Постановление Правительства Кемеровской области от 28.05.2019 № 339

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратило силу - Постановление

Правительства Кемеровской области -

Кузбасса от29.06.2020 г. № 375

 

 

от 28 мая 2019 г. N 339

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным учреждением, для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке

 

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017№ 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»,постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», статьей 17 Закона Кемеровской областиот 01.10.2013№ 413, Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидиинекоммерческой организации, не являющейся государственным учреждением, дляобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кэкспортной поддержке.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям, инновациям ипредпринимательству) Крупина А.В.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области         В.Н. Телегин

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 28 мая 2019 г. № 339

 

 

Порядок

предоставления субсидии некоммерческой организации,

не являющейся государственным учреждением, для

обеспечения доступа субъектов малого и среднего

предпринимательства к экспортной поддержке

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставлениясубсидии из областного бюджета на конкурсной основе некоммерческой организации,не являющейся государственным учреждением, для обеспечения доступа субъектовмалого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке в соответствии сподпунктами 2.1.1.1 и 2.1.2.3 пункта 2 раздела 4 государственной программыКемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательстваКемеровской области» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413 (далее – Государственнаяпрограмма).

1.2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к экспортной поддержке включает в себя реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию центров (агентств) координацииподдержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее – центр поддержки экспорта).

Основными целями деятельности центра поддержки экспорта являются:

стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднегопредпринимательства в экспортную деятельность;

содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательствана иностранные рынки товаров, услуг и технологий;

содействие повышению конкурентоспособности и эффективностидеятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства.

Требования к деятельности центра поддержки экспорта, в том числе кформам отчетности и направлениям расходования субсидии, устанавливаютсяприказом Минэкономразвития России от 14.02.2018 №67 «Об утверждении требованийк реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также нареализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, итребований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства».

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

получатель субсидии - некоммерческая организация Кемеровскойобласти, не являющаяся государственным учреждением, с которой заключеносоглашение о предоставлении субсидии;

претенденты на получение субсидии (далее – претенденты) –некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями,претендующие на участие в конкурсе на право получения субсидии и представившиев департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынкаКемеровской области документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка;

победитель конкурса на право получения субсидии – некоммерческаяорганизация, не являющаяся государственным учреждением Кемеровской области,определенная победителем конкурса решением комиссии для определения победителяконкурса, созданной в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечениезатрат вновь создаваемого объекта инфраструктуры поддержки экспортнойдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – некоммерческойорганизации, не являющейся государственным учреждением.

1.5. Департамент по развитию предпринимательства и потребительскогорынка Кемеровской области (далее – департамент) является главнымраспорядителем, до которого в соответствии с законом об областном бюджете какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.6. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, неявляющейся государственным учреждением, в текущем финансовом году по итогамконкурса на право получения субсидии, проведенного в соответствии с настоящимПорядком (далее – конкурс), на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключенном с департаментом.

1.7. Департамент является организатором конкурса, определяет датуобъявления конкурса и создает комиссию для определения победителей конкурса(далее – конкурсная комиссия).

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказомдепартамента.

1.8. Критериями отбора некоммерческой организации, не являющейсягосударственным учреждением, являются:

а) регистрация в качестве юридического лица и осуществлениедеятельности на территории Кемеровской области;

б) наличие в числе учредителей субъекта Российской Федерации –Кемеровской области;

в) наличие концепции создания (развития) центра экспорта на год, вкотором предоставляется субсидия, и плановый период с указанием перечня

предоставляемых услуг, не противоречащей по задачам и целямсоциально-экономической стратегии Кемеровской области и другим документамстратегического планирования Кемеровской области.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии,должен соответствовать следующим требованиям:

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетаКемеровской области на основании иных нормативных правовых актов на цель,указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка;

получатель субсидии обеспечивает вложение собственных средств вфинансовое обеспечение деятельности центра поддержки экспорта в размере,установленном подпунктами 2.1.1.1 и 2.1.2.3 раздела 4Государственной программы на текущий финансовый год.

2.2. Департамент размещает объявление о проведении конкурса насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dprpko.ru. В объявлении содержится информацияо сроке, времени, месте приема заявок на участие в конкурсе; контактные данныедля получения консультаций по вопросам проведения конкурса; форма согласиясубъектов персональных данных на их обработку в соответствии со статьей 9Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.3. Претендент направляет в департамент заявку, включающуюследующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

концепцию создания (развития) центра экспорта на год, в которомпредоставляется субсидия, и плановый период с указанием перечня предоставляемыхуслуг;

направление расходования субсидии по форме согласно приложению № 2к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих право пользования объектомнедвижимого имущества (помещением), в котором располагается некоммерческаяорганизация;

копию штатного расписания некоммерческой организации с указаниемштатных единиц с предъявлением подлинника;

копию приказа об учетной политике, подтверждающего ведениераздельного бухгалтерского учета по средствам, связанным с обеспечениемдеятельности, с предъявлением подлинника;

справку в произвольной форме о применяемой системе налогообложения.

