Постановление Администрации г. Юрги от 05.09.2018 № 815

Об утверждении Порядка включения (исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.09.2018 № 815

г. Юрга

Обутверждении Порядка включения (исключения) нестационарных объектов в схемуразмещения нестационарных торговых объектов и демонтажасамовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территорииЮргинского городского округа

В соответствии с Земельным КодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Обутверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных наземельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственнойсобственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»,постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 № 530 «Об установлениипорядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговыхобъектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставомсоответствующего муниципального образования, а также порядка организации ипроведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарныхторговых объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, государственная собственностьна которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставленияземельных участков и установления сервитута», постановлением Администрациигорода Юрги от 19.09.2017 № 1047 «Об утверждении состава рабочей группы порассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещениянестационарных торговых объектов», с нормами действующего законодательстваРоссийской Федерации Администрация города Юрги

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения(исключения) нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговыхобъектов и демонтажасамовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территорииЮргинского городского округа.

2. Обнародоватьнастоящее постановление на информационном стенде в Администрации города Юрги.

3. Настоящеепостановление вступает в силу после официального обнародования.

4. Разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическимвопросам С.В. Мингалееву.

Глава города Юрги С.В. Попов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города Юрги

от 05.09.2018 №815

Порядок

включения (исключения) нестационарныхобъектов

в схему размещения нестационарныхторговых объектов и демонтажа

самовольно размещенных нестационарныхторговых объектов на

территории Юргинского городского округа

I. Общиеположения

1. Порядок включения (исключения)нестационарных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектовна территории Юргинского городского округа (далее – Порядок), разработан всоответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарныхторговых объектов, расположенных на земельных участках, взданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности,в схему размещения нестационарных торговых объектов», Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010№530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещениянестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определеннымв соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а такжепорядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещениенестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, государственнаясобственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, безпредоставления земельных участков и установления сервитута», Постановлениемадминистрации Юргинского городского округа от 19.09.2017 № 1047 «Об утверждениисостава рабочей группы по рассмотрению предложений о внесении изменений идополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов».

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрениязаявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель)о включении (исключении) нестационарных объектов в схему размещениянестационарных торговых объектов (далее - НТО).

II. Требования к порядку

3. Заявитель, имеющий намерение разместить НТО на землях или земельном участке, которыенаходятся в муниципальной или государственной собственности, обращается сзаявлением согласно приложению №1 к настоящему Порядку в уполномоченный орган –отдел потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Юрги(далее ОПРиП).

К заявлениюприлагаются документы: ситуационный план с нанесением мест размещения НТО иуказанием границ земель или части земельного участка полученный в Комитетеархитектуры Администрации города Юрги и эскиз объекта в цветном исполнении.

Вышеуказанные документы принимаются: среда, четверг с09.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00.

4. Специалист ОПРиП (далее -секретарь рабочей группы) в срок не более трех рабочих дней сдаты получения заявления вносит вопросы, указанные в заявлении, вперечень вопросов для рассмотрения на заседании рабочей группы, утвержденнойпостановлением Администрации города Юрги от 19.09.2017 № 1047.

5. Заместитель Главы города по экономическим вопросам(далее – председатель рабочей группы) утверждает перечень вопросов длярассмотрения на заседании рабочей группы, а также назначает дату и времязаседания рабочей группы.

6. Секретарь рабочей группы оповещает Комитетархитектуры Администрации города Юрги, Комитет по управлению муниципальнымимуществом г. Юрги о дате, времени и месте проведениязаседания.

7. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемыхк нему документов рабочей группой принимается одно из следующих решений:

- о согласии включения НТО в схему;

- об отказе включения в схему.

8. Основаниями для принятия решения об отказе вудовлетворении заявления о включении НТО являются следующие обстоятельства:

1) размещение НТО будет препятствовать свободномудвижению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителейк объектам торговли;

2) планируемое размещение НТО повлечет нарушениетребований градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического,экологического, противопожарного и иного законодательства;

3) размещение НТО будет препятствовать проездуспецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

4) размещение НТО повлечет ухудшение условийпроживания и отдыха населения;

5) размещение испрашиваемого места размещения НТО наземельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу;

6) размещение НТО в охранных зонах инженерныхкоммуникаций, если его размещение в границах таких зон с учетом требованийдействующего законодательства невозможно;

7) расположение испрашиваемого места размещения НТО нагазоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в аркездания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и(или) лестных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, детских,спортивных площадок.

