Постановление Администрации г. Кемерово от 01.02.2018 № 175
Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.02.2018 № 175
г. Кемерово
| Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово |
(Вредакции Постановлений Администрации г. Кемерово
В соответствии с постановлением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 27.01.2006№ 308 «Об утверждении структуры администрации города Кемерово»,руководствуясь ст. ст. 44, 45 Устава города Кемерово
1. Утвердить:
1.1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.2. Структуру управления дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Кемерово от 09.07.2012№ 996 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройства администрациигорода Кемерово».
2.2. Постановление администрации города Кемерово от 24.08.2012№ 1303 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2012 № 996 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово».
2.3. Постановление администрации города Кемерово от 28.11.2012№ 2269 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2012 № 996 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово».
2.4. Постановление администрации города Кемерово от 08.08.2013№ 2416 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2012 № 996 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово».
2.5. Постановление администрации города Кемерово от 30.10.2015№ 2581 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемеровоот 09.07.2012 № 996 «Об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово».
2.6. Пункт 2 постановления администрации города Кемерово от 24.02.2016№ 355 «О внесении изменений в отдельные правовые акты».
2.7. Пункт 6 постановления администрации города Кемерово от 19.04.2017№ 947 «О внесении изменений в отдельные правовые акты администрациигорода».
3. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А.Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства иблагоустройства Д.В. Березовского.
Глава города И.В. Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 01.02.2018 № 175
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении дорожногохозяйства и благоустройства
администрации городаКемерово
(В редакции Постановления Администрации г.Кемерово
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении дорожного хозяйства и благоустройстваадминистрации города Кемерово (далее - Положение) определяет полномочия ипорядок организации деятельности управления дорожного хозяйства иблагоустройства администрации города Кемерово (далее - Управление). Сокращенноенаименование Управления - УБДХ.
1.2. Управление является отраслевым структурным подразделениемадминистрации города Кемерово, которое возглавляет заместитель Главы города,начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов местногосамоуправления, настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами государственной власти, структурными подразделениями администрациигорода Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и формсобственности.
1.5. Управление имеет простую круглую печать, специальные круглыепечати, бланки и штамп со своим наименованием.
1.6. Управление имеет лицевые счета, открытые в территориальноморгане Федерального казначейства.
1.7. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский, 54.
1.8. В ведении Управления находятся муниципальные предприятия иучреждения, сфера деятельности которых соответствует задачам Управления,перечисленным в разделе 2 настоящего Положения.
2. Основные задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Организация деятельности по решению вопросов местногозначения в следующих сферах:
- дорожная деятельность (ремонт исодержание) в отношении автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и организации дорожногодвижения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
- организация благоустройства и озеленения территории городскогоокруга;
- организация освещения улиц;
- участие в организации деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа.
2.1.2. Организация деятельности по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий в сфере создания и функционирования административныхкомиссий на территории городского округа.
2.1.3. Организация деятельности по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий по проведению на территории городского округамероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенныхзахоронений и скотомогильников (биотермических ям).
2.1.4. Организация оказания следующих муниципальных услуг:
- выдача разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленыхнасаждений на территории города Кемерово;
- выдача разрешений на производство земляных работ на территориигорода Кемерово;
- выдача специальных разрешений на движение по автомобильнымдорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства исогласование маршрутов движения таких транспортных средств;
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющегоперевозку опасных грузов.
2.2. Решение задач и осуществление функций, предусмотренныхнастоящим Положением, Управление обеспечивает от имени органа местногосамоуправления - администрации города Кемерово.
3. В целях решенияпоставленных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом:
3.1.1. Подготовка предложений о целесообразности создания,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также создании,реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений и ихсогласовании с руководителями территориальных подразделений администрациигорода Кемерово и председателем комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Кемерово.
3.1.2. Согласование проектов уставов муниципальных предприятий иучреждений, а также изменений в учредительные документы муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.
