной процедуры является размещение протокола орезультатах конкурса на официальном сайте торгов.».

1.2.5.4.Дополнить подпунктом 3.1.6 следующего содержания:

«3.1.6. Заключение договора аренды лесного участкапо результатам аукциона, открытого конкурса

Основаниемдля начала данной административной процедуры является протокол о результатахаукциона, протокол о результатах конкурса. С победителем аукциона, конкурсазаключается договор аренды лесногоучастка.

3.1.6.1.В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора арендылесного участка, договор подлежит заключению с участником аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Недопускается подписание договора аренды лесного участка, заключаемого порезультатам аукциона, ранее чем через 10 календарных дней со дня размещенияинформации о результатах аукциона на официальном сайте торгов.

Сведенияо лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка, если правона заключение договора являлось предметом аукциона, включаются в реестрнедобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

3.1.6.2.В случае если победитель конкурса уклонился от заключения договора арендылесного участка для заготовки древесины, этот договор подлежит заключению сучастником конкурса, который представил лучшее после победителя конкурсапредложение.

Недопускается подписание договора аренды лесного участка для заготовки древесиныпо результатам конкурса ранее чем через 10 календарных дней и позднее чем через20 календарных дней со дня размещения информации о результатах конкурса наофициальном сайте торгов.

Сведенияо лицах, уклонившихся от заключения договора аренды лесного участка длязаготовки древесины, право на заключение которого являлось предметом конкурса,включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателейлесных насаждений.

3.1.6.3.Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа,подписываемого департаментом и заявителем.

Договорвступает в силу с момента государственной регистрации.

3.1.6.4.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсядоговор аренды лесного участка, имеющий дату и порядковый номер.

Результатомуказанной административной процедуры является подписание договора арендылесного участка сторонами.».

1.2.5.5.Абзац третий подпункта 3.2.4 изложить в следующей редакции:

«В случае соответствия заявления и прилагаемыхдокументов требованиям, установленным подпунктами 2.6.1.2, 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента, и отсутствия оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, установленных подпунктом 2.8.2настоящего административного регламента, специалист департамента,непосредственно предоставляющий государственную услугу, готовит проекты решенияо предоставлении лесного участка в аренду (далее - решение) в виде приказа иуведомления о предоставлении государственной услуги по форме, установленнойприложением № 10 к настоящему административному регламенту. Проекты решения иуведомления готовятся в срок, указанный в подпункте 3.2.2 настоящегоадминистративного регламента.».

1.2.6.Впункте 5.3:

1.2.6.1.В абзаце третьем слово «заявителя» исключить.

1.2.6.2.Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«отказв предоставлении государственной услуги, если основания для отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Кемеровской области;».

1.2.6.3.                 Абзац девятый изложить в следующей редакции:

«отказдепартамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных имиопечаток и  ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;».

1.2.6.4.                 Дополнить абзацами десятым, одиннадцатымследующего содержания:

«нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Кемеровской области.».

1.2.7.Абзацвторой подпункта 5.4.7 изложить в следующей редакции:

«Жалоба,поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.2.8.Абзацывторой - четвертый подпункта 5.4.10 изложить в следующей редакции:

«Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области;

вудовлетворении жалобы отказывается.».

1.2.9. Список многофункциональных центров, вкоторых возможно получение информации о предоставлении департаментом лесногокомплекса Кемеровской области государственных услуг, являющийсяприложением № 1 к административному регламенту, изложить в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.10. Блок-схему предоставлениядепартаментом лесного комплекса Кемеровской области государственной услуги«Предоставление лесных участков в аренду», являющуюся приложением № 3 кадминистративному регламенту, изложить в новой редакции согласно приложению № 2к настоящему постановлению.

1.2.11.  Форму заявки на участие в аукционе по продажеправа на заключение договора аренды, являющуюся приложением № 4 кадминистративному регламенту, изложить в новой редакции согласно приложению № 3к настоящему постановлению.

1.2.12.  Заголовок формы уведомления об отказе в допуске на участие в аукционе по продажеправа на заключение договора аренды лесного участка, являющейся приложением № 5к административному регламенту, изложить в следующей редакции:

«Уведомление№ ___

оботказе в допуске к участию в аукционе на право заключения договора арендылесного участка».

1.2.13.Форму уведомления о допуске к участию в аукционе по продаже права на заключениедоговора аренды лесного участка, являющуюся приложением № 6 к административномурегламенту, изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

1.2.14.  Форму приказа о предоставлении в арендулесного участка, являющуюся приложением № 9 к административному регламенту,исключить. 

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителяГубернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) А.В.Харитонова.

4. Настоящее постановление действует допринятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов,расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказаниюгосударственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесныхотношений, административного регламента предоставления соответствующейгосударственной услуги в сфере переданных полномочий.

И.о.Губернатора

Кемеровскойобласти          В.Н. Чернов

Приложение № 1

к постановлениюГубернатора

Кемеровской области

от 18 сентября 2018 г. № 55-пг

«Приложение № 1

кадминистративному регламенту

департамента лесногокомплекса

Кемеровской области по

предоставлениюгосударственной

услуги «Предоставлениелесных

участков в аренду»

Список

многофункциональныхцентров, в которых возможно получение информации о предоставлении департаментомлесного комплекса Кемеровской области государственных услуг

».