Постановление Администрации г. Юрги от 28.09.2018 № 897

1. Утвердить прилагаемуюмуниципальную программу « Жилищно-коммунальныйи дорожный комплекс, благоустройство на территории Юргинского городскогоокруга» на2019 - 2022 годы.

2. Финансовомууправлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотретьрасходы по указанной программе в проекте бюджета Юргинского городского округана 2019 - 2022 годы.

3. Опубликоватьнастоящее постановление в городской газете «Резонанс-Ю»или в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» -«Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги».

4. Разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города пожилищно-коммунальным вопросам - начальника Управления жилищно-коммунальногохозяйства г. Юрги С.В. Борисова.

Глава города Юрги          С.В. Попов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации города Юрги

от 28.09.2018 №897

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Жилищно-коммунальный и дорожныйкомплекс, благоустройство на территории Юргинского городского округа» на 2019 -2022 годы

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Жилищно-коммунальный и дорожныйкомплекс, благоустройство на территории Юргинского городского округа» на2019-2022 годы

1.Характеристика текущего состояния объектов

жилищно-коммунальногои дорожного комплекса,

благоустройстватерритории Юргинского городского округа

В настоящее времядеятельность жилищно-коммунального комплекса города характеризуетсянедостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективнымиспользованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этихпроблем являются высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальнойинфраструктуры и их технологическая отсталость. Уровень износа всех объектовкоммунальной инфраструктуры города составляет более 60%.

Так, котельные города,расположенные в основном в пристанционной части города, построенные еще в 60-ыхгодах прошлого века, имеют износ почти 80% и не соответствуют современнымтребованиям. Наружные тепловые сети имеют износ более 70%. В связи снаращиванием объемов жилищного строительства требуется увеличение пропускнойспособности магистральных тепловых сетей и модернизация оборудования ТЭЦ ООО «Юргинский машзавод» для покрытиядефицита тепла.

Технология очистки речнойводы не обеспечивает полное обеззараживание и очистку воды в соответствии стребованиями, предъявляемые к качеству питьевой воды. Требует модернизацииоборудование очистных сооружений хозбытовых стоков.

Неэффективное использованиеприродных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрическойэнергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Отмечается повсеместноенесоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектовкоммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям.Планово-предупредительный ремонт оборудования и сетей уступил местоаварийно-восстановительным работам.

Для повышения качествапредоставления коммунальных услуг необходимо обеспечить широкомасштабнуюреализацию проектов модернизации коммунальной инфраструктуры.

Основой преобразований вжилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управленияотраслью, основывающаяся на принципах сокращения степениучастия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом иактивного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищнойсфере. Новые способы управления многоквартирными домами ориентированы наглавенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Город Юрга являетсяединственным городом в Кузбассе, в котором в конце 50-х годов проводилосьэкспериментальное строительство домов серии 1-335, которые из-за конструктивныхнедостатков были сняты с производства, в рабочие чертежи и альбомы типовогопроекта были внесены корректировки. Общее количество домов серии 1-335,находящихся в эксплуатации – 33 дома.

Жилищный кодекс РоссийскойФедерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплатерасходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственниковпомещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации(статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации(статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонтжилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность» устанавливают обязанность собственниковпомещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общегоимущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имуществопутем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общегоимущества в многоквартирном доме.

В связи с высокойстоимостью капитального ремонта необходимо оказание государственной имуниципальной поддержки для его проведения с учетом степени износа домов, спривлечением средств граждан - собственников помещенийв многоквартирных домах.

Одним из важнейших проектовсоциально-экономического развития, обнародованных Правительством РоссийскойФедерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения.Важнейшим аспектом в реализации данной программы является создание органамиместного самоуправления города Юрги условий комфортного и безопасногопроживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройствомест общего пользования территории Юргинского городского округа.

В связи с развитием городавозрастает потребность в строительстве автодорог и тротуаров. Для повышенияуровня безопасности дорожного движения необходимо выполнить строительство тротуаровпо ул. Мира, ул. Шоссейная, ул. Лазо.

Для повышения уровнябезопасности дорожного движения и улучшение уровня обслуживания пользователейавтодорог, снижение уровня аварийности необходимо выполнить работы поприведению в нормативно-техническое состояние улично – дорожной сетигорода.

Всего автодорог в городе 153,5 км, включая частныйсектор. Требуется произвести ремонт 65% дорожного покрытия.

