Постановление Администрации г. Кемерово от 05.02.2018 № 185

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.02.2018 № 185

г. Кемерово

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово

от22.01.2019 г. № 82;

от13.06.2019 г. № 1436;

от02.09.2019 г. № 2278)

В соответствии с пунктом 16 статьи 30 Федерального закона от08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений», частями 3.7 и 3.10 статьи 2Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

1. Утвердить Порядок санкционирования расходов муниципальныхбюджетных и муниципальных автономных учреждений города Кемерово, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии сабзацем вторым пункта первого статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городаКемерово от 30.12.2016 № 3374 «Об утверждении Порядка санкционирования расходовмуниципальных бюджетных и автономных учреждений города Кемерово, источникомфинансового обеспечения которых, являются субсидии, полученные в соответствии сабзацем вторым пункта первого статьи 78.1 и пунктом первым статьи 78.2Бюджетного кодекса Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

Глава города          И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 05.02.2018 № 185

Порядок

санкционирования расходов

муниципальных бюджетных и муниципальных автономных

учреждений города Кемерово, источником финансового

обеспечения которых являются субсидии, полученные в

соответствии с абзацем вторым пункта первого статьи 78.1

и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает правиласанкционирования оплаты денежных обязательств муниципальных бюджетных имуниципальных автономных учреждений города Кемерово, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, и субсидии на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности города Кемеровоили приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственностьгорода Кемерово в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (далее - целевые субсидии).

Положения настоящего Порядка, установленные для учреждений,распространяются на их обособленные подразделения, осуществляющие операции сцелевыми субсидиями (далее - обособленное подразделение).

2. Учет операций по санкционированию расходовучреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевыесубсидии (далее - целевые расходы), осуществляется на лицевом счете,предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждениямиз бюджета города Кемерово в виде субсидий на иные цели, а также субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность (далее - отдельный лицевойсчет), открытом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства впорядке, установленном Федеральным казначейством, либо в финансовом органе впорядке, установленном финансовым органом (далее - орган по месту открытиялицевых счетов).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя вотношении учреждения (далее – Учредитель), ежегодно представляет в орган поместу открытия лицевых счетов Перечень целевых субсидий на ____ год (далее -Перечень целевых субсидий) по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку. В Перечне целевых субсидий Учредителем отражаются целевые субсидии,предоставляемые в соответствующем финансовом году.

Перечень целевых субсидий формируется Учредителемв разрезе аналитических кодов, присвоенных для учета операций с целевымисубсидиями (далее - код субсидии) по каждой целевой субсидии согласно Перечнюкодов целевых субсидий, предоставляемых из средств бюджета города Кемеровомуниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации, приведенным в приложении № 2 к настоящемуПорядку (далее - Перечень кодов субсидий). Перечень целевых субсидий набумажном носителе согласовывается с финансовым органом. После согласования сфинансовым органом Перечень целевых субсидий представляется в орган по местуоткрытия лицевых счетов:

при наличии между Учредителем и органом по местуоткрытия лицевых счетов электронного документооборота с применением электроннойподписи – в электронном виде с применением электронной подписи (далее – вэлектронном виде);

при отсутствии между Учредителем и органом по месту открытиялицевых счетов электронного документооборота с применением электронной подписи- на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.

4. При внесении в течение финансового года изменений в Переченьцелевых субсидий, Учредитель представляет в соответствии с настоящим Порядком ворган по месту открытия лицевых счетов новый Перечень целевых субсидий с учетомизменений по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

5. Санкционирование целевых расходов осуществляется на основании направленных в орган по месту открытия лицевых счетовСведений об операциях с целевыми субсидиями на 20__ год (кодформы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения), сформированных учреждением всоответствии с требованиями, установленными пунктом 18 настоящего Порядка.

6. Сведения, сформированные учреждением, подписываютсяруководителем учреждения или иным лицом, уполномоченным действовать от имениучреждения (далее - иное уполномоченное лицо учреждения), и утверждаютсяруководителем Учредителя, или лицом, уполномоченным действовать от имениУчредителя (далее - уполномоченное лицо Учредителя). Сформированные на бумажномносителе Сведения до представления учреждением в орган по месту открытиялицевых счетов согласовываются с финансовым органом.

