Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.04.2019 № 257

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратило силу - Постановление

Правительства Кемеровской области -

Кузбасса от26.06.2020 г. № 363

 

 

от 19 апреля 2019 г. N 257

г. Кемерово

 

Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальныхобразований Кемеровской области на реализацию мероприятий  по созданию и(или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного паркадля обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания(развития) производственных и инновационных компаний

 

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Кемеровской области от 01.10.2013№ 413,  Коллегия Администрации Кемеровской области  

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые  Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской областибюджетам муниципальных образований Кемеровской области на  реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального)  парка,агропромышленного парка для обеспечения льготного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целяхсоздания (развития) производственных и инновационных компаний.

 2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

 3. Контроль за исполнением  настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (поинвестициям, инновациям и предпринимательству) Крупина А.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Утверждены

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

  от 19 апреля 2019г. № 257

 

 

Правила предоставления и распределения субсидий

из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных

образований Кемеровской области на  реализациюмероприятий  по созданию и (или) развитию промышленного(индустриального)  парка, агропромышленного парка для обеспеченияльготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственнымплощадям и помещениям в целях создания (развития) производственных иинновационных компаний

 

 

1. Настоящие Правила устанавливаютпорядок, цели и условия предоставления и распределения  субсидий избюджета Кемеровской области  бюджетам муниципальных образованийКемеровской области    (далее - субсидии из бюджета Кемеровскойобласти), в том числе за счет средств федерального бюджета (в соответствиис  Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации,  являющимисяприложением № 10 к государственной программе Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316).

2. Субсидии из бюджета Кемеровской областипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Кемеровской области по реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на  обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания(развития) производственных и инновационных компаний,  на  реализациюмероприятия по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка  (далее - муниципальная программа).

3. В целях настоящих Правил:

под промышленным (индустриальным) парком понимается совокупность объектов промышленной инфраструктуры, включающаяв себя объекты недвижимого имущества, полностью или частично находящиеся всобственности муниципального образования и (или) частной собственности, в томчисле земельные участки, административные,  производственные, складские ииные помещения, и объекты технической, транспортной и коммунальнойинфраструктуры, обеспечивающие деятельность парка,  предназначенные дляпредоставления условий для работы субъектов малого и среднегопредпринимательства и осуществления промышленного производства и управляемыеуправляющей компанией – коммерческой или некоммерческой организацией, созданнойв соответствии с законодательством Российской Федерации;

под агропромышленным паркомпонимается  промышленный (индустриальный) парк, который предназначен дляпроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, а также оказания услуг по обслуживанию сельскохозяйственногопроизводства, территории которого могут составлять земельные участки с видомразрешенного использования, предполагающим ведение сельскохозяйственногопроизводства (сельскохозяйственной деятельности).

4. Субсидии из бюджета Кемеровской областив части строительства объектов инженерной инфраструктуры предоставляютсямуниципальному образованию департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаКемеровской области на соответствующий финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели,указанные в  пункте  2 настоящих Правил.

5. Субсидии из бюджета Кемеровской областипредоставляются на следующих условиях:

а) наличие утвержденной муниципальным  правовым актом муниципального образования Кемеровскойобласти муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по созданию и(или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка вцелях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания(развития) производственных и инновационных компаний;

б) заключение соглашения междудепартаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области иадминистрацией муниципального образования Кемеровской области о предоставлениисубсидии из бюджета Кемеровской области;

в) обеспечение софинансированиямероприятия за счет средств местного бюджета в размере не менее 0,001 процентаот общей суммы субсидии.

6. Показателями результативностииспользования субсидии из бюджета Кемеровской области являются ввод в эксплуатациюобъектов инженерной инфраструктуры промышленных (индустриальных) парков,агропромышленных парков и передача объектов инженерной инфраструктуры в сроки,установленные соглашением между департаментом жилищно-коммунального и дорожногокомплекса Кемеровской области и администрацией муниципального образованияКемеровской области (далее - уполномоченный орган муниципального образования).

7. Целевыми показателями мероприятия по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального)  парка,агропромышленного парка для обеспечения льготного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целяхсоздания (развития) производственных и инновационных компаний являются показатели, установленные  соглашением о порядке взаимодействия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и управляющей компаниипромышленного парка по созданию промышленного парка.

Контроль за достижением целевыхпоказателей мероприятия осуществляет департамент по развитию  предпринимательстваи потребительского рынка Кемеровской области.

8. Уполномоченный орган муниципальногообразования представляет в департамент жилищно-коммунального и дорожногокомплекса Кемеровской области ежеквартально не позднее 7-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии избюджета Кемеровской области.

9. Предоставление субсидий из бюджетаКемеровской области осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидии из бюджета Кемеровской области, заключенного между департаментомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области иуполномоченным органом муниципального образования (далее - соглашение),содержащего следующие положения:

а) размер субсидии из бюджета Кемеровскойобласти, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств;

предельный уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Кемеровской области избюджета Кемеровской области (в том числе за счет средств субсидии изфедерального бюджета) на 2019 год и плановый период 2020  и 2021 годовсоставляет 0,001 процента  от общей суммы субсидии;

б) значения показателей результативностииспользования субсидии из бюджета Кемеровской области;

в) обязательства муниципальногообразования Кемеровской области:

 завершить в полном объеме реализацию соответствующих мероприятий муниципальных программ, предусмотренных вотчетном году;

обеспечить  реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию промышленного (индустриального)  парка,агропромышленного парка для обеспечения льготного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целяхсоздания (развития) производственных и инновационных компаний;

завершить строительство объектовинженерной инфраструктуры промышленного (индустриального), агропромышленногопарка в отчетном году;