9. При решении о включении НТО в схему секретарьрабочей группы оповещает Комитет архитектуры Администрации города Юрги о выдачиакта согласования земельного участка заявителю.

10. Комитет архитектуры Администрации города Юрги втечении 5 рабочих дней предоставляет акт согласованиязаявителю.

11. Заявитель в течение 5 рабочих дней долженпредоставить согласованный акт земельного участка заинтересованными службами иорганизациями города в ОПРиП.

12. Секретарь рабочей группы в срок не более 5 рабочихдней после получения акта согласования осуществляет разработку проекта постановления Администрации города Юрги о включении НТО в схему, либо оповещает заявителя вписьменном виде об отказе включения в схему НТО.

13. Общий срок для принятия решения овключении НТО в схему составляет не более 30 дней с датыподачи заявления.

III.Требования к порядку включения (исключения) НТО

14. Схема размещения нестационарныхторговых объектов основывается на результатах инвентаризации существующихнестационарных торговых объектов и мест их размещения, анализе и характеристикетекущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли, а также оценкеобеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, сучетом следующих факторов: 1) увеличение количества торговых объектов,реализующих сельскохозяйственную продукцию и продукты питания; 2) обеспеченность граждан жилых микрорайонов товарами первойнеобходимости в шаговой доступности; 3) обеспечение соблюдения санитарных,противопожарных требований, правил продажи отдельных видов товаров; 4)обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектамторговли, в том числе обеспечение безбарьерной средыжизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильныхгрупп населения, а также беспрепятственного подъезда специализированноготранспорта при чрезвычайных ситуациях; 5) обеспечение благоустройстваприлегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговыхобъектов.

15. Размещение нестационарных торговых объектов,оказывающих услуги общественного питания, возможно при условии соблюдения ими санитарно-эпидемиологическихтребований в соответствии с законодательством.

16. Основаниями для исключения НТО являются:

16.1. изменениеградостроительной ситуации и предоставление земельного участка:

- под строительство;

- для проведения работ по благоустройству;

16.2. заявление собственника НТО на имя председателярабочей группы об исключении объекта из схемы согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

17. В случае возникновения основанийисключения НТО, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, председатель рабочейгруппы назначает заседание.

18. По результатам решения рабочейгруппы об исключении НТО и сроках выполнения собственником НТО демонтажа,секретарь рабочей группы в течение 5 дней направляет выписку из протоколарешения рабочей группы в адрес собственника НТО, извещает Комитет по управлениюмуниципальным имуществом г. Юрги и разрабатываетпроект постановления Администрации города Юрги об исключении НТО.

IV. Выявление самовольно установленных или незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городского округа

19. При обнаружении факта самовольно установленных (незаконноразмещенных) НТО лицомуполномоченного органа Администрации города Юрги составляется акт обобнаружении объекта согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

В акте об обнаружении объекта указывается:

- дата и время составления акта;

- наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица,составившего акт;

- местонахождение (ориентировочно), предполагаемое назначение,характеристики объекта;

- сведения о правообладателях объекта (при наличии);

- сведения о размещении на фасаде объекта требования о егодемонтаже (в случае, если требование не вручено непосредственно правообладателюобъекта);

- сведения о вручении правообладателю требования о демонтажеобъекта (в случае непосредственного вручения лично лицу).

Настоящийакт подписывается должностным лицом, а также правообладателем объекта (если онприсутствует при обнаружении объекта и составлении акта). В случае отказаправообладателя объекта от подписания акта должностным лицом делаетсясоответствующая отметка в акте об отказе лица в подписании акта с указаниемсоответствующих причин.

20. Должностное лицо уполномоченного органа Администрации города Юргипринимает меры к установлению лица, самовольно разместившего объект, иуведомляет его о необходимости демонтажа объекта и освобождения самовольнозанятого земельного участка (территории) в добровольном порядке, путемнаправления (вручения) письменного уведомления по форме согласно приложению № 4к настоящему Порядку.

