Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.03.2019 № 135

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 5 марта 2019 г. N 135

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 22.03.2013 №119 «Об утверждении Правилвозмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»

 

 

 

Коллегия Администрации Кемеровской областипостановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 22.03.2013№ 119 «Об утверждении Правил возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока»  (в редакции постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области  от 25.07.2013 № 311, от 21.02.2014 № 79, от31.07.2014 № 305, от 10.11.2014 № 452, от 22.07.2015 № 232, от 31.03.2016 № 105,от 05.10.2016 № 394, от 21.03.2017 № 115, от 28.09.2017 № 504, от 22.03.2018 № 104)следующие изменения:

1.1. В преамбуле цифры «2014 - 2020» заменить цифрами«2014 - 2021».

1.2. В пункте 4 слова «Е.А. Жидкову» заменить словами«А.В. Харитонова».

1.3. В Правилах возмещения части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (далее - Правила),утвержденных постановлением:

1.3.1. Пункт 1.1 после слов «возмещения части затрат»дополнить словами «(без учета налога на добавленную стоимость)».

1.3.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Департаментсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области(далее - департамент) является главным распорядителем, до которого всоответствии с законом об областном бюджете как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый периодв рамках государственной программы Кемеровской области «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий в Кемеровской области» на 2014 - 2021 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №464.».

1.3.3. Пункт 1.4 после слов «О развитии сельскогохозяйства» дополнить словами «, представляющие годовую отчетность офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленногокомплекса по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, для подтверждения статуса сельскохозяйственноготоваропроизводителя».

1.3.4. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

Субсидии предоставляются получателям за отчетныйфинансовый год.

2.1. Для оформления субсидии получатели представляют вдепартамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) справку-расчет о причитающейся субсидии по формесогласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

в) реестр документов, подтверждающих факт реализации и(или) отгрузки на собственную переработку молока, составленный получателемсубсидии на основании товарно-транспортных накладных (молсырье), по формесогласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

г) справку, подтверждающую факт реализации молока, поформе согласно приложению № 4 к настоящим Правилам:

на молоко реализованное, заверенную руководителем,главным бухгалтером и печатью поставщика-получателя субсидии и покупателя;

на молоко, отгруженное на собственную переработку,заверенную руководителем, главным бухгалтером и печатью поставщика-получателясубсидии;

д) сведения о наличии поголовья коров и молочнойпродуктивности на 1 корову по форме согласно приложению № 5 к настоящимПравилам;

е) сведения об объемах производства молока, объемахреализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока ипоголовье коров и (или) коз за отчетный финансовый год по форме согласноприложению № 11 к настоящим Правилам;

ж) информацию, заверенную получателями, по формамфедерального статистического наблюдения:

№ П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузкесельскохозяйственной продукции» или № 3-фермер «Сведения о производствепродукции животноводства и поголовья скота» за отчетный месяц, предшествующиймесяцу их обращения за получением субсидии;

№ 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводстваи поголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» заотчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному финансовому году;

з) документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы в отчетном финансовом году, указанные в пункте 3.2 настоящихПравил (при необходимости).

Получатели несут полную ответственность задостоверность информации, отраженной в представленных в департамент документах.

Информация и документы, представленные получателем, поформе и содержанию должны соответствовать требованиям действующегозаконодательства.

2.2. Информация о сроках приема документов размещаетсяв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтедепартамента www.depsh.ru не менее чем за 7 рабочих дней до даты приемадокументов и содержит  следующее: 

а) дату и время начала и окончания приема документов;

б) фактический адрес для представления документов,номер телефона для справок.

Документы, представленные позже срока окончания приемадокументов, к регистрации и рассмотрению не принимаются.

2.3. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящихПравил:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б) отсутствие просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

в) получатели - юридические лица не должны находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели -индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) получатели  не  являются  иностранными  юридическими лицами,  а

 также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д) получатели не получают средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев пункте 1.2 настоящих Правил.

Для подтверждения у получателя на датупредставления документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, отсутствиянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, и наличия статуса юридического лица(индивидуального предпринимателя) департамент посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентовза нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей).

Получатель вправе представить по собственнойинициативе справку налогового органа об отсутствии у получателя просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справка действительнав течение 15 рабочих дней с даты, на которую выдана справка).

2.4. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящихПравил, принимаются в департаменте от руководителя получателя, лица, имеющегоправо действовать без доверенности от имени получателя, либо от представителяполучателя по доверенности, регистрируются  в день приема в порядке ихпоступления в книге регистрации, которая нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью департамента.

Проверка представленных документов на их соответствиепункту 2.1 настоящих Правил, а также проверка соответствия получателейтребованиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил, осуществляется департаментомв течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятия документов.

2.4.1. По результатам проверки представленныхполучателями  документов и полученных сведений от Федеральной налоговой службыдепартамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документовпринимает решение либо о предоставлении субсидии, либо об отказе в еепредоставлении в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии,установленных подпунктом 2.4.3 настоящих Правил.

