РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 468 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Социальная поддержка населенияКузбасса» на 2014 - 2020 годы»
Всоответствии с Законом Кемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции законовКемеровской области от 26.02.2018 № 7-ОЗ, от 28.03.2018 № 12-ОЗ, от 29.03.2018№ 17-ОЗ, от 04.05.2018 № 23-ОЗ, от 14.06.2018 № 41-ОЗ, от 17.08.2018 № 70-ОЗ), постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013№ 58 «Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013№ 468 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2020 годы» (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.02.2014 № 57, от20.02.2014 № 71, от 21.02.2014 № 73, от 23.05.2014 № 201, от 15.08.2014 № 328,от 19.09.2014 № 373, от 14.11.2014 № 463, от 13.02.2015 № 28, от 16.04.2015 №105, от 18.06.2015 № 188, от 30.09.2015 № 321, от19.02.2016 № 58, от 17.06.2016 № 250, от 26.09.2016 № 391, от 29.12.2016 № 552,от 12.07.2017 № 364, от 25.09.2017 № 501, от 27.12.2017 № 664, от 06.04.2018 №128, от 02.08.2018 № 324) следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1цифры «2020» заменить цифрами «2021».
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3 . Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросамсоциального развития )Е.И. Малышеву.».
1.3. Государственнуюпрограмму Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014- 2020 годы (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) Е.И. Малышеву.
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений,для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения на 2019-2021 годы, раздела 5 текстовойчасти Государственной программы в части плановых значений целевого показателя(индикатора) на 2019-2021 годы (в редакции настоящего постановления) применяютсяк правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Губернатор
Кемеровскойобласти С.Е. Цивилев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 28 сентября
Государственная программа Кемеровскойобласти
«Социальная поддержка населенияКузбасса» на 2014 - 2021 годы
Паспорт
государственной программы Кемеровской области «Социальная
поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы
Наименование государственной программы | Государственная программа Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
Исполнители Государственной программы | Администрация Кемеровской области (департамент угольной промышленности Администрации Кемеровской области, главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области); главное финансовое управление Кемеровской области; департамент социальной защиты населения Кемеровской области; департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области; департамент культуры и национальной политики Кемеровской области; департамент охраны здоровья населения Кемеровской области; департамент транспорта и связи Кемеровской области; департамент труда и занятости Кемеровской области |
Наименование подпрограмм Государственной программы | Подпрограмма «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»; подпрограмма «Развитие социального обслуживания населения»; подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения»; подпрограмма «Повышение эффективности управления системой социальной поддержки и социального обслуживания»; подпрограмма «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» |
Цели Государственной программы | Повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения. Повышение качества жизни, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в особом участии государства и общества. Эффективное управление системой социальной поддержки. Расширение объема социальных услуг, оказываемых гражданам социально ориентированными некоммерческими организациями |
Задачи Государственной программы | Реализация действующих мер адресной социальной поддержки населения в Кемеровской области. Обеспечение реализации основных направлений развития учреждений социального обслуживания, повышение качества и доступности социальных услуг, укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, социальная поддержка работников учреждений социального обслуживания. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в регионе. Обеспечение улучшения материального положения отдельных категорий граждан, стимулирования гражданской активности пожилых людей, информированности населения о системе социальной поддержки, повышения профессионального уровня работников системы социального обслуживания и эффективности работы с населением. Обеспечение выполнения исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции и уполномоченными органами местного самоуправления полномочий по реализации единой государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению актуальных социальных проблем |
Срок реализации Государственной программы | 2014 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 146841819,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 17716337,1 тыс. рублей; 2015 год – 18178546,7 тыс. рублей; 2016 год – 17943113,6 тыс. рублей; 2017 год – 17740426,4 тыс. рублей; 2018 год – 20656579,4 тыс. рублей; 2019 год – 19286094,3 тыс. рублей; 2020 год – 19437814,4 тыс. рублей; 2021 год – 15882907,1 тыс.рублей; из них: средства областного бюджета – 120556871,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 13998391,5 тыс. рублей; 2015 год – 14333997,9 тыс. рублей; 2016 год – 14034186,1 тыс. рублей; 2017 год – 14150881,4 тыс. рублей; 2018 год – 16462752,2 тыс. рублей; 2019 год – 15810847,7 тыс. рублей; 2020 год – 15882907,1 тыс. рублей; 2021 год – 15882907,1 тыс. рублей; из них: иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета – 26205226,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 3688460,6 тыс. рублей; 2015 год – 3828780,9 тыс. рублей; 2016 год – 3897482,6 тыс. рублей; 2017 год – 3578695,8 тыс. рублей; 2018 год – 4181652,9 тыс. рублей; 2019 год – 3475246,6 тыс. рублей; 2020 год – 3554907,3 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей; средства бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) – 79721,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 29485,0 тыс. рублей; 2015 год – 15767,9 тыс. рублей; 2016 год – 11444,9 тыс. рублей; 2017 год – 10849,2 тыс. рублей; 2018 год – 12174,3 тыс. рублей; 2019 год – 0,0 тыс. рублей; 2020 год – 0,0 тыс. рублей; 2021 год – 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | Повышение уровня доходов и социальной защищенности граждан на основе расширения адресного принципа предоставления мер социальной поддержки. Удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения. Предоставление качественных социальных услуг, отвечающих современным требованиям социального обслуживания. Обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Обеспечение поддержки и стимулирование жизненной активности пожилых людей. Обеспечение поддержки и содействия социальной реабилитации инвалидов. Рост профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания населения и решение вопроса кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания. Эффективная, качественная, стабильная работа системы социальной поддержки и социального обслуживания. Повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг населению. |
1.Характеристика текущего состояния в Кемеровской области
сферыдеятельности, для решения задач которой разработана
Государственнаяпрограмма, с указанием основных показателей
иформулировкой основных проблем
Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, повышениекачества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилоговозраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий, членам их семей,поддержка и защита материнства и детства - основные направления социальной политикиКемеровской области.
В настоящее время Кемеровская область - один из самых социальноориентированных субъектов Российской Федерации. В целом в Кемеровской области вполном объеме обеспечена реализация мер социальной поддержки, установленныхфедеральным законодательством, и действует широкий спектр региональных мерсоциальной поддержки, направленных на повышение жизненного уровня как социальнонезащищенных категорий граждан, так и наиболее заслуженных жителей региона.
Право на получение социальной поддержки на основании действующегозаконодательства имеют около 1/3 жителей Кемеровской области.
Федеральным льготникам (участники и инвалиды Великой Отечественнойвойны, участники локальных войн, жители блокадного Ленинграда, бывшиемалолетние узники фашистских лагерей, инвалиды, граждане, подвергшиесярадиационному воздействию), численность которых составляет около 267 тыс.человек, дополнительно к федеральным льготам за счет средств областного бюджетаустановлено право бесплатного проезда в общественном транспорте и другиельготы.
Региональным льготникам - это ветераны труда, труженики тыла,реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политическихрепрессий, численность которых составляет около 262 тыс. человек, - мерысоциальной поддержки предоставляются по выбору в денежном выражении (ЕДВ) илинатуральной форме.
