РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2019 № 1301
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 27.10.2017 № 2813 «О положении об управлении экономического развития администрации города Кемерово» |
В соответствии с Федеральным 07.04.2006№ 1297 «О требованиях к структуре и содержанию положения о структурномподразделении администрации города Кемерово, утверждаемого Главой города»,руководствуясь ст. 45 Устава городаКемерово
1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 27.10.2017N 2813 «О Положении об управлении экономического развития администрациигорода Кемерово» (далее – постановление):
1.1. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Д.В. Анисимова.».
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрациигорода Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Д.В. Анисимова.
Глава города И.В. Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 30.05.2019 № 1301
ПОЛОЖЕНИЕ
обуправлении экономического развития
администрациигорода Кемерово
1. Общие положения
1.1. Управление экономического развития (далее - управление)является самостоятельным отраслевым структурным подразделением администрациигорода и создано в целях организации выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития города, содействия в формировании и развитиигородской системы социального партнерства в области социально-трудовыхотношений.
1.2. Управление непосредственно подчиняется первому заместителюГлавы города. Положение об управлении и его штатная численность утверждаютсяГлавой города.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти, Уставом городаКемерово, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящимПоложением.
1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами государственной власти, структурными подразделениями администрациигорода Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и формсобственности.
1.5. Управление не является юридическим лицом, имеет свою печать,бланки и штамп со своим наименованием.
1.6. Полное наименование управления: управление экономическогоразвития администрации города Кемерово.
1.7. Адрес нахождения управления: 650000, г. Кемерово, просп. Советский,54.
2. Основныезадачи управления
2.1. Анализ статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы города Кемерово.
2.2. Планирование и прогнозирование социально-экономическогоразвития города Кемерово.
2.3. Содействие реализации государственной политики в сфере труда изанятости.
2.4. Формирование и развитие системы социального партнерства сорганизациями, промышленными предприятиями, объединениями работодателей,профессиональными организациями.
2.5. Формирование и реализация налоговой, инвестиционной,инновационной политики, повышение инвестиционной привлекательности городаКемерово.
2.6. Развитие информационного общества и формирование электронногоправительства, реализация административной реформы.
2.7. Реализация государственной политики по поддержке местныхтоваропроизводителей.
2.8. Содействие в области повышения финансовой грамотности населенияи снижения уровня закредитованности населения.
2.9. Регулирование, управление и контроль за деятельностьюподведомственных организаций в городе Кемерово с целью эффективного ихфункционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в ихуслугах.
2.10. Содействие в реализации мероприятий, направленных на созданиепроизводственно-управленческой системы Кузбасса.
2.11. Формирование условий для повышения эффективности управленияотраслями городского хозяйства за счет внедрения передовых цифровых и инженерныхрешений в городской инфраструктуре.
2.12. Осуществление организационной деятельности по реализациимероприятий ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умныйгород».
2.13. Подготовка, разработка и реализация муниципальных программгорода Кемерово в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, развития инвестиционной и инновационной деятельности, развитияинформационного общества, а также контроль за их исполнением.
2.14. Осуществление деятельности по сбору и анализу информации,предусмотренной федеральным законодательством об энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности
3. Основные функцииуправления
3.1. В сфере анализа, планирования и прогнозирования:
3.1.1. Осуществление комплексного анализа состояния экономики городапо основным макроэкономическим показателям, отраслям муниципального хозяйства исоциальной сферы.
3.1.2. Заключение контракта с Территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Кемеровской области о предоставлениистатистической информации администрации города Кемерово.
3.1.3. Проведение мониторинга показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления по городу Кемерово согласно УказуПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов», формирование сводного доклада о достигнутых значениях показателей.
3.1.4. Анализ показателей, характеризующих качество жизни жителей города(анализ среднесписочной численности и оплаты труда работников по видамэкономической деятельности крупных и средних организаций города Кемерово).
3.1.5. Проведение сравнительного анализа показателей развитиягородов, входящих в Ассоциацию Сибирских и Дальневосточных городов, с цельюизучения опыта этих городов.
3.1.6. Проведение мониторинга реализации плана мероприятий поисполнению отдельных указов Президента Российской Федерации, направленных намодернизацию политической и социально-экономической системы государства вгороде Кемерово.
3.1.7. Организация, методологическое обеспечение и участие вформировании документов стратегического планирования города и их актуализации(разработка стратегии социально-экономического развития, средне- идолгосрочного прогноза развития муниципального образования, ведение перечнямуниципальных программ, экспертиза по внесению изменений в муниципальныепрограммы, подготовка ежегодного сводного отчета об итогах реализациимуниципальных программ в отчетом периоде и эффективности их реализации).
3.1.8. Организация проведения общественного обсуждения проектовдокументов стратегического планирования.
