Закон Кемеровской области от 09.05.2019 № 30-ОЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об особоохраняемых природных территориях в Кемеровской области"

 

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровскойобласти

24 апреля 2019 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 04.01.2001N 1-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях вКемеровской области" (Кузбасс, 2001, 24 января; 2006, 24 января; 2007, 5июня; 2008, 19 марта; 2013, 14 мая; 2014, 18 июня; Электронные ведомости Советанародных депутатов Кемеровской области, 2014, 30 декабря; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 31 января,N 4200201701310004) следующие изменения:

1) в статье 3:

пункт 1 дополнить абзацем следующегосодержания:

"водно-болотные угодья.";

пункт 1-1 дополнить абзацами следующегосодержания:

"памятники природы;

природный рекреационный комплекс.";

2) в статье 4:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям Губернатора Кемеровской областив сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорийотносятся:

принятие решений об установлении, изменении, опрекращении существования охранных зон природных парков и памятников природырегионального значения;

иные полномочия, установленные федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.";

абзац третий пункта 3 изложить в следующейредакции:

"принятие решений о создании (объявлении)особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии стребованиями, предусмотренными пунктами6, 12 статьи 2 Федерального закона "Об особоохраняемых природных территориях";";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. К полномочиям исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочияв сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относятся:

осуществление государственного надзора приосуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке,установленном Коллегией Администрации Кемеровской области;

организация ведения государственного кадастраособо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

разработка и реализация государственнойпрограммы Кемеровской области в сфере охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий;

осуществление межрегионального сотрудничества повопросам особо охраняемых природных территорий;

утверждение образцов форменной одежды, знаков различияи отличия, служебных удостоверений должностных лиц государственных учреждений,осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения и являющихсягосударственными инспекторами в области охраны окружающей среды, и порядканошения форменной одежды указанными должностными лицами;

иные полномочия, установленныефедеральными законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.";

3) в статье 6:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение о создании (объявлении) особоохраняемых природных территорий регионального значения принимает КоллегияАдминистрации Кемеровской области при наличии решенияэкспертно-консультативного совета по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и сведений ограницах такой территории, которые должны содержать графическое описаниеместоположения границ такой территории, перечень координат характерных точекэтих границ в системе координат, используемой для ведения Единогогосударственного реестра недвижимости.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Коллегия Администрации Кемеровской области принимаетрешение о придании территориям правового статуса особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения и утверждает положение о них на основаниирешения экспертно-консультативного совета, материалов комплексногоэкологического обследования территорий, сведенийо границах такой территории и положительногозаключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда наличиетакого заключения является обязательным в соответствии с действующимзаконодательством.";

4) в статье 7:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение о создании (объявлении) особоохраняемых природных территорий местного значения принимает орган местногосамоуправления при наличии решения экспертно-консультативного совета и наличиисведений о границах такой территории, которые должны содержать графическоеописание местоположения границ такой территории, перечень координат характерныхточек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единогогосударственного реестра недвижимости.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления принимаютрешение о придании территориям правового статуса особо охраняемых природныхтерриторий местного значения и утверждают положение о них на основании решенияэкспертно-консультативного совета, материалов комплексного экологическогообследования территорий, сведений ограницах такой территории и положительногозаключения государственной экологической экспертизы в случаях, когда наличиетакого заключения является обязательным в соответствии с действующимзаконодательством.";

5) в статье 8:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"графические материалы предполагаемойособо охраняемой природной территории (а при необходимости и ее охранной зоны(округа) с указанием сведений о границах такой территории, которые должнысодержать графическое описание местоположения границ такой территории, переченькоординат характерных точек этих границ в системе координат, используемой дляведения Единого государственного реестра недвижимости;";

абзац одиннадцатый дополнить словами "вслучаях, когда наличие такого заключения является обязательным в соответствии сдействующим законодательством";

6) дополнить статьей 8-1 следующегосодержания:

"Статья 8-1. Порядок использованияособо охраняемых природных территорий

 

1. Использование особоохраняемых природных территорий регионального и местного значения осуществляетсяисходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов,достопримечательных природных образований, объектов растительного и животногомира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере иконтроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

2. В идыразрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особоохраняемых природных территорий регионального и местного значения, определяютсяположением об особо охраняемой природной территории. Положением об особоохраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательныевиды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особоохраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенногоиспользования земельных участков предусматриваются положением об особоохраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зонеособо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельныхучастков в границах особо охраняемой природной территории регионального и местногозначения допускает строительство на них, в положении об особо охраняемойприродной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или)минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства.

