Постановление Правительства Кемеровской области от 25.07.2019 № 462
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.12.2012 № 560 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Правительства Кемеровской области –
Кузбасса 10.12.2012№ 560 «Об утверждении Порядка организации и осуществления региональногогосударственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области» (вредакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.10.2018№ 450), следующие изменения:
1.1. В пункте 4:
1.1.1. Дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя организации с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;».
1.1.2. Подпункт 14 изложить в следующейредакции:
«14) осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок в случае его наличия у организации.».
1.2.Дополнить пунктами 7.1-7.5 следующего содержания:
«7.1.При организации регионального государственного ветеринарного надзора применяетсяриск-ориентированный подход.
Вцелях применения риск–ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее – объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск–ориентированногоподхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) ивнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», наосновании критериев отнесения объектов регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска при осуществлениирегионального государственного ветеринарного надзора, установленных вприложении к настоящему Порядку.
7.2.Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора ккатегориям риска осуществляется приказом управления ветеринарии.
7.3.При отсутствии решения об отнесении объекта регионального государственноговетеринарного надзора к определенной категории риска объект региональногогосударственного ветеринарного надзора считается отнесенным к категории низкогориска.
7.4.При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора ккатегориям чрезвычайно высокого, среднего и умеренного риска управлениеветеринарии размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7.5.По запросу юридического лица или индивидуальногопредпринимателя управление ветеринарии предоставляет им информацию оприсвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектамкатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельностии (или) используемых ими производственных объектов к определенной категориириска.
Юридическоелицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в управление ветеринариизаявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемымими производственным объектам категории риска.».
1.3.Дополнить Порядок приложением согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу)Харитонова А.В.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от25 июля
«Приложение
к Порядку организации и
осуществления регионального
государственного ветеринарного
надзорана территории
Кемеровской области
Критерии отнесения объектов региональногогосударственного
ветеринарного надзора к определенной категории риска приосуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
I. Общие положения
Приосуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесениеобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к определеннойкатегории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательныхтребований (раздел II настоящих критериев) и с учетом критериев вероятностинесоблюдения обязательных требований (раздел III настоящих критериев).
II. Критерии тяжести потенциальныхнегативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований
Приотнесении объектов регионального государственного ветеринарного надзора (заисключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора,указанных в таблице 4 настоящих критериев) к категориям риска используются видыосуществляемой деятельности в соответствии с таблицей 1 и критерии риска всоответствии с таблицами 2, 3.
Таблица 1
| Виды осуществляемой деятельности | Баллы |
| Содержание (в том числе временное) животных (кроме неядовитых инсектариумных насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвочных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров. Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения | 5 |
| Производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (далее - подконтрольные товары), кроме меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку. Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров животного происхождения, признанных некачественными и опасными | 4 |
| Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения. Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
| Производство кормов и кормовых добавок. | 2 |
| Производство, переработка, хранение и реализация меда и продуктов пчеловодства, подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку, перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
Таблица 2
Критерии риска
Зоосанитарный статус
(распространяется на юридических лици индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию иразведению свиней, убою свиней, переработке и хранению
продукциисвиноводства)
| Уровень компартмента | Количество животных голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год) | Баллы | Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы | Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы |
| Первый компартмент | Независимо от количества животных голов | 5 | Независимо от объема производства | 5 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 |
| Второй компартмент | Независимо от количества животных голов | 4 | Независимо от объема производства | 4 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 |
| Третий компартмент | 27001 и более | 3 | 5501 и более | 3 | 5501 и более | 3 |
| До 27000 | 2 | До 5500 | 2 | До 5500 | 2 | |
| Четвертый компартмент | Независимо от количества животных голов | | Независимо от объема производства | 1 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 |
Таблица 3
| Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) на территории производственного объекта (распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных) | Баллы |
| Менее 1 года | 5 |
| Более 1 года, но менее 2 лет | 4 |
| Более 2 лет, но менее 3 лет | 3 |
| Более 3 лет, но менее 4 лет | 2 |
| Более 4 лет, но менее 5 лет | 1 |
| Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 |
Отнесениеобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к определеннойкатегории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных всоответствии с таблицами 1, 2, 3, и последующего деления полученной суммы наколичество используемых для расчета критериев.
| = | Kv1+Kv2+Kv3+…Kр+Kс | , где: |
| n+1 |
- среднееарифметическое суммы баллов;
Kv - балл, присвоенный в соответствии с таблицей 1 (можетбыть несколько значений:Kv1+ Kv2+Kv3 и т.д.);
Кр - баллы, присвоенные в соответствии скритерием риска согласно таблице 2;
Кс - баллы, присвоенные всоответствии с критерием риска согласно таблице 3;
n - количествокритериев, баллы по которым не равны 0.
