Постановление Правительства Кемеровской области от 09.09.2019 № 519

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 сентября 2019 г. N 519

г. Кемерово

 

Обутверждении Порядка предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг  по созданию и (или)  развитию единого оператора организаций, образующихинфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства

 

 

 

Всоответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьей 16  ЗаконаКемеровской области от 14.12.2018 №107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов», в целях реализации государственнойпрограммы Кемеровской области «Развитие субъектов малого и среднегопредпринимательства Кемеровской области» на 2014-2024 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013№413, Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет :

 

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг по созданию и (или) развитию единого оператораорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по инвестициям, инновациями предпринимательству) Крупина А.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровскойобласти – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области –Кузбасса

от 9сентября 2019 г. № 519

 

 

Порядок предоставления в2019 году субсидий

юридическим лицам (заисключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услугпо созданию и (или) развитию единого оператора организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставленияиз областного бюджета в 2019 году субсидий в целях финансового обеспечениязатрат по созданию и (или)  развитию единого оператора организаций, образующихинфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства, всоответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 14.03.2019 №125«Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектамиРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации  в целях достижения целей, показателей и результатовфедеральных проектов, входящих в состав Национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующиепонятия:

получательсубсидии – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическоелицо - производитель товаров, работ, услуг, с которым заключено соглашение опредоставлении субсидии;

претендентына получение субсидии (далее - претенденты) – юридические лица, индивидуальныепредприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг,направившие заявление на участие в конкурсе на право получения субсидии ипредставившие в департамент по развитию предпринимательства и потребительскогорынка Кемеровской области документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

победительконкурса на право получения субсидии - юридические лица, индивидуальныепредприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг определенные победителями конкурса решением комиссии, созданной в соответствии  с настоящимПорядком.

1.3.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанныхс созданием и (или) развитием единого оператора организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее– единый оператор).

1.4.Главным распорядителем как получателем средств областного бюджета являетсядепартамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровскойобласти (далее - департамент), осуществляющий предоставление субсидии впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Кемеровскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и соответствующий плановыйпериод  в рамках подпункта 2.1.2.1 II этапа - 2019-2024 годы раздела 4государственной программы Кемеровской области «Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства Кемеровской области » на 2014 - 2024 годы , утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413.

1.5.Критериями отбора получателей субсидии являются (в совокупности):

набазе получателя субсидии создан единый оператор;

однимиз учредителей получателя субсидии является Кемеровская область;

затратыполучателя субсидии связаны с деятельностью единого оператора.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.Получатель субсидии должен соответствовать на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:

уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящимПорядком;

уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

Дляподтверждения отсутствия у претендента неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах исборах, и наличия статуса юридического лица департамент посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиеммежведомственного электронного  взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральнойналоговой службы соответствующую информацию по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии.

Претендентвправе представить по собственной инициативе справку налогового органа оботсутствии у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии.

2.2.Субсидия предоставляется получателям субсидии по итогам конкурсного отбора направо получения субсидии, проведенного в соответствии с настоящим Порядком(далее – конкурс), на основании соглашения, заключенного с департаментом.

2.3.Департамент является организатором конкурса, определяет дату объявленияконкурса и создает комиссию для определения победителей конкурса (далее–конкурсная комиссия).

Положениео конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом департамента.

2.4. Департамент размещает объявление о проведении конкурсана своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»https://dprpko.ru.

Вобъявлении департамент указывает следующую информацию:

о сроке,времени, месте приема заявлений  на участие в конкурсе;

контактныеданные для получения консультаций по вопросам проведения конкурса;

формусогласия субъектов персональных данных на их обработку в соответствии со статьей9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.5. Дляполучения субсидии претендент направляет в департамент заявление по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующихдокументов:

копииучредительных документов претендента;

копииположения о едином операторе с предъявлением подлинника;

копииштатного расписания претендента с указанием штатных единиц единого оператора спредъявлением подлинника;

информациио направлениях расходования субсидии на финансирование единого операторасогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

информациио планируемых результатах деятельности единого оператора;

копииприказов об учетной политике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерскогоучета средств субсидии;

справкив произвольной форме о применяемой системе налогообложения.

Всепредставляемые документы должны быть заверены подписью руководителя претендентаи печатью (при наличии).

2.6. Прием документов,указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,  осуществляется специалистомдепартамента по адресу: 650064, г.Кемерово, пр. Советский, д. 63.

Документына участие в конкурсе принимаются не ранее 3 календарных дней со дня размещенияобъявления о проведении конкурса и в течение 5 календарных дней.