3.1.9. Осуществление государственной регистрации документовстратегического планирования в федеральном государственном реестре документовстратегического планирования в порядке и сроки, установленные ПравительствомРоссийской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерациио государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
3.1.10. Расчет размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи,и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.1.11. Организация деятельности городского экономического Совета.
3.1.12. Разработка предложений по увеличению налоговых и неналоговыхдоходов бюджета города Кемерово.
3.1.13. Оценка влияния на доходы городского бюджета изменений,вносимых в налоговое и бюджетное законодательство.
3.1.14. Разработка предложений и оценка эффективности предоставленияналоговых льгот по местным налогам, организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по налоговой политике и рассмотрению обращений опредоставлении налоговых льгот.
3.1.15. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержкиотраслей экономики города Кемерово.
3.1.16. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Комиссии по легализации объектов налогообложения на территориигорода Кемерово.
3.1.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссиипо рассмотрению обращений граждан по вопросам кредитования, подготовка ответовна обращения граждан по вопросам кредитования.
3.1.18. Организация работы по повышению финансовойграмотности населения города Кемерово.
3.1.19. Взаимодействие со структурными подразделениями администрациигорода Кемерово по вопросам выявления нелегальных микрофинансовых организаций,расположенных на территории города Кемерово, а также пресечения размещениянесанкционированной рекламы об их деятельности.
3.1.20. Содействие в организации работы по страхованию имуществаграждан при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.1.21. Организация работы по содействию развитию конкуренции вгороде Кемерово.
3.1.22. Организация деятельности Городской балансовой комиссии.
3.1.23. Формирование форм государственной статистической отчетности1-Администрация, 1-МО.
3.1.24. Участие в заседаниях комиссии по рассмотрению споров орезультатах определения кадастровой стоимости в Кемеровской области.
3.1.25. Формирование и мониторинг плана проведения праздничныхмероприятий.
3.1.26. Формирование сводной отчетной информации о выполнениимероприятий по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организацийгорода Кемерово.
3.2. В сфере социально-трудовых отношений:
3.2.1. Организация работы по формированию и развитию городскойсистемы социального партнерства в сфере труда.
3.2.2. Организация деятельности городской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. Участие в подготовке проектагородского трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовыхотношений, обеспечение процесса обсуждения и заключения соглашения,информирование сторон о ходе выполнения соглашения.
3.2.3. Организация работы со структурными подразделениямиадминистрации города по развитию социально-экономического партнерства натерритории города Кемерово.
3.2.4. Участие в согласованных с уполномоченными органами действияхпо реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения.
3.2.5. Организация работы по проведению прогнозного мониторингавысвобождения работников, мониторинга создания новых рабочих мест.
3.2.6. Сбор и анализ информации о состоянии условий и охраны труда вмуниципальных учреждениях и предприятиях.
3.2.7. Участие (по согласованию) в работе комиссий по расследованиюгрупповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев напроизводстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
3.2.8. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности городской межведомственной комиссии по оказанию содействиядобровольному переселению в город Кемерово соотечественников, проживающих зарубежом.
3.2.9. Осуществление мероприятий по организации структурнымиподразделениями администрации города ведомственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в отношении подведомственных муниципальных учреждений ипредприятий: формирование плана проведения проверок, сбор и обработкаинформации о результатах проверок и принятых мерах.
3.2.10. Разработка баланса трудовых ресурсов по городу Кемерово.
3.2.11. Организация работы по реализации в структурныхподразделениях администрации города мероприятий, направленных на созданиепроизводственно-управленческой системы Кузбасса (внедрение в деятельностьпринципов и инструментов бережливого производства, подготовка отчетности).
3.3. В сфере административной реформы:
3.3.1. Реализация основных направлений деятельности в сфере развитияинформационного общества и формирования электронного правительства, реализацииадминистративной реформы в городе Кемерово.
3.3.2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг городаКемерово в соответствии с разработанным порядком.
3.3.3. Разработка, внесение изменений в порядок разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3.3.4. Проведение экспертизы административных регламентовпредоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемыхадминистрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями, насоответствие утвержденному порядку разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг.
3.3.5. Организация межведомственного информационного взаимодействияадминистрации города Кемерово, а также подведомственных ей учреждений сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления вцелях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числеорганизация межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.6. Организация предоставления муниципальных услуг, оказываемыхадминистрацией города Кемерово, в электронной форме с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг, в том числе выдача простойэлектронной подписи.
3.3.7. Участие в организации предоставления государственных имуниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а такжеподведомственными ей муниципальными учреждениями, в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3.8. Организация взаимодействия администрации города Кемерово сгосударственной автоматизированной системой «Управление» (далее – ГАС«Управление»).