Все представляемые документы должны быть заверены подписьюруководителя претендента и печатью (при наличии).

Для подтверждения отсутствия у претендента неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, и наличия статуса юридического лица департамент посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиеммежведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы соответствующую информацию по состоянию на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии.

Претендент вправе представить по собственной инициативе справкуналогового органа об отсутствии у претендента неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, и выписку из Единого государственного реестра юридических лицпо состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии.

2.4. Прием заявок, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка,осуществляется специалистом департамента от представителя некоммерческойорганизации по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.

Заявки на участие в конкурсе принимаются не ранее 3 календарныхдней со дня размещения объявления о проведении конкурса в течение 5 календарныхдней.

2.5. Заявки в день приема регистрируются специалистом департаментав журнале регистрации документов на предоставление субсидии.

2.6. Департамент направляет представленные претендентами документыв срок не более 5 календарных дней со дня окончания приема документов, нарассмотрение конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок и документовне позднее 20 календарных дней со дня их получения от департамента и выноситрешение по определению победителей конкурса.

Каждый член конкурсной комиссии лично оценивает заявки претендентовпо пятибалльной шкале и заполняет оценочную ведомость по каждой заявке по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.8. На основании оценочных ведомостей по каждому проектузаполняется итоговая ведомость по форме согласно приложению № 4 к настоящемуПорядку. В итоговой ведомости по показателям оценки выводятся средний иитоговый баллы. Победителем признается заявка, набравшая наибольшее числоголосов.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в представленныхполучателем субсидии документах;

несоблюдение требований предоставления субсидии, определенныхпунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.10. Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса и размерепредоставляемой ему субсидии отражается в протоколе заседания, которыйподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

2.11. В случае если в конкурсе приняла участие только однанекоммерческая организация, то данная организация признается победителемконкурса только в том случае, если соответствует требованиям, предусмотреннымпунктом 2.1 настоящего Порядка. В иных случаях конкурс признается несостоявшимся.

2.12. В случае если конкурс признан несостоявшимся, конкурсобъявляется повторно.

2.13. На основании протокола заседания конкурсной комиссиидепартамент обеспечивает подготовку проекта распоряжения ПравительстваКемеровской области - Кузбасса о предоставлении субсидии. В течение 5 рабочихдней с даты подписания распоряжения Правительства Кемеровской области –Кузбасса о предоставлении субсидии департамент уведомляет претендентов опринятом решении.

2.14. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета иза счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета в видесубсидии областному бюджету на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, в размере, указанном в заявлении, в соответствии слимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на реализацию мероприятия втекущем финансовом году.

2.15. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятияраспоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о предоставлениисубсидии заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидиипо типовой форме, утвержденной главным финансовым управлением Кемеровскойобласти для соответствующего вида субсидии.

2.16. В соглашении о предоставлении субсидии содержатся направлениярасходования средств, согласие получателя субсидии на

осуществление главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств и уполномоченным органом государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка их предоставления,запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Показатели результативности (целевые показатели) предоставлениясубсидии, план-график перечисления субсидии устанавливаются департаментом вприложениях к соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

2.17. После принятия распоряжения Правительства Кемеровской области– Кузбасса о предоставлении субсидии на основании заключенного соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии,указанным в приложении к соглашению о предоставлении субсидии, департамент втечение 20 рабочих дней перечисляет субсидию получателю.

2.18. Перечисление субсидии получателю осуществляется на расчетныйсчет, открытый получателю субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

 

3.Требования котчетности

 

Получатель субсидии ежеквартально в срок не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также отчет о достижении показателей результативности по формесогласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, представляется путем заполнения формы (раздел«Факт»), указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку, нарастающим итогом.

К отчету об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, прилагаются документы, подтверждающиефактически осуществленные затраты: копии платежных поручений с отметкой банка ис указанием назначения платежа, копии выписок с банковского счета о проведенныхоперациях, товарных (кассовых) чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам,расходных кассовых ордеров, документов, подтверждающих назначение платежа(договоры и (или) счета, счета-фактуры, товарные накладные и (или) актывыполненных работ и другие).

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,цели и порядка предоставления

субсидий иответственности за их нарушение

 

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидии получателями субсидии, а также проверяют наличиесогласия получателей субсидии на осуществление таких проверок.

4.2. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение условий, цели и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком.

4.3. При выявлении департаментом либо органом, осуществляющимгосударственный финансовый контроль, фактов нарушения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии в течение месяца со дняобнаружения указанных фактов получателю субсидии почтовым отправлением суведомлением о вручении направляется письменное уведомление о необходимостивозврата субсидии.