Около 63 тыс. жителей Кемеровской области являются получателями пенсииКемеровской области. Минимальный размер пенсии Кемеровской области составляет750 рублей.
Широкий спектр мер социальной поддержки предоставляется семьям сдетьми. Около 57 тыс. семей (112 тыс. детей) получают пособие на ребенка вразмере от 310 до 720 рублей и дополнительно ежемесячную денежную выплату нахлеб в размере 60 рублей в месяц. Около 30 тыс. многодетных семей получаютежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Детям из многодетных семей,помимо бесплатного проезда в общественном транспорте, предоставляетсябесплатное питание в школах (50 рублей в день). В полном объеме обеспеченаперевозка в другие субъекты Российской Федерации по месту жительстванесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских учреждений. Ежегоднореализуются мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей,находящихся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, с 01.01.2011 установлена дополнительная мера социальнойподдержки семей, имеющих детей, в виде предоставления областного материнского(семейного) капитала, размер которого составляет 130 тыс. рублей.
С 01.01.2013 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации» в Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 09.07.2012№ 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случаерождения третьего ребенка или последующих детей». Указаннымнормативным правовым актом ежемесячная денежная выплата установлена нуждающимсяв поддержке семьям со среднедушевым доходом семьи, не превышающим величинупрожиточного минимума в расчете на душу населения, при рождении после31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей и до достижения ребенкомвозраста 3 лет в размере величины прожиточного минимума для детей,установленного в Кемеровской области. В 2018 году размер указаннойвыплаты составляет 9306 рублей.
Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданампредоставляется государственная социальная помощь в виде социального контракта.Данная форма государственной социальной помощи направлена на повышениестимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненнойситуации, в которую они попали.
В целях повышения эффективности предоставления социальной поддержкипродолжается работа по переводу натуральных льгот регионального уровня наденежные выплаты.
В настоящее время в Кемеровской области стабильно функционируют 90муниципальных учреждений социального обслуживания населения, 30 государственныхучреждений (26 стационарных учреждений социального обслуживания, 1социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 2 центра социальногообслуживания населения, 1 санаторий), из них 3 учреждения - автономные.
Ежегодно на стационарном социальном обслуживании содержатся около 6000человек; более 46 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживаются надому и в отделениях дневного пребывания, в течение года им предоставляетсяболее 23,0 млн. единиц социальных услуг.
В Кемеровской области действуют 3 муниципальных учреждения социальногообслуживания для лиц без определенного места жительства (далее - БОМЖ), которыеобслуживают в том числе освободившихся из мест лишениясвободы и попавших в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно учреждениямиоказываются более 800 тыс. услуг. Более 8 тыс. человек ежегодно получаютсоциальные услуги.
Адресную помощь и реабилитацию в учреждениях социального обслуживаниясемьи и детей ежегодно получают около 190 тыс. человек.
В целях оптимизации коечной сети в государственных стационарныхучреждениях социального обслуживания департаментом разработана перспективнаясхема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов Кемеровской области до 2020 года.
В 2009 году были определены учреждения, имеющие деревянные здания 5-йстепени огнестойкости: Барандатский дом-интернат -одно здание, Красулинский дом-интернат - одно здание,Камышинский дом-интернат - одно здание,Анжеро-Судженский психоневрологический интернат - три здания из пяти, Мариинский психоневрологический интернат - три здания извосьми.
Все проживающие граждане из деревянных зданий вышеназванных учрежденийбыли переведены в другие учреждения социального обслуживания Кемеровскойобласти. Здания снесены. Дополнительно для размещения граждан пожилого возрастаи инвалидов распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012№ 1183-р были перепрофилированы под дома-интернаты лучшие санаторииКемеровской области «Лебяжье», «Бодрость» и «Сосновый бор» на 550 мест.
Два дома-интерната общего профиля перепрофилированыпод психоневрологические интернаты - ГБУ Кемеровской области «Инской психоневрологический интернат» и ГБУ Кемеровскойобласти «Березовский психоневрологический интернат» на 752 места. Учитываябольшую потребность в койко-местах для лиц, находящихся на постоянномпостельном режиме, два дома-интерната перепрофилированы под дома милосердия -ГБУ Кемеровской области «Прокопьевский доммилосердия» на 40 койко-мест и ГБУ Кемеровской области «Сусловскийдом милосердия» на 53 койко-места. Дополнительно открыты отделения милосердия вдругих домах-интернатах на 500 коек.
В 2010 году после капитального ремонта открылся ГБУ Кемеровской области«Юргинский детский дом-интернат для умственноотсталых детей».
В 2010 году введены в эксплуатацию неиспользуемые помещения действующихдомов-интернатов, в результате чего введено дополнительно 118 мест дляпроживания лиц, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.
В июне 2013 года в ГАУ Кемеровской области «Юргинскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» открыто отделение милосердия на 30мест.
В целях ликвидации очередности на поселение граждан впсихоневрологические интернаты и приведения жилых площадей в соответствие сустановленными санитарными нормами в 2012 году ГБУ Кемеровской области«Листвянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» перепрофилировано впсихоневрологический интернат. Для увеличения его коечной мощности с 80 до 160койко-мест в 2011 году приобретены дополнительныеплощади для интерната (вторая половина здания). В марте 2014 года послекапитального ремонта открыта первая часть здания на 110 койко-мест. В 2015 годузавершен капитальный ремонт второй очереди в Листвянском психоневрологическоминтернате. Открыт 2-й корпус на 50 койко-мест. Общая коечная сеть учреждения -160 койко-мест.
В августе 2014 года в ГБУ Кемеровской области «Малиновскийпсихоневрологический интернат» открыто отделение милосердия на 74 места.
В целях улучшения качестваобслуживания проживающих в ноябре 2016 года ГАУ Кемеровской области «Юргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» реорганизованопутем присоединения к нему ГКУ Кемеровской области «Арлюкскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» (общая коечная сеть учреждения 253койко-места).
Указанные мероприятия позволили ликвидировать очередь в дома-интернатыобщего типа, привести в них в соответствие с нормативами жилую площадь наодного проживающего, повысить качество социального обслуживания.
Для ликвидации очереди в детские дома-интернаты в 2013 году открыты ГБУКемеровской области «Ленинградский детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей» на 52 койко-места, ГБУ Кемеровской области «Евтинскийдетский дом-интернат для умственно отсталых детей» на 42 койко-места дляумственно отсталых детей, полностью утративших способность к самообслуживанию.После проведения ремонтных работ в 2015 году в учреждении дополнительно открыто13 койко-мест.
Ввидуотсутствия очередности в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей ив целях оптимизации коечной сети в 2016 году в ГБУ Кемеровской области «Мысковский детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей» коечная сеть сокращена на 50 койко-мест (коечная сеть учреждениясоставит 280 койко-мест), а в первом полугодии 2017 года ликвидировано ГБУКемеровской области «Ленинградский детский дом-интернат для умственно отсталыхдетей» (52 койко-места).
Для уменьшения очередности в психоневрологические интернаты в 2015 годуГБУ Кемеровской области «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов№ 1» перепрофилировано в психоневрологический интернат на 165 мест.
