Постановление Правительства Кемеровской области от 08.08.2019 № 472

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2021 годы»

Наказ молодёжи

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от8 августа 2019 г.N 472

г.Кемерово

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2021 годы»

В соответствии с ЗакономКемеровской области от 08.10.2013№ 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2021 годы» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013№ 614, от 29.04.2014 № 169, от 26.08.2014 № 338, от 30.12.2014 № 548, от30.09.2015 № 320, от 30.12.2015 № 458, от 02.06.2016 № 214, от 19.08.2016 №329, от 16.01.2017 № 21, от 20.07.2017 № 381, от 22.08.2017 № 445, от 28.12.2017 № 690, от25.06.2018 № 260, от 31.07.2018 № 317, от 21.11.2018 № 498, от 24.12.2018 №606) следующие изменения:

1.1. В заголовке,пункте 1 цифры «2014 - 2021» заменить цифрами «2014 - 2022».

1.2. В пункте 3 слова«(по финансам)» исключить.

1.3. В государственной программе Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2021 годы (далее –Государственная программа), утвержденной постановлением:

1.3.1. В заголовке цифры «2014 - 2021» заменить цифрами «2014- 2022».

1.3.2. В паспорте Государственной программы:

1.3.2.1. В заголовке, позициях «Наименование государственнойпрограммы», «Срок реализации Государственной программы» цифры «2014 - 2021» заменить цифрами «2014 - 2022».

1.3.2.2. В позиции «Директор Государственной программы» слова«(по финансам)» исключить.

1.3.2.3. Позицию «Объемы и источники финансированияГосударственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации»изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 142953547,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 15591964 тыс. рублей;

2015 год – 16203150 тыс. рублей;

2016 год – 15125046 тыс. рублей;

2017 год – 20249661,8 тыс. рублей;

2018 год – 23882265,1 тыс. рублей;

2019 год – 22691927,5 тыс. рублей;

2020 год – 11053757 тыс. рублей;

2021 год – 9052888 тыс. рублей;

2022 год – 9102888 тыс. рублей

из них:

средства областного бюджета по годам:

2014год – 15591964 тыс. рублей;

2015 год – 16203150 тыс. рублей;

2016 год – 15125046 тыс. рублей;

2017 год – 20249661,8 тыс. рублей;

2018 год – 23882265,1 тыс. рублей;

2019 год – 22691927,5 тыс. рублей;

2020 год – 11053757 тыс. рублей;

2021 год – 9052888 тыс. рублей;

2022 год – 9102888 тыс. рублей

».

1.3.3. Абзац сорок пятый раздела 1 исключить.

1.3.4. В таблице раздела 3:

1.3.4.1. Подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

1.3

Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области»

Мероприятие реализуется в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018

№ 429-р «Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2018 - 2021 годы»

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3), процентов

Рассчитывается по формуле:

где:

Дн/н - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей;

i - отчетный период;

i-1 - предшествующий период

».

1.3.4.2. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

2.1

Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении»

Мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2017

№ 66 «Об утверждении бюджетного прогноза Кемеровской области на долгосрочный период до 2035 года»

Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1), процентов

Рассчитывается по формуле:

, где:

РПр - объем расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ, тыс. рублей;

Р - общий объем расходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей

».

1.3.4.3. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

2.2

Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста»

Мероприятие реализуется в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.09.2018 № 429-р «Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2018 - 2021 годы»

Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленная на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2), процентов

Рассчитывается по формуле:

, где:

РСс - объем расходов бюджета Кемеровской области, направленных на поддержку и развитие социальной сферы, тыс. рублей;

Р - общий объем расходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей

».

1.3.4.4. Подпункт 2.5 изложить в следующей редакции:

2.5

Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами»

Мероприятие проводится в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 № 605 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный финансовый год»

Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ПЭ5), процентов

Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами по итогам отчетного финансового года проводится ежегодно до 10 августа текущего финансового года в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 № 605

».

1.3.4.5. Подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:

3.1

Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области»

Мероприятие проводится в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.11.2018

№ 535-р «Об утверждении Долговой политики Кемеровской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Отношение государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1), процентов

Рассчитывается по формуле:

где:

РЗ - размер государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций,

тыс. рублей;

Д - общий объем доходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей;

БВП - объем безвозмездных поступлений в бюджет Кемеровской области, тыс. рублей

Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2), процентов

Рассчитывается по формуле:

где:

ПЗДО - объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области, тыс. рублей;

ЗДО - общий объем задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области, тыс. рублей

».

1.3.4.6. Подпункт 3.2 изложить в следующей редакции:

3.2

Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств»

Мероприятие проводится в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.11.2018

№ 535-р

Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3), процентов

Рассчитывается по формуле:

УГД3 = Сср - Срф, где:

Сср - средняя процентная ставка по привлеченным кредитам коммерческих банков, процентов;

Срф - ключевая ставка Банка России, процентов

».

1.3.5. Разделы 4, 5 изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

1.3.6. В приложении к Государственной программе:

1.3.6.1. В нумерационном заголовке цифры «2014-2021» заменитьцифрами «2014-2022».