Сведения представляются учреждением в орган по месту открытиялицевых счетов:

при наличии между Учредителем и органом по месту открытия лицевыхсчетов электронного документооборота с применением электронной подписи - вэлектронном виде;

при отсутствии между Учредителем и органом по месту открытиялицевых счетов электронного документооборота с применением электронной подписи- на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе.

7. Санкционирование целевых расходов обособленного подразделенияосуществляется на основании Сведений, утвержденных руководителем учреждения,создавшего обособленное подразделение, или иным уполномоченным лицомучреждения.

После согласования на бумажном носителе с финансовым органомучреждение направляет в орган по месту открытия лицевых счетов Сведения,утвержденные ему Учредителем в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, атакже сформированные на их основании:

Сведения, утвержденные руководителем учреждения или инымуполномоченным лицом учреждения (без учета операций, осуществляемыхобособленными подразделениями);

Сведения для осуществления целевых расходов обособленнымподразделением для каждого обособленного подразделения, осуществляющегооперации с целевыми субсидиями, для последующего направления указанных Сведенийпо месту открытия обособленным подразделениям отдельных лицевых счетов.

8. В Сведениях по каждой целевой субсидии указываются суммыпланируемых поступлений и выплат по соответствующим кодам (составным частямкодов) бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код бюджетнойклассификации).

В Сведениях по каждой целевой субсидии указывается код целевойсубсидии, определенный в соответствии с Перечнем кодов субсидий.

При формировании показателей Сведений в случае,если целевые субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации на строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение объекта,включенного в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - объектФАИП), код объекта ФАИП (при наличии), указанный в Сведениях, долженсоответствовать данным об объектах ФАИП.

9. При внесении изменений в показатели Сведений учреждениеформирует новые Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенныхизменений, в соответствии с положениями настоящего Порядка.

В случае уменьшения Учредителем планируемыхпоступлений или выплат сумма поступлений целевой субсидии, включая разрешенныйк использованию остаток данной целевой субсидии, и сумма планируемых выплат,указанные в Сведениях (с учетом вносимых изменений), не должны быть меньше суммфактических выплат, отраженных на отдельном лицевом счете на дату внесенияизменений в Сведения по соответствующему коду субсидии.

10. Основанием для разрешения использованиясложившихся на начало текущего финансового года остатков целевых субсидийпрошлых лет, являются утвержденные Учредителем и согласованные с финансовыморганом Сведения, содержащие информацию об остатках субсидий, в отношениикоторых подтверждена потребность в направлении их на цели, ранее установленныеусловиями предоставления целевых субсидий (далее - разрешенный к использованиюостаток целевых средств), направленные учреждением в орган по месту открытиялицевых счетов не позднее 20 января текущего финансового года илипервого рабочего дня, следующего за указанной датой.

До получения Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, орган поместу открытия лицевых счетов учитывает не использованные на начало текущегофинансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, потребность виспользовании которых не подтверждена, на отдельном лицевом счете без праварасходования.

Сумма разрешенного к использованию остаткацелевой субсидии, указанная в представленных в соответствии с настоящим пунктомСведениях, не должна превышать сумму остатка соответствующей целевой субсидиипрошлых лет, учтенной на отдельном лицевом счете по состоянию на началотекущего финансового года без права расходования по соответствующему кодусубсидии.

11. Основанием для разрешения использования суммвозврата средств по выплатам, произведенным учреждениями за счет целевыхсубсидий до начала текущего финансового года, в отношении которых подтвержденапотребность в направлении их на цели, ранее установленные целями предоставленияцелевых субсидий (далее - суммы возврата дебиторской задолженности прошлыхлет), являются утвержденные Учредителем и согласованные с финансовым органомСведения, содержащие информацию о разрешенной к использованию сумме возвратадебиторской задолженности прошлых лет, направленные учреждением в орган поместу открытия лицевых счетов не позднее 30 рабочего дня со дня отражения суммы возврата дебиторской задолженности прошлых летна отдельном лицевом счете учреждения.

До получения Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, орган поместу открытия лицевых счетов учитывает суммы возврата дебиторскойзадолженности прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена,на отдельном лицевом счете без права расходования.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, потребность вкоторых подтверждена, указанные в Сведениях, предусмотренных настоящим пунктом,не должны превышать суммы дебиторской задолженности прошлых лет, учтенные наотдельном лицевом счете без права расходования по соответствующему кодусубсидии.