ГБУ Кемеровской области «Анжеро-Судженский психоневрологическийинтернат» реорганизовано в форме присоединения к нему ГБУ Кемеровской области «Щербиновский психоневрологический интернат».
ГБУ Кемеровской области «Мариинскийпсихоневрологический интернат с отделением для умственно отсталых детей»переименовано в психоневрологический интернат на 200 койко-мест.
В апреле 2017 года послепроведения капитального ремонта отделения милосердия в ГБУ Кемеровской области«Кедровский психоневрологический интернат» дополнительно открыто 32 койко-места(общая коечная сеть учреждения 410 койко-мест).
В январе 2017 года ГБУКемеровской области «Благовещенский специальный дом-интернат для престарелых иинвалидов» перепрофилировано в психоневрологический интернат на 240 койко-мест,а ГБУ Кемеровской области «Кубитетский дом-интернатдля престарелых и инвалидов» - в специальный дом-интернат для престарелых иинвалидов на 50 мест.
В рамках государственнойпрограммы «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» в 2017 году начатостроительство (за счет средств инвестора) нового жилого корпуса на 114 мест натерритории ГАУ Кемеровской области «Юргинскийпсихоневрологический интернат».
В рамках исполнения «дорожной карты» (распоряжениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 23.06.2017 № 255-р «О внесенииизменений в распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2013№ 249-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населенияКемеровской области на 2013 - 2018 годы») к концу 2017 года очередь в интернатыпсихоневрологического профиля ликвидирована.
Для обеспечения соблюдения стандартов государственногообслуживания, требований к безопасному проживанию граждан пожилого возраста иинвалидов в домах-интернатах и достижения определенных в Государственнойпрограмме показателей в учреждениях планируется проведение капитальногоремонта, плановых противопожарных и природоохранных мероприятий. Ежегоднопроводится работа по привлечению средств Пенсионного фонда Российской Федерациина укрепление материально-технической базы государственных учреждений.
Вцелях повышения эффективности деятельности сети учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей реализованы мероприятия пооптимизации сети учреждений социального обслуживания населения:
в2015 году оптимизировано 8 учреждений;
в2016 году реорганизованы в форме слияния МКУ «Центр помощи детям, оставшимсябез попечения родителей» и МКУ «Центр психолого-педагогической помощи» в одноучреждение МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Уютныйдом», г. Новокузнецк;
2 детских приюта в Беловском иЮргинском районах перепрофилированы в социально-реабилитационные центры длянесовершеннолетних;
2 МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»переименованы в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» в гг. Новокузнецкеи Осинники;
в 2017 году МКУ«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г. Юргиперепрофилирован в МКУ «Центр социальной помощи семье и детям г. Юрги»,реорганизован МКУ «Центр психолого-психологической помощи» г. Междуреченскапутем присоединения к МКУ «Социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних» г. Междуреченска, закрыты отделения помощи семье и детям вцентрах социального обслуживания населения Новокузнецкого и Юргинского районов,функции переданы в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
В2018 году перепрофилирован МКУ «Социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних» Новокузнецкого муниципального района в МКУ «Центрсоциальной помощи семье и детям».
В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики» в 2014 году обеспечено формирование независимой системыоценки качества предоставления социальных услуг, включая определение критериевоценки эффективности работы учреждений социального обслуживания населенияКемеровской области и других организаций, предоставляющих социальные услуги, ивведение публичных рейтингов их деятельности.
Оценка удовлетворенности населения работой учреждений социальногообслуживания населения проводится ежегодно путем проведения анкетирования.Оценка результативности деятельности государственных учреждений осуществляетсяисходя из отчетов о выполнении государственных заданий, по результатампроверок.
Несмотря на существенную социальную поддержку отдельных категорийграждан, численность граждан, нуждающихся в социальной поддержке, прежде всегосемей с детьми, пенсионеров и инвалидов, не снижается.
В Кемеровской области, как и в целом по России, является актуальнойпроблема «старения населения». В настоящее время в Кемеровской областипроживают более 868 тыс. получателей пенсий, из них более 85,5% - гражданепожилого возраста и инвалиды. В силу возрастных особенностей и состоянияздоровья представители старшего поколения постоянно нуждаются в социальнойподдержке, адресной помощи, социальной адаптации.
Высокая концентрация промышленных предприятий, неблагополучнаяэкологическая обстановка способствуют росту уровня заболеваемости,производственного травматизма. В настоящее время в Кемеровской областипроживает около 238 тыс. человек, имеющих инвалидность, из них почти 12,9 тыс.человек - это дети-инвалиды.
В современных условиях в период упрочения рыночных отношений в обществеформируется особая категория граждан, которые в силу чрезвычайных обстоятельствнаходятся в экстремальной ситуации, положение которых характеризуется не простобедностью, а отсутствием жилья, работы и деградацией личности. Такая ситуациятребует дальнейшего формирования и развития базы социального обслуживанияданной категории граждан.
Еще одной проблемой развития социального обслуживания являетсяневысокая заработная плата в отрасли и, как следствие, недостаток кадров.
В последние годы Коллегией Администрации Кемеровской области принят рядмер по повышению заработной платы работников учреждений социальногообслуживания населения.
С 01.06.2011 внедрена новая отраслевая система оплаты труда, в каждомучреждении разработаны критерии результативности работы учреждений и ихструктурных подразделений для установления стимулирующих выплат.
С 01.10.2012 фонды оплаты труда всех работниковучреждений социального обслуживания населения увеличены на 6%.
Дополнительные ассигнования направлены на увеличение размеров ставокзаработной платы и должностных окладов, то есть на базовую (гарантированную)часть.
С 01.04.2013 по решению Губернатора Кемеровской области А.М.Тулеевафонды оплаты труда социальных работников и младшего медицинского персонала увеличенына 15% и 30% соответственно.
С 01.10.2013 фонды оплаты труда всех категорийработников бюджетной сферы увеличены на 5,5%.
Дополнительные ассигнования направлены на увеличение размеров ставокзаработной платы и должностных окладов, то есть базовой (гарантированной)части.
С 01.11.2013 и с 01.10.2014 на 10% увеличены фонды оплаты трудапедагогических работников. Средства направлены на увеличение стимулирующихфондов.
С 01.12.2013, 01.05.2014 и с 01.10.2014 также на 10% увеличены фондыоплаты труда социальных работников. Средства направлены на увеличениестимулирующих фондов.
С 01.12.2017 фонды оплаты труда всех категорийработников бюджетной сферы увеличены на 5%, кроме того, с 01.12.2017 и с01.01.2018 дополнительно увеличены фонды оплаты труда социальных работников,медицинского персонала и педагогических работников.
С 01.03.2018 фонды оплаты труда всех категорийработников бюджетной сферы увеличены на 15%.
Дополнительные ассигнования направлены на увеличение размеров ставокзаработной платы и должностных окладов, т.е. базовой (гарантируемой) части.
Основные мероприятия по совершенствованию оплаты труда направлены наотработку системы стимулирования по результатам и качеству социальногообслуживания.