В связи с увеличениемавтомобильного потока необходимо строительство светофорных объектов на опасныхперекрестках, установка и замена дорожных знаков, нанесение дорожной разметки.Всего по городу установлено 4 600 знаков. В связи с изменением требований ГОСТ52289-2004 требуется произвести замену дорожных знаков в количестве 1 200 штук.

Отсутствие ежедневной уборкиот мусора городских территорий, равнодушное, а иногда и негативное отношенийжителей города к элементам благоустройства, приводит к разрушению объектовблагоустройства. Разрисовываются остановочные павильоны, фасады домов,памятники, создаются несанкционированные свалки мусора. Для обеспечениясанитарного состояния города необходимо производить ежедневно работы по очисткетерриторий от случайного мусора, очистке прилотковойчасти дорог, подметание тротуаров, промывке, ремонту и покраске урн, уборкегазонов.

Установкадетских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовыхтерриторий. Из 204 детских игровых площадок оснащеныдетским игровым оборудованием 146 площадок.

Нормальнаяжизнь современного города невозможна без улучшения условий жизни граждангорода, а также архитектурно-планировочного облика городского комплекса. Навсех площадях, улицах, парках, остановках городского транспорта должны бытьвыставлены в достаточном количестве остановочные павильоны, урны и скамейки.

2. Описание целей и задачмуниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс,благоустройство на территории Юргинского городского округа» на 2019-2022 годы

Целью реализации программыявляются:

- создание условий дляприведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Юрги;

- повышение качества иуровня жизни населения путем стабилизации социально-экономического развития иподдержание комплексного благоустройства;

- улучшение санитарного иэстетического состояния территории города, повышение комфортности проживанияграждан;

- озеленение территориигорода;

- повышение уровнябезопасности дорожного движения.

Для достижения поставленныхцелей предполагается решить следующие задачи:

- модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры с целью снижения износа;

- обеспечениегосударственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- продление срокаэксплуатации многоквартирных домов, снижение затрат на их содержание и ремонтобщего имущества;

- приведение внормативно-техническое состояние улично-дорожной сети;

- улучшение уровняобслуживания пользователей автодорог, снижение уровня аварийности;

- содержание зеленыхнасаждений общего пользования;

- благоустройство дворовыхи прилегающих территорий;

- координация деятельностивсех организаций, занимающихся благоустройством территории города.

Программу планируетсяреализовать в течение 2019-2022 гг. с последующей разработкой дополнительныхмероприятий, учитывая дальнейшее развитие жилищно-коммунальной инфраструктурыгорода.

3. Перечень подпрограмммуниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятиймуниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс,благоустройство на территории Юргинского городского округа»

на 2019-2022 годы

Цели и задачи, обозначенные Программой, достигаются засчет организации и осуществления мероприятий по строительству и реконструкцииобъектов жизнеобеспечения города Юрги, обеспечения уровня качества выполняемыхработ, стабильного и планомерного финансирования мероприятий, предусмотренныхПрограммой.

Программные мероприятиявключают в себя широкий спектр вопросов в области модернизации и развитияобъектов жилищно-коммунальной инфраструктуры города и сформированы по 4-мподпрограммам:

1. Подпрограмма«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержкажилищно-коммунального хозяйства на территории Юргинского городского округа»включает следующие мероприятия:

1.1. «Подготовкаобъектов ЖКХ к работе в зимних условиях» предполагает осуществить капитальныйремонт бесхозяйных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,капитальный ремонт водопроводных сетей с восстановлением колодцев, капитальныйремонт сетей канализации, паспортизацию бесхозяйных сетей и объектовкоммунальной инфраструктуры, выполнение проектных и изыскательских работ,экспертизу проектов объектов водоснабжения и водоотведения, обучениеспециалистов в сфере ЖКХ. Выполнение данных мероприятий позволитповысить надежность системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,снизить потери ресурсов, улучшить экологическую ситуацию.

1.2. Строительство иреконструкция объектов водоснабжения и водоотведения предполагает выполнение в2020 году производство прокола через железную дорогу с целью обеспечениянадежного водоснабжения пристанционной части города.

1.3. Актуализация схемытеплоснабжения выполняется согласно требованиям Федерального закона № 190-ФЗ «Отеплоснабжении».

1.4. «Содержаниемногоквартирных домов (субсидии из бюджета города на выполнение мероприятий)»позволит компенсировать выпадающие доходы организациям, предоставляющим услугинаселению в сфере ЖКХ, снизить социальную напряженность.