Указанные виды разрешенного использования земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства не распространяются на случаи размещениялинейных объектов. При этом не допускается размещение линейных объектов вграницах особо охраняемых природных территорий регионального и местногозначения в случаях, установленных Федеральнымзаконом "Об особо охраняемых природных территориях" , а в случае зонирования особо охраняемой природнойтерритории регионального и местного значения - в границах ее функциональныхзон, режим которых, установленный в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемыхприродных территориях" , запрещаетразмещение таких линейных объектов.";

7) абзац второй пункта 3 статьи 9 изложитьв следующей редакции:

"В отношении охранных зон природных парков ипамятников природы регионального значения решения об установлении, изменении, опрекращении существования охранных зон (округов) принимаются ГубернаторомКемеровской области. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемыхприродных территорий утверждается Правительством Российской Федерации.Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границахохранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особоохраняемой природной территории.";

8) в статье 12:

пункт 1:

дополнить словами ",с учетом особенностей, установленных настоящей статьей";

дополнить абзацемследующего содержания:

"При измененииграниц, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения согласование с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в области охраны окружающей среды не требуется.";

в пункте 3 после слов "экологическойэкспертизы" дополнить словами "в случаях, когда наличие такогозаключения является обязательным в соответствии с действующим законодательством";

9) в статье 16:

в пункте 3 после слов "памятникамиприроды" дополнить словами "регионального значения"; после слов "памятниковприроды" дополнить словами "регионального значения";

в пункте 4:

в абзаце первом послеслов "памятниками природы" дополнить словами "региональногозначения";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае объявления природногообъекта и комплекса памятником природы регионального значения без изъятияземель у собственников, владельцев или пользователей земельных участков, наземлях которых находятся памятники природы регионального значения, онипринимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятниковприроды регионального значения.";

пункты 6-7 изложить в следующей редакции:

"6. Границы и режим особой охранытерритории памятника природы регионального значения устанавливаются КоллегиейАдминистрации Кемеровской области с учетом особенностей природного объекта илиприродного комплекса, признанного памятником природы регионального значения,его местонахождения и допустимого использования. Передача памятников природырегионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение онипереданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документовосуществляются исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения.

7. На территориях, на которых находятсяпамятники природы регионального значения, и в границах их охранных зонзапрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранностипамятников природы регионального значения. Собственники, владельцы ипользователи земельных участков, на которых находятся памятники природырегионального значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режимаохраны памятников природы регионального значения.";

в пункте 8 после слов "памятниковприроды" дополнить словами "регионального значения";

дополнить пунктом 9следующего содержания:

"9. Задачи иособенности режима памятника природы местного значения, в ведении какого органабудет находиться памятник природы местного значения определяются положением онем, утверждаемым органом местного самоуправления, принявшим решение о созданиипамятника природы местного значения.";

10) дополнить статьями 16-3-16-4 следующего содержания:

"Статья 16-3. Водно-болотныеугодья

 

1. Водно-болотными угодьями признаются территориии акватории, имеющие особое значение для сохранения, восстановления иподдержания ресурсов водоплавающих и околоводных птиц, а также среды ихобитания.

2. Водно-болотные угодья создаются натерритории, на которой находятся места обитания водоплавающих и околоводныхптиц.

3. Создание водно-болотных угодийосуществляется решениями Коллегии Администрации Кемеровской области всоответствии со статьей 2 Федерального закона "Об особоохраняемых природных территориях".

4. На территории водно-болотных угодийзапрещаются все виды природопользования, вызывающие деградацию местообитанийводоплавающих и околоводных птиц.

 

Статья 16-4. Природный рекреационныйкомплекс

 

1. Природные рекреационные комплексы создаютсяна территориях природных комплексов, имеющих особое рекреационное значение и используемыхдля организации отдыха, туризма, экологического просвещения,физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения, сустановленным режимом особой охраны, основной задачей которого являетсярегулирование антропогенной нагрузки на эти территории.

2. На территориях рекреационногоприродного комплекса выделяются различные функциональные зоны, в том числе:

природоохранные, предназначенные дляиспользования в природоохранных и научных целях и выделяемые с цельюобеспечения сохранения и (или) восстановления представляющих особую ценностьприродных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных, другихобъектов живой и неживой природы;

рекреационные, специально обустроенные илипредназначенные для массового отдыха населения;

агро- и сельскохозяйственные,предназначенные для хозяйственной деятельности, гармонирующей с природой иобеспечивающей сохранение экологического равновесия на этих территориях;

зоны охраны историко-культурных комплексови объектов, предназначенные для сохранения и восстановления объектовисторико-культурного наследия, которые могут быть использованы в научных ипросветительских целях.

3. На территориях функциональных зонустанавливается при необходимости дифференцированный режим особой охраны впределах этих зон с учетом их природных, историко-культурных и иныхособенностей.

4. На территориях природногорекреационного комплекса запрещается любая деятельность, противоречащая целямих создания и нарушающая их рекреационные, пейзажные и ландшафтные особенности.

5. Задачи и особенности режима природногорекреационного комплекса, в ведении какого органа природный рекреационныйкомплекс будет находиться определяются положением о нем, утверждаемым органомместного самоуправления, принявшим решение о создании природного рекреационногокомплекса.".

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти          С. Е. Цивилев

 

 

г.Кемерово

9мая 2019 года

N30-ОЗ