обеспечить ввод в эксплуатацию объектовинженерной инфраструктуры промышленного (индустриального), агропромышленногопарка не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;  

иные обязательства;

г) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образованияКемеровской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия из бюджета Кемеровской области, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии из бюджета Кемеровскойобласти;

д) порядок осуществления контроля за соблюдениеммуниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидиииз бюджета Кемеровской области, в том числе порядок представления отчетов обисполнении мероприятия муниципальной программы муниципального образованияКемеровской области в течение срока реализации мероприятия;

е) последствия недостижения муниципальнымобразованием Кемеровской области установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области;

ж) ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

10. Распределение субсидий из бюджетаКемеровской области осуществляется в соответствии с перечнем муниципальныхобразований - получателей субсидии из бюджета Кемеровской области согласноприложению к настоящим Правилам, в который в обязательном порядке включаютсягородские округа и муниципальные районы,  на территориях которыхпланируется  реализовать мероприятие по созданию промышленного(индустриального), агропромышленного парка в соответствии с решениемкомиссии  по рассмотрению и согласованию мероприятий государственныхпрограмм (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, направленных на развитиемалого и среднего предпринимательства, и (или) мероприятий по оказанию финансовойподдержки реализации органами местного самоуправления муниципальных программ(подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого исреднего предпринимательства субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также нареализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства  врамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика».

11. Субсидии из бюджета Кемеровскойобласти предоставляются согласно  перечню работ в соответствии спроектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.

12. Предусматривается возможностьрасходования субсидии путем:

а) предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечениевыполнения ими муниципального задания;

б) закупки товаров, работ и услуг дляобеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований дляобеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственностиказенных учреждений).

13. Управляющие  компаниипромышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков участвуют вреализации мероприятий следующим образом:

а) обеспечивают вложение собственныхсредств в строительство объектов инженерной инфраструктуры в размере не менее20 процентов  от общей суммы субсидии;

б) принимают в аренду объекты инженернойинфраструктуры промышленного, агропромышленного парка, построенных за счетбюджетных средств, обеспечивают их содержание в рамках действующегозаконодательства.

14. Обязательства муниципальногообразования Кемеровской области - получателя субсидии из бюджета Кемеровскойобласти:

а) в порядке, установленном действующимзаконодательством, осуществить мероприятия по строительству объектов инженернойинфраструктуры;

б) обеспечить софинансирование проекта вразмере, установленном пунктом 9 настоящих Правил;

в) обеспечить осуществление контроля заходом выполнения строительных работ.

15. Размер субсидии i-му муниципальномуобразованию (С_i) рассчитывается  по формуле:

 

С_i= V 1+ V 2,

 

где:

С_i - объем бюджетныхассигнований бюджета Кемеровской области на текущий финансовый год дляпредоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

V 1 – объем средств федерального бюджета, предоставленныйМинэкономразвития России;  

V 2   -  объем средств, предусмотренный на реализациюмероприятия за счет средств  бюджета Кемеровской области.

16. Увеличение размера средств бюджетовмуниципальных образований, направляемых на реализацию муниципальных программ,не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии избюджета Кемеровской области.

17. Перечисление субсидий из бюджетаКемеровской области осуществляется в установленном порядке департаментомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области на счета администраторовдоходов муниципальных образований, открытых в органах Федеральногоказначейства.

18. В случае невыполнения в установленныйсрок обязательств, указанных в  пункте 9 настоящих Правил, перечислениесредств субсидии из бюджета Кемеровской области в бюджет муниципальногообразования приостанавливается до выполнения указанных обязательств.

19. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Кемеровской области на финансовое обеспечениерасходного обязательства муниципального образования Кемеровской области,софинансируемого за счет субсидии из бюджета Кемеровской области, утверждается муниципальным правовым актом муниципального образования Кемеровскойобласти о бюджете муниципального образования Кемеровской области (определяетсясводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Кемеровскойобласти).

20. Неиспользованный на 1 январяфинансового года, следующего за годом предоставления субсидии,  остатоксубсидии из бюджета Кемеровской области подлежит возврату в бюджет Кемеровскойобласти  в сроки, установленные бюджетным законодательством, уполномоченным органом муниципального образования Кемеровской области, закоторым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамизакреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возвратуостатков целевых средств.

В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход бюджета Кемеровской области, указанные средстваподлежат взысканию в доход бюджета Кемеровской области в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае нецелевого использованиясубсидии, а также нарушения обязательств, установленных  соглашением, субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Кемеровской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Кемеровской области условий предоставления субсидий, а также контроль за достижением показателей результативности использованиясубсидии из бюджета Кемеровской области осуществляется департаментомжилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и контрольнымифинансовыми органами в рамках их компетенции.

23. В случае выявления в результатепроведения проверок фактов представления муниципальным образованием Кемеровскойобласти недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в бюджет Кемеровскойобласти уполномоченным органом местного самоуправления в полном объеменезависимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам предоставления

и распределения субсидий

избюджета Кемеровской области

бюджетаммуниципальных образований

Кемеровскойобласти

 

 

Распределение

субсидий из бюджета Кемеровской области

бюджетам муниципальных образований  на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию промышленного(индустриального), агропромышленного парка для обеспечения льготного доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям ипомещениям в целях создания (развития) производственных и инновационныхкомпаний

 

 

Наименование муниципального образования	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2019 год	2021 год
Город Кемерово	Всего	257 732 000
	областной бюджет	7 732 000
	федеральный бюджет	250 000 000
Новокузнецкий городской округ	Всего	0	257 732 000
	областной бюджет	0	7 732 000
	федеральный бюджет	0	250 000 000