Постановление Администрации г. Кемерово от 28.12.2017 № 3304

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от28.12.2017 № 3304

г.Кемерово

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», статьей 45 Устава города Кемерово,постановлением администрации города Кемерово от 24.04.2013№ 1304 «Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействие) администрации города Кемерово и ее должностных лиц,муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг»(Приложение«Официально» к газете «Кемерово», № 17, 01.05.2013);

11) СНиП31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (М.: Госстрой России, ФГУП ЦПП,2004).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги.

Для проведенияпереустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель вадминистрацию города Кемерово непосредственно либо через МФЦ в соответствии сзаключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление опереустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266«Обутверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилогопомещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Форма заявленияразмещена на Портале;

2) правоустанавливающиедокументы на переустраиваемое и (или) перепланируемоежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядкекопии);

3) подготовленный иоформленный в установленном порядке проект переустройства и (или)перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемогожилого помещения;

4) технический паспортпереустраиваемого и (или) перепланируемого жилогопомещения;

5) согласие в письменнойформе всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членовсемьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемоежилое помещение на основании договора социального найма (в случае, еслизаявителем является уполномоченный наймодателем напредставление предусмотренных настоящим пунктом документов нанимательпереустраиваемого и (или) перепланируемого жилогопомещения по договору социального найма);

6) заключение органа поохране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведенияпереустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилоепомещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры,истории или культуры.

Заявитель вправе непредставлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 настоящего пункта, а также в случае, если право напереустраиваемое и (или) перепланируемое жилоепомещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости,документы, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировкежилого помещения администрация города Кемерово запрашивает следующие документы(их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представленызаявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающиедокументы на переустраиваемое и (или) перепланируемоежилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственномреестре недвижимости;

2) технический паспортпереустраиваемого и (или) перепланируемого жилогопомещения;

3) заключение органа поохране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведенияпереустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилоепомещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры,истории или культуры.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос опредставлении документов и информации, указанных в абз.10, 11 и 12 настоящего пункта, для предоставления муниципальной услуги сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия не можетпревышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса ворган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные срокиподготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации ипринятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации.

Заявление и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправепредставить:

- в администрацию городаКемерово посредством личного обращения заявителя;

- в МФЦ посредством личного обращения заявителя;

- через Портал.

В случае если заявление опереустройстве и (или) перепланировке подается через представителясобственника жилого помещения, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени собственника. В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именисобственника, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

Администрация городаКемерово не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставленияопределенных пунктом 2.6Административного регламента документов, обязанность по представлению которыхвозложена на заявителя;

2) поступления вадминистрацию города Кемерово ответа органа государственной власти, органаместного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти илиоргану местного самоуправления организации на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых дляпроведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения всоответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, если соответствующий документ не былпредставлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основаниюдопускается в случае, если администрация города Кемерово после получения такогоответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителюпредставить документ и (или) информацию, необходимые для проведенияпереустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом2.6 Административного регламента, и неполучила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцатирабочих дней со дня направления уведомления;

3) представлениядокументов в ненадлежащий орган;

4) несоответствия проектапереустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиямзаконодательства.

Приостановление предоставления муниципальной услугизаконодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги:

1) подготовка проектапереустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

2) изготовление документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениеуслуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги,включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины занотариальное удостоверение документов установлены Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.

Порядок, размер и основания взимания платы за подготовку проекта переустройства и (или)перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемогожилого помещения определяются организациями, осуществляющими даннуюдеятельность.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в еепредоставлении, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата данноймуниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, услуги организации, участвующей в ее представлении.

Заявление, представленное заявителем лично, регистрируется вустановленном порядке в администрациигорода Кемерово в день обращения заявителя либо его представителя.

Заявление, представленное заявителем через МФЦ, регистрируется вустановленном порядке администрацией города Кемерово в день поступления от МФЦ.

Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется вустановленном порядке в администрациигорода Кемерово в день его поступления. Заявление, поступившее внерабочее время, регистрируется в первый рабочий день.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.

Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлениюмуниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включаядоступ к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой,канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами,наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональнойсистеме межведомственного электронного взаимодействия, атакже обеспечивается доступность для инвалидов к указаннымпомещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

Места ожидания и приема заявителей оборудуются стульями и (или)кресельными секциями, и (или) скамьями.

Информационные материалы, предназначенные для информированиязаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются наинформационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к нимзаявителей, и обновляются при изменении действующего законодательства,регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.

Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, вкоторых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В кабинете по приему маломобильных группнаселения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимостисотрудник администрации города Кемерово, осуществляющий прием, может вызватькарету неотложной скорой помощи.

При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательногоаппарата работники администрации города Кемерово предпринимают следующиедействия:

- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственнопосетить здание администрации города Кемерово, а также заранее предупреждают осуществующих барьерах в здании;

- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет поприему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагаюткресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;

- сотрудник администрации города Кемерово, осуществляющий прием,принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления снеобходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копируетдокументы;

- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудникадминистрации города Кемерово, осуществляющий прием, помогает гражданину выйти(выехать) из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода изздания, и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицуили по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при егопосадке.

При обращении граждан с недостатками зрения работники администрациигорода Кемерово предпринимают следующие действия:

- сотрудник администрации города Кемерово, осуществляющий прием,принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул,консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производитих выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общатьсянепосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседепользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить отнего без предупреждения;

- сотрудник администрации города Кемерово оказывает помощь взаполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявленияподводит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться иподписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупнымшрифтом;

- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудникадминистрации города Кемерово, осуществляющий прием, помогает гражданину встатьсо стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходуиз здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующихбарьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по его желаниювызывает автотранспорт.

При обращении гражданина с дефектами слуха работники администрациигорода Кемерово предпринимают следующие действия:

- сотрудник администрации города Кемерово, осуществляющий приемграждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает оцели визита и даёт консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этомсмотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами,возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);

- сотрудник администрации города Кемерово, осуществляющий прием,оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимыедокументы.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Количество взаимодействий заявителя с сотрудником администрациигорода Кемерово при предоставлении муниципальной услуги – 2. Продолжительностьвзаимодействий заявителя с сотрудником администрации города Кемерово припредоставлении муниципальной услуги – не более 15 минут.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Прием заявления и необходимых документов и выдача документов порезультатам предоставления муниципальной услуги осуществляются в МФЦ всоответствии с заключенным в установленном порядке соглашением овзаимодействии.

Обращение за получением муниципальной услуги возможно в любоймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугна территории Кемеровской области.

Заявление о переустройствеи (или) перепланировке и необходимые документы заявитель вправепредоставить в администрацию городаКемерово в форме электронных документов с использованием Портала.

На Портале размещенаинформация о порядке предоставления муниципальной услуги, формы заявлений ииные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обеспечендоступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

Если заявление опереустройстве и (или) перепланировке и необходимые документыпредставляются в форме электронных документов, такое заявление должно бытьподписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП)заявителя либо усиленной квалифицированной ЭП его представителя. Подлинность ЭПподтверждается в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи», ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг».

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Перечень административных процедур:

1) прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (принеобходимости);

3) принятие решения осогласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения;

4) выдача(направление) документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена вприложении к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов.

3.2.1. Прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов при обращении заявителя в МФЦ.

Основанием для начала административной процедуры является личноеобращение заявителя в МФЦ.

В ходе приема документов от заявителя специалист, ответственный заприем документов, удостоверяется, что:

1)текст в заявлении опереустройстве и (или) перепланировке поддается прочтению;

2) в заявлении опереустройстве и (или) перепланировке указаны фамилия физического лицалибо наименование юридического лица;

3) заявление опереустройстве и (или) перепланировке подписано уполномоченным лицом;

4) приложены документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги.

При предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность,специалист, осуществляющий прием документов, проверяет срок действия документаи соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным взаявлении о переустройстве и (или)перепланировке и приложенных к нему документах.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличиедокументов, подтверждающих полномочия представителя.

Если представленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),работник, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с ихоригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

По окончании приема заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов, специалист, осуществляющий прием документов, регистрирует заявлениео переустройстве и (или)перепланировке в автоматизированной системе (далее – АИС МФЦ),возвращает заявителю документы, подлежащие возврату.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов суказанием их перечня и даты их получения МФЦ, а также с указанием перечнядокументов, которые будут получены по межведомственным запросам.

К расписке специалист,осуществляющий прием документов, прикладывает уведомление о том, чтоневостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней после чегопередаются в администрацию города Кемерово.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему ирегистрации заявления о переустройствеи (или) перепланировке и приложенных к нему документов составляет 1день.

Критерий принятия решения: поступление заявления о переустройстве и (или) перепланировке иприложенных к нему документов.

