Постановление Администрации г. Кемерово от 04.04.2019 № 739
О порядке предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с концессионными соглашениями в отношении объектов холодного водоснабжения и (или) водоотведения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.04.2019 № 739
г. Кемерово
| О порядке предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с концессионными соглашениями в отношении объектов холодного водоснабжения и (или) водоотведения |
(Вредакции Постановлений Администрации г. Кемерово
В соответствии с п. 5 ст. 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 45 Устава города Кемерово
1. Утвердить порядок предоставления бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства в соответствии с концессионными соглашениями вотношении объектов холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Д.В. Анисимова.
Глава города И.В. Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 04.04.2019 № 739
ПОРЯДОК
предоставления бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства в соответствии с
концессионными соглашениями в отношении объектов
холодного водоснабжения и (или) водоотведения
(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления концессионеру (далее - получательбюджетных инвестиций) бюджетных инвестиций из бюджета города Кемерово насоздание объектов капитального строительства муниципальной собственности всоответствии с концессионными соглашениями. Бюджетные инвестициипредоставляются в случае, если концессионным соглашением, предусмотреныобязательства концедента по оплате части расходов на создание и (или)реконструкцию объекта концессионного соглашения.
1.2. Главный распорядитель средств бюджета города Кемерово,осуществляющий предоставление бюджетных инвестиций в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете города Кемерово на соответствующийфинансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), а также впределах общего размера бюджетных инвестиций, предусмотренных концессионнымсоглашением, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации доведены как получателю бюджетных средств в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление бюджетных инвестиций, всоответствии с ведомственной структурой расходов бюджета, определяется всоответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов обюджете города Кемерово (далее – Главный распорядитель).
2. Условия и порядок предоставления бюджетныхинвестиций
2.1. Для получения бюджетных инвестиций получатель бюджетныхинвестиций представляет в администрацию города Кемерово заявление напредоставление бюджетных инвестиций (далее – заявление) с указанием суммыбюджетных инвестиций и банковских реквизитов для перечисления и следующиедокументы (за исключением случая, предусмотренногопунктом 2.14 настоящего Порядка): (В редакцииПостановления Администрации г. Кемерово от30.04.2019 г. № 1009)
а) проектную документацию объекта капитального строительства набумажном носителе (1 экземпляр) и в электронном виде;
б) копию положительного заключения государственной экспертизы (1экземпляр) в отношении проектной документации объекта капитальногостроительства и результатов инженерных изысканий;
в) сметную документацию объекта капитального строительства набумажном носителе (1 экземпляр) и в электронном виде;
г) копию положительного заключения государственной экспертизы (1экземпляр) по результатам проверки достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства, заверенную подписью руководителя и печатьюполучателя бюджетных инвестиций;
д) копии договора (договоров) на выполнение работ по созданиюобъекта капитального строительства, акта (актов) приемки выполненных работ(этапа/этапов работ) по договору и справки (справок) о стоимости выполненныхработ (этапа/этапов работ) по договору, заверенные подписью руководителя ипечатью получателя бюджетных инвестиций (предоставляются в случаях выполненияработ с привлечением третьих лиц);
е) копию журнала учета выполненных работ по созданию объектакапитального строительства, заверенную подписью руководителя и печатьюполучателя бюджетных инвестиций (предоставляется в случае выполнения работ безпривлечения третьих лиц);
ж) копию разрешения на строительство объекта капитальногостроительства (предоставляются в случаях выполнения работ, требующих егополучения);