3.1.3. Согласование с органами управления муниципальныхпредприятий, учреждений списания муниципального имущества, закрепленного запредприятиями и учреждениями, в связи с его полным моральным и физическимизносом, а также вышедшего из строя и не подлежащего дальнейшей эксплуатации спредоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществомгорода Кемерово.
3.1.4. Согласование решения органа управления муниципальногопредприятия или учреждения о предоставлении закрепленного за нимимуниципального имущества во владение и (или) пользование, а также уведомлениекомитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о необходимостипроведения торгов (в случаях, когда такая необходимость предусмотренадействующим законодательством РФ).
3.1.5. Согласование предложений муниципального предприятия,учреждения по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями.
3.1.6. Участие в работе комиссий по инвентаризации муниципальногоимущества.
3.2. В области экономики и финансов:
3.2.1. Осуществление расчетов потребности бюджетных ассигнований нафинансовый год и плановый период по подведомственным отраслям.
3.2.2. Осуществление контроля за направлением и эффективностьюрасходования бюджетных средств получателями средств бюджета.
3.2.3. Организация бухгалтерского учета финансовой деятельностиУправления, обеспечение оформления бухгалтерских документов и отчетности всоответствии с установленными требованиями.
3.2.4. Обеспечение ведения учета выполненных работ поподведомственным отраслям и осуществление анализа по учету движения бюджетныхсредств на счете (счетах) управления.
3.2.5. Осуществление контроля за движением и списаниеммуниципального имущества (основных средств) в подведомственных муниципальныхпредприятиях и учреждениях и предоставление ежегодного отчета комитету поуправлению муниципальным имуществом города Кемерово.
3.2.6. Разработка перспективных планов и программ развития всферах, подведомственных Управлению.
3.2.7. Выполнение от имени администрациигорода Кемерово функции и полномочия учредителя в отношении подведомственныхучреждений в порядке, определенном правовыми актами органов местногосамоуправления города Кемерово, в части:
- формирования и утверждениямуниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям,контроля за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;
- финансового обеспечения деятельностиподведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальнымзаданием в установленном порядке.
(Пункт 3.2.7 дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.2.8. Выполнение функций получателябюджетных средств, выделяемых на финансирование дорожной деятельности,обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, в том числе на осуществлениемероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованияместного значения указанных в пункте 2.1.1 настоящего Положения. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.2.9. Выполнение функций главногоадминистратора доходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и решением Кемеровского городского Совета народных депутатов «Обюджете города Кемерово» на соответствующий финансовый период. (Дополнен -Постановление Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.3. В сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд:
3.3.1. Осуществление функций муниципального заказчика.
3.3.2. Планирование размещения муниципального заказа.
3.3.3. Для установления начальной (максимальной) цены контракта(цены лота) осуществление мероприятий по обоснованию начальной цены контракта.
3.4. В области дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения в границах городского округа:
3.4.1. Планирование дорожной деятельности, а также разработкаосновных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильныхдорог общего пользования местного значения.
3.4.2. Организация работы по техническому обследованию ипаспортизации, а также диагностики транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.4.3. Организация осуществления деятельности по ремонту исодержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, включаязащитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементыобустройства автомобильных дорог (в том числе их строительство и установка);создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) натерритории городского округа, а также осуществление контроля за надлежащимвыполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.
3.4.4. Организация информационного обеспечения пользователейавтомобильными дорогами общего пользования местного значения.
3.4.5. Согласование в письменной форме планируемого размещенияинженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переноса илипереустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильнойдороги, а также заключение договора с владельцем данных коммуникаций припрокладке, переносе и переустройстве таких коммуникаций.
3.4.6. Выдача письменного согласия на прокладку, перенос илипереустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полосавтомобильной дороги.
3.4.7. Согласование в письменной форме строительства,реконструкции, капитального ремонта и ремонта, являющихся сооружениямипересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыканияавтомобильной дороги к другой автомобильной дороге.