План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективностии качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кемеровской областина 2013 - 2018 годы» утвержден распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.03.2013 № 249-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожнойкарты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Кемеровской области на 2013 - 2018 годы». Ключевой задачей реализации «дорожной карты» являетсяповышение качества предоставления социальных услуг и повышение к 2018 годусредней заработной платы социальных работников.
В целях создания условий для повышения профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания населенияи статуса социальной службы проводится обучение на курсах повышенияквалификации педагогов и медицинских работников.
Работникам государственных учреждений социального обслуживаниянаселения, молодым специалистам, окончившим организации высшего образования,профессиональные образовательные организации по специальности «Социальнаяработа», предоставляются выплаты единовременных и ежемесячных пособий.
2.Описание цели и задач Государственной программы
Основной целью реализации Государственной программы является повышениеэффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населенияв Кемеровской области, повышение эффективности системы социальной поддержки исоциального обслуживания населения обусловлено необходимостью предоставленияадресной и качественной социальной поддержки отдельным категориям нуждающихсяграждан с целью сохранения социальной справедливости и стабильности в обществе.
В рамках достижения указанной цели определено выполнение следующихосновных задач:
1. Реализация действующих мер адресной социальной поддержки населения вКемеровской области (повышение адресности и целевойнаправленности предоставления мер социальной поддержки, рост доходов исоциальной защищенности отдельных категорий граждан).
2. Обеспечение реализации основных направленийразвития учреждений социального обслуживания, повышение качества и доступностисоциальных услуг, укрепление материальной базы учреждений системы социальногообслуживания населения, социальная поддержка работников учреждений социальногообслуживания (сокращение очереди на получение социального обслуживания за счетоптимизации сети государственных учреждений, поддержки развитиянегосударственных учреждений социального обслуживания, соблюдение стандартовкачества, нормативов жилой площади, расширение перечня социальных услуг).
3. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работниковдо 100% от средней заработной платы в регионе (сохранение кадрового потенциала,повышение престижности и привлекательности профессии социального работника).
4. Обеспечение улучшения материального положенияотдельных категорий граждан, стимулирование гражданской активности пожилыхлюдей, информирование населения о системе социальной поддержки, повышениепрофессионального уровня работников системы социального обслуживания иэффективности работы с населением (усиление адресной поддержки нуждающихсяграждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, применение различных формподдержки, стимулирующих граждан к выходу из трудной жизненной ситуации,повышение информированности граждан о системе социальной поддержки, заботао старшем поколении, повышение заинтересованности и привлечение пожилых людей кактивной жизни, дополнительная поддержка инвалидов в части обеспечениямобильности и расширения доступа к информации с целью интеграции в общество,стимулирование роста профессионализма работников учрежденийсоциального обслуживания населения, обеспечение укомплектованностиштатами в целях повышения качества социального обслуживания).
5. Обеспечение выполнения исполнительным органом государственной властиКемеровской области отраслевой компетенции и уполномоченными органами местногосамоуправления полномочий по реализации единой государственной социальнойполитики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения(своевременное и качественное выполнение установленных функций, реализация системногоподхода в развитии социальной защиты населения).
6. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций крешению актуальных социальных проблем (обеспечение государственной поддержкидеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций).
3.Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким
описаниемподпрограмм, основных мероприятий и мероприятий
Государственнойпрограммы
№ п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
Государственная программа Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы |
| ||||
| Цель: повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области |
| |||
| Государственная программа Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы | | Доля граждан, получающих социальную поддержку, в общей численности населения Кемеровской области, процентов | Рассчитывается по формуле ДГСП = ГСП / Ч x 100%, где: ГСП - численность граждан, получающих социальную поддержку, человек; Ч - численность населения Кемеровской области, человек |
|
Доля лиц, удовлетворенных качеством социального обслуживания, от общего числа обслуживаемых (по данным опроса), процентов | Рассчитывается по формуле ДЛУ = ЛУ / Ч x 100%, где: ЛУ - численность лиц, удовлетворенных качеством социального обслуживания, человек; Ч - общая численность обслуживаемых граждан, человек |
| |||
1 | Цель: повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки |
| |||
1 | Задача: реализация действующих мер адресной социальной поддержки населения в Кемеровской области |
| |||
1 | Подпрограмма «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» | Подпрограмма включает мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и направлена на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки. В рамках подпрограммы предусмотрена социальная поддержка в виде предоставления денежных выплат (единовременных и (или) ежемесячных пособий, компенсаций) и оказания поддержки в натуральном выражении (например, бесплатный (льготный) проезд) ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, инвалидам, пенсионерам, отдельным категориям многодетных матерей, приемным родителям, малообеспеченным гражданам, семьям, имеющим детей, и другим категориям граждан. Также предусмотрена реализация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, учреждений, выплате ежемесячного денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью, и других мероприятий, адресная реализация которых позволит повысить уровень доходов и социальной защищенности отдельных категорий граждан | Средний размер денежных выплат на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРДВ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на денежные выплаты, тыс. рублей; Ч - численность получателей денежных выплат, человек |
|
Доля расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме, процентов | Рассчитывается по формуле ДР = В / ОСП x 100%, где: В - объем средств, направленных на денежные выплаты, тыс. рублей; ОСП - объем средств, направленных на реализацию подпрограммы «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», тыс. рублей |
| |||
1.1 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Средний доход ветерана труда за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДВТ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку ветеранов труда, тыс. рублей; Ч - средняя за год численность ветеранов труда, человек |
|
1.2 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Средний доход труженика тыла за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДТТ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку тружеников тыла, тыс. рублей; Ч - средняя за год численность тружеников тыла, человек | |
1.3 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» | Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 114-ОЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» | Средний доход реабилитированного лица и лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДРЛ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку реабилитированных лиц, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, тыс. рублей; Ч - средняя за год численность реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, человек |
|
1.4 | Мероприятие: меры социальной поддержки инвалидов в соответствии с Законом Кемеровской области от 14 февраля 2005 года № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов» | Предоставление мер социальной поддержки инвалидам в соответствии с Законом Кемеровской области от 14 февраля 2005 года № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов» | Средний доход инвалида за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДИ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку инвалидов, тыс. рублей; Ч - средняя за год численность инвалидов, получивших меры социальной поддержки, человек |
|
1.5 | Мероприятие: меры социальной поддержки многодетных семей в соответствии с Законом Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» | Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 123-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области» | Средний доход многодетной семьи за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДМС = В / С, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку многодетных семей, тыс. рублей; С - среднее за год количество многодетных семей |
|
Доля малообеспеченных семей в общем числе многодетных семей, процентов | Рассчитывается по формуле ДМС = МС / С x 100%, где: МС - количество малообеспеченных многодетных семей; С - количество многодетных семей |
| |||
1.6 | Мероприятие: дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Законом Кемеровской области от 25 апреля 2011 года № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» | Выплата областного материнского (семейного) капитала многодетным семьям в Кемеровской области на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Кемеровской области от 25 апреля 2011 года № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей» | Количество граждан, получивших материнский (семейный) капитал, тыс. человек | В абсолютных числах |
|
