Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.04.2019 № 243
Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области, для развития жилищного строительства Кемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготных категорий граждан, проживающих на территории Кемеровской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 г. N 243
г. Кемерово
Об утверждении Порядка предоставления в 2019 годусубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями Кемеровской области, для развития жилищного строительстваКемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготных категорийграждан, проживающих на территории Кемеровской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями», статьей 17 Закона Кемеровской области от 14.12.2018№ 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов» Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2019 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями Кемеровской области, для развития жилищногостроительства Кемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кемеровской области.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству)Орлова Г.В.
Губернатор
Кемеровскойобласти С.Е. Цивилев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 17 апреля 2019 г. № 243
Порядок
предоставления в 2019году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями Кемеровской области, для развития жилищного строительстваКемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготных категорийграждан, проживающих на территории Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления из областного бюджета в 2019 году субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области(далее – некоммерческие организации), для развития жилищного строительстваКемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготных категорийграждан, проживающих на территории Кемеровской области (далее – субсидии).
1.2. Целью предоставления субсидий являетсяобеспечение жильем льготных категорий граждан, проживающих на территорииКемеровской области, по следующим направлениям:
1) предоставление долгосрочных целевыхжилищных займов (целевых жилищных займов) в соответствии с действующимзаконодательством Кемеровской области;
2) финансирование строительства жилья,застройщиком которого является некоммерческая организация;
3) приобретение прав на строящиеся илиготовые жилые помещения путем заключения соответствующих правоустанавливающихдоговоров с последующей передачей прав по указанным договорам льготнымкатегориям граждан.
1.3. Главным распорядителем как получателемсредств областного бюджета, предоставляющим субсидии некоммерческиморганизациям, является департамент строительства Кемеровской области (далее –департамент).
1.4. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, соответствующим критериям, установленным пунктом 1.5 настоящегоПорядка.
1.5. Критериями отбора некоммерческихорганизаций являются (в совокупности):
регистрация и осуществление деятельности на территорииКемеровской области;
создание организации по решению или при участииКемеровской области;
осуществление некоммерческой организациейдеятельности на территории Кемеровской области в сфере предоставлениядолгосрочных целевых жилищных займов гражданам для улучшения жилищных условийне менее пяти лет;
осуществление некоммерческой организациейдеятельности в качестве застройщика жилых домов (в том числе жилых домов совстроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями) втечение не менее пяти лет.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются некоммерческойорганизации, соответствующей условиям и прошедшей отбор в соответствии скритериями, установленными настоящим Порядком.
2.2. Отбор некоммерческой организации всоответствии с настоящим Порядком осуществляет департамент.
2.3. Для получения субсидии некоммерческиеорганизации обращаются в департамент в срок в течение десяти рабочих дней содня вступления в силу настоящего постановления с заявкой, включающей в себя:
заявление о предоставлении субсидии,содержащее наименование некоммерческой организации и банковские реквизиты;
документы, подтверждающие соответствиенекоммерческой организации критериям отбора, установленным в пункте 1.5настоящего Порядка, в том числе:
заверенные руководителем некоммерческой организациикопии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах некоммерческойорганизации по состоянию на последнюю квартальную дату и за предыдущий полныйгод, предшествующие дате подачи заявления о предоставлении субсидии;
заверенные руководителем некоммерческой организациикопии учредительных документов;
справку об отсутствии на датупредставления документов просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом, подписанную руководителем и главным бухгалтером некоммерческойорганизации;
документы, подтверждающие осуществлениенекоммерческой организацией деятельности в сфере предоставления займов;
разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,подтверждающие осуществление деятельности в качестве застройщика жилых домов (втом числе жилых домов со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенныминежилыми помещениями).
2.4. Некоммерческие организации вправе пособственной инициативе представить в департамент следующие документы:
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении субсидии;
справку, подтверждающую отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом по месту постановки научет юридического лица не более чем за тридцать дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии.
В случае отсутствия в заявке указанных внастоящем пункте документов департамент запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
2.5. Некоммерческие организации могутдополнительно представить иные материалы, подтверждающие достигнутые ими успехи(рекомендательные письма законодательных (представительных), исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления Кемеровской области, копии дипломов, полученных на конкурсах(иных мероприятиях), и другие материалы).