3.3.9. Осуществление контроля за предоставлением структурнымиподразделениями администрации города Кемерово формы федеральногостатистического наблюдения № 1-ГМУ, № 2-ГМУ «Сведения о предоставлении(государственных) муниципальных услуг» в ГАС «Управление».
3.3.10. Ведение профиля администрации города Кемерово в единойсистеме идентификации и аутентификации.
3.3.11. Разработка и реализация порядка установления особенностейподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрациигорода Кемерово и ее должностных лиц, муниципальных служащих, а также нарешения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлениимуниципальных услуг.
3.3.12. Организация работы администрации города Кемерово вфедеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
3.3.13. Организация размещения сведений о плановых и внеплановыхпроверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и инымифедеральными законами, структурными подразделениями администрации городаКемерово в федеральной государственной информационной системе «Единый реестрпроверок».
3.3.14. Организация проведения мониторинга качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Кемерово, подготовкасоответствующих отчетов.
3.3.15. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности комиссии по развитию информационного общества, формированиюэлементов электронного правительства, по повышению качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе по организациигосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
3.3.16. Разработка, обеспечение выполнения, контроль и размещение вГАС «Управление» информации о муниципальной программе «Развитие информационногообщества в городе Кемерово».
3.3.17. Оказание консультационной, методической поддержкиструктурным подразделениям администрации города Кемерово и муниципальнымучреждениям в сфере развития информационного общества и формированияэлектронного правительства, реализации административной реформы в городеКемерово.
3.3.18. Разработка мероприятий, проведение мониторинга и подготовкаинформации, отчетности, информирование населения о ходе исполнения мероприятий структурнымиподразделениями администрации города Кемерово и муниципальными учреждениями всфере развития информационного общества и формирования электронногоправительства, реализации административной реформы в городе Кемерово.
3.3.19. Формирование отчетной информации об осуществлениимуниципального контроля (надзора) на территории города Кемерово, всоответствующих сферах деятельности.
3.3.20. Формирование и ведение перечня услуг необходимых иобязательных услуг для предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3.21. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальногоавтономного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Кемерово», за исключениемвопросов управления и распоряжения имуществом муниципального учреждения,осуществление контроля за деятельностью учреждения.
3.4. В сфере промышленности и инвестиционной политики:
3.4.1. Организация работы с промышленными предприятиями по сборуинформации о социально-экономическом развитии.
3.4.2. Подготовка памятных адресов промышленным предприятиям,пакетов документов, необходимых для награждения работников промышленныхпредприятий города государственными, областными и муниципальными наградами.
3.4.3. Участие в обеспечении антитеррористической защищенностипромышленных объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечениягорода Кемерово.
3.4.4. Участие в разработке мероприятий по подготовке промышленныхпредприятий к деятельности в мобилизационный период.
3.4.5. Анализ информации о финансовых средствах, поступающих попрограммам социально-экономического развития города.
3.4.6. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности городского Совета по инвестиционной и инновационной деятельностина территории города Кемерово.
3.4.7. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности инвестиционного уполномоченного города Кемерово.
3.4.8. Организационно-техническое и информационное обеспечениегородского конкурса «Лучший городской инновационный проект», «Лучшее новогоднееоформление предприятий промышленности».
3.4.9. Анализ инвестиционного, инновационного развития городаКемерово, разработка мероприятий, способствующих стимулированию инвестиционнойактивности и повышению инвестиционной привлекательности города Кемерово.
3.4.10. Подготовка материалов, формирование экспозиций города ипромышленных предприятий на выставках-ярмарках регионального, межрегиональногои международного уровней.
3.4.11. Проведение оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.
3.4.12. Оценка эффективности использования средств городскогобюджета, направляемых на капитальные вложения.
3.4.13. Организация работы по заполнению сведений в государственнуюинформационную систему промышленности и государственную информационную системужилищно-коммунального хозяйства.
3.4.14. Организационно – техническое обеспечение деятельности Советапо развитию промышленности города Кемерово.
3.4.15. Организационно-методическое руководство и координациядеятельности структурных подразделений администрации города Кемерово поподготовке, заключению и реализации соглашений о муниципально-частномпартнерстве на территории города Кемерово.
3.4.16. Реализация мероприятий муниципальной программы «Развитиеинвестиционной и инновационной деятельности в городе Кемерово».
3.4.17. Внедрение инвестиционного стандарта Кемеровской области натерритории города Кемерово. Осуществление мониторинга исполнения инвестиционногостандарта структурными подразделениями администрации города Кемерово.
3.4.18. Сопровождение, пополнение, актуализация инвестиционногопортала города Кемерово. Актуализация информации на инвестиционном портале АдминистрацииКемеровской области.
3.4.19. Актуализация Инвестиционного паспорта города Кемерово.
3.4.20. Подготовка материалов, формирование заявки для участия администрациигорода Кемерово в конкурсе «Бренд Кузбасса» в номинации «Лучший брендмуниципального образования».