1.7 | Мероприятие: ежемесячная денежная выплата отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Законом Кемеровской области от 9 июля 2012 года № 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей» | Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям семей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в соответствии с Законом Кемеровской области от 9 июля 2012 года № 73-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям семей в случае рождения (усыновления (удочерения) третьего ребенка или последующих детей», принятого в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» | Количество произведенных ежемесячных денежных выплат нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, тыс. единиц Отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году, коэффициент | В абсолютных числах (отчетные данные, направляемые в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) Рассчитывается по формуле ОЧ = Ч1 / Ч2, где: Ч1 - численность третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, человек; Ч2- численность третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в году, предшествующем отчетному году, человек |
|
1.8 1.9 | Мероприятие: ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет Мероприятие: меры финансовой ответственности, предусмотренные условиями соглашений |
| |||
1.10 | Мероприятие: ежемесячная доплата к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области, в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 апреля 2008 года № 16-ОЗ «О ежемесячной доплате к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области» | Ежемесячная доплата к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области, в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 апреля 2008 года № 16-ОЗ «О ежемесячной доплате к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области» | Количество граждан, входящих в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области, получающих доплату к пенсии, человек | В абсолютных числах |
|
1.11 | Мероприятие: меры социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 апреля 2008 года № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей» | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям многодетных матерей в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 апреля 2008 года № 14-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий многодетных матерей» | Средний доход многодетной матери за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДММ = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку многодетных матерей, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество многодетных матерей, человек |
|
1.12 | Мероприятие: меры социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей в соответствии с Законом Кемеровской области от 7 февраля 2013 года № 9-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей» | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям приемных родителей в соответствии с Законом Кемеровской области от 7 февраля 2013 года № 9-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий приемных родителей» | Средний доход приемного родителя за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДПР = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку приемных родителей, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество приемных родителей, получивших меры социальной поддержки, человек |
|
1.13 | Мероприятие: меры социальной поддержки в целях развития дополнительного социального обеспечения отдельных категорий граждан в рамках публичного нормативного обязательства | Назначение и выплата пенсий Кемеровской области отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 14 января 1999 года № 8-ОЗ «О пенсиях Кемеровской области» | Средний размер пенсии Кемеровской области на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРП = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на выплату пенсий Кемеровской области, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество получателей пенсий, человек |
|
1.14 | Мероприятие: меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 27 января 2005 года № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» | Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 27 января 2005 года № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» | Средний доход отдельных категорий граждан за счет предоставления мер социальной поддержки, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СДОК = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество получателей в рамках Закона Кемеровской области от 27 января 2005 года № 15-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», человек |
|
1.15 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта в соответствии с Законом Кемеровской области от 28 декабря 2016 года № 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта» | Предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта в соответствии с Законом Кемеровской области от 28 декабря 2016 года № 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта» | Доля граждан, получивших социальную поддержку по оплате проезда отдельными видами транспорта, в общей численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта, процентов | Рассчитывается по формуле ДГП = Ч1 / Ч2 x 100%, где: Ч1 – количество граждан, получивших единый социальный проездной билет, документы, подтверждающие право пользования мерами социальной поддержки отдельными видами транспорта, человек; Ч2 - количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате проезда отдельными видами транспорта, человек |
|
1.16 | Мероприятие: предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» | Среднее за год количество граждан, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. человек | В абсолютных числах |
|
1.17 | Мероприятие: пособие на ребенка в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 ноября 2004 года № 75-ОЗ «О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» | Выплата пособия на ребенка в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 ноября 2004 года № 75-ОЗ «О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» | Доля детей, получивших пособие на ребенка, в общей численности детей, процентов | Рассчитывается по формуле ДД = ЧД1 / ЧД2 x 100%, где: ЧД1 - количество детей, получивших пособие, человек; ЧД2 - общее количество детей в области, человек |
|
1.18 | Мероприятие: социальная поддержка граждан, достигших возраста 70 лет, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 года № 74-ОЗ «О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет» | Предоставление социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 70 лет, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10 июня 2005 года № 74-ОЗ «О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет» | Среднее за год количество достигших возраста 70 лет граждан, получивших социальную поддержку, тыс. человек | В абсолютных числах |
|
1.19 | Мероприятие: предоставление бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 мая 2004 года № 29-ОЗ «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате проезда детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях» | Предоставление бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 мая 2004 года № 29-ОЗ «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате проезда детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях» | Средний размер адресной поддержки детям работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (на одного ребенка), тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРД = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на социальную поддержку детей работников, погибших (умерших) на производстве на угледобывающих горнорудных предприятиях, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество детей, работников, погибших (умерших) на производстве на угледобывающих горнорудных предприятиях, получивших меры социальной поддержки, человек |
|
1.20 | Мероприятие: государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» | Предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 года № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» | Средний размер государственной социальной помощи на одного получателя, тыс. рублей в год. Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, процентов | Рассчитывается по формуле СРСП = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на предоставление государственной социальной помощи, тыс. рублей; Ч - количество получателей государственной социальной помощи, человек. Рассчитывается по формуле ДГ = Ч1 / Ч2 х 100%, где: Ч1 – количество граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, человек; Ч2 - количество граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, человек |
|
1.21 | Мероприятие: денежная выплата отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 12 декабря 2006 года № 156-ОЗ «О денежной выплате отдельным категориям граждан» | Предоставление денежной выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Кемеровской области от 12 декабря 2006 года № 156-ОЗ «О денежной выплате отдельным категориям граждан» | Средний размер денежной выплаты взамен получения продуктового набора на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРПН = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на денежную выплату взамен получения продуктового набора, тыс. рублей; Ч - среднее за год количество получателей денежной выплаты, человек |
|
1.22 | Мероприятие: меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 января 2005 года № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» | Обеспечение социальной поддержкой отдельных категорий граждан из числа региональных льготников по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом Кемеровской области от 17 января 2005 года № 2-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг» | Средний доход отдельных категорий граждан из числа региональных льготников за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле РЖКУ = В / Чр, где: В - объем средств, направленных на оплату жилых помещений и (или) коммунальных услуг, тыс. рублей; Чр - среднее за год количество региональных льготников, пользующихся данной мерой социальной поддержки, человек |
|