12. Орган по месту открытия лицевых счетов осуществляет проверкуСведений на соответствие требованиям, установленным пунктами 6 - 11 настоящегоПорядка, и в случае положительного результата проверки не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления Сведений, отражает показатели Сведений наотдельном лицевом счете учреждения.

В случае если Сведения не соответствуюттребованиям, установленным пунктами 6 - 11 настоящего Порядка, орган по местуоткрытия лицевых счетов в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта,направляет учреждению Протокол (код формы по КФД 0531805) (далее - Протокол), вкотором указывается причина возврата, а также возвращает учреждению экземплярыСведений на бумажном носителе, если они представлялись в форме документа набумажном носителе.

13. Суммы остатков целевых субсидий прошлых лет, потребность виспользовании которых не подтверждена, и суммы возврата дебиторскойзадолженности прошлых лет, потребность в использовании которых не подтверждена подлежат перечислению учреждениями в доходбюджета города Кемерово в срок, установленный графиком завершения финансовогогода.

14. Для санкционирования целевых расходов учреждение направляет ворган по месту открытия лицевых счетов платежные документы, установленныеПорядком кассового обслуживания и порядком обеспечения наличными денежнымисредствами (далее - платежный документ).

В случае санкционирования целевых расходов,связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, учреждениенаправляет в орган по месту открытия лицевых счетов вместе с платежнымдокументом копии указанных в нем договора (контракта), а также иных документов,подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,установленных постановлением администрации города Кемерово для получателейсредств бюджета города Кемерово (далее - документ-основание).

Копии документов-оснований направляются в формеэлектронной копии документа-основания на бумажном носителе, созданнойпосредством его сканирования, или электронного документа, подтвержденнойэлектронной подписью руководителя учреждения или иного уполномоченного лицаучреждения.

15. При санкционировании целевых расходов орган по месту открытиялицевых счетов проверяет платежные документы и документы-основания по следующимнаправлениям:

1) соответствие платежных документов Порядкукассового обслуживания (Правилам обеспечения наличными денежными средствами);

2) наличие в платежном документе кодов бюджетной классификации, покоторым необходимо произвести кассовую выплату, кода субсидии и кода объектаФАИП (при наличии) и их соответствие кодам бюджетной классификации, кодусубсидии и коду ФАИП (при наличии), указанным в Сведениях по соответствующемукоду субсидии;

3) соответствие указанного в платежном документе кода бюджетнойклассификации текстовому назначению платежа в соответствии с указаниями опорядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

4) соответствие реквизитов (наименование, номер, дата, реквизитыполучателя платежа) документа-основания реквизитам, указанным в платежномдокументе;

5) соответствие содержания операции по целевым расходам, связаннымс поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя издокументов-оснований, содержанию текста назначения платежа, указанному вплатежном документе;

6) соответствие указанного в платежном документе кода бюджетнойклассификации, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии и кодуобъекта ФАИП (при наличии);

7) непревышение суммы, указанной вплатежном документе, над суммой остатка планируемых выплат, указанной вСведениях по соответствующим коду бюджетнойклассификации, коду субсидии и коду объекта ФАИП (при наличии), учтенной наотдельном лицевом счете;

8) непревышение суммы, указанной вплатежном документе, над суммой остатка соответствующей целевой субсидии,учтенной на отдельном лицевом счете;

9) непревышение предельных размеровавансовых платежей, определенных в соответствии с нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджетагорода Кемерово.

16. Орган по месту открытия лицевых счетов при положительномрезультате проверки, предусмотренной пунктами 14, 15 настоящего Порядка, непозднее рабочего дня, следующего за днем представления учреждением в орган поместу открытия лицевых счетов платежного документа, осуществляетсанкционирование оплаты целевых расходов и принимает к исполнению платежныедокументы.

В случае несоблюдения требований, установленныхпунктами 14, 15 настоящего Порядка орган по месту открытия лицевых счетов всрок, установленный абзацем первым настоящего пункта, направляет учреждениюПротокол в электронном виде, в котором указывается причина отказа всанкционировании целевых расходов в случае, если платежный документпредставлялся учреждением в электронном виде, или возвращает учреждениюплатежный документ на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе причины возврата.

17. Положения подпункта 8 пункта 15 настоящего Порядка нераспространяются на санкционирование оплаты целевых расходов, связанных сисполнением исполнительных документов и решений налоговых органов,предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.

