Постановление Губернатора Кемеровской области от 18.09.2019 № 65-пг

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 сентября 2019 г. N 65-пг

г. Кемерово

 

Обопределении уполномоченного исполнительного органа государственной властиКемеровской области – Кузбасса и утверждении Порядка взаимодействия уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований при организации работы пореализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенноститорговых объектов (территорий), находящихся на территории Кемеровской области

 

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017№ 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговыхобъектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта(территории)»

 

постановляю:

 

1. Определить департамент по развитию предпринимательства ипотребительского рынка Кемеровской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса по формированию перечняторговых объектов (территорий), расположенных на территории Кемеровской областии подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты иосуществлению контроля за обеспечением антитеррористической защищенноститорговых объектов (территорий), расположенных на территории Кемеровскойобласти.

2. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образований приорганизации работы по реализации мероприятий по обеспечениюантитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), находящихсяна территории Кемеровской области.

3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по инвестициям, инновациям и предпринимательству)  КрупинаА.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области –Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

от 18 сентября 2019 г. № 65-пг

 

 

Порядок взаимодействия

уполномоченного исполнительного органа государственнойвласти

Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченных территориальных

органов федеральных органов исполнительной власти

 и органов местного самоуправления муниципальныхобразований

 при организации работы по реализации мероприятий

 по обеспечению антитеррористической защищенноститорговых

объектов (территорий), находящихся на территории

Кемеровской области

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Обутверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов(территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»(далее – постановление  Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273).

2. Настоящий Порядок разработанв целях координации деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – уполномоченный орган), уполномоченных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований пореализации мероприятий, связанных с обеспечением антитеррористическойзащищенности торговых объектов(территорий), находящихся на территории Кемеровской области, и категорированиюэтих объектов.

 

II .Взаимодействие уполномоченного органа ,уполномоченных

территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти

и органов местного самоуправления муниципальныхобразований

при формировании перечня  торговых объектов(территорий)

 

3.Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территорииКемеровской области и подлежащих категорированию в интересах ихантитеррористической защищенности (далее – перечень торговых объектов(территорий), а также внесение изменений в него формирует уполномоченный органна основе предложений органов местного самоуправления муниципальных образованийпо форме, установленной приказом Минпромторга России.

Переченьторговых объектов (территорий) является документом, содержащим служебнуюинформацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебногопользования».

4.При вводе в эксплуатацию нового торгового объекта (территории) органы местногосамоуправления муниципальных образований в течение 14 календарных дней со дняокончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию направляетсоответствующее уведомление в уполномоченный орган, а также предложение по еговключению в перечень торговых объектов (территорий).

5.Уполномоченный орган согласовывает перечень торговых объектов (территорий) иизменения в него с уполномоченными территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, наделенными соответствующими полномочиями.

6.Перечень торговых объектов (территорий) и изменения в него утверждаетГубернатор Кемеровской области - Кузбасса, а в случае его отсутствия первыйзаместитель Губернатора Кемеровской области. 

7.Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней после утверждения перечняторговых объектов (территорий), изменений и дополнений в него письменноуведомляет соответствующих правообладателей  торговых объектов (территорий) овключении торгового объекта (территории) в указанный перечень. 

               

III . Взаимодействиеуполномоченного органа , уполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований

при категорировании торговых объектов (территорий)

 

8.В течение одного месяца со дня получения уведомления о включении торговогообъекта (территории) в перечень торговых объектов (территорий), решениемправообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия пообследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее –комиссия).

9.Председателем комиссии является руководитель торгового объекта илиуполномоченное им лицо.

Всостав комиссии включаются:

представителиторгового объекта (территории), отвечающие за безопасность иинженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты, в том числепредставители организации, осуществляющей техническую эксплуатацию торговогообъекта (территории);

сотрудникиуполномоченных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, наделенных соответствующими полномочиями (по согласованию);

уполномоченныедолжностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований (посогласованию).

Всостав комиссии могут привлекаться:

представителиуполномоченного органа;

экспертыиз числа работников специализированных организаций в области проектирования иэксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющихправо осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий).

10.Представители уполномоченного органа и уполномоченные должностные лица органовместного самоуправления муниципальных образований принимают участие в составеработы комиссии на предмет сбора и анализа исходных данных о торговом объекте.