1.23 | Мероприятие: выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 ноября 2004 года № 82-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области» | Выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с Законом Кемеровской области от 18 ноября 2004 года № 82-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Кемеровской области» | Количество произведенных выплат социального пособия на погребение, тыс. единиц | В абсолютных числах |
|
1.24 1.25 | Мероприятие: мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей Мероприятие: финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приобретение путевок) | Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, процентов* Количество оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, человек | Рассчитывается по формуле ДозД = Доз / Д x 100%, где: Доз - численность оздоровленных детей, человек; Д - численность детей, подлежащих оздоровлению, человек (рассчитывается в пределах компетенции департамента социальной защиты населения Кемеровской области) В абсолютных числах | |
| |||||
1.26 | Мероприятие: выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью | Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу, организовавшему приемную семью | Количество приемных семей для граждан пожилого возраста, количество семей | В абсолютных числах |
|
1.27 | Мероприятие: дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан | Предоставление ежемесячного дополнительного материального обеспечения отдельным категориям граждан | Средний размер выплаты по дополнительному материальному обеспечению на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРДМО = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на выплату по дополнительному материальному обеспечению, тыс. рублей; Ч – среднее за год количество получателей дополнительного материального обеспечения, человек |
|
1.28 | Мероприятие: выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» | Предоставление социальных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» | Количество граждан, получивших выплаты при возникновении поствакцинальных осложнений, человек | В абсолютных числах (отчетные данные, направляемые в Министерство здравоохранения Российской Федерации) |
|
1.29 | Мероприятие: выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» | Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» | Средний размер компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СРОСАГО = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, тыс. рублей; Ч - количество получателей данной компенсации, человек |
|
1.30 | Мероприятие: осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций | Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций | Доля перевезенных самовольно ушедших несовершеннолетних от общей численности детей, нуждающихся в перевозке, процентов | Рассчитывается по формуле ДПН = ЧП / ЧНП x 100%, где: ЧП - численность перевезенных самовольно ушедших несовершеннолетних, человек; ЧНП - численность детей, нуждающихся в перевозке, человек |
|
1.31 | Мероприятие: выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Количество жен (детей) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, получивших выплаты, тыс. человек | В абсолютных числах (отчетные данные, направляемые в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) | |
1.32 | Мероприятие: осуществление полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» | Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» | Количество лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», получивших выплаты, тыс. человек | В абсолютных числах (отчетные данные, направляемые в Федеральное медико-биологическое агентство Министерства здравоохранения Российской Федерации) |
|
1.33 | Мероприятие: оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан | Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан из числа федеральных льготников по оплате жилья и (или) коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» | Средний доход отдельных категорий граждан из числа федеральных льготников за счет предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле ФЖКУ = В / Чф, где: В - объем средств, направленных на оплату жилья и (или) коммунальных услуг, тыс. рублей; Чф - среднее за год количество федеральных льготников, пользующихся данной мерой социальной поддержки, человек |
|
1.34 | Мероприятие: мероприятия, необходимые для реализации отдельными льготными категориями граждан права на получение мер социальной поддержки | Изготовление и приобретение для выдачи гражданам документов, подтверждающих их право на получение мер социальной поддержки (удостоверения, бланки, единые социальные проездные билеты) | Количество приобретенных для выдачи гражданам документов, подтверждающих их право на получение мер социальной поддержки, тыс. штук | В абсолютных числах |
|
1.35 | Мероприятие: выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | Количество произведенных выплат гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) в установленном порядке, тыс. единиц | В абсолютных числах (отчетные данные, направляемые в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации) |
|
1.36 | Мероприятие: социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы | Предоставление мер, гарантирующих экономическое и социальное благополучие Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, | Количество граждан, получивших меры социальной поддержки (из числа Героев Советского Союза, Героев Российской | В абсолютных числах (отчетные данные, направленные в Отделение Пенсионного фонда по Кемеровской области) | |
| | в соответствии с Федеральным законом от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы), человек | |
|
1.37 | Мероприятие: социальная поддержка Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | Предоставление социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
| ||
1.38 | Мероприятие: осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации | Компенсация и выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | Степень обеспеченности компенсациями и иными выплатами граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, процентов | Рассчитывается по формуле СОК = ЧП / Ч x 100%, где: ЧП - численность граждан, получивших компенсации и выплаты, человек; Ч - численность граждан, имеющих право на получение компенсаций и выплат, человек |
|
1.39 | Мероприятие: единовременное денежное поощрение при награждении орденом «Родительская слава» | Выплата единовременного денежного поощрения семьям при награждении орденом «Родительская слава» в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 января 2009 года № 19 «О порядке выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» и предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом «Родительская слава» (действовало до 31.12.2016), от 22 декабря 2016 года № 1438 «Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» | Количество семей, получивших единовременное денежное поощрение, семей | В абсолютных числах |
|
1.40 | Мероприятие: выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка | Ежемесячная выплата гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» | Количество семей, получивших ежемесячную выплату, тыс. семей | В абсолютных числах |
|
1.41 | Мероприятие: дополнительная единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в связи с пожаром, произошедшим в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» | Дополнительная единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в связи с пожаром, произошедшим в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» | Степень обеспеченности дополнительной единовременной материальной помощью граждан, процентов | Рассчитывается по формуле СОВ = ЧП / Ч x 100%, где: ЧП – численность граждан, получивших дополнительную единовременную материальную помощь, человек; Ч – численность граждан, обратившихся за выплатой дополнительной единовременной материальной помощи, из числа имеющих право, человек |
|
2 | Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения |
| |||
2 | Задача: обеспечение реализации основных направлений развития учреждений социального обслуживания, повышение качества и доступности социальных услуг, укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения, социальная поддержка работников. Задача: повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в регионе |
| |||
2 | Подпрограмма «Развитие социального обслуживания населения» | Подпрограмма включает мероприятия по обеспечению деятельности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям | Отношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в регионе, процентов | Рассчитывается по формуле СЗП = ЗПСР / ЗП x 100%, где: ЗПСР - среднемесячная заработная плата социальных работников, рублей; ЗП - среднемесячная заработная плата в регионе, рублей |
|
Доля государственных учреждений социального обслуживания, соответствующих установленным стандартам качества социального обслуживания, процентов | Рассчитывается по формуле ДУСК = УСК / К x 100%, где: УСК - количество учреждений, соответствующих установленным стандартам качества социального обслуживания, единиц; К - количество государственных учреждений социального обслуживания, единиц |
| |||
Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений социального обслуживания, Гкал/ кв. м | Рассчитывается по формуле УРТЭ = ОПТЭ / П, где: ОПТЭ - объем потребления тепловой энергии в государственных учреждениях социального обслуживания, Гкал; П - площадь помещений государственных учреждений социального обслуживания с централизованным теплоснабжением, кв. м |
| |||
2.1 | Мероприятие: переподготовка и повышение квалификации кадров | Целевые субсидии государственным учреждениям для переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания населения | Удельный вес работников стационарных учреждений социального обслуживания населения, повысивших профессиональный уровень, от общей численности работников, подлежащих плановой аттестации, процентов | Рассчитывается по формуле УВПК = ЧПК / Ч x 100%, где: ЧПК - количество работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации, человек; Ч - общая численность работников, подлежащих плановой аттестации, человек |
|