18. При составлении Сведений учреждением в них указываются:

а) в заголовочной части:

дата составления Сведений с указанием в кодовой зоне датысоставления документа и даты представления Сведений, предшествующих настоящим вформате "ДД.ММ.ГГГГ";

в строке «Наименование учреждения» - полное или сокращенноенаименование учреждения с указанием в кодовой зоне:

уникального кода учреждения по реестру участников бюджетногопроцесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса (далее - Сводный реестр), и номера открытого ему отдельного лицевогосчета;

идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причиныпостановки его на учет в налоговом органе (КПП);

в строке «Наименование обособленного подразделения» - полное илисокращенное наименование обособленного подразделения с указанием в кодовойзоне:

уникального кода обособленного учреждения по Сводному реестру иномера открытого ему отдельного лицевого счета;

кода причины постановки его на учет в налоговом органе (КПП) вслучае, если целевые расходы осуществляются обособленным подразделением;

в строке «Наименование органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя» указывается полное или сокращенное наименование Учредителя суказанием в кодовой зоне его уникального кода по Сводному реестру и кодаглавного распорядителя бюджетных средств (код Главы по БК);

в строке «Наименование территориального органа Федеральногоказначейства, осуществляющего ведение лицевого счета» указывается наименованиетерриториального органа Федерального казначейства, в котором учреждению открытотдельный лицевой счет, с указанием в кодовой зоне кода по КОФК.

б) в табличной части:

в графах 1 и 2 - наименование целевой субсидии и код субсидии всоответствии с Перечнем кодов субсидий с указанием (при необходимости) посленаименования целевой субсидии в скобках дополнительной детализации целипредоставления целевой субсидии в соответствии с условиями Соглашения;

в графах 3 и 4 - номер и дата Соглашения. В случае, если заключение Соглашения не предусмотрено, показатели неформируются;

в графе 5 - идентификатор Соглашения. В случае,если заключение Соглашения не предусмотрено, показатели не формируются;

в графе 6 - код объекта ФАИП (при наличии);

в графе 7 - аналитический код поступлений и выплат, соответствующийкоду бюджетной классификации, исходя из экономического содержания планируемыхпоступлений и выплат, в части:

планируемых поступлений целевых субсидий - по коду аналитическойгруппы подвида доходов бюджетов;

планируемых целевых расходов - по коду видоврасходов классификации расходов бюджетов;

поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет,потребность в использовании которых подтверждена, - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;

в графе 8 - сумма разрешенного к использованию остатка целевыхсредств по соответствующему коду субсидии, указанному в графе 2, без указаниякода бюджетной классификации в графе 7;

в графе 9 - сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет,по которым подтверждена потребность в направлении их на цели, ранееустановленные условиями предоставления целевых средств, по соответствующемукоду субсидии и коду аналитической группы вида источниковфинансирования дефицитов бюджетов, указанному в графе 7;

в графе 10 - суммы планируемых в текущем финансовом годупоступлений целевых субсидий по соответствующему коду субсидии, указанному вграфе 2 и коду аналитической группы подвида доходов бюджетов, указанному вграфе 7;

в графе 11 - итоговая сумма целевых средств, планируемых киспользованию в текущем финансовом году, в соответствии с кодом субсидии,указанным в графе 2 (рассчитывается как сумма граф 8 - 10), без указания кодабюджетной классификации в графе 7;

в графе 12 - суммы планируемых в текущемфинансовом году выплат, источником финансового обеспечения которых являютсяцелевые субсидии, с учетом суммы разрешенного к использованию остатка целевыхсубсидий и суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, по которымподтверждена потребность в направлении их на цели, ранее установленныеусловиями предоставления целевых средств, по соответствующему коду субсидии,указанному в графе 2, и коду бюджетной классификации, указанномув графе 7.

В случае если учреждению (подразделению) предоставляютсянесколько целевых субсидий показатели поступлений выплат в Сведениях отражаютсяс формированием промежуточных итогов по каждой целевой субсидии.

В Сведениях, представляемых учреждением в целях осуществлениярасходов его обособленными подразделениями, планируемые учреждением суммыперечислений средств целевых субсидий обособленному подразделению и поступленияуказанных средств на отдельный лицевой счет, открытый обособленномуподразделению, а также возврат указанных средств на счет учреждения указываютсяпо коду аналитической группы вида источников финансированиядефицитов бюджетов.

Начальник управления делами         В.И. Вылегжанина