Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2018 № 546

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 № 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2018 г. N 546

г. Кемерово

О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 № 605«Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управлениямуниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городскихокругов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качествеуправления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетныйфинансовый год»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1.Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017№ 605 «Об утверждении Методикипроведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами вКемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальныхрайонов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальнымифинансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год» следующиеизменения:

1.1.В Методике проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее– Методика), утвержденной постановлением:

1.1.1. В пункте 5:

1.1.1.1. Абзац первый подпункта «б» после цифр«1.8,» дополнить цифрами «1.10,».

1.1.1.2. Абзацы шестой, седьмой подпункта «в»исключить.

1.1.1.3.Абзац второй подпункта «г» исключить.

1.1.1.4.В абзаце третьем подпункта «г» слова «, городских и сельских поселений»исключить.

1.1.2. В индикаторах оценкикачества управления муниципальнымифинансами в Кемеровской области, являющихся приложением № 1 к Методике:

1.1.2.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.10следующего содержания:

1.10

Количество изменений, внесенных в решение о бюджете городского округа, муниципального района

U_110i = А_i

Информация, представляемая муниципальными образованиями для расчета индикатора 4.6

1,0

».

1.1.2.2. Подпункт 3.4 пункта 3 изложить в следующейредакции:

3.4

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга городского округа (муниципального района)

к общему объему налоговых, неналоговых доходов бюджета городского округа (муниципального района) и дотаций, предоставляемых из областного бюджета

U₃₄_i = (А_i+ В_i) / С_i, где:

А_i– разница между объемом погашенных и привлеченных кредитных ресурсов

i-го муниципального образования

в отчетном финансовом году, в случае отрицательной разницы между объемом погашенных и привлеченных кредитных ресурсов А_iпринимает значение, равное 0;

В_i– объем платежей по обслуживанию муниципального долга

i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

С_i– объем налоговых,

неналоговых доходов

i-гo муниципального образования

и дотаций, предоставляемых из областного бюджета, за отчетный финансовый год

Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования

1,0

<= 20%

».

1.1.2.3. В пункте 4:

1.1.2.3.1. Графу 2 «Наименование индикатора»подпункта 4.1 изложить вследующей редакции:

«Оценкаполноты и своевременности отражения первоначально утвержденного решения обюджете городского округа, муниципального района, исполнявшегося в отчетномфинансовом году** (с указанием даты размещения)».

1.1.2.3.2. В графе 2 «Наименование индикатора»подпунктов 4.2 - 4.4, 4.6 слова «, городского и сельского поселения», «(для городского исельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района)»исключить.

1.1.2.3.3. Графу 7 «Особенности расчета» подпункта 4.4 изложитьв следующей редакции:

«При оценке данного индикатора подлежатрассмотрению проекты нормативных правовых актов за отчетный финансовый год.Обязательное условие при рассмотрении: наличие даты размещения для каждогопроекта нормативного правового акта, размещенного в отчетном финансовом году.Размещенные на официальном сайте муниципального образования проекты нормативныхправовых актов должны сохраняться там как минимум в течение полугодия, следующего за отчетным финансовым годом».

1.1.2.3.4. Подпункт 4.5 изложить вследующей редакции:

4.5

Соответствие бюджета для граждан, размещенного на официальном сайте городского округа, муниципального района, требованиям Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н (далее – Методические рекомендации)

U_45i =             A_i



Информация, представляемая муниципальными образованиями

1,0

Выполняется

Учитывается обеспечение граждан информацией на основе первоначально утвержденного решения о бюджете муниципального образования, исполнявшегося в отчетном финансовом году.

Информация должна размещаться на официальном сайте муниципального образования (официальном сайте финансового органа муниципального образования) одновременно с официальным опубликованием первоначально утвержденного решения о бюджете, соответствовать требованиям Методических рекомендаций и сохраняться там как минимум до конца года, следующего за отчетным финансовым годом.

Оценка индикатора принимает значение 0 баллов, если в качестве источника информации указан один документ, а содержательная часть разработана на основе данных другого документа

                                                                                                                                    ».
1.1.2.3.5. Подпункт 4.7 изложить вследующей редакции:
«

4.7

Размещение на официальном сайте муниципального района (официальном сайте финансового органа муниципального района) информации о проведении в муниципальных районах мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год

Данный индикатор будет учитываться при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2019 года значение индикатора будет определено следующим образом:

U_47i = A_i+B_i, где:

A_i = 1, если опубликован нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений;

B_i = 1, если опубликован рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год.