Результатом административной процедуры по приему и регистрациизаявления о переустройстве и (или)перепланировке и приложенных к нему документов является сформированноеучетное дело для передачи в администрацию города Кемерово.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИСМФЦ.

Учетные дела на бумажных носителях передаются в администрациюгорода Кемерово по сопроводительным реестрам, оформляемым в двух экземплярах,один из которых остается в администрации города Кемерово, второй – с отметкой оприеме – в МФЦ.

Учетное дело в электронном виде направляется в администрацию городаКемерово по защищенной сети передачи данных. Документы, заверенные ЭПсотрудника МФЦ, признаются равнозначными документам, составленным на бумажномносителе.

Информация о поступившем заявлении о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументах в администрации города Кемерово фиксируется в системе электронногодокументооборота УАиГ и в журнале регистрации УАиГ.

3.2.2. Прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов при личном обращении заявителя в администрацию города Кемерово.

Основанием для начала административной процедуры является личноеобращение заявителя в администрацию города Кемерово с заявлением о переустройстве и (или) перепланировкеи приложенными к нему документами.

В ходе приема документов от заявителя специалист, ответственный заприем документов, удостоверяется, что:

1)текст в заявлении опереустройстве и (или) перепланировке поддается прочтению;

3) заявление опереустройстве и (или) перепланировке подписано уполномоченным лицом;

4) приложены документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги.

Если представленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),специалист, осуществляющий прием документов, сравнив копии документов с ихоригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

По окончании приема заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении отнего документов с указанием их перечня и даты их получения администрациейгорода Кемерово, а также с указаниемперечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

В день регистрации заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов, специалист, ответственный за прием документов, передает поступившие документы нарассмотрение начальнику отдела ИЖС УАиГ.

Результатом административной процедуры является прием, регистрациязаявления о переустройстве и (или)перепланировке и приложенных к нему документов.

Информация о приеме заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов фиксируется в системе электронного документооборота УАиГ и в журнале регистрации УАиГ.

3.2.3. Прием и регистрация заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов в форме электронных документов.

Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в администрацию города Кемерово заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов в форме электронных документов от заявителя с использованиемПортала.

При направлении заявления опереустройстве и (или) перепланировке в электронной форме заявителюнеобходимо заполнить на Портале заявление на предоставление муниципальнойуслуги, приложить к заявлению в электронном виде документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги.

Заявление о переустройствеи (или) перепланировке и приложенные к нему документы, представленные вформе электронных документов, регистрируются в установленном порядке.

Специалист администрации города Кемерово при поступлении документовв электронном виде проверяет документы на отсутствие компьютерных вирусов иискаженной информации, регистрирует документы в системе электронногодокументооборота УАиГ и передает на рассмотрениеначальнику отдела ИЖС УАиГ.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему ирегистрации заявления о переустройствеи (или) перепланировке и приложенных к нему документов в форме электронныхдокументов составляет 1день.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры являетсянепредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами2, 4 и 6пункта 2.6 Административного регламента.

Начальник отдела ИЖС УАиГ после получениязарегистрированных документов, знакомится с заявлением о переустройстве и (или) перепланировкеи приложенными к нему документами, после чего поручает специалисту отдела ИЖС УАиГ (далее – специалист отдела) произвести проверкупредставленных документов.

В случае, если специалистом отдела будет выявлено, что в перечнепредставленных документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктами 2,4 и 6 пункта 2.6 Административного регламента, специалист отдела самостоятельнозапрашивает такие документы (их копииили содержащиеся в них сведения) путем направления межведомственногозапроса в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органыгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органы местногосамоуправления, уполномоченную организацию либо подведомственнуюгосударственным органам или органам местного самоуправления организацию,выдавшие такой документ.

Межведомственный запрос направляется в срок, не превышающий одинрабочий день, следующий за днем регистрации заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к немудокументов.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электроннойформе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействияи подключенных к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускаетсятолько в случае невозможности направления межведомственных запросов в электроннойформе.

Специалист отдела обязан принять необходимые меры для полученияответа на межведомственные запросы в установленные сроки.

Направление межведомственного запроса допускается только в целях,связанных с предоставлением муниципальной услуги.

В случае непоступления ответа намежведомственный запрос в установленный срок принимаются меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения данной административной процедурысоставляет 6 рабочих дней.

Критерий принятия решения: непредставление документов,предусмотренных подпунктами 2, 4 и 6 пункта 2.6 Административного регламента.