2.2 | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и субсидии на иные цели учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, процентов | Рассчитывается по формуле ДПСУ = ЧПУ / Ч x 100%, где: ЧПУ - численность, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, человек; Ч - общая численность граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, человек |
|
2.3 | Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям | Содержание специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям (расходы на выплаты персоналу казенных учреждений, уплата налогов, сборов и иных платежей, иные закупки товаров для государственных нужд) | |||
2.4 | Мероприятие: реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (реализация отдельных мероприятий государственных программ Кемеровской области) | Обеспечение уровня доступности учреждений социального обслуживания инвалидов | | |
|
2.5 | Мероприятие: реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы |
| |||
2.6 | Мероприятие: меры социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания в виде пособий и компенсации в соответствии с Законом Кемеровской области от 13 июля 2005 года № 86-ОЗ «О мерах социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области» | Выплата пособий и компенсации работникам государственных учреждений социального обслуживания в соответствии с Законом Кемеровской области от 13 июля 2005 года № 86-ОЗ «О мерах социальной поддержки и стимулирования работников государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области» | Количество работников учреждений социального обслуживания, получивших единовременные выплаты в связи с окончанием профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего или среднего профессионального образования по специальности «Социальная работа», человек | В абсолютных числах |
|
2.7 | Мероприятие: меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания в виде пособий и компенсаций в соответствии с Законом Кемеровской области от 30 октября 2007 года № 132-ОЗ «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания» | Выплата пособий и компенсаций работникам муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствии с Законом Кемеровской области от 30 октября 2007 года № 132-ОЗ «О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания» |
| ||
2.8 | Мероприятие: приобретение автотранспорта для учреждений социального обслуживания | Субсидии на иные цели государственным учреждениям на закупку автотранспорта. Приобретение автотранспорта для учреждений социального обслуживания семьи и детей. Приобретение автотранспорта, оснащенного специальными подъемниками, для организации работы по предоставлению инвалидам и пожилым гражданам услуг «Социального такси» | Количество приобретенного автотранспорта для учреждений социального обслуживания, единиц | В абсолютных числах |
|
2.9 | Мероприятие: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров | Субсидии на иные цели государственным учреждениям на проведение капитального ремонта объектов государственных учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 августа 2014 года № 325 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2014 год», от 5 июня 2015 года № 169 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2015 год», от 24 июня 2016 года № 258 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2016 год», от 20 июня 2017 года № 306 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2017 год», от 7 февраля 2018 года № 43 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2018 год» | Доля государственных учреждений социального обслуживания, получивших субсидию на иные цели на проведение капитального ремонта объектов государственных учреждений социального обслуживания, приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования, в общем количестве государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, процентов | Рассчитывается по формуле ДГУС = ГУС / ГУ x 100%, где: ГУС - количество государственных учреждений, получивших субсидию на иные цели, единиц; ГУ - количество государственных учреждений, единиц |
|
2.10 | Мероприятие: компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг | Предоставление компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг | Количество поставщиков социальных услуг, получивших компенсацию стоимости услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, единиц | В абсолютных числах |
|
2.11 | Мероприятие: субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области, для компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг |
| |||
3 | Цель: повышение качества жизни, усиление социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в особом участии государства и общества |
| |||
3 | Задача: обеспечение улучшения материального положения отдельных категорий граждан, стимулирования гражданской активности пожилых людей, информированности населения о системе социальной поддержки, повышения профессионального уровня работников системы социального обслуживания и эффективности работы с населением |
| |||
3 | Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения» | Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание единовременной адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, инвалидам, семьям погибших шахтеров Кузбасса, создание доступной среды для реабилитации инвалидов, поддержку и стимулирование жизненной активности и здорового образа жизни пенсионеров и инвалидов (привлечение граждан пожилого возраста к участию в областных конкурсах «Социальная звезда», конкурсах, посвященных Международному дню пожилых людей, организации торжественных мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, в том числе губернаторском приеме), привлечение к реализации социальных проектов некоммерческих организаций, информирование населения через различные средства массовой информации, проведение коллегий, областных обучающих семинаров, оказание методической и практической помощи населению, проведение регионального конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» | Доля расходов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения, в общих расходах Государственной программы, процентов | Рассчитывается по формуле ДРдм = Рдм / РГП x 100%, где: Рдм - расходы, направленные на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения, тыс. рублей; РГП - общие расходы, направленные на реализацию Государственной программы, тыс. рублей |
|
3.1 | Мероприятие: оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, семьям погибших шахтеров Кузбасса | Оказание адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми, инвалидам, семьям погибших шахтеров Кузбасса | Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя, тыс. рублей в год | Рассчитывается по формуле СрАП = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на оказание адресной помощи, тыс. рублей; Ч – численность получателей адресной помощи, человек |
|
3.2 | Мероприятие: создание доступной среды и социальная реабилитация инвалидов | Оборудование квартир инвалидов, семей с детьми-инвалидами реабилитационными средствами для самообслуживания и ухода, выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, информационно-просветительская кампания | Доля инвалидов, положительно оценивающих создание доступной среды, охваченных реабилитационными мероприятиями, от общего числа обратившихся инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации, процентов | Рассчитывается по формуле ДИП = ИП / Ч x 100%, где: ИП - численность инвалидов, положительно оценивающих создание доступной среды, охваченных реабилитационными мероприятиями, человек; Ч - численность обратившихся инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации, человек |
|
3.3 | Мероприятие: организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку жизненной активности и здорового образа жизни пенсионеров | Награждение граждан пожилого возраста - победителей областного конкурса «Социальная звезда», конкурса, посвященного Международному дню пожилых людей, участие в финансировании реализации проектов организаций, победивших в областном конкурсе социальных проектов, направленных на увеличение объема социальных услуг гражданам пожилого возраста | Число пожилых граждан, привлеченных к активной жизни общества, тыс. человек. | В абсолютных числах. |
|
Количество социальных проектов, единиц | В абсолютных числах |
| |||
3.4 | Мероприятие: организация и проведение социально значимых мероприятий | Организация проведения мероприятий, посвященных Дню социального работника, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, Дню матери, других социально значимых мероприятий, изготовление печатной продукции (открытки), приобретение конвертов в связи с проведением социально значимых мероприятий | Количество проведенных социально направленных мероприятий, единиц | В абсолютных числах |
|
3.5 3.6 | Мероприятие: организация и проведение социологических опросов, мониторингов социально-экономического и правового положения отдельных категорий граждан, конференций, коллегий и семинаров по вопросам социальной поддержки населения Мероприятие: мероприятия по повышению информированности граждан о системе социальной поддержки | Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, организация и проведение конференций по проблемам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и членов их семей, организация и проведение областных семинаров, коллегий по вопросам социальной защиты населения Издание и распространение информационного бюллетеня, сборников и методических рекомендаций по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей, информирование населения через средства массовой информации | | | |
| | ||||
3.7 | Мероприятие: организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства, направленных на повышение престижа профессии и стимулирование развития системы социальной поддержки и социального обслуживания населения | Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства среди работников учреждений социального обслуживания населения Кемеровской области «Лучший по профессии» | Количество специалистов учреждений социальной защиты, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства, человек | В абсолютных числах |
|