По итогам 2020 года и в дальнейшем значение индикатора будет определено следующим образом:

U_47i = A_i+B_i, где:

A_i = 0,5, если опубликован нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами поселений;

B_i = 1, если опубликован рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год

Информация, представляемая муниципальными районами

2,0

Выполняется

Рейтинг качества управления муниципальными финансами поселений за отчетный финансовый год должен быть опубликован не позднее 1 июня года, следующего за отчетным финансовым годом

                                                                                                                                   ».
1.1.2.4. Подпункт 5.2 пункта 5 исключить.
1.1.2.5. В пункте 6:
1.1.2.5.1. Подпункты 6.3, 6.4 изложитьв следующей редакции:
«

6.3

Средний темп роста налоговых доходов бюджета

i-го городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» за отчетный финансовый год и два года, предшествую-

щих отчетному финансовому году

U₆₃_i= ,

где:

Н_ij, _ij-1, _ij-2, _ij-3 - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в отчетном финансовом году и за три года до отчетного финансового года соответственно

Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, передаваемая в электронном виде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области

2,0

-

6.4

Средний объем налоговых доходов бюджета

i-го городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в расчете на одного жителя за отчетный финансовый год и два года, предшествующих отчетному финансовому году

U₆₄_i=

где:

Н_ij, _ij-1, _ij-2 - объем налоговых доходов бюджета

i-го муниципального образования за вычетом налоговых доходов по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в отчетном финансовом году и за два года до отчетного финансового года соответственно;

Нас_ij, _ij-1, _ij-2 - численность постоянного населения

i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года и двух годов, предшествующих отчетному финансовому году, соответственно

Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, информация, передаваемая в электронном виде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управление Кемеровской области

0,5

-

                                                                                                                                   ».

1.1.2.5.2. Графу 4 «База для расчета» подпункта 6.8изложить в следующей редакции:
«Справки УФК по Кемеровской области о перечисленныхпоступлениях в областной бюджет и местные бюджеты».
1.1.2.5.3. Графу 4 «База для расчета» подпункта 6.9 изложить в следующей редакции:
«Информация, передаваемая в электронномвиде УФНС России по Кемеровской области в главное финансовое управлениеКемеровской области».
1.1.2.6. В сноске «**» слова «, городского исельского поселения» исключить.
1.1.3.Сноску «**» в индикаторах соблюдения бюджетного законодательства приосуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях Кемеровскойобласти, являющихся приложением № 2 кМетодике, изложить в следующей редакции:
«**До 1 января 2020 г.в отношении муниципального образования, у которого объем муниципального долгана 1 января 2017 г.составил более 100 процентов объема доходов бюджета муниципального образованиябез учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений, предельный объем муниципального долгаможет превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 107 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в пределах объема муниципального долга побюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года.
До1 января 2020 г.для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренныепунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объеммуниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 3статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объемамуниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущегогода.».
1.2.Состав экспертной комиссии по рассмотрению результатов мониторинга и оценкикачества управления муниципальными финансами в Кемеровской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансовогоуправления Кемеровской области И.Ю. Малахова.

Губернатор
Кемеровской области          С.Е. Цивилев


Приложение
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
         от 5 декабря 2018 г.№ 546

Состав
экспертнойкомиссии по рассмотрению результатов мониторинга
и оценкикачества управления муниципальными финансами
вКемеровской области

Малахов

Игорь Юрьевич

-

заместитель Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальник главного финансового управления Кемеровской области, сопредседатель экспертной комиссии

Шамгунов

Денис Амирович

-

заместитель Губернатора Кемеровской области (по экономическому развитию), сопредседатель экспертной комиссии

Ершова

Наталья Николаевна

-

консультант отдела мониторинга бюджетов главного финансового управления Кемеровской области, секретарь экспертной комиссии

Аршинцева

Любовь Аркадьевна

-

руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию)

Ващенко

Сергей Николаевич

-

председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области (по согласованию)

Карпунина

Людмила Степановна

-

заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области

Пытченко

Константин Владимирович

-

заместитель начальника главного финансового управления Кемеровской области - начальник отдела доходов

Главная

Постановления

2018

Декабрь

5

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.12.2018 № 546