Постановление Правительства Кемеровской области от 26.09.2019 № 551

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 сентября 2019 г. N 551

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка и условийпредоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднегопредпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихсясоциально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами(подпрограммами) Кемеровской области - Кузбасса приоритетными видами деятельности)государственного имущества Кемеровской области, включенного в перечниимущества, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 19.05.2008 № 196 «Об утверждении перечней государственного имуществаКемеровской области, предназначенного для передачи во владение и (или)пользование субъектам малого и среднего предпринимательства»

 

 

 

В соответствии со статьей 2 ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007№ 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» ПравительствоКемеровской области – Кузбасса  

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условияпредоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднегопредпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами илизанимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственнымипрограммами (подпрограммами) Кемеровской области - Кузбасса приоритетнымивидами деятельности) государственного имущества Кемеровской области,включенного в перечни имущества, утвержденные постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 19.05.2008№ 196 «Об утверждении перечней государственного имущества Кемеровскойобласти, предназначенного для передачи во владение и (или) пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства».

2. Признать утратившим силу постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2008№ 421 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду государственногоимущества Кемеровской области, включенного в перечни имущества, утвержденныепостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.05.2008 № 196«Об утверждении перечней государственного имущества Кемеровской области,предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малогои среднего предпринимательства».

3. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на председателя комитета по управлению государственнымимуществом Кемеровской области Казаченко О.А.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е.Цивилев

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства 

Кемеровской области – Кузбасса

от 26 сентября 2019 г. № 551

 

 

Порядок и условия предоставления в аренду (в том числельготы

для субъектов малого и среднего предпринимательства,являющихся

 сельскохозяйственными кооперативами или занимающихсясоциально

 значимыми видами деятельности, иными установленными

государственными программами (подпрограммами)

Кемеровской области - Кузбасса приоритетными видамидеятельности)

государственного имущества Кемеровской области,включенного

в перечни имущества, утвержденные постановлением

Коллегии Администрации Кемеровской области от19.05.2008 № 196

 «Об утверждении перечней государственного имущества

 Кемеровской области, предназначенного для передачи

 во владение и (или) пользование субъектам малого

и среднего предпринимательства»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетпорядок  и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектовмалого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственнымикооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, инымиустановленными государственными программами (подпрограммами) Кемеровскойобласти - Кузбасса приоритетными видами деятельности) государственногоимущества Кемеровской области, включенного в перечни имущества, утвержденныепостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.05.2008 № 196«Об утверждении перечней государственного имущества Кемеровской области,предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малогои среднего предпринимательства» (далее – перечни имущества).

1.2. Государственное имущество Кемеровскойобласти (далее также - имущество), включенное в перечни имущества,предоставляется в аренду по результатам проведения аукциона или конкурса направо заключения договора аренды, за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»и пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.   

1.3. Земельные участки, включенные в перечниимущества, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным Земельнымкодексом Российской Федерации.

1.4. Право заключить договор аренды имущества, включенного в перечниимущества, имеют субъект малого и среднего предпринимательства, сведения окотором содержатся в едином реестре субъектов малого и среднегопредпринимательства, организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, сведения о которой содержатся в единомреестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства (далее – субъект МСП), за исключением субъектовМСП, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

2. Порядок предоставления имущества,

  включенного в перечни имущества

 

2.1. Имущество, включенное в перечни имущества,предоставляется в аренду правообладателем имущества, которым является:

а) в отношении государственного имуществаКемеровской области, составляющего государственную казну Кемеровской области,земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, - комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области(далее – комитет);

б) в отношении государственного имущества Кемеровскойобласти, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления за государственным унитарным предприятием, на праве оперативногоуправления за государственным учреждением, – соответствующее предприятие илиучреждение (далее – балансодержатель). Указанное имущество предоставляется варенду с согласия органа, осуществляющего полномочия собственника имущества.

2.2. Заключение договоров аренды имущества,включенного в перечни имущества, за исключением земельных участковосуществляется:

а) по результатам проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договора аренды имущества, включенного в перечниимущества (далее – торги);

б) без проведения торгов в случаях,предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «Озащите конкуренции».

2.3. Заключение договоров аренды земельногоучастка, включенного в перечни имущества, осуществляется:

а) по результатам торгов, проводимых вформе аукционов на право заключения договора аренды земельного участка,включенного в перечни имущества;

б) без проведения торгов в случаях,предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.4. Организатором торгов на правозаключения договоров аренды имущества, включенного в перечни имущества,выступает правообладатель имущества или специализированная организация,привлеченная в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на правозаключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переходправ в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видовимущества, в отношении которого заключение указанных договоров можетосуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» либо в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации.

        

3. Порядок и условия предоставления в

аренду имущества, включенного в перечни имущества

(за исключением земельных участков)

 

3.1. Порядок проведения торгов на правозаключения договоров аренды имущества, включенного в перечни имущества (заисключением земельных участков), осуществляется в соответствии с приказомФедеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которогозаключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов вформе конкурса».

Процедура подачи заявок на участие вторгах субъектами МСП, требования к заявке и прилагаемым к ней документам,основания для отказа в допуске к участию в торгах определяются положениямиконкурсной документации или документации об аукционе, утверждаемой правообладателемимущества.

3.2. Для предоставления имущества,включенного в перечни имущества (за исключением земельных участков), безпроведения торгов субъекты МСП (далее - заявители) обращаются к правообладателюимущества с заявлением о предоставлении такого имущества в произвольной форме(далее - заявление).

3.3. С заявлениемпредставляются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личностьзаявителя (представителя заявителя), который возвращается ему непосредственнопосле установления личности;

б) документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представительзаявителя), либо его копия (при предъявлении оригинала);

в) копии учредительных документов (дляюридических лиц);

г) копия решения об одобрении или осовершении крупной сделки (в