3.4.8. Согласование устройства элементов обустройства автомобильныхдорог, включая стоянки транспортных средств (парковки, парковочные места).
3.4.9. Реализация полномочий органов местного самоуправления поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, за исключениемполномочий по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
3.5. В области благоустройства и озеленения:
3.5.1. Организация деятельности попроектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту исодержанию объектов благоустройства и озеленения городского округа, а такжеосуществление контроля за выполнением перечисленных работ и обеспечение ихприемки. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от07.06.2018 г. № 1182)
3.5.2. Организация деятельности по обустройству пляжей и местмассового отдыха людей на водных объектах, а также осуществление контроля занадлежащим выполнением перечисленных работ и обеспечение их приемки.
3.5.3. Организация деятельности по освещению улиц городскогоокруга, а также осуществление контроля за надлежащим выполнением данных работ иорганизация их приемки.
3.5.4. Организация работы по выдаче разрешений на снос (опиловку,реконструкцию) зеленых насаждений, расчет восстановительной стоимости за сносзеленых насаждений, контроль за надлежащим выполнением работ по сносу(опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, а также за поступлением ирасходованием бюджетных средств, поступивших в качестве восстановительнойстоимости за снос зеленых насаждений.
3.5.5. Организация работы по выдаче разрешений на производствоземляных работ, связанных с ремонтом объектов капитального строительства, еслипри его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности таких объектов, а также осуществление контроля закачеством и сроками выполнения работ по восстановлению нарушенногоблагоустройства после проведения земляных работ.
3.5.6. Согласование и ведение учета выданных согласований наразмещение объектов временного характера; актов выбора площадок; проектовпроизводства работ, включая перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, атакже устройство парковок (парковочных мест), связанных с нарушениемсуществующего благоустройства, а также осуществление контроля за исполнениемвыданных согласований.
3.5.7. Осуществление деятельности пообращению с животными без владельцев, обитающими на территории городскогоокруга. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.5.8. Организация контроля за соблюдением муниципальныхнормативных правовых актов, регулирующих вопросы в пределах компетенцииУправления.
3.6. Реализация полномочий органов местного самоуправления поорганизации мероприятий по охране окружающей среды в границах городскогоокруга, а также в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения, включая осуществление муниципального контроля вуказанной области.
3.7. Реализация полномочий в области погребения и похоронного дела,за исключением установления общеобязательных правил по вопросам городскогозначения.
3.8. Организация учета информации о деятельности административныхкомиссий на территории городского округа, формирование отчетов и аналитическихматериалов о деятельности административных комиссий.
3.9. В области обеспечения сохранности автомобильных дорог общегопользования местного значения в границах городского округа:
3.9.1. Осуществление муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения.
3.9.2. Организация мероприятий по введению временного ограниченияили прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общегопользования местного значения в установленном порядке.
3.9.3. Организация работы по выдаче специальных разрешений надвижение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритноготранспортного средства; согласованию маршрутов движения тяжеловесного и (или)крупногабаритного транспортного средств, а также транспортного средства,осуществляющего перевозку опасных грузов.
3.10. В области организации и обеспечения безопасности дорожногодвижения:
3.10.1. Организация работы городской комиссии по безопасностидорожного движения.
3.10.2. Взаимодействие с ОГИБДД УМВД России по городу Кемерово повопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории городскогоокруга в рамках предоставленных органам местного самоуправления полномочий.
3.10.3. Организация деятельности по разработке проектов и схеморганизации дорожного движения, дислокаций дорожных знаков и дорожной разметки.
3.10.4. Ведение реестра парковок общегопользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.(Дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.11. Реализация полномочий органовместного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (втом числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а также:
- создание и содержание мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленныхзаконодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежитна других лицах;
- определение схемы размещения мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- организация экологического воспитания иформирования экологической культуры в области обращения с твердымикоммунальными отходами.