Срок демонтажа самовольно размещенного объекта вдобровольном порядке определяется должностным лицом уполномоченного органа вписьменном уведомлении с учетом вида и технических характеристик объекта,характера и сложности работ по его демонтажу и освобождению территории, и неможет превышать 1 месяца с момента вручения лицу письменного уведомления, либос момента направления указанного уведомления по почте в соответствии с пунктом21 настоящего Порядка.

21. Уведомление о демонтаже объекта выдается лицу, самовольноразместившему объект, под роспись или направляется ему заказным письмом суведомлением о вручении.

При отказелица, самовольно разместившего объект, получить уведомление в нем делаетсясоответствующая отметка с указанием причин отказа. В этом случае уведомлениенаправляется лицу, самовольно разместившему объект заказным письмом суведомлением о вручении, а момент начала течения срока добровольного демонтажасамовольно размещенного объекта определяется датой составления указанного акта.

В случае, если лицо, самовольно разместившее объект, не установлено,копия письменного уведомления размещается на фасаде объекта, о чем должностнымлицом уполномоченного органа делается соответствующая отметка в акте обобнаружении объекта.

При этомпроизвести демонтаж самовольно размещенного объекта в уведомлении обязываетсялицо, самовольно разместившее указанный объект, без указания фамилии, имени иотчества физического лица или наименования юридического лица.

Кроме того, информация о демонтаже самовольно размещенногообъекта, в отношении которого не установлено лицо, самовольно его разместившее,размещается на официальном сайте Администрации города Юрги не позднее 7календарных дней до дня демонтажа объекта, указанного в уведомлении.

22. Если лицо, самовольно разместившее объект, по уважительнымпричинам (болезнь, нахождение в командировке) не в состоянии выполнить демонтажобъекта в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители вправеуведомить об этом уполномоченный орган до истечения установленного срока длядемонтажа объекта. В этом случае председатель рабочей группы при наличии документов, подтверждающих наличиеуважительных причин вправе продлить срок демонтажа самовольно размещенногообъекта в добровольном порядке, но не более, чем до 3календарных месяцев.

23. Если уполномоченным органом предприняты всепредусмотренные настоящим Порядком меры по оповещению лица, самовольноразместившего объект, а указанное лицо не предприняло никаких мер по егодемонтажу, и не обратилось в уполномоченный орган с просьбой о продлении установленногосрока в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, и не представилодоказательств наличия уважительных причин, по которым требование не исполнено,демонтаж самовольно размещенного объекта осуществляется в принудительномпорядке.

V. Демонтаж самовольно размещенных объектов впринудительном порядке

24. В случае, если лицо, самовольноразместившее объект, не установлено или в установленный ему срок не исполнилоуведомление о демонтаже объекта в добровольном порядке, решение о демонтажеобъекта принимается рабочей группой в 3-х дневныйсрок со дня истечения установленного срока для добровольного демонтажа объекта.

25. Решение о демонтаже самовольно размещенного объекта впринудительном порядке принимается постановлением Администрации города Юрги.

В решении одемонтаже указывается:

- назначение и характеристики (предполагаемые) объекта,подлежащего демонтажу;

-местонахождение (ориентировочный адрес) объекта;

- датапринудительного демонтажа объекта;

- место временного хранения объекта.

Копияуказанного муниципального правового акта в 3-дневный срок направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении лицу, самовольно разместившему объект, а еслитакое лицо не установлено, не позднее 7 календарных дней до дня принудительногодемонтажа размещается на фасаде самовольно размещенного объекта.

Информация опринудительном демонтаже самовольно размещенного объекта, в отношении которогоне установлено лицо, самовольно его разместившее, размещается на официальномсайте Администрации города Юрги и официальных средствах массовой информации всрок не позднее 7 календарных дней до дня осуществления демонтажа объекта.

26. Вуказанный срок уполномоченный орган производит демонтаж самовольно размещенногообъекта в принудительном порядке. В случае неявки лица, самовольноразместившего объект, принудительный демонтаж производится в его отсутствие.