2.4.2. В случае принятия решения опредоставлении субсидии с учетом критериев, условий и требований, установленныхпунктами 1.4 и 2.3 настоящих Правил, департамент в течение 5 рабочих дней содня принятия указанного решения уведомляет получателя о принятом решении поформе согласно приложению № 8 к настоящим Правилам и необходимости подписаниясоглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом главного финансового управления Кемеровской области(далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.4.3. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения направляет получателю письменное уведомление по формесогласно приложению № 9 к настоящим Правилам с указанием причин отказа впредоставлении субсидии.

Основания для отказа получателю в предоставлениисубсидии:

а) несоответствие получателя критериям, установленнымпунктом 1.4 настоящих Правил;

б) несоответствие получателя требованиям,установленным пунктом 2.3 настоящих Правил;

в) непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, до окончания срока ихпринятия;

г) недостоверность представленной получателеминформации и документов, по форме и (или) содержанию не соответствующихтребованиям действующего законодательства;

д) несоблюдение получателем сроков представлениядокументов для получения субсидии.

2.5. Субсидии предоставляются получателю по ставкам,утверждаемым приказом департамента, исходя из критериев, указанных в подпункте1.4.1 настоящих Правил.

2.5.1. Размер субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока вфизическом весе (C) определяется по следующей формуле:

 

C = V x S x Kпр, где:

 

V - объем реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку коровьего молока в физическом весе;

S - ставка субсидии, утвержденная приказомдепартамента;

Kпр - коэффициент продуктивности - соотношениепоказателей молочной продуктивности за отчетный финансовый год и за год,предшествующий отчетному финансовому году.

Для получателей субсидии с началом хозяйственнойдеятельности по направлению предоставления субсидии в отчетном финансовом годуKпр = 1,0.

2.5.2. Размер субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока в физическомвесе (C1) определяется по следующей формуле:

 

C1 = Vк x S, где:

 

Vк - объем реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку козьего молока в физическом весе;

S - ставка субсидии, утвержденная приказомдепартамента.

2.6. Показатели результативности использованиясубсидии устанавливаются департаментом в соглашении.

2.7. В течение 5 дней после подписания получателямисоглашения о предоставлении субсидии департамент представляет в главноефинансовое управление Кемеровской области сводную справку-расчет опричитающихся субсидиях по форме согласно приложению № 6 к настоящим Правилам   (далее– сводная справка-расчет). Общий объем субсидий, отраженный в своднойсправке-расчете, является основанием для составления заявок на кассовый расходв пределах доведенных департаменту лимитов бюджетных обязательств.

2.8. Главное финансовое управление Кемеровской областив порядке, установленном для исполнения областного бюджета, перечисляетбюджетные средства на лицевой счет департамента, открытый в УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области.

2.9. Выплата субсидии получателям осуществляетсядепартаментом в течение 10 рабочих дней после подписания соглашения опредоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется на счет, открытый получателю впорядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашениио предоставлении субсидии.».

1.3.5. В пункте 3.1 слова «формы годовой отчетности»заменить словами «годовую отчетность».

1.3.6. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. В срок до 25 января года, следующего заотчетным, получатель представляет в департамент отчет о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии, определенных соглашением опредоставлении субсидии, информацию по формам федерального статистическогонаблюдения № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства ипоголовья скота» или № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за отчетныйгод, заверенные получателем субсидии.

В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы,в результате которых произошло снижение объемов производства молока и (или) уменьшениечисленности поголовья коров в отчетном финансовом году, препятствующихдостижению значений показателей результативности использования субсидии,получатель до 25 января года, следующего за отчетным, представляет вдепартамент:

заявление в произвольной форме об освобожденииполучателя от применения штрафных санкций при недостижении значений показателейрезультативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии,заверенное печатью получателя (при ее наличии) и подписанное руководителем,лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени получателя, либопредставителем получателя по доверенности;

акт обследования сельскохозяйственных животных,пострадавших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы (вслучае уменьшения численности поголовья коров в отчетном финансовом году), и(или) акт обследования  посевов и посадок сельскохозяйственных культур,  пострадавших в результате наступления обстоятельствнепреодолимой силы (в случае уменьшения объемов заготовленных кормов длясельскохозяйственных животных), подписанные членами комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органаместного самоуправления;

документы, указанные в пункте 4.4 настоящих Правил,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.».

1.3.7. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение

 

4.1. Проверку соблюдения получателями условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляют департамент и органыгосударственного финансового контроля.

4.2. В случае выявления фактов нарушения получателемусловий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в документах,представленных получателем, недостоверных сведений, получателю направляетсятребование об обеспечении  возврата субсидии в областной бюджет в размересуммы, использованной с нарушением, с указанием платежных реквизитов.

4.2.1. Субсидия подлежит возврату в доход областногобюджета в объеме, указанном в требовании, в течение 15 дней со дня вручениятребования в установленном законодательством порядке.

4.2.2. В случае отказа получателя вернуть бюджетныесредства в установленный срок департамент в соответствии с действующимзаконодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств,истребует средства в судебном порядке.

