Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 21.12.2018 № 218
О рекомендациях депутатских слушаний на тему: «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области и социально ориентированных некоммерческих организаций»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2018 г. N 218
г. Кемерово
О рекомендациях депутатских слушаний натему: «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровской области исоциально ориентированных некоммерческих организаций»
В соответствии со статьей 39 УставаКемеровской области, статьей 8 Закона Кемеровской области «О Советенародных депутатов Кемеровской области» Совет народных депутатов Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить рекомендации депутатскихслушаний на тему: «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровскойобласти и социально ориентированных некоммерческих организаций» согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Направить настоящее ПостановлениеГубернатору Кемеровской области, председателям городских и районных Советовнародных депутатов, главам муниципальных образований в Кемеровской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление насайте «Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области».
4. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Ю.П. Скворцова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егопринятия.
ПредседательСовета В.А. Петров
Приложение
к постановлению Советанародных депутатов
Кемеровской области
«О рекомендацияхдепутатских слушаний
на тему: «Овзаимодействии органов
государственной властиКемеровской области
и социальноориентированных
некоммерческихорганизаций»
Рекомендации
депутатских слушаний на тему:
«О взаимодействии органов государственной властиКемеровской области и социально ориентированных некоммерческих организаций»
город Кемерово 18 декабря 2018 года
Участники депутатских слушаний, заслушав и обсудивдоклады и выступления, отмечают следующее.
Одним из приоритетов Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, является развитие институтов гражданского общества. Важный элемент концепции – это усилениегосударственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций.
В настоящее время правоотношения, складывающиеся вразвитии некоммерческого негосударственного сектора, регулируются Федеральнымзаконом от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в рамках которогоопределено, что органы государственной власти и органы местного самоуправленияоказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям вприоритетном порядке в формах, установленных Федеральным законом, включаяфинансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а такжеподдержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификацииработников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
В 2016 году Правительством Российской Федерацииразработан Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступасоциально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставлениесоциальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы.
В Кемеровской области принят Закон от 05.04.2011№ 30-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Кемеровскойобласти с некоммерческими организациями», который определил приоритеты в поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций региона. РаспоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2017 № 127-р утвержденкомплексный план мероприятий Кемеровской области по обеспечению поэтапногодоступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым напредоставление социальных услуг населению, использованию различных формподдержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на2017 – 2020 годы. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от08.11.2018 № 477 утвержден перечень исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, осуществляющих оценку качества оказания общественнополезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией.
Участники депутатских слушаний, признавая актуальность внедрения механизмовгосударственной и муниципальной поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, установленных указанными нормативными актами,подчеркивают необходимость активного участия всех заинтересованных сторон вреализации данных мер.
Учитывая изложенное, участники депутатских слушанийрекомендуют:
1. Совету народных депутатовКемеровской области:
1.1. Осуществлять депутатский контроль и мониторингреализации Закона Кемеровской области от 05.04.2011 № 30-ОЗ «О взаимодействииорганов государственной власти Кемеровской области с некоммерческимиорганизациями» в части разработки нормативных правовых актов, устанавливающихпорядок поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.2. Уделять особое внимание проектам федеральныхзаконов, регулирующим вопросы взаимодействия органов государственной власти исоциально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Коллегии Администрации Кемеровской области:
2.1. В рамках деятельности координационного совета помодернизации социальной сферы при Губернаторе Кемеровской области рассмотретьследующие вопросы:
– исполнение комплексного плана мероприятийКемеровской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций на 2017 – 2020 годы, утвержденного распоряжениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 27.03.2017 № 127-р;
– оценка вклада социально ориентированныхнекоммерческих организаций в решение социальных проблем и развитие гражданскогообщества в Кемеровской области.
2.2. Проводить мониторинг в Кемеровской областизначений показателей рейтинга субъектов Российской Федерации по итогамреализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций и социального предпринимательства, обеспечения доступанегосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере ивнедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услугв социальной сфере, утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.06.2017 № 1284-р.
2.3. Рассмотреть вопрос об оказании имущественнойподдержки, установлении льгот для социально ориентированных некоммерческихорганизаций при аренде государственного имущества Кемеровской области.
3. Департаменту инвестиций и стратегического развитияКемеровской области:
3.1. Провести мониторинг исполнения в Кемеровскойобласти комплексного плана мероприятий Кемеровской области по обеспечениюпоэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемымна предоставление социальных услуг населению, использованию различных формподдержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на2017 – 2020 годы, утвержденного распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 27.03.2017 № 127-р.
3.2. Осуществлять контроль за разработкой исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области нормативных правовых актов,регламентирующих осуществление оценки качества оказания общественно полезныхуслуг социально ориентированной некоммерческой организацией.
4. Органам местного самоуправления:
4.1. Рассматривать на сессиях, заседаниях профильныхкомитетов (комиссий) и депутатских слушаниях актуальные вопросы поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций.
4.2. Обеспечить реализацию в муниципальныхобразованиях утвержденных органами местного самоуправления комплексных плановмероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированныхнекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, кбюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций.
4.3. В целях обобщения и эффективного применения опытавзаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациямисоздать координационные советы при главах муниципальных образований.
4.4. При содействии Ассоциации «Совет муниципальныхобразований Кемеровской области» разработать муниципальные программы поподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций и социальногопредпринимательства.
4.5. Рассмотреть возможность использования опытаМеждуреченского городского округа по проведению конкурсов муниципальных грантовдля социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.6. Рассмотреть вопрос об оказании имущественнойподдержки, установлении льгот для социально ориентированных некоммерческихорганизаций при аренде муниципального имущества.
5. Общественной палате Кемеровской области:
5.1. Проводить анализ возможных механизмоввзаимодействия органов государственной власти Кемеровской области и социальноориентированных некоммерческих организаций.
5.2. Продолжить работу по изучению ивнедрению в Кемеровской области новых методов организации взаимодействияорганов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческихорганизаций.
5.3. Проводить анализ работы общественныхсоветов при органах исполнительной власти Кемеровской области.
5.4. Проводить обучение представителейнекоммерческих организаций – членов общественных советов.