11.В ходе своей работы комиссия:

а)осуществляет сбор и анализ исходных данных о торговом объекте (территории);

б)изучает конструктивные и технические характеристики торгового объекта(территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечениюбезопасного функционирования торгового объекта (территории);

в)определяет степень угрозы совершения террористического акта на торговом объекте(территории) и возможные последствия его совершения;

г)выявляет потенциально опасные участки торгового объекта (территории) и (или)его критические элементы;

д)определяет категорию торгового объекта (территории) или подтверждает (изменяет)ранее присвоенную категорию либо рекомендует исключить торговый объект (территорию)из перечня торговых объектов (территорий), при отсутствии у торгового объекта (территории)признаков, позволяющих его отнести к определенной категории;

е)проводит обследование торгового объекта (территории) на предмет состояния егоантитеррористической защищенности;

ж)определяет с учетом категории торгового объекта (территории) и оценки состоянияего антитеррористической защищенности необходимые мероприятия по обеспечениюантитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также срокиосуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ,прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий иисточников финансирования.

12.Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

13.Категорирование торговыхобъектов (территорий) осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от19.10.2017 № 1273.

 

IV . Взаимодействие уполномоченного органа, уполномоченных

территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти

при согласовании паспорта безопасности торгового объекта(территории)

 

14.Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании актаобследования и категорирования торгового объекта с учетом данных,предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, иутверждается правообладателем торгового объекта либо уполномоченным имдолжностным лицом.

15.Паспорт безопасности (со всеми приложениями) в течение 30 дней со дня егосоставления подлежит согласованию с руководителями территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти или уполномоченными ими должностными лицами.

16.Уполномоченный орган согласует паспорт безопасности после проведениядокументальной проверки. Документальная проверка паспорта безопасности включаетв себя проверку:

насоответствие паспорта форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.10.2017 № 1273;

наличиеакта обследования и категорирования торгового объекта (территории);

наличиеподписей членов комиссии.

17.В случае выявления существенных замечаний паспорт безопасности возвращаетсясоставителю для устранения нарушений.

Послепроведения процедуры согласования паспорт безопасности подлежит утверждениюправообладателем торгового объекта (территории) или уполномоченным имдолжностным лицом.

18.Паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах.

Одинэкземпляр паспорта безопасности после утверждения направляется для хранения вуполномоченный орган, второй экземпляр паспорта безопасности хранится управообладателя торгового объекта  (территории).

 

V . Взаимодействие уполномоченного органа, уполномоченных

территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти

и органов местного самоуправления муниципальныхобразований при

осуществлении контроля за обеспечениемантитеррористической защищенности  торговых объектов (территорий)

 

19.Уполномоченный орган осуществляет контроль за обеспечением антитеррористическойзащищенности торговых объектов (территорий) посредством организации ипроведения плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий).

20.Плановая проверка осуществляется один раз в 3 года в соответствии с планом ипроводится в форме документарного контроля или выездного обследования торговогообъекта (территории).

21.План проверки составляется уполномоченным органом на основе предложений органовместного самоуправления муниципальных образований не позднее 14 декабрятекущего года и утверждается заместителем Губернатора  Кемеровской области,курирующим сферу торговли.

22.После утверждения электронная (сканированная) копия плана проверок направляетсяуполномоченным органом в уполномоченные территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти.

23.Предметом проверки является выполнение мероприятий для обеспечения безопасностии антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), указанных вакте обследования и категорирования торгового объекта (территории).

24.Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездногообследования торгового объекта (территории):

а)в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе плановыхпроверок;

б)в случае принятия руководителем уполномоченного органа решения о необходимостивыездного обследования торгового объекта (территории) и согласовании сзаместителем Губернатора Кемеровской области, курирующим сферу торговли;

в)при поступлении обращений (заявлений) на несоблюдение требований к антитеррористическойзащищенности торгового объекта (территории) и бездействие должностных лиц,органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенноститоргового объекта (территории).

25.Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочихдней.

26.Уполномоченный орган письменно уведомляет правообладателя торгового объекта (территории)о проведении проверки не позднее чем за 14 календарных дней до ее начала.

27.В ходе выездной проверки принимают участие:

представителиторгового объекта, отвечающие за безопасность и инженерно-технические средстваохраны, а также иные специалисты, в том числе представители организации,осуществляющей техническую эксплуатацию торгового объекта;

представителиуполномоченного органа;

уполномоченныедолжностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований (посогласованию).

Кпроверке могут привлекаться:

экспертыиз числа работников специализированных организаций в области проектирования иэксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющихправо осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий).

28.По итогам проверки оформляется акт, который включает в себя предложения осовершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенноститоргового объекта (территории) и устранению выявленных недостатков.

29.Акт составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр после подписания направляетсядля хранения в уполномоченный орган, второй экземпляр хранится у правообладателяторгового объекта (территории).