Постановление Администрации г. Кемерово от 21.05.2019 № 1183

1. Паспортмуниципальной адресной программы

«Переселениеграждан города Кемерово из многоквартирных домов,

признанных до 01.01.2017 в установленном порядке

аварийными иподлежащими сносу» на 2019-2024 годы»

2. Характеристика текущего состояния сферы действия

муниципальной адресной программы

По состоянию на 01.04.2019 в реестре аварийного жилищного фонда по городу Кемерово 317многоквартирных жилых домов (111 663,5 кв.м), из них признанных аварийными иподлежащими сносу до 01.01.2017 – 145 домов (40 888,50 кв.м.).

Наличие аварийного жилищного фонда создает угрозу безопасности икомфортности проживания граждан, ухудшает внешний облик города Кемерово. Какправило, в данных домах проживают социально незащищенные категории граждан.

Основными причинами большого количества аварийного жилищного фондав городе Кемерово являются:

- физический износ зданий;

- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годыиндустриализации, военного и послевоенного периода.

Настоящая Программа направлена на решение проблемы переселенияграждан из аварийных многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятныхусловий проживания граждан, снижение социальной напряженности в городе.

Программа исходит из необходимости поэтапного решения проблемысноса аварийного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетногофинансирования и привлечения иных не запрещенных законом источников.

3.Перечень мероприятий муниципальной адресной программы

Для решения задачи по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, признанного таковым до 01.01.2017, необходимо выполнение следующихмероприятий:

1. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, путем:

- строительства многоквартирных жилых домов (включая окончаниенезавершенного строительства);

- приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирныхжилых домах;

- приобретения жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц,не являющихся застройщиками, на рынке вторичного жилья с учетом установленныхсанитарно-технических требований, год ввода в эксплуатацию которых не раньше1995 года.

Приобретение жилых помещений осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

При подготовке документации на проведение муниципальных закупок вцелях реализации Программы, за исключением контрактов на покупку жилыхпомещений у лиц, не являющихся застройщиками, в домах, введенных вэксплуатацию, учитываются рекомендуемые требования к жилью, утвержденныеприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 30.01.2019 № 65/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработкерегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года».

- освобождение жилых помещений в связи с улучшением жилищныхусловий гражданами, в порядке, предусмотренном законодательством, и по инымоснованиям.

2. Предоставление гражданам, проживающим в жилых домах, признанныхдо 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилыхпомещений для переселения путем заключения договоров социального найма.

3. Выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения,входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации» и главойVII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер возмещения за изымаемые жилые помещения определяется наосновании отчета по оценке объекта оценки в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», и иных документально подтвержденных расходов.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане измногоквартирных домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносупредшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу другихмногоквартирных домов, расположенных на территории города Кемерово.

Перечень аварийных жилых домов и объемы средств, необходимых дляреализации указанных мероприятий, приведены в приложении № 1 к настоящейПрограмме.

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийныхмногоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, по способампереселения приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

План мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1января 2017 года, приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

Для решения задачи по сносу аварийного жилищного фонда, признанноготаковым до 01.01.2017, необходимо выполнениеследующих мероприятий: выбор подрядной организации путем проведения закупочныхпроцедур (в рамках Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»),заключение муниципальных контрактов на снос расселенных аварийных жилых домов иих исполнение.

Перечень аварийных жилых домов и объемы средств, необходимых дляреализации указанных мероприятий, приведены в приложении № 4 к настоящейПрограмме.

4. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной адресной программы

Финансирование программных мероприятийосуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Кемерово спривлечением средств государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Региональной адресной программой«Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 годав установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на2019-2025 годы от 29.03.2019 № 199 утвержден прогнозный объем финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов,признанных таковыми до 01.01.2017, за счет средств областного бюджета и средствгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства.

Соотношение объемов софинансированияПрограммы:

- средства государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – не более 97процентов;

- средства областного бюджета и бюджетагорода Кемерово – не менее 3 процентов.

Прогнозные объемы денежных средствподлежат ежегодному уточнению.

Средства Программы направляются нафинансирование строительства жилых домов, приобретение у застройщиков жилыхпомещений в многоквартирных домах, приобретение жилых помещений на вторичномрынке, на выплату собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения.

В рамках реализации Программы с цельюпереселения граждан из аварийного жилищного фонда могут быть использованымеханизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и действующим законодательством на условияхсофинансирования.

Собственники жилых помещений, входящих всостав аварийного жилищного фонда, избравшие в качестве способа переселенияпредоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, в случае еслиразмер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого кпредоставлению жилого помещения, оплачивают возникающую разницу за счетсобственных средств. Порядок и сроки внесения денежных средств гражданамиопределяется соглашением сторон.

В зависимости от способов переселенияграждан из аварийного жилищного фонда может устанавливаться различная стоимостьквадратного метра общей площади жилых помещений.

Расходы по переселению граждан изаварийного жилищного фонда осуществляются в пределах запланированного объемафинансирования.