2.6. Заявка в день поступления в департаментрегистрируется в журнале регистрации заявок на предоставление субсидии.
Срок рассмотрения заявки и принятия по нейрешения составляет десять рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Заявка рассматривается должностным лицомдепартамента.
По результатам рассмотрения поступившейзаявки, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидиидепартамент принимает решение о предоставлении субсидии. Решение опредоставлении субсидии оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти.
При наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии департамент принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней со дня принятиярешения уведомляет заявителя с указанием оснований отказа.
Указанное решение может быть обжаловано вустановленном законодательством порядке.
2.7. В случае прохождения отбора несколькиминекоммерческими организациями средства субсидии распределяются между нимиравными долями.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:
несоответствие некоммерческой организациикритериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, и (или)требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Порядка;
непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также представлениедокументов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующегозаконодательства;
недостоверность представленной получателемсубсидии информации.
2.9. В течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии департамент уведомляетнекоммерческую организацию о принятом решении и необходимости подписаниясоглашения о предоставлении субсидии для развития жилищного строительстваКемеровской области, направленного на обеспечение жильем льготных категорийграждан, проживающих на территории Кемеровской области (далее – соглашение), потиповой форме, утвержденной главным финансовым управлением Кемеровской областидля соответствующего вида субсидии, в срок не позднее пяти рабочих дней со дняполучения уведомления о предоставлении субсидии.
Обязательным условием предоставлениясубсидии, включаемым в соглашение, является согласие некоммерческой организациина осуществление главным распорядителем и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, указанных в настоящем Порядке, и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
Приложение к соглашению, являющееся егонеотъемлемой частью, содержит план-график перечисления субсидии некоммерческойорганизации.
Департамент в течение пяти рабочих дней содня подписания сторонами соглашения представляет план-график перечислениясубсидии в главное финансовое управление Кемеровской области.
2.10. Неподписание получателем субсидиисоглашения в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка, являетсяоснованием для отмены решения о предоставлении субсидии.
2.11. Требования, которым долженсоответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
видами деятельностиполучателя субсидии должны быть, в частности, организация строительства жильяна территории Кемеровской области и оказание финансовой поддержки гражданам пристроительстве или покупке жилья, в том числе путем предоставления ипотечныхжилищных займов.
2.12. Показатели результативности (целевыепоказатели) предоставления субсидии устанавливаются департаментом в приложениик соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
2.13. Департамент после принятия распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии наосновании заключенного соглашения в соответствии с планом-графиком перечислениясубсидии перечисляет субсидию некоммерческой организации.
Доведение департаменту предельных объемовфинансирования на выплату субсидии производится главным финансовым управлениемКемеровской области на основании распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о предоставлении субсидии и заявок департамента.
2.14. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, Законом Кемеровской области от14.12.2018 № 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов» и государственной программой Кемеровской области «Жилищная исоциальная инфраструктура Кузбасса» на 2014 – 2021 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 461.
2.15. Перечисление субсидии некоммерческойорганизации осуществляется на расчетный счет, открытый некоммерческойорганизации в порядке, установленном действующим законодательством, и указанныйв соглашении.
3. Требования к отчетности
Некоммерческие организации представляют вдепартамент отчет о достижении показателей результативности и использованиисубсидий по форме и в сроки, определенные департаментом в соглашении.
4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий и ответственности заих нарушение
4.1. Департамент и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдениянекоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. Ответственность за нецелевоеиспользование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихсяв документах, несет некоммерческая организация в соответствии с действующимзаконодательством.
Целевым использованием субсидии (частисубсидии) является их использование некоммерческой организацией на цели,определенные пунктом 1.2 настоящего Порядка, совокупным объемом, равным суммепредоставленной субсидии (части субсидии).
4.3. При выявлении департаментом либо органамигосударственного финансового контроля фактов нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостиженияпоказателей результативности предоставления субсидий в течение десяти рабочихдней со дня обнаружения указанных фактов некоммерческой организации почтовымотправлением с уведомлением о вручении направляется письменное требование овозврате субсидии.
Необоснованно полученнаясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случаенецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджетв размере ее нецелевого использования в течение десяти рабочих дней со дняполучения получателем субсидии письменного требования о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в установленныйсрок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии вобластной бюджет в судебном порядке.