3.8 | Мероприятие: реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы | Обеспечение уровня доступности приоритетных спортивных объектов и услуг для инвалидов и других МГН (установка пандусов, поручней, лифтов, расширение дверных проемов и т.д.), адаптация зданий приоритетных медицинских учреждений, учреждений культуры и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН, приобретение для общественного автопарка транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН, внедрение системы «Запись на прием к врачу в электронном виде» во всех учреждениях здравоохранения с учетом особых потребностей инвалидов и других МГН, обеспечение учреждений культуры (библиотеки) адаптированным для инвалидов по зрению оборудованием (шрифт Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом) и литературой, информационно-просветительская кампания (субтитрование и сурдоперевод региональных программ, размещение социальной рекламы, баннеров, информирование населения через средства массовой информации) | Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Кемеровской области, процентов | Рассчитывается по формуле ДИПО = ИПО / Ч x 100%, где: ИП - численность инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, человек; Ч - общая численность опрошенных инвалидов, человек | |
3.9 | Мероприятие: реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (реализация отдельных мероприятий государственных программ Кемеровской области) |
| |||
3.10 | Мероприятие: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров | Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, предоставление единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 августа 2014 года № 325 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2014 год», от 5 июня 2015 года № 169 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2015 год», обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в соответствии с постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 июня 2016 года № 258 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2016 год», от 20 июня 2017 года № 306 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2017 год», от 7 февраля 2018 года № 43 «Об утверждении социальной программы «Пенсионеры Кузбасса» на 2018 год» | Количество пенсионеров, получивших адресную социальную помощь, человек | В абсолютных числах |
|
Количество пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности, человек | В абсолютных числах | ||||
3.11 | Мероприятие: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями |
| |||
3.12 | Мероприятие: обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста |
| |||
4 | Цель: эффективное управление системой социальной поддержки |
| |||
4 | Задача: обеспечение выполнения исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции и уполномоченными органами местного самоуправления полномочий по реализации единой государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения |
| |||
4 | Подпрограмма «Повышение эффективности управления системой социальной поддержки и социального обслуживания» | Подпрограмма включает мероприятия, обеспечивающие выполнение исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции и уполномоченными органами местного самоуправления полномочий по реализации единой государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. В рамках указанных полномочий предусмотрена реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения, разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, подготовка аналитических и прогнозных оценок, определение перспективных направлений и основных приоритетов развития, организация внедрения новых социальных технологий, организационное и методическое обеспечение развития системы социальной поддержки и социального обслуживания населения, управление государственной системой социальных служб Кемеровской области | Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы, процентов | Рассчитывается по формуле ДРУ = РУ / РГП x 100%, где: РУ - расходы, направленные на управление Государственной программой, тыс. рублей; РГП - общие расходы, направленные на реализацию Государственной программы, тыс. рублей |
|
4.1 | Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти | Обеспечение деятельности органов государственной власти (расходы на выплаты персоналу государственных органов власти, уплата налогов, сборов и иных платежей, иные закупки для государственных нужд) | Доля освоенных средств в общем объеме средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, процентов | Рассчитывается по формуле ДОС = ОС / РГП x 100%, где: ОС - освоенные средства, тыс. рублей; РГП - общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, тыс. рублей | |
4.2 | Мероприятие: социальная поддержка и социальное обслуживание населения в части содержания органов местного самоуправления | Социальная поддержка и социальное обслуживание населения в части содержания органов местного самоуправления (расходы на выплату персоналу муниципальных органов власти, уплата налогов, сборов и иных платежей, иные закупки для муниципальных нужд) | | |
|
5 | Цель: расширение объема социальных услуг, оказываемых гражданам социально ориентированными некоммерческими организациями |
| |||
5 | Задача: привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению актуальных социальных проблем |
| |||
5 | Подпрограмма «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» | Подпрограммой предусмотрены: поддержка некоммерческих организаций в виде предоставления субсидий для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области, беспроцентных займов, подписки на периодические издания, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей; выделение на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 мая 2013 года № 198 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов)» (действовало до 15.05.2018) | Количество некоммерческих организаций в Кемеровской области, процентов | В абсолютных числах | |
| |||||
|
| ||||
| Мероприятие: субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями | Предусмотрены: поддержка некоммерческих организаций в виде предоставления субсидий для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области, беспроцентных займов, подписки на периодические издания, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей; выделение на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 мая 2013 года № 198 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов)» (действовало до 15.05.2018) | | |
|
5.1 | Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи | Выделение субсидии негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Кемеровской области» для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам | Количество граждан, воспользовавшихся бесплатной юридической помощью, человек | В абсолютных числах |
|
5.2 | Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания | Выделение на конкурсной основе субсидии некоммерческим организациям для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области, беспроцентных займов, подписки на периодические издания | Число некоммерческих организаций, привлеченных к реализации социальных проектов в рамках мероприятий Государственной программы, единиц | В абсолютных числах |
|
5.3 | Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей; безнадзорные и беспризорные дети; дети-инвалиды; дети, проживающие в малоимущих семьях) | Выделение на конкурсной основе субсидии некоммерческим организациям для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | | |
|
5.4 | Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей | Выделение на конкурсной основе субсидии некоммерческим организациям для реализации социальных проектов, направленных на организацию работы диспетчерской службы для инвалидов по слуху для оказания консультационно-дистанционных услуг инвалидам, на обучение в компьютерных классах взрослых инвалидов, на организацию работы службы сопровождения инвалидов | | | |
5.5 | Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы (субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей) |
| |||
5.6 | Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов) | Выделение на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов) в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 мая 2013 года № 198 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для финансирования социально значимых программ (проектов)» (действовало до 15.05.2018) | Число проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, профинансированных в рамках конкурса, единиц | В абсолютных числах |
|
4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы
№ п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Государственная программа Кемеровской области «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014 - 2021 годы | Всего | 17716337,1 | 18178546,7 | 17943113,6 | 17740426,4 | 20656579,4 | 19286094,3 | 19437814,4 | 15882907,1 |
областной бюджет | 13998391,5 | 14333997,9 | 14034186,1 | 14150881,4 | 16462752,2 | 15810847,7 | 15882907,1 | 15882907,1 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет | 3688460,6 | 3828780,9 | 3897482,6 | 3578695,8 | 4181652,9 | 3475246,6 | 3554907,3 | 0 | ||
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) | 29485,0 | 15767,9 | 11444,9 | 10849,2 | 12174,3 | 0 | 0 | 0 | ||
1 | Подпрограмма «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», в том числе | Всего | 12475669,4 | 12952176,8 | 12786624,1 | 12691519,5 | 14046413,4 | 13107358,9 | 13259079,0 | 9704171,7 |
областной бюджет | 8821198,8 | 9180716,9 | 8916837,6 | 9116627,1 | 9865873,8 | 9632112,3 | 9704171,7 | 9704171,7 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет средства бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации) | 3654470,6 0 | 3771459,9 0 | 3869786,5 0 | 3574444,1 448,3 | 4180038,5 501,1 | 3475246,6 0 | 3554907,3 0 | 0 0 | ||
1.1 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Всего | 1156248,0 | 1219088,2 | 1240573,7 | 1071424,3 | 808317,0 | 807317,0 | 807317,0 | 807317,0 |
областной бюджет | 1156248,0 | 1219088,2 | 1240573,7 | 1071424,3 | 808317,0 | 807317,0 | 807317,0 | 807317,0 | ||
1.2 | Мероприятие: обеспечение мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в соответствии с Законом Кемеровской области от 20 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» | Всего | 79613,2 | 68012,8 | 59016,0 | 49774,1 | 44849,2 |