Постановление Администрации г. Кемерово от 19.04.2019 № 905

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19.04.2019 № 905

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 24.04.2017 № 965 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 45 Устава городаКемерово:

 

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 24.04.2017№ 965 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Согласование проектной документации на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия, включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее - постановление):

1.1. В абзаце пятом пункта 2.3, абзаце четвертом пункта 2.4, абзацечетвертом и абзаце пятом пункта 3.4.3, абзаце четвертом пункта 3.4.5, абзацечетырнадцатом и абзаце пятнадцатом пункта 3.5.3, абзаце втором пункта 3.5.4,абзаце четвертом пункта 3.5.5 приложения к постановлению слова «письмо оботказе в согласовании проектной документации» заменить словами «отказ всогласовании проектной документации» в соответствующих падежах. 

1.2. Пункт 2.5 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующиепредоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014);

- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российскаягазета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95,05.05.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»(«Российская газета», № 165, 29.07.2006);

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 №569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 27.07.2009, № 30, ст. 3812);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» («Российскаягазета», № 200, 31.08.2012);

- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 05.06.2015 №1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документациина проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурногонаследия» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 18.11.2015);

- Закон Кемеровской области от 29.12.2015 № 140 ОЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры)» (приложение «Официально»к газете «Кузбасс», № 2, 12.01.2016);

- постановление администрации города Кемерово от 24.04.2013 № 1304«Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Кемерово и ее должностных лиц, муниципальныхслужащих при предоставлении муниципальных услуг» (приложение «Официально» кгазете «Кемерово», № 17, 01.05.2013).».

1.3. В пункте 2.6 приложения к постановлению слова «б) вуполномоченный орган посредством направления почтовой связью.» заменитьсловами:

«б) в уполномоченный орган посредством направления почтовой связью;

в) в уполномоченный орган в электронной форме по адресу электроннойпочты, указанному в пункте 1.3.1.2 данного административного регламента.».

1.4. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется в случае, если в результате проверкиуполномоченным органом усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя (представителя заявителя) будет выявлено несоблюдение установленныхусловий признания ее действительности.».

1.5. Пункт 2.13 приложения к постановлению дополнить абзацемчетвертым следующего содержания:

«Заявление, представленное в электронной форме, регистрируется вустановленном порядке в уполномоченном органе в день его поступления.».

1.6. Пункт 2.16 приложения к постановлению дополнить абзацем шестымследующего содержания:

«Если заявление и приложенные к нему документы предоставляются вформе электронных документов, такое заявление должно быть подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) заявителя либо усиленнойквалифицированной ЭП его представителя. Подлинность ЭП подтверждается впорядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи»).».

1.7. Пункт 3.1.1 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления о согласовании проектнойдокументации и полного пакета документов (далее - документы);

б) рассмотрение документов и принятие решения о согласованиипроектной документации или об отказе в согласовании проектной документации;

в) выдача письма о согласовании проектной документации ссогласованной проектной документацией или отказа в согласовании проектнойдокументации.».

1.8. В пункте 3.3, пункте 3.3.1, абзаце втором пункта 3.3.1.5,пункте 3.3.2, абзаце втором пункта 3.3.2.1, абзаце втором пункта 3.3.2.5,абзаце втором пункта 3.4.1, абзацах втором и шестом пункта 3.4.3 приложения кпостановлению исключить слово «необходимых» в соответствующих падежах.

1.9. Пункты 3.3.1.3, 3.3.1.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.1.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет представленныедокументы. 

Если представленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),ответственный специалист, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняетна таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписьюс указанием фамилии и инициалов.

Ответственный специалист проверяет наличие документов,подтверждающих полномочия представителя заявителя.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет1 рабочий день с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.1.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.10. В абзаце втором пункта 3.3.1.5 приложения к постановлениюслова «, либо отказ в приеме документов» исключить.

1.11. Абзац третий пункта 3.3.1.5, абзац третий пункта 3.3.2.5приложения к постановлению исключить.

1.12. Пункты 3.3.2.3, 3.3.2.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«3.3.2.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

В ходе приема ответственный специалист проверяет представленныедокументы. 