2.7.Документы в день приема регистрируются специалистом департамента в журналерегистрации документов на предоставление субсидии.

2.8.Департамент направляет представленные претендентами  документы в срок не более5 календарных дней со дня окончания приема документов на рассмотрениеконкурсной комиссии.

2.9.Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявлений и документов не позднее 20календарных дней со дня их получения от департамента и выносит решение поопределению победителей конкурса.

Каждыйчлен конкурсной комиссии лично оценивает документы претендентов по пятибалльнойшкале и заполняет оценочную ведомость по каждой заявке по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.

2.10.На основании оценочных ведомостей по каждому претенденту заполняется итоговаяведомость по форме  согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. В итоговойведомости по показателям оценки выводятся средний и итоговый баллы. Победителемпризнается заявка, набравшая наибольшее число голосов.

2.11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепретендента критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных претендентом документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

несоответствиепретендента требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

недостоверностьпредставленной  претендентом информации.

2.12.Решение конкурсной комиссии о победителе конкурса и размере предоставляемой емусубсидии отражается в протоколе заседания, который подписывается председателеми секретарем конкурсной комиссии.

2.13. Вслучае если в конкурсе принял участие только один претендент, то данныйпретендент признается победителем конкурса только в том случае, еслисоответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка. Виных случаях конкурс признается несостоявшимся.

2.14. Вслучае если конкурс признан несостоявшимся, конкурс объявляется повторно.

2.15.На основании протокола заседания конкурсной комиссии департамент обеспечиваетподготовку проекта распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса опредоставлении субсидии. В течение 5 рабочих дней с момента вступления распоряженияПравительства Кемеровской области – Кузбасса о предоставлении субсидии в силу департаментуведомляет претендентов о принятом решении.

2.16. Департаментв течение 10 рабочих дней со дня вступления распоряжения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о предоставлении субсидии в силу заключает сполучателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной главнымфинансовым управлением Кемеровской области, которое должно содержать следующиеобязательные условия:

согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядкаих предоставления;

показателирезультативности использования субсидии, устанавливаемые в соответствии спланируемыми значениями целевых показателей (индикаторов) государственной программыКемеровской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательстваКемеровской области» на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413;

обязанностьполучателя субсидии по достижению показателей результативности использованиясубсидии;

порядок,сроки и форма представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности;

порядок,сроки и форма представления получателем субсидии отчетности об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запретна приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствиис валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных правовым актом;

обеспечениеналичия не менее 5 (пяти) рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью,компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднююсвязь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

расположениев помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров:

входнаягруппа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры), обеспечивающиебеспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;

нерасполагается в подвальном помещении;

строение,в котором оно расположено, не имеет капитальных повреждений несущихконструкций.

Конкретныепоказатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии, атакже план-график перечисления субсидии устанавливаются департаментом на основании настоящего Порядка в приложениях к соглашению, которые являются егонеотъемлемой частью.

2.17. Субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета в соответствии с лимитамибюджетных обязательств, предусмотренными на реализацию мероприятия в текущемфинансовом году. Доля софинансирования расходов получателя субсидии в общемобъеме расходов составляет не менее 0,6% от общей суммы субсидии.

Размерсубсидии  получателям субсидии определяется по следующей формуле:

Р_суб= С1/С2, где:

Р_суб –  размер субсидии;

С1 –сумма средств областного бюджета, предусмотренная на реализацию мероприятия;

С2 –количество претендентов, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.18.Главное финансовое управление Кемеровской области в установленном дляисполнения областного бюджета порядке перечисляет департаменту бюджетныесредства для выплаты субсидии в соответствии с распоряжением ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о предоставлении субсидии.

2.19. Департаментв течение 5 рабочих дней с момента перечисления главным финансовым управлениемКемеровской области средств на лицевой счет департамента на основаниираспоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса о предоставлениисубсидии и заключенного соглашения перечисляет их получателю субсидии на счет,открытый получателю субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в сроки,установленные в соглашении о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

Получательсубсидии представляет в департамент отчет о достижении показателейрезультативности и использовании субсидий по форме и в сроки, определенныедепартаментом в соглашении.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за ихнарушение

 

4.1.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

4.2.Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии,недостоверность сведений, содержащихся в документах, несет получатель субсидиив соответствии с действующим законодательством.

4.3. Остаткисубсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, подлежатвозврату в доход областного бюджета не позднее 20 декабря текущего года. Вслучае невозврата получателем неиспользованных остатков субсидии департаментвзыскивает неиспользованные средства в судебном порядке.