(Пункт 3.11 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.10.2019 г. № 2909)
3.12. В сфере организации деятельности по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий по проведению на территории городского округамероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенныхзахоронений и скотомогильников (биотермических ям):
3.12.1. Содержание сибиреязвенных захоронений и скотомогильников(биотермических ям) (далее по тексту - объекты), в том числе их обустройство.
3.12.2. Принятие мер по содержанию и эксплуатации объектов всоответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
3.12.3. Консервация объектов.
4. Права и обязанности Управления:
4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление вправе:
4.1.1. Распоряжаться бюджетными ассигнованиями, в пределахдоведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, для решениявопросов городского значения в подведомственных отраслях.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию,от структурных подразделений администрации города, органов власти,контролирующих и надзорных органов, юридических лиц всех форм собственности.
4.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальных актов вподведомственных Управлению отраслях.
4.1.4. Запрашивать и получать от юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовой формы, выполняющих работы (оказывающие услуги,поставляющие товары) за счет бюджетных средств, информацию и подтверждающиефактические расходы документы, необходимые для осуществления контроля за рациональными целевым расходованием бюджетных средств.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. Обеспечить решение задач и исполнение функций, возложенныхна Управление настоящим Положением.
4.2.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с нормамидействующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области,Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращенияграждан и юридических лиц по вопросам деятельности Управления.
4.2.4. Отчитываться о результатах своей деятельности вустановленном порядке.
5. Организация деятельности Управления:
5.1. Управление возглавляет заместитель Главы города, начальникуправления дорожного хозяйства и благоустройства. Заместитель Главы города,начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства, а также заместителиначальника управления назначаются на должность и освобождаются от должностиГлавой города. Работники Управления назначаются и освобождаются от должностизаместителем Главы города, начальником управления дорожного хозяйства иблагоустройства.
5.2. Заместитель Главы города, начальник управления дорожногохозяйства и благоустройства выполняет следующие функции:
а) руководит деятельностью Управления;
б) заключает от имени администрации города муниципальные контрактыи гражданско-правовые договоры;
в) выдает доверенности;
г) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельностиУправления и отраслевых предприятий и учреждений в пределах компетенции, предоставленнойнастоящим Положением, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения;
д) рассматривает поступившие в Управление и подготовленныеспециалистами Управления проекты правовых и иных актов по вопросам, относящимсяк компетенции Управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения изамечания к ним;
е) обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенных наУправление настоящим Положением;
ж) распределяет обязанности между работниками Управления исогласовывает должностные инструкции;
з) выполняет иные функции.
5.3. Заместитель Главы города, начальник управления имеет право:
5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросамдеятельности Управления в пределах предоставленных полномочий.
5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления,представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числеконтролирующих, заключать договоры, муниципальные контракты от имениадминистрации города Кемерово по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать отработников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а такжезапрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.
5.4. Заместитель Главы города, начальник управления дорожногохозяйства и благоустройства обязан:
5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации,Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов городаКемерово.
5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения должностных обязанностей.
5.5. Заместитель Главы города, начальник управления дорожногохозяйства и благоустройства несет ответственность за:
5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, Кемеровской области, муниципальных нормативных правовыхактов.
5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на Управление задач и функций.
5.5.3. Ненадлежащую организацию работы по обеспечениюбесперебойного функционирования подведомственных служб.
5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядкаадминистрации города, правил охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной безопасности.
5.6. Во время отсутствия заместителя Главы города, начальникауправления дорожного хозяйства и благоустройства его обязанности исполняет одиниз заместителей начальника управления в пределах полномочий, предоставленныхзаместителю Главы города, начальнику управления дорожного хозяйства иблагоустройства настоящим Положением.
5.7. В состав Управления входят отдел подрядных работ, техническийотдел, юридический отдел, финансово-экономический отдел, отдел охраныокружающей среды, отдел закупок, проектный отдел.
Начальник управленияделами В.И. Вылегжанина
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 01.02.2018 № 175
Структура управления дорожного хозяйства иблагоустройства
администрации города Кемерово
Начальник управленияделами В.И. Вылегжанина