Демонтажсамовольно размещенного объекта в целях обеспечения сохранности имуществаосуществляется в присутствии не менее двух лиц, не являющихся муниципальнымислужащими.

27. При демонтаже самовольно размещенного объекта в принудительномпорядке составляется акт о демонтаже самовольно размещенного объекта по формесогласно приложению 5 к настоящему Порядку.

До началадемонтажа объекта производится фотосъемка объекта (ситуационная, детальная).

В случаеотказа указанных лиц от подписания акта должностным лицом уполномоченногооргана в акте делается отметка об отказе в его подписании с указанием причинотказа.

Актсоставляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, самовольноразместившему объект, а второй хранится в уполномоченном органе.

28.Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество)перемещаются на стоянки временного хранения или в иные места временногохранения, определяемые уполномоченным органом.

29.Самовольно размещенный объект, а также находящиеся в нем вещи (имущество),выдаются владельцу по обращению его в уполномоченный орган при предоставлениидокументов либо иных доказательств, подтверждающих права на указанноеимущество.

30. Владелецдемонтированного нестационарного торгового объекта вправе забрать объект послевозмещения понесенных расходов, связанных с демонтажем.

Приложение № 1

к Порядку включения (исключения)

нестационарных объектов в схему

размещения нестационарных

торговых объектов и

демонтажа самовольно

размещенных нестационарных

торговых объектов на территории

Юргинского городского округа

Главе города Юрги С.В. Попову

от __________________________

^{(фамилия, имя, отчество последнее при наличии)}

^{(наименование юридического лица)}

ИНН________________________

ОГРН_______________________

^{(для юридического лица)}

Место жительства (место нахождения) заявителя:

____________________________

Контактный номер телефона

заявителя____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О включении в схему размещения нестационарных торговыхобъектов,

время функционированиякоторых имеет круглогодичный/ исключительно

сезонный (нужное подчеркнуть)характер, на территории Юргинского

городского округа (далее схема) места размещения

нестационарного торгового объекта

Прошу рассмотреть вопрос о включении в схемуследующего места размещения нестационарного торгового объекта:

1. Местонахождение нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________

2. Тип нестационарного торгового объекта:

___________________________________________________________________

3. Ассортимент товаров:______________________________________________

^{(специализация нестационарного торгового объекта)}

4. Размеры нестационарного торгового объекта:площадь__________м²,

длина: ___________м, ширина___________м, высота___________м.

5. Площадь земельного участка, необходимая дляразмещения нестационарного торгового объекта:___________________________________________________

6. Период размещения нестационарного торговогообъекта:________________

7. Дополнительная информация о месте размещениянестационарного торгового объекта (при наличии)_______________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. Выкопировка из планаземельного участка, в масштабе 1:500, изображающаясведения об участке местности, с показом границ земель, земельного участка либочасти земельного участка, на территории которого планируется размещениенестационарного торгового объекта.

2. Фотофиксацияпредлагаемого места размещения нестационарного торгового объекта.

3. Фотография будущего объекта либо эскиз внешнеговида.

_______________(подпись)

___________________(дата)

Приложение № 2

к Порядку включения (исключения)

нестационарных объектов в схему

размещения нестационарных

торговых объектов и

демонтажа самовольно

размещенных нестационарных

торговых объектов на территории

Юргинского городского округа

Главе города Юрги

С.В. Попову

Ф. И.О. (собственника НТО)

________________________

(телефон)

Заявление

Прошуисключить нестационарный(е) торговый(е) объект(ы) (адрес НТО, порядковый номер НТО) из схемыразмещения нестационарных торговых объектов на территории Юргинского городскогоокруга.

должность подпись Ф. И.О. заявителя

« ____ » ____________ 201 __ г.

должность лица, принявшего заявление

подпись Ф. И.О. принявшего заявление

« ____ » ____________ 201 __ г.

дата поступления в Администрацию города

Приложение № 3

к Порядку включения(исключения)

нестационарных объектов всхему

размещения нестационарных

торговых объектов и

демонтажа самовольно

размещенных нестационарных

торговых объектов натерритории

Юргинского городского округа

АКТ

выявления самовольно установленного (незаконноразмещенного)

нестационарного торгового объекта на территории

Юргинского городского округа

"___" _________ 20__ г.