1.5. «Прочие расходы»включает затраты на отчисления взносов по муниципальному жилищному фондурегиональному оператору – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Кемеровской области для накопления средств по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с региональной программойкапитального ремонта, что позволит снизить физический износ многоквартирныхдомов и улучшит комфортность проживания. Налог на имущество включает отчисленияпо муниципальному жилищному фонду.

2. Подпрограмма«Капитальный ремонт жилищного фонда Юргинского городского округа» включают всебя широкий спектр вопросов в области капитального ремонта и реконструкциижилищного фонда Юргинского городского округа и сформирована по мероприятиям:

2.1. «Реконструкциямногоквартирных домов серии 1-335» позволит повысить эксплуатационные качестваосновных несущих конструкций многоквартирных жилых домов серии 1-335 еще на 50лет.

2.2. «Текущий ремонтквартир муниципального и маневренного жилищного фонда» позволит повыситькачество проживания граждан в многоквартирных домах,

3. Подпрограмма«Благоустройство территории Юргинского городского округа» содержит следующиемероприятия:

3.1. «Строительство исодержание улично-дорожной сети»:

- строительство тротуаров,

- ремонт и реконструкцияавтодорог,

- ремонт внутриквартальных проездов,

- ремонт тротуаров,

- паспортизацию дорог,

- ремонт дорог в частномсекторе,

- содержание автодороггорода (летнее и зимнее),

- ремонт и очистку ливневойканализации,

- разработку и экспертизупроектно-сметной документации на строительство улично-дорожной сети,

- строительство икапитальный ремонт мостов и искусственных сооружений,

3.2. «Содержание и ремонттехнических средств регулирования дорожного движения»:

- содержание дорожныхзнаков,

- замену и установкудорожных знаков согласно ГОСТ Р 52290-2004,

- нанесение дорожнойразметки,

- разработку ПСД нареконструкцию и строительство светофорных объектов,

- разработку проектаорганизации дорожного движения частного сектора и корректировку существующего,

- строительство новыхсветофорных объектов,

- содержание и ремонтсветофорных объектов,

- реконструкцию светофорныхобъектов,

- комплекс работ пообустройству участка дороги по ул. Волгоградской в районе магазина «Рассвет»,

- установка пешеходныхсветофоров на перекрестке улиц Кирова-Исайченко-пр.Победы по предписанию обл. ГИБДД,

- установка светофоров типаТ7 в р-не детских учреждений (школа №1,2,3,гимназия,лицей, 10,11, д/с №39,№1, ул. Ленина,97, ДЮЦ),

-установка светофоров с вызывной фазой на пешеходных переходах на многополосныхдорогах (пр. Победы, ул. Волгоградская, ул.Машиностроителей, пр. Кузбасский, ул. Краматорская),

- установка дублирующихдорожных знаков 5.19,1.5,19.2 «пешеходный переход» на многополосных дорогах,

- установка пешеходныхсветофоров на перекрестках города в соответствии с ГОСТ Р52289-2004.

Данное мероприятие создаетусловия для соблюдения требований безопасности дорожного движения.

3.3. «Строительство,реконструкция и содержание уличного освещения»:

- строительство иреконструкция уличного освещения,

- содержание уличногоосвещения и технологическое присоединение,

- стоимость электроэнергиина уличное освещение.

Данное мероприятие повышаетуровень комфортности и безопасности проживания горожан.

3.4. «Мероприятия поозеленению»:

- аварийный снос, валка,подрезка деревьев, формирование кроны деревьев, санитарная обрезка под линиямиосвещения,

- посадка деревьев икустарников,

- приобретение, установка,содержание объемных фигур,

- посадка и содержаниецветочных клумб и газонов, живой изгороди, устройство новых клумб,

Данное мероприятие улучшаетэкологическое и эстетическое состояние города,

позволяет создатьдополнительный комфорт в зонах отдыха населения.

3.5. «Содержание иблагоустройство мест захоронения»:

- изготовление и установкуметаллического ограждения,

- ремонт и строительствопроездов,

- изготовление и установкудеревянных скамеек, урн,

- озеленение санитарнойзоны по периметру между секторами,

- строительствоавтостоянки,

- освещениеадминистративного здания на главном въезде,

- содержание кладбищ(Центральное, Старое, Мусульманское, Немецкое, Пристанционное),

Данное мероприятие позволитобеспечить санитарно-гигиеническое состояние городских кладбищ.