3.4.21. Сбор информации о наличии инвестиционных площадок натерриториях предприятий и в ведении муниципального образования.
3.5. В сфере цифровизации городского хозяйства:
3.5.1. Организация обеспечения необходимых и достаточных условий длявнедрения механизмов «умных» решений в городскую инфраструктуру и запускапилотных проектов «Умный город» на территории города Кемерово.
3.5.2. Проведение организационной работы по созданию единогоинформационного портала города Кемерово для эффективного управления городскимхозяйством и активного взаимодействия граждан с органами местногосамоуправления.
3.5.3. Проведение маркетинговых исследований рынка передовыхцифровых и инженерных решений организационно-методических подходов и правовыхмоделей, применяемых для цифрового преобразования в сфере городского хозяйства.
3.5.4. Формирование перечня мероприятий, необходимых для реализацииведомственного проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город».
3.5.5. Проведение мониторинга реализации муниципальных программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.5.6. Осуществление сбора и анализа информации для включения вгосударственную информационную систему в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности.
3.5.7. Организация работы по внедрению энергосервисных контрактов вмуниципальных учреждениях, жилищном фонде, объектах социального значения и экономическогоразвития города Кемерово.
4. Права и обязанностиуправления
4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функцийимеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделенийадминистрации города Кемерово и от предприятий и организаций, расположенных натерритории города, материалы, расчеты, обоснования, необходимые для проведенияанализа, разработки текущих и перспективных планов социально-экономическогоразвития города, а также по развитию отдельных отраслей и сфер экономики.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для анализа вопросов, связанных с компетенцией управления, отфинансовых, налоговых, статистических органов и правоохранительных органов.
4.1.3. Привлекать специалистов научно-исследовательских институтов,учебных заведений, других учреждений и организаций для реализации задач,поставленных перед управлением.
4.1.4. Запрашивать от территориальных управлений администрациигорода сведения о работе территориальных рабочих групп по регулированию выплатызаработной платы.
4.1.5. Созывать межведомственные совещания для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции управления.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательстваРоссийской Федерации, Кемеровской области, Устава города и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с настоящимПоложением.
4.2.3. Обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на негонастоящим Положением функций и задач.
5. Организациядеятельности управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемыйот должности Главой города по представлению первого заместителя Главы города.
5.2. Начальник управления имеет заместителя начальника управления,назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города попредставлению первого заместителя Главы города.
Заместитель начальника управления осуществляет свои полномочиясогласно должностной инструкции. В период временного отсутствия начальникауправления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) заместительначальника управления исполняет его должностные обязанности.
5.2.1. Иные работники управления назначаются на должность,переводятся и освобождаются от должности первым заместителем Главы города посогласованию с начальником управления.
5.2.2. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органамигосударственной власти, структурными подразделениями администрации городаКемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и формсобственности.
5.3. Начальник управления выполняет следующие функции:
5.3.1. Обеспечивает решение задач и выполнение функций, возложенныхна управление настоящим Положением.
5.3.2. Рассматривает поступившие в управление и подготовленныеспециалистами управления проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения изамечания к ним.
5.3.3. Руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением.
5.3.4. Вносит на рассмотрение Главы города и первого заместителяГлавы города проекты решений Кемеровского городского Совета народных депутатов,распоряжений, постановлений администрации города Кемерово, программ повопросам, входящим в компетенцию управления.
5.3.5. Осуществляет контроль за выполнением правовых актовадминистрации города, Кемеровского городского Совета народных депутатов,касающихся деятельности управления.
5.3.6. Вносит в установленном порядке предложения первомузаместителю Главы города по назначению и освобождению от должностимуниципальных служащих управления, а также по применению к ним мер поощрения ивзыскания.
5.3.7. Утверждает планы работы управления, отчеты об их исполнении.
5.3.8. Издает приказы в пределах полномочий управления.
5.3.9. Распределяет обязанности между сотрудниками управления.
5.3.10. Выполняет иные, возложенные на него функции.
5.4. Начальник управления имеет право:
5.4.1. Принимать решения по текущим вопросам деятельности управленияв пределах предоставленных полномочий.
5.4.2. Без доверенности действовать от имени управления,представлять его интересы в государственных и иных органах, в том числеконтролирующих.
5.4.3. Требовать от работников своевременного и качественногоисполнения принятых решений.
5.5. Начальник управления обязан:
5.5.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации,Кемеровской области, Устава городаКемерово, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городаКемерово.
5.5.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за работу управления, определеннуюнастоящим Положением и другими нормативными актами, несет начальник управления.
6.2. Степень ответственности других работников управленияустанавливается должностными инструкциями.
7. Структура управленияэкономического развития
администрации городаКемерово