4.4. Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидиисубсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевогоиспользования в течение 15 рабочих дней со дня получения получателем субсидииписьменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.5. В случае недостижения получателем субсидии показателейрезультативности, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, департаментнаправляет получателю субсидии в месячный срок со дня выявления указанныхнарушений письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в областнойбюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.09.2014 №999.

4.6. В случае невыполнения получателем субсидии в установленныйсрок требования о возврате субсидии в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока департамент принимает меры по взысканиюневозвращенной субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческой организации,

не являющейся государственнымучреждением,

для обеспечения доступасубъектов малого

и среднего предпринимательствак экспортной поддержке

 

 

Форма

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидиинекоммерческой организации,

не являющейсягосударственным учреждением,

для обеспечения доступа субъектовмалого и среднего

предпринимательства кэкспортной поддержке

 

 

__________________________________________________

(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием

организационно-правовой формы,

___________________________________________________

(ИНН, адрес места нахождения)

___________________________________________________

 

просит предоставить субсидию в размере

(_________) _________________________________ рублей

(сумма цифрами) (сумма прописью)

некоммерческой организации, не являющейся государственнымучреждением, для обеспечения доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к экспортной поддержке.

Расчетный счет:

Наименование получателя ____________________________

Наименование банка _________________________________

ИНН банка _________________________________________

БИК банка ____________________ Кор. счет банка _______

Номер расчетного счета ______________________________

 

Настоящим заявлением подтверждаем, что в отношении

___________________________________________________

(наименование юридического лица - заявителя)

не возбуждена процедура реорганизации, ликвидации, банкротства,отсутствует недоимка по уплате налогов, сборов в бюджетную систему РоссийскойФедерации по месту нахождения некоммерческой организации (месту нахождения ееобособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимогоимущества и транспортных средств) на территории Кемеровской области, заисключением случаев реструктуризации задолженности, предоставлениянекоммерческой организации инвестиционного налогового кредита, отсрочки илирассрочки по уплате налога.

 

 

 

______________ ____________ ________________________

(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)

 

«___» ___________ 20__ г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческой организации,

не являющейся государственнымучреждением,

для обеспечения доступасубъектов малого

и среднего предпринимательствак экспортной поддержке

 

 

 

 

Форма

Направления расходованиясубсидии

федерального бюджета ибюджета

субъекта РоссийскойФедерации на финансирование центра

(агентства) координацииподдержки экспортно ориентированных

субъектов малого и среднегопредпринимательства

в текущем финансовом году

 

 

 

<1> Только для центров (агентств) координации поддержкиэкспортно ориентированных субъектов МСП, создаваемых в текущем году.

<2> При условии предоставления плана командировоксотрудников, а также плана проведения бизнес-миссий на год.

<3> Не менее 100 участников, организация пленарного заседанияи не менее 2 тематических панельных дискуссий, сессий.

<4> Из средств федерального бюджета не оплачиваются трансферучастников к месту проведения мероприятия, проживание и питание участников.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческой организации,

не являющейся государственнымучреждением,

для обеспечения доступасубъектов малого

и среднего предпринимательствак экспортной поддержке

 

 

Оценочная ведомость

 

_____________________________________________

(наименование некоммерческойорганизации)

 

 

 

Член конкурсной комиссии для определения победителей конкурса направо получения субсидии ________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

 

Примечания.

Для оценки проекта по каждому показателю применяется пятибалльнаяшкала, где учитываются:

0 - заявка полностью не соответствует данному показателю;

1 - заявка в малой степени соответствует данному показателю;

2 - заявка в средней степени соответствует данному показателю;

3 - заявка в значительной степени соответствует данному показателю;

4 - заявка полностью соответствует данному показателю.

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческой организации,

не являющейся государственнымучреждением,

для обеспечения доступасубъектов малого

и среднего предпринимательствак экспортной поддержке

 

 

Итоговая ведомость

 

___________________________________________________

(наименование некоммерческойорганизации)

 

 

№ п/п	Наименование показателей оценки	Оценки членов конкурсной комиссии в баллах				Средний балл по критерию (до десятых долей)
1	Регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Кемеровской области
2	Наличие в числе учредителей субъекта Российской Федерации – Кемеровской области
3	Наличие концепции создания (развития) центра экспорта на год, в котором предоставляется субсидия, и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг, не противоречащей по задачам и целям социально-экономической стратегии Кемеровской области и другим документам стратегического планирования Кемеровской области
	Итоговый балл

 

 

 

 

Приложение № 5

к Порядку предоставлениясубсидии

некоммерческой организации,

не являющейся государственнымучреждением,

для обеспечения доступасубъектов малого

и среднего предпринимательствак экспортной поддержке

 

 

Отчет о достижении показателя результативности

 

____________________________________________

(полное наименованиеполучателя субсидии)

 

ИНН _________________ р/сч ______________________

 

 

 

 

 

Руководитель:

_______________ _______________________

(подпись) (Ф.И.О.)