Результатом административной процедуры является получение в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия документов (их копий или содержащихся в них сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю, либо получениеинформации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, документов (ихкопий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.

Фиксация результата выполнения административной процедуры непроизводится.

3.4. Принятие решения осогласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения.

Основанием для начала административной процедуры является получениеспециалистом отдела документов, указанных в пункте 2.6 Административногорегламента, в том числе по каналам межведомственного информационного взаимодействия,либо информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры являетсяначальник отдела ИЖС УАиГ.

Специалист отдела проводит анализ представленных документов наналичие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных впункте 2.8Административного регламента, и подготавливает проект решения о согласовании переустройстваи (или) перепланировки жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или)перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятиерешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»,либо проект решения об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения впростой письменной форме.

В случае поступления вадминистрацию города Кемерово ответа органа государственной власти, органаместного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти илиоргану местного самоуправления организации на межведомственный запрос,свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых дляпроведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения всоответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, и если соответствующий документ не представлензаявителем по собственной инициативе, администрация города Кемерово послеполучения указанного ответа уведомляет заявителя о получении такого ответа, ипредлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые дляпроведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения всоответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со днянаправления уведомления.

При непредставлении документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в указанном случае, специалист отдела подготавливаетпроект решения об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Решение об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должносодержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренныепунктом 2.8 Административногорегламента.

Решение о согласовании илиоб отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения подписывается начальником УАиГв двухэкземплярах и передается специалисту отдела, ответственному за прием-выдачудокументов.

В случае представлениязаявления о переустройстве и (или) перепланировке через МФЦ документ,подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ егополучения не указан заявителем.

Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о согласовании или об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения неможет превышать 20 дней.

Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8Административного регламента.

Результатом административной процедуры является поступление кспециалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о согласовании или об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется всистеме электронного документооборота УАиГ и вжурнале регистрации.

3.5. Выдача(направление) документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги.

3.5.1. Выдача документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ.

Основанием для начала административной процедуры выдачи документовявляется принятие решения о согласованииили об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения и поступление в МФЦ соответствующих документов, сформированныхпо результатам рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке иприложенных к нему документов, для выдачи заявителю и обращение заявителя дляполучения документов.

Для получения результатов предоставления муниципальной услугизаявитель предъявляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя на получениедокументов (если от имени собственника действует представитель);

3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).

Сотрудник, ответственный за выдачу документов:

1) устанавливает личность заявителя;

2) проверяет правомочия представителя;

3) находит копию заявления о переустройстве и (или) перепланировкеи документы, подлежащие выдаче заявителю (решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройстваи (или) перепланировки жилого помещения);

4) знакомит заявителя с решениемо согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения;

5) выдает заявителю решениео согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения;

6) вносит запись о выдаче документов заявителю в АИС МФЦ;

7) отказывает в выдаче документов в случае, если за выдачейдокументов обратилось лицо, не являющееся заявителем, либо обратившееся лицоотказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Если заявитель, не согласившись с решением о согласовании или об отказе в согласовании переустройстваи (или) перепланировки жилого помещения, отказался проставить свою подпись вполучении документов, документы ему не выдаются и работник, осуществляющийвыдачу документов, на копии заявления о переустройстве и (или) перепланировке,хранящейся в МФЦ, проставляет отметку об отказе в получении документов путемвнесения слов «Получить документы отказался», заверяет своей подписью. В этомслучае МФЦ направляет документы, которые заявитель отказался получить, вадминистрацию города Кемерово.

Максимальный срок выполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня.

Критерий принятия решения: принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройстваи (или) перепланировки жилого помещения.

Результатом административной процедуры является выдача заявителюдокументов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИСМФЦ.

3.5.2. Выдача (направление) документов по результатампредоставления муниципальной услуги в администрации города Кемерово.

Основанием для начала процедуры выдачи документов является принятиерешения о согласовании или об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения ипоступление к специалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о согласовании или об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Для получения результатов предоставления муниципальной услугизаявитель предъявляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).

Сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов:

1) устанавливает личность заявителя;

2) проверяет правомочия представителя;

6) регистрирует факт выдачи заявителю документов в системеэлектронного документооборота УАиГ и в журналерегистрации;

Если заявитель, не согласившись с решением о согласовании или об отказе в согласовании переустройстваи (или) перепланировки жилого помещения, отказался проставить свою подпись вполучении документов, документы ему не выдаются и специалист, ответственный заприем-выдачу документов, на копии заявления о переустройстве и (или)перепланировке проставляет отметку об отказе в получении документов путемвнесения слов «Получить документы отказался», заверяет своей подписью.