4.4.При выявлении департаментом либо органами государственного финансового контроляфактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, недостижения показателей результативности предоставления субсидий втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидиипочтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменноетребование о возврате субсидии.

4.5.Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полномразмере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования в течение 10рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования овозврате субсидии.

4.6.При невозврате субсидии в установленный срок департамент принимает меры повзысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидийюридическим лицам

(за исключением субсидийгосударственным

учреждениям Кемеровскойобласти),

индивидуальнымпредпринимателям, а

также физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг по созданиюи (или)

развитию единого оператораорганизаций,

образующих инфраструктуруподдержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Департамент  по развитию

предпринимательства и

потребительского рынка Кемеровской области

___________________________________

(наименованиеюридического лица)

__________________________________

(адреснахождения юридического лица)

__________________________________

(ИННюридического лица)

__________________________________

(ОГРНюридического лица)

__________________________________

(контактныйномер телефона)

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечениезатрат по созданию и (или) развитию  единого оператора организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, всумме____________рублей.

Настоящимподтверждаю, что __________________________________

(указывается наименование

юридического лица)

посостоянию на ____________________________________________________

(указывается 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии)

 

соответствуеттребованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка предоставления в 2019 годусубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениямКемеровской области), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам– производителям товаров, работ, услуг по созданию и (или) развитию единогооператора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, утвержденного постановлением ПравительстваКемеровской области – Кузбасса от ___________ № ________.

 

Приложение: документы согласно описи на ___ листах.

 

____________________  __________________   ________________________

        (должность)                     (подпись)                               (Ф.И.О.)

 

«___»________20__г.                 м.п.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидийюридическим лицам

(за исключением субсидийгосударственным

учреждениям Кемеровскойобласти),

индивидуальнымпредпринимателям, а

также физическим лицам –производителям

товаров, работ, услуг по созданиюи (или)

развитию единого оператораорганизаций,

образующих инфраструктуруподдержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Направления расходованиясубсидии

на финансовоеобеспечение затрат по созданию и (или) развитию единого оператораорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства

 

 

 

Мероприятия	Стоимость (тыс. рублей)			Ограничения
	всего	бюджет Кемеровской области	внебюджетные источники
1	2	3	4	5
1. Фонд оплаты труда сотрудников*				Не более 40%             от общей суммы субсидии
2. Начисления на оплату труда
3. Приобретение основных средств
4. Приобретение расходных материалов
5. Командировки
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений				Площадь помещения  не менее 30 кв. м
8. Прочие текущие расходы
9. Расходы на продвижение информации о деятельности единого оператора, о реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
10. Создание и (или) обеспечение работы сайта единого оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

<*>согласноутвержденному штатному расписанию                    

 

Руководитель:

_________________ _____________________________________                            

         Ф.И.О.                                        подпись

 

 

 

 

Приложение №3

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидийюридическим лицам

(за исключением субсидийгосударственным

учреждениям Кемеровскойобласти),

индивидуальнымпредпринимателям, а

также физическим лицам -производителям

товаров, работ, услуг посозданию и (или)

развитию единого оператораорганизаций,

образующих инфраструктуруподдержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Оценочная ведомость

 

__________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии )

 

 

 

Член конкурсной комиссии для определения победителей конкурса на право получениясубсидии ________   ________________________________

                                              (подпись)                  (расшифровка подписи)

 

 

Примечания.

Дляоценки проекта по каждому показателю применяется пятибалльная шкала, гдеучитываются:

0 –документы полностью не соответствует данному показателю;

1 – документыв малой степени соответствует данному показателю;

2 – документыв средней степени соответствует данному показателю;

3 – документыв значительной степени соответствует данному показателю;

4 – документыполностью соответствует данному показателю.

 

 

 

 

Приложение №4

к Порядку предоставления

в 2019 году субсидийюридическим лицам

(за исключением субсидийгосударственным

учреждениям Кемеровскойобласти),

индивидуальнымпредпринимателям, а

также физическим лицам -производителям

товаров, работ, услуг по созданию и (или) 

развитию единого оператораорганизаций,

образующих инфраструктуруподдержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства

 

 

Итоговая ведомость

 

__________________________________________________________________

(наименованиеполучателя субсидии)

 

№ п/п	Наименование показателей оценки	Оценки членов конкурсной комиссии в баллах				Средний балл по критерию (до десятых долей)
1	Получатель субсидии наделен полномочиями единого оператора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2	Одним из учредителей получателя субсидии является Кемеровская область
3	Затраты получателя субсидии связаны с деятельностью единого оператора, как единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
	Итоговый балл