Если представленные копии указанных документов нотариально незаверены (и их нотариальное заверение не предусмотрено федеральным законом),ответственный специалист, сравнив копии документов с их оригиналами, выполняетна таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписьюс указанием фамилии и инициалов.

Ответственный специалист проверяет наличие документов,подтверждающих полномочия представителя заявителя.

Независимо от способа получения документов, представленныхпосредством почтового отправления, в уполномоченном органе от работникаорганизации почтовой связи или в организации почтовой связи не принимаютсядокументы в случаях, если документы повреждены таким образом, что невозможно ихпрочитать, удостовериться в том, кем эти документы составлены.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет1 рабочий день с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.2.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является поступление в уполномоченныйорган документов.».

1.13. В абзаце втором пункта 3.3.2.5 приложения к постановлениюслова «либо отказ в приеме документов» исключить.

1.14. Пункт 3.3 приложения к постановлению дополнить подпунктом3.3.3 следующего содержания:

«3.3.3. Прием и регистрация документов в форме электронныхдокументов.

3.3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративной процедуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, является поступление в уполномоченный орган документов в электроннойформе посредством электронной почты.

3.3.3.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративных действий, входящих в состав административной процедуры.

Ответственность за выполнение административных действий даннойадминистративной процедуры возлагается на ответственного специалиста.

3.3.3.3. Содержание административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, и (или) максимальный срок их выполнения.

Ответственный специалист при поступлении документов в электроннойформе проверяет их на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации.

В ходе приема ответственный специалист проверяет подлинность ЭП.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, онипринимаются ответственным специалистом.

В случае если в результате проверки ЭП будет выявлено несоблюдениеустановленных условий признания ее действительности, уполномоченный органпринимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о согласованиипроектной документации и направляет заявителю уведомление об этом в электроннойформе с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электроннойподписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.Уведомление оформляется письмом руководителя уполномоченного органа. Такоеуведомление подписывается ЭП исполнителя услуги и направляется по адресуэлектронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправеобратиться повторно с заявлением о согласовании проектной документации,устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме крассмотрению первичного заявления о согласовании проектной документации.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет1 рабочий день с даты поступления в уполномоченный орган документов.

3.3.3.4. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения является наличие оснований для отказа вприеме документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.

3.3.3.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является регистрациядокументов в журнале регистрации заявлений о согласовании проектнойдокументации либо направление уведомления об отказе в приеме к рассмотрениюзаявления о согласовании проектной документации.».

1.15. Пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.4. Рассмотрение документов и принятие решения о согласованиипроектной документации или об отказе в согласовании проектной документации.».

1.16. В абзаце пятом пункта 3.4.3, абзаце третьем и абзацечетвертом пункта 3.4.5, абзаце втором пункта 3.5.4, абзаце втором пункта 4.1,абзаце четвертом пункта 4.2, абзаце третьем и абзаце четвертом пункта 5.3приложения к постановлению слово «начальник» заменить словом «руководитель» всоответствующих падежах.

1.17. Пункт 3.5 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«3.5. Выдача письма о согласовании проектной документации ссогласованной проектной документацией или отказа в согласовании проектнойдокументации.».

1.18. Пункт 5.2 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«5.2. Предмет жалобы.

Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие)администрации города Кемерово, должностного лица администрации города Кемероволибо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.19. Абзац второй пункта 5.4 приложения к постановлению изложить вследующей редакции:

«Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющегомуниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единогопортала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.20. Пункт 5.7 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

1.21. Пункт 5.8 приложения к постановлению изложить в следующейредакции:

«5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.».

1.22. Приложение № 1 к административному регламенту приложения кпостановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

 

 

 

Глава города         И.В. Середюк

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 19.04.2019 № 905

 

 

 

 

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Согласование проектной документации на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия,

включенного в единый государственный реестр объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры)

народов Российской Федерации»

 

 

	Направление уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о согласовании проектной документации

 

Прием и регистрация заявления о согласовании проектной документации и полного пакета документов

 

Рассмотрение документов и принятие решения о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации

 

 

Выдача письма о согласовании проектной документации с согласованной проектной документацией

Выдача отказа в согласовании проектной документации