1.3.6.2. В абзаце втором слова «Коллегии АдминистрацииКемеровской области» заменить словами «Правительства Кемеровской области –Кузбасса».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контрольза исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области -начальника главного финансового управления Кемеровской области Малахова И.Ю.

4. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений,для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения на 2022 год, раздела 5 текстовой частиГосударственной программы в части планового значения целевого показателя(индикатора) на 2022 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2020год и на плановый период 2021 и2022 годов.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 8 августа 2019 г.№ 472

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственнойпрограммы

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Государственная программа Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2022 годы

Всего

15591964

16203150

15125046

20249661,8

23882265,1

22691927,5

11053757

9052888

9102888

областной бюджет

15591964

16203150

15125046

20249661,8

23882265,1

22691927,5

11053757

9052888

9102888

Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области»

Всего

13524550

12314986

17285148,8

22722705,1

21751887,5

10118717

8117848

областной бюджет

13524550

12314986

17285148,8

22722705,1

21751887,5

10118717

8117848

1.1

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»

Всего

12532471

13348955

12089649

14016829,3

19000000

10000000

8000000

областной бюджет

12532471

13348955

12089649

14016829,3

19000000

10000000

8000000

1.2

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»

Всего

207571

94494

94538

94006

93627

93659

93322

92879

областной бюджет

207571

94494

94538

94006

93627

93659

93322

92879

1.3

Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов»

Всего

100000

20000

100000

3107456,5

3603447,1

2632654,5

областной бюджет

100000

20000

100000

3107456,5

3603447,1

2632654,5

1.4

Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»

Всего

57098

61101

30799

66857

25631

25574

25395

24969

областной бюджет

57098

61101

30799

66857

25631

25574

25395

24969

Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области»

Всего

8600

10000

9500

110000

областной бюджет

8600

10000

9500

110000

2.1

Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

Всего

5000

4700

5000

областной бюджет

5000

4700

5000

2.2

Всего

4500

3900

5000

4500

5000

областной бюджет

4500

3900

5000

4500

5000

2.3

Мероприятие «Реализация проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива»

Всего

100000

областной бюджет

100000

Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области»

Всего

2670000

2800060

2954513

1150060

830040

825040

875040

областной бюджет

2670000

2800060

2954513

1150060

830040

825040

875040

3.1

Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области»

Всего

2685324

2670000

2800000

2950265

1150000

830000

825000

875000

областной бюджет

2685324

2670000

280000

2950265

1150000

830000

825000

875000

3.2

Мероприятие «Выполнение других обязательств Кемеровской области по выплате агентских комиссий и вознаграждений»

Всего

4248

областной бюджет

4248

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)

Государственной программы

№ п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя

(индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя

(индикатора)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области»

1.1

Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона»

Отношение дефицита бюджета Кемеровской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1)

процентов

<= 15

<= 14,9

<= 10

1.2

Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках»

Наличие нормативных правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области (ОС2)

да/ нет

да

1.3

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3)

процентов

>= 100

>= 107

>= 104

>= 110

>= 100

>= 106

>= 105

1.4

Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области, с целью выявления неэффективных региональных налоговых льгот»

Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области (ОС4)

процентов

<= 5,0

<= 4,9

<= 4,8

<= 4,7

1.5

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»

Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя (ОС5)

раз

<= 5,5

<= 5,4

<= 5,3

<= 5,2

<= 5,1

<= 5,0

<= 4,9

<= 4,8

<= 4,7

1.6

Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»

Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6)

рублей

>= 44

1.7

Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов»

Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов (ОС7)

процентов

<= 9,9

<= 9,8

<= 9,7

<= 9,6

<= 9,5

<= 9,4

<= 9,3

<= 9,2

<= 9,1

1.8

Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, в расчете на одного жителя (ОС8)

рублей

>= 44

Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области»

2.1

Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1)

процентов

>= 70

>= 75

>= 80

>= 85

>= 90

>= 95

2.2

Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленных на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2)

процентов

>= 50

2.3

Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих снижению накопленной просроченной задолженности»

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области к расходам бюджета (ПЭ3)

процентов

<= 0,15

<= 0,14

<= 0,10

<= 0,12

2.4

Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ПЭ4)

процентов

100

2.5

процентов

100

2.6

Мероприятие «Реализация проектов инициативного бюджетирования «Твой Кузбасс – твоя инициатива»

Количество реализованных проектов (ПЭ6)

единиц

100

120

Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области»

3.1

Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области»

процентов

<= 70

<= 60

<= 30

Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2)

процентов

3.2

Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3)

процентов

< 6,3

< 6,2

< 6,1

<= 1

3.3

Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области»

Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области (УГД4)

процентов

< 3,5

< 3,4

< 3,3

< 3,2

3.4

Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области (УГД5)

процентов

<= 0,001

<= 0,2

Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области»

4.1

Мероприятие «Размещение на сайте главного финансового управления Кемеровской области информации об исполнении областного бюджета, динамике исполнения областного бюджета и динамике государственного долга Кемеровской области»

Размещение показателей на первое число каждого месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области; государственных программ Кемеровской области; динамики и структуры государственного долга Кемеровской области (ПП1)

да/нет

да

4.2

Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области»

Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области (ПП2)

да/нет

да