Не позднее следующегорабочего дня, со дня обращения заявителя в администрацию города Кемерово, либопоступлении не выданных документов из МФЦ, заявителю на адрес, указанный взаявлении о переустройстве и (или)перепланировке, направляются документы, сформированные по результатампредоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления суведомлением о вручении.

В случае подачи документов в электронном виде, при получениирезультата предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан предоставить вадминистрацию города Кемерово оригиналы документов, с целью их сверки с даннымидокументов и заявления, поданными в электронном виде посредством Портала.

При установлении расхождений документов, направленных в электроннойформе, с оригиналами, результат предоставления услуги заявителю не выдается, очем составляется акт.

В случае если заявителю отказано в предоставлении муниципальнойуслуги, решение об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещениясканируется и направляется заявителю через Портал, оригинал решения заявительвправе забрать в администрации города Кемерово.

Максимальный срок выполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является выдача(направление) заявителю решения осогласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения.

4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами УАиГ учета положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее – текущий контрольдеятельности) осуществляет начальник УАиГ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения,содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляются на основании локальных актов администрации города Кемерово.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность плановых проверок устанавливаются начальником УАиГ.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематическиепроверки).

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устраненияранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия(бездействие) сотрудников. Проверки также проводятся по конкретному обращениюзаявителя.

4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городаКемерово и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проверок в случае выявления нарушений положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники идолжностные лица несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Сотрудники, ответственные за прием заявлений и документов, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема ирегистрации документов.

Сотрудники, ответственные за подготовку документов, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформлениядокументов.

Сотрудники, ответственные за выдачу (направление) документов, несутперсональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления)документов.

Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный порезультатам предоставления муниципальной услуги, несет персональнуюответственность за правомерность принятого решения и выдачи (направления)такого документа лицу, представившему (направившему) заявление.

Персональная ответственность сотрудников и должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением Административного регламента со стороныграждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроляи осуществляется путем направления обращений в администрацию города Кемерово, атакже путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы.

Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечанияи предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальнойуслуги.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) администрации города Кемерово,

а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решениеи (или) действие (бездействие) администрации города Кемерово и (или) еедолжностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги(далее – жалоба).

Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие)администрации города Кемерово, а также ее должностных лиц,муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересовзаинтересованных лиц, противоправные решения, действия (бездействие)должностных лиц, муниципальных служащих, нарушение положений Административногорегламента.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

7) отказ органа предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица, муниципального служащего предоставляющего муниципальнуюуслугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о местежительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения оместонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)администрации города Кемерово, ее должностного лица, муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) администрации города Кемерово, ее должностного лица,муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы такого лица, либо их копии.

5.3. Орган местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, муниципальные служащие которым может быть направленажалоба.

Жалоба рассматривается администрацией города Кемерово.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦрассматривается администрацией города Кемерово в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом.

Должностным лицом, которым рассматривается жалоба, являетсязаместитель Главы города Кемерово, начальник управления городского развития.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба направляется по почте, с помощьюинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальный сайтадминистрации города Кемерово (www.kemerovo.ru),посредствомПортала, через МФЦ, либо принимается при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени собственника. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, представляется:

1) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченнымэтим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае если жалоба подана заявителем в орган (должностному лицу),в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение трехрабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируетзаявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрациижалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вуполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и в сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего днясо дня поступления жалобы.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, еслиболее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченнымна ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, вслучае если возможность приостановления предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Кемеровской области.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Кемеровской области не предусмотрено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация города Кемерово вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или признаков составапреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительнонаправляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) его должностного лица, муниципального служащего принявшего решение пожалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) илинаименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальнойуслуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатамрассмотрения жалобы, в судебном порядке.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотренозаконом.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается наофициальном сайте администрации города Кемерово (www.kemerovo.ru),Портале,информационных стендах в помещениях приема и выдачи документов, в том числе впомещениях МФЦ, а также предоставляется непосредственно сотрудникамиадминистрации города Кемерово, МФЦ при личном обращении заявителей, потелефонам для справок, а также в письменной форме почтовым отправлением либоэлектронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

Начальник управления делами В.И. Вылегжанина

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальнойуслуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

Выдача (направление) решения осогласованиипереустройстваи (или) перепланировки жилого помещения

Заявитель