3.6. «Прочие мероприятия»:

- установку элементовдетского игрового оборудования,

- ремонт и восстановлениедетского игрового оборудования,

- установку урн напридомовых и общих территориях,

- перенос контейнерныхплощадок,

- благоустройствобульваров, парков и скверов,

- содержание общих,выведенных и незакрепленных территорий,

- проектные и изыскательныеработы по берегоукрепительным мероприятиям,

- берегоукрепительныемероприятия,

- замена и установкапешеходного ограждения по улицам города и на светофорных объектах,

- ограждение пешеходнойзоны на остановках общественного транспорта,

- содержание и отловбродячих собак и кошек,

- разработку паспортабезопасности Гидротехнического сооружения, содержание и страхование ГТС,

- подготовку города кпраздникам,

- содержание биотуалетов,

- покраску и ремонтдеревянного ограждения,

- проведение месячника поблагоустройству города,

- приобретение и установкуоборудования для сжигания останков животных (А-850 на 400 кг),

- ремонт памятников,

- содержание объектоввнешнего благоустройства,

- содержание лесныхмассивов, в том числе противопожарные мероприятия,

- строительный контроль за объектами благоустройства,

- меры по пропуску ледоходаи паводковых вод (устройство водоотведения),

- вывоз несанкционированныхсвалок,

- содержание контейнерныхплощадок с вывозом мусора с кузовных контейнеров, покраску контейнеров,

- установка контейнеров припроведении городских мероприятий,

- перенос автобусныхостановок в соответствии с требованиями ОСТ,

- устройство подходов кпешеходным переходам,

- замену и установкуостановочных павильонов по улицам города,

- устройство пандусов дляинвалидов,

- независимую экспертизу,

- восстановление системыливневой канализации по улицам города,

- устройство водоотведенияс укладкой водопропускных труб по улицам города.

Данные мероприятияпозволяют повысить комфортность и безопасность проживания граждан, улучшаютэкологическое и эстетическое состояние города, позволяют создать дополнительныйкомфорт в зонах отдыха для населения. Позволяют поддерживать санитарноесостояние городских территорий в соответствии с требованиями законодательства,способствуют выполнению требований законодательства в сфере охраны окружающейсреды. Способствуют поддерживанию Гидротехнических сооружений в работоспособномсостоянии.

4. Подпрограмма «Управление развитием отрасли» содержит следующиемероприятия:

4.1. Обеспечениедеятельности органов муниципальной власти позволяет обеспечить деятельностьУправления жилищно-коммунального хозяйства города Юрги;

4.2. Обеспечениедеятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений позволяет обеспечитьдеятельность муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика ЖКХ».

Реализация даннойподпрограммы создаст условия для комфортного и безопасного проживания граждан,формирования современной городской инфраструктуры и благоустройства мест общегопользования территории Юргинского городского округа.

Перечень конкретныхпрограммных мероприятий приведен в разделе 4 Программы.

4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы «Жилищно-коммунальный идорожный комплекс, благоустройство на территории Юргинского городского округа»на 2019-2022 годы с указанием плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов)

Выполнение мероприятий Программыпозволит получить результаты в производственной, экономической и социальнойсферах:

1. В производственной сфере:

- создать условия дляускорения технического прогресса в жилищно-коммунальном комплексе города Юрги,разработки и освоения новых технологических процессов, снизить процент износакоммунальной инфраструктуры;

-снизить потери притранспортировании и использовании энергоресурсов, сократить количество аварий иотключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;

-обеспечить тепловой энергией перспективную застройку;

- повысить надёжность и качество снабжениятеплом потребителей города;

2. В экономической сфере:

- обеспечить финансовое оздоровление жилищно-коммунальныхпредприятий;

- обеспечить условия для снижения издержек и повышениякачества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечить инвестиционную привлекательностьжилищно-коммунального комплекса.

3. В социальной сфере:

- улучшить условия труда;

- создать новые рабочие места и повысить уровеньзанятости населения;

4. В жилищном фонде:

- улучшить качествопредоставляемых коммунальных услуг;

В целом, реализация Программы позволит сформироватьблагоприятные условия для проживания в городе Юрге, повысить качествопредоставляемых жилищно-коммунальных услуг, создать новые рабочие места,обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.

Сведения о планируемыхзначениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы«Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, благоустройство на территорииЮргинского городского округа» на 2019 – 2022 годы.

5. Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс,благоустройство на территории Юргинского городского округа» на 2016 -2022 годы.

Финансирование программных мероприятий планируетсяобеспечить за счет средств федерального, областного и городского бюджетов,

Всего на реализацию программы на 2019-2022 годы из всехисточников финансирования потребуется 2 254 793,6тыс. рублей.

Объемы ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходяиз возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.