Закон Кемеровской области от 14.11.2018 № 90-ОЗ
О реализации проектов инициативного бюджетирования в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О реализации проектовинициативного бюджетирования
в Кемеровской области – Кузбассе
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
24 октября 2018 года
(В редакции Законов Кемеровской области - Кузбасса
Настоящий Закон направлен на развитиеинициативного бюджетирования в Кемеровской области –Кузбассе (далее также – Кемеровская область).(В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящегоЗакона используются следующие основные понятия:
инициативноебюджетирование – форма участия населения муниципальных образований Кемеровскойобласти в решении вопросов местного значения посредством определениянаправлений расходования бюджетных средств;
инициативная группа– группа жителей, самоорганизованная на основе общности интересов с цельюреализации проекта инициативного бюджетирования;
проектинициативного бюджетирования – проект, подготовленный инициативной группой,определяющий направления расходования бюджетных средств в целях решениявопросов местного значения. Для целей настоящего Закона понятия «проектинициативного бюджетирования» и «инициативный проект» применяются какравнозначные; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по реализацииинициативного бюджетирования в Кемеровской области – исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции,обеспечивающий разработку и реализацию единой финансовой политики на территорииКемеровской области, осуществляющий составление проектов законов Кемеровскойобласти – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, формирование консолидированного бюджета Кемеровской области – Кузбасса,исполнение областного бюджета, исполнительно-распорядительные функции в сфереуправления финансами Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Статья 2. Цель, задачи и принципы инициативногобюджетирования
1. Цельюинициативного бюджетирования является активизация участия жителей в определенииприоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителейв решении вопросов местного значения.
2. Задачамиинициативного бюджетирования являются:
повышениеэффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятиярешений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностьюорганов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативногобюджетирования;
повышение открытостидеятельности органов местного самоуправления;
развитиевзаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципальныхобразований Кемеровской области.
3. Принципамиинициативного бюджетирования являются:
конкурсный отборпроектов инициативного бюджетирования;
равная доступностьдля всех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативногобюджетирования для участия в конкурсном отборе;
открытость игласность процедур проведения конкурсного отбора.
Статья 3. Рассмотрение проектов инициативного бюджетирования
1. Проектыинициативного бюджетирования, подготовленные инициативной группой, направляютсяна рассмотрение в местную администрацию. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
2. Рассмотрениепроектов инициативного бюджетирования в местнойадминистрации осуществляется с участием представителей инициативныхгрупп. (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
3. Вотношении проектов инициативного бюджетирования, выдвигаемых для полученияфинансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровскойобласти – Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержатьпроекты инициативного бюджетирования, порядок рассмотрения, в том числеоснования для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отборатаких проектов инициативного бюджетирования устанавливаются в соответствии снастоящим Законом и нормативными правовыми актами высшего исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области – Кузбасса. (Дополнен -Закон Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
Статья 4.Областная конкурсная комиссия инициативного бюджетирования
Высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассасоздается областная конкурсная комиссия инициативного бюджетирования (далее –областная комиссия). Положение о деятельности областной комиссии утверждаетсяпостановлением высшего исполнительного органа государственной властиКемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области -Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Областная комиссия осуществляет конкурсныйотбор проектов инициативного бюджетирования, поступивших из местных администраций. (Вредакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
Статья 5. Проведение конкурсного отбора проектовинициативного бюджетирования областной комиссией
1. Областнаякомиссия осуществляет конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования всоответствии с порядком, установленным постановлением высшегоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассас учетом следующих условий: (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
имущество(в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проектаинициативного бюджетирования, находится в муниципальной собственности; (Вредакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
финансированиепроекта инициативного бюджетирования не предусмотрено за счет другихнаправлений расходов областного и (или) местного бюджетов;
участие жителей,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации проектовинициативного бюджетирования в денежной форме.
2. Областнаякомиссия:
проводит конкурсныйотбор проектов инициативного бюджетирования;
вносит предложенияпо максимальному количеству проектов инициативного бюджетирования от одногомуниципального образования и общей предельной сумме финансирования проектовинициативного бюджетирования на соответствующий финансовый год.
3. Информация орезультатах конкурсного отбора и протоколы заседания конкурсной комиссииразмещаются на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса пореализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 дней после дняоформления итогов конкурсного отбора. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Статья 6. Порядок финансирования проектов инициативногобюджетирования
1. Финансированиепроектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет средств областногобюджета, а также иных не запрещенных действующим законодательством источников.
2. Порядок и объемфинансирования проектов инициативного бюджетирования устанавливаются всоответствии с постановлением высшего исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
3. В составеобластного бюджета ежегодно предусматривается объем средств для реализацииинициативного бюджетирования в Кемеровской области в размере не более 0,5процента от объема налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных в областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Максимальноеколичество проектов инициативного бюджетирования от одного муниципальногообразования и общая предельная сумма финансирования проектов инициативногобюджетирования устанавливаются ежегодно высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассаисходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период для финансирования проектов инициативногобюджетирования. (В редакции Закона Кемеровскойобласти - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Статья 7. Распределение субсидий на проекты инициативногобюджетирования местным бюджетам из областного бюджета
1. Средстваобластного бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетированияпредоставляются в форме субсидий муниципальным образованиям Кемеровскойобласти.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образованийКемеровской области предоставляются в целях реализации проектов инициативногобюджетирования, отобранных по результатам конкурсного отбора проектовинициативного бюджетирования на областном уровне, на основании постановления высшего исполнительного органа государственной властиКемеровской области – Кузбасса. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
3. Финансирование проектов инициативного бюджетированияосуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, направляемых вместные бюджеты на условиях софинансирования в размере не более 90 процентов отстоимости проекта инициативного бюджетирования, не менее 10 процентов стоимостиобеспечивается за счет софинансирования из местного бюджета. Доля местногобюджета формируется в том числе за счет средствнаселения муниципального образования, индивидуальных предпринимателей июридических лиц, общественных организаций. (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
Длямуниципальных образований, не являющихся получателями дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных и городскихокругов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительнымнормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, субсидии на проектыинициативного бюджетирования предоставляются в размере не более 50 процентов отстоимости проекта инициативного бюджетирования, не менее 50 процентов стоимостиобеспечивается за счет софинансирования из местного бюджета . Доля местного бюджета формируетсяв том числе за счет средств населения муниципального образования,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, общественных организаций. (В редакции Законов Кемеровской области - Кузбасса от01.11.2020 г. № 115-ОЗ)
Статья 8. Уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области – Кузбассапо реализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области (В редакцииЗакона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по реализации инициативного бюджетированияв Кемеровской области вправе привлекать на конкурсной основе организации дляпроведения мероприятий по сопровождению инициативного бюджетирования вКемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Сумма расходов наэти цели устанавливается законом Кемеровской области –Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в пределах общего объема средств на реализацию инициативногобюджетирования, определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящегоЗакона, но не более 0,5 процента от общего объема указанных средств. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от17.12.2019 г. № 140-ОЗ)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу в день,следующий за днем его официального опубликования, за исключением пункта 3статьи 6 настоящего Закона.
2. Пункт 3 статьи 6настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Кемеровскойобласти С.Е. Цивилев
г. Кемерово
14 ноября 2018 года
№ 90-ОЗ