з) копии договора (договоров) на осуществление строительногоконтроля (технического надзора) за производством работ и акта (актов)сдачи-приемки услуг (этапа/этапов работ) по договору, заверенные подписьюруководителя и печатью получателя бюджетных инвестиций (предоставляются вслучаях выполнения работ с привлечением третьих лиц);
и) копии документов, подтверждающих соответствие получателябюджетных инвестиций и (или) привлеченного третьего лица требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,осуществляющим выполнение строительно-монтажных работ и работ (услуг),связанных с созданием объекта капитального строительства, заверенные подписьюруководителя и печатью получателя бюджетных инвестиций;
к) исполнительно-техническую документацию (1 экземпляр) по выполненнымработам (этапу/этапам работ) по созданию объекта капитального строительства;
л) отчет (отчеты) строительного контроля (технического надзора) повыполненным работам (этапу/этапам работ), заверенный подписью руководителя ипечатью получателя бюджетных инвестиций (предоставляются в случаях выполненияработ с привлечением третьих лиц);
м) копии договора (договоров) на осуществление прочих работ,связанных с созданием объекта капитального строительства и акта (актов)сдачи-приемки работ по договору, заверенные подписью руководителя и печатьюполучателя бюджетных инвестиций (предоставляются при наличии указанных работ ив случаях выполнения работ с привлечением третьих лиц);
н) копии договоров на подключение объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения и актов о подключении(технологическом присоединении) по технологическому присоединению объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,заверенные подписью руководителя и печатью получателю бюджетных инвестиций(предоставляются только при осуществлении этапа (этапов) работ, включающихподключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения, согласно проектной документации, (не предоставляется в случаестроительства сетей инженерно-технического обеспечения не являющихсяэнергопринимающими устройствами);
о) копию акта приемки законченного строительством объекта приемочнойкомиссией, копию разрешения на ввод объекта капитального строительства вэксплуатацию (в случае обращения за предоставлением бюджетной инвестиции послеввода объекта в эксплуатацию);
п) подписанные получателем субсидии счет на оплату и справку остоимости выполненных работ (2 экземпляра).
2.2. Представленный комплект документов получателю бюджетных инвестицийне возвращается. Ранее предоставленные в администрацию города Кемероводокументы в составе заявлений или в соответствии с условиями концессионногосоглашения, которые не подлежали изменению или дополнению, не требуютповторного представления. Получатель бюджетных инвестиций указывает реквизитыдокумента, к которому ранее прилагались данные документы.
2.3. Получатель бюджетных инвестиций несет ответственность задостоверность представленной информации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.4. Администрация города Кемерово регистрирует поступившеезаявление и документы в день их поступления и не позднее 1 рабочего днянаправляет их в структурное подразделение, осуществляющее деятельность в сферегородского развития (далее – уполномоченное структурное подразделение).
2.5. Уполномоченное структурное подразделение в течение 5 рабочихдней со дня получения документов в соответствии с пунктом 2.4. настоящегоПорядка рассматривает их на предмет соответствия фактически выполненных объемовстроительно-монтажных работ проектно-сметной документации, полнотыпредставленной исполнительно-технической документации, соответствия актовприемки выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ действующимнормативным требованиям к их составлению.
2.6. По результатам рассмотрения документов уполномоченноеструктурное подразделение готовит письменные замечания и не позднее 1 рабочегодня направляет их получателю бюджетных инвестиций для устранения либоосуществляет согласование акта (актов) выполненных работ (этапа/этапов работ),подписание справки о стоимости выполненных работ и подготовку отчета (далее –Отчет), который должен содержать следующие сведения:
- информацию о концессионном соглашении, в соответствии с которымосуществляется предоставление бюджетных инвестиций;
- наименование объекта капитального строительства муниципальнойсобственности;
- направление бюджетных инвестиций;
- сметную и плановую стоимость объекта капитального строительствамуниципальной собственности;
- фактическую стоимость выполненных работ;
- подпись уполномоченного должностного лица.
2.7. В случае отсутствия замечаний по рассматриваемым документам,документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, а также счет на оплатунаправляются уполномоченным структурным подразделением Главному распорядителю. В случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Порядка,при отсутствии замечаний по рассматриваемым документам уполномоченнымструктурным подразделением направляется счет на оплату Главному распорядителю.(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от30.04.2019 г. № 1009)
2.8. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с моментаполучения от уполномоченного структурного подразделения документовподготавливает либо проект решения об отказе в предоставлении бюджетныхинвестиций, в форме письменного ответа на заявление, либо проект решения опредоставлении бюджетных инвестиций в форме постановления администрации городаКемерово. В случае подготовки проекта решения о предоставлении бюджетныхинвестиций Главный распорядитель осуществляет подписание справки о стоимостивыполненных работ, указанную в подпункте «п» пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.9. Проект постановления администрации города Кемерово долженсодержать следующую информацию:
- информацию о концессионном соглашении, в соответствии с которымосуществляется предоставление бюджетных инвестиций;
- наименование Главного распорядителя;
- наименование получателя бюджетных инвестиций;
- наименование объекта капитального строительства муниципальнойсобственности;
- направление бюджетных инвестиций;
- сметную стоимость объекта капитального строительства муниципальнойсобственности;
- объем бюджетных инвестиций по годам и в разрезе источников;
2.10. В течение 5 рабочих дней с даты получения Главнымраспорядителем документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка,проект одного из решений, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка,направляется Главе города для утверждения и подписания решения.
Уведомление о принятом решении направляется Концессионеру вэлектронном виде или иным способом, позволяющим установить дату его получения,не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении бюджетных инвестицийявляются:
а) непредоставление документов, предусмотренных пунктом 2.1настоящего Порядка или наличие в представленных документах недостоверныхсведений;
б) несоответствие запрашиваемого размера бюджетной инвестицииположениям пункта 1.2 настоящего Порядка;
в) наличие выявленных администрацией города Кемерово и (или) органоммуниципального финансового контроля и неустраненных получателем бюджетныхинвестиций нарушений условий, целей и порядка предоставления бюджетныхинвестиций.
2.12. Перечисление бюджетных инвестиций осуществляется на расчетныйсчет получателя бюджетных инвестиций.
2.13. Учет обязательств концедента по оплате части расходов насоздание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения осуществляетсяв соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведениебухгалтерского учета, структурным подразделением администрации города Кемерово,осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным имуществом.
2.14. В случае если концессионнымсоглашением предусмотрен порядок финансирования обязательств концедента пооплате части расходов на создание объекта концессионного соглашения всоответствии с графиком финансирования, получатель бюджетных инвестиций (концессионер)вправе представить в администрацию города Кемерово заявление на предоставлениебюджетных инвестиций с указанием суммы бюджетных инвестиций и банковскихреквизитов для перечисления и документы, указанные в подпунктах «а», «б», «в»,«г», «и» пункта 2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрацииг. Кемерово от06.05.2019 г. № 1035)
2.15. Предоставление бюджетных инвестиций вслучае, указанном в пункте 2.14 настоящего Порядка, осуществляется на основанииуказанных документов и в объеме, не превышающем 30 % от суммы предусмотреннойграфиком финансирования, на текущий финансовый год, с соблюдением требованийпунктов 2.2 – 2.4, 2.7 - 2.13 настоящего Порядка.
Дальнейшее финансирование обязательствконцедента по оплате части расходов на создание объекта концессионногосоглашения осуществляется согласно пунктам 2.1 – 2.13 настоящего Порядка.
(Пункт 2.15 дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Кемерово от30.04.2019 г. № 1009)
3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления бюджетных инвестиций, ответственность за их нарушение
3.1. Главный распорядитель и (или) органмуниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдениемполучателем бюджетных инвестиций условий, целей и порядка предоставлениябюджетных инвестиций.
3.2. В случае установления по итогампроверки факта нарушения условий, целей и порядка предоставления бюджетныхинвестиций, определенных настоящим Порядком, возврат средств бюджетныхинвестиций (по которым установлены нарушения) в бюджет города Кемеровоосуществляется в течение 15 рабочих дней с даты получения письменного требованияГлавного распорядителя или органа муниципального финансового контроля.
Результаты проверки должны быть доведеныдо Концессионера в полном объеме, способом, обеспечивающим подтверждение ихвручения. В течении 15 рабочих дней Концессионер вправе подготовитьаргументированные и документально подтверждённые возражения, указанныевозражения рассматриваются Главным распорядителем или органом муниципальногофинансового контроля принимаются, или отклоняются. В случае отклонениявозражений Концессионеру направляется требование о возврате средств.
Решение указанных органов могут бытьобжалованы в судебном порядке.