Время: ____ ч ____ мин.

Настоящий акт составлен____________________________________________

(наименование органа, Ф.И.О. должностного лица,составившего акт)

__________________________________________________________________

о том, что на земельном участке (территории)__________________________

__________________________________________________________________

(адрес объекта либо привязка к ближайшим объектамкапитального строительства, временным объектам, земельным участкам, имеющимадресную привязку)

расположен объект________________________________________________

(самовольно установленный (незаконно размещенный)нестационарный торговый объект)

Описание объекта__________________________________________________________________

(вид, назначение, технические характеристики, цвет ит.д.)

__________________________________________________________________

Владелец объекта___________________________________________________

(в случае, если владелец небыл установлен, указывается "Не установлен")

Подписи лиц, составивших акт_______________________________________

Подпись владельца объекта о врученииему копии документов (в случае его

установления) _______________________________

Приложение №4

кПорядку включения (исключения)

нестационарных объектов в схему

размещения нестационарных

торговых объектов и

демонтажа самовольно

размещенных нестационарных

торговых объектов на территории

Юргинского городского округа

УВЕДОМЛЕНИЕ

о необходимости демонтажа самовольноустановленного (незаконно

размещенного) нестационарного торгового объекта натерритории

Юргинского городского округа

«__»_____________20__г.

На основании акта выявления самовольно установленного(незаконно размещенного) на территории Юргинского городского округанестационарного торгового объекта от___________________ № ________ в связи с установлениемфакта самовольной установки (незаконного размещения) нестационарного торговогообъекта __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются вид и краткая характеристика объекта)__________________________________________________________________

на территории_____________________________________________________, (указывается адресобъекта либо привязка к близлежащим объектам капитального строительства,временным объектам, земельным участкам, имеющим адресную привязку)руководствуясь Порядком включения (исключения) нестационарных торговых объектовв схему размещения нестационарных торговых объектов и демонтажасамовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Юргинскогогородского округа, утвержденным постановлением администрации Юргинскогогородского округа от ________________ N ________, владельцу объекта__________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица (лиц), наименование юридическоголица - владельца объекта)

в течение _____ дней с момента получения настоящегоуведомления необходимо осуществить демонтаж самовольно установленного(незаконно размещенного) нестационарного торгового объекта.

Должность лица, подписавшего уведомление Подпись__________________

Ф.И.О

Приложение №5

к Порядку включения (исключения)

нестационарных объектов в схему

размещения нестационарных

торговых объектов и

демонтажа самовольно

размещенных нестационарных

торговых объектов на территории

Юргинского городского округа

АКТ

демонтажа самовольно размещенного объекта

" __ "________ 20___ года

Время: _____ чч. ______ мин.

Настоящий акт составлен

1.________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должности, Ф.И.О. лиц, составивших акт)

В присутствии

1.________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства присутствующихлиц)

о том, что на земельномучастке (территории) ___________________________

__________________________________________________________________

(Указывается адрес объекта, либо привязка кблизлежащим объектам капитального строительства, временным объектам, земельнымучасткам, имеющим адресную привязку)

расположен самовольноразмещенный объект

Описание объекта (вид, технические характеристики, цвет и т.д.):

__________________________________________________________________

Владелец:

__________________________________________________________________

(в случае, есливладелец не был установлен, указывается «не установлен»)

Имеющиеся повреждения объекта:

__________________________________________________________________

Место временного хранения объекта:________________________________

__________________________________________________________________

Настоящий акт составленв двух экземплярах и подлежит

направлению в течениетрех дней со дня его составления

настоящего акта:

1-йэкз. - в ________________________ города Юрга указывается наименованиеУполномоченного органа);

2-й экз. – лицу,самовольно разместившему объект;

Особые отметки:

__________________________________________________________________

Подписи лиц, лиц,составивших акт:

1.________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

(подписи, Ф.И.О. лиц,составивших акт)

Подписьправообладателя объекта

1.________________________________________________________________

Подписи иных лиц,присутствовавших при составлении акта:

1.________________________________________________________________

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

Главная

Постановления

2018

Сентябрь

5

Постановление Администрации г. Юрги от 05.09.2018 № 815