4.3. В случае если получателем не достигнутыустановленные в соглашении о предоставлении субсидии значения показателейрезультативности, департамент применяет в отношении получателя штрафныесанкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением к соглашению опредоставлении субсидии, с направлением уведомления о применении штрафныхсанкций в течение 5 рабочих дней с даты  получения  отчета о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии.

4.4. Основанием для освобождения получателей отприменения штрафных санкций при недостижении значений показателейрезультативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии,является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) наводнение,подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, сель на территориисоответствующих муниципальных образований Кемеровской области, подтвержденныекопией справки Кемеровского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственногобюджетного учреждения  «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», выданноймуниципальному образованию;

б) землетрясение на территориимуниципального образования Кемеровской области,  подтвержденное копией справки,выданной Алтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетногоучреждения науки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическаяслужба Российской академии наук» муниципальному образованию;

в) природный пожар на территории,используемой получателем субсидии, подтвержденный копией справки, выданнойГлавным управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области получателю субсидии;

г) установление карантина и (или) иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных ииных болезней животных, подтвержденных копией приказа управления ветеринарииКемеровской области, выданного получателю субсидии;

д) введение натерритории муниципального образования Кемеровской области режимачрезвычайной ситуации, подтвержденного копией распоряжения Губернатора Кемеровскойобласти и (или) копией распоряжения органа местного самоуправления в году предоставления субсидии.

4.5. Подлежат возврату в доход областного бюджета всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включаятребования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

суммы субсидии прошлых лет, восстановленныеполучателями;

остатки субсидии на 1 января текущего финансовогогода, не использованные департаментом в отчетном финансовом году;

остатки субсидии, не использованные департаментом втекущем финансовом году.

4.6. Контроль за целевым использованием департаментомденежных средств, выделяемых в рамках настоящих Правил, осуществляется всоответствии с действующим бюджетным законодательством.».

1.3.8. В графе 5 приложения № 2 к Правилам слова «тыс.руб.» заменить словом «рублей».

1.3.9. Приложения № 8, 9 к Правилам изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.10. Приложение № 10 к Правилам исключить.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленномукомплексу) А.В. Харитонова.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 5 марта 2019 г. № 135

 

«Приложение № 8

к Правилам возмещения части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей

на 1 килограмм реализованного и (или)

отгруженного на собственную переработку молока

 

 

Решение опредоставлении субсидии

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного

на собственнуюпереработку молока

от_______________ № _________

 

Получатель_________________________________________________

                                                                              (наименование, ИНН получателя)

обратился в департаментсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской областиза предоставлением субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Документы приняты«___»__________ 201__ г.   № _________________.

После проверкидокументов принято решение о  предоставлении субсидии за период______________________ 201___ г.

Размерсубсидии определяется в соответствии с подпунктами 2.5.1 и 2.5.2 Правил возмещения части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного насобственную переработку молока, утвержденных постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от  22.03.2013 № 119, в соглашении о предоставлении субсидии.

Срок подписаниясоглашения до _______ 201___ г.

 

Н ачальник департамента сельского

хозяйства и перерабатывающей 

промышленности Кемеровской области    ________________        ______________

                                                                                           (подпись)                      (расшифровка подписи)         

 

О принятом решении  получатель  уведомлен    « ____ »  ________ 201 __ г.  

следующим образом:

 

лично                                                   посредством  почтой связи

 

черезпредставителя                               электронной связью

 

Специалист департамента             ________________              ______________

                                                                                        (подпись)                          (расшифровка подписи)

 

 

 

 

Приложение № 9

к Правилам возмещения части затрат

сельскохозяйственных товаропроизводителей

на 1 килограмм реализованного и (или)

отгруженного на собственную переработку молока

 

 

Решение оботказе в предоставлении субсидии

на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного

на собственнуюпереработку молока

от_______________ № _________

 

Получатель_________________________________________________

                                                                              (наименование, ИНН получателя)

обратился в департаментсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской областиза предоставлением субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Документы приняты«___»__________ 201__ г.   № ________________.

После проверкидокументов принято решение об отказе в  предоставлении субсидии за период_____________ 201___ г. на основании___________________________________________________________________.

(основания   для  отказа   в предоставлении  субсидии   в  соответствии с подпунктом 2.4.3  Правил возмещения  части  затрат  сельскохозяйственных товаропроизводителей  на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную   переработку   молока,  утвержденных постановлением  Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 119)

 

Настоящеерешение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Н ачальник департамента сельского

хозяйства и перерабатывающей 

промышленности Кемеровской области    ________________        ______________

                                                                                            (подпись)                       (расшифровкаподписи)     

           

                                                                                                                                           

О принятом решении  получатель  уведомлен    « ____ »  ________ 201 __ г. 

следующим образом:

 

лично                                                   посредством  почтой связи

 

черезпредставителя                                электронной связью

 

Специалист департамента             ________________              ______________

                                                                                       (подпись)                           (расшифровка подписи) ».