К чрезвычайно высокой категории рискаотносятся объекты, набравшие от 4,50 до 5 баллов.
К высокой категории риска относятсяобъекты, набравшие от 3,91 до 4,49 балла.
К категории среднего риска относятсяобъекты, набравшие от 2,50 до 3,90 балла.
К категории умеренного риска относятсяобъекты, набравшие от 1,50 до 2,49 балла.
К категории низкого риска относятсяобъекты, набравшие 1,49 балла и ниже.
Отнесение отдельных объектоврегионального государственного ветеринарного надзора к категориям рискаосуществляется в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4
| Объекты регионального государственного ветеринарного надзора | Категория риска |
| Объекты, являющиеся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции) | Чрезвычайно высокий риск |
| Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных | |
| Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств | Высокий риск |
III.Критерии вероятности возможного несоблюдения
обязательныхтребований
1. Объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии сразделом II настоящих критериев к категориям высокого, среднего, умеренного инизкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого,среднего и умеренного рисков соответственно при наличии вступившего в законнуюсилу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесенииобъекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска,постановления о привлечении к административнойответственности с назначением административного наказания юридическому лицу,его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, егоработникам за совершение административных правонарушений, связанных:
1.1. С нарушением правил карантина животныхили других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
1.2. С нарушением правил борьбы скарантинными и особо опасными болезнями животных, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 2статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.3. С сокрытием оторганов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже илиоб одновременных массовых заболеваниях животных либо c несвоевременнымизвещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных, а также с несвоевременным принятием либо с непринятиеммер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственностьза которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
1.4. С сокрытием оторганов государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже илиоб одновременных массовых заболеваниях животных либо с несвоевременнымизвещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовыхзаболеваниях животных, а также с несвоевременным принятием либо с непринятиеммер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенных в периодосуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий(карантина), административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
1.5. С нарушением не менее двух разветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правилзаготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства,административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 10.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.6. С перевозкой сельскохозяйственныхживотных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительныхдокументов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или)продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которую предусмотрена частью 2 статьи10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.7. С нарушением ветеринарно-санитарныхправил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
1.8. С нарушением неменее двух раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функциииностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов илиподлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих техническихрегламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным стребованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,реализации и утилизации либо с выпуском в обращение продукции, несоответствующей таким требованиям, административная ответственность за которыепредусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
1.9. С нарушениемизготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранногоизготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащихприменению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентовобязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиямик продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализациии утилизации либо с выпуском в обращение продукции, не соответствующей такимтребованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровьюграждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных ирастений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан,окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
1.10. С повторнымнарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранногоизготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащихприменению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательныхтребований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукциипроцессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизациилибо с выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшими причинение вреда жизни или здоровьюграждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных ирастений либо создавшими угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан,окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, административнаяответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
1.11. С невыполнением вустановленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушенийветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил,административная ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.12. С непринятием по постановлению(представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело обадминистративном правонарушении, мер по устранению причин и условий,способствовавших совершению административного правонарушения, административнаяответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
2. Объекты региональногогосударственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайновысокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению ккатегориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно приотсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения оботнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора ккатегории риска, постановления о привлечении к административной ответственностис назначением административного наказания юридическому лицу, его должностнымлицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам засовершение административного правонарушения, указанного в пункте 1 раздела IIIнастоящих критериев.
3. Проведение плановых проверок в отношенииобъектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости отприсвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска -один раз в один год;
для категории высокого риска - один раз вдва года;
для категории среднего риска - не чаще чемодин раз в три года;
для категории умеренного риска - не чащечем один раз в пять лет.
4. В отношении объектов региональногогосударственного ветеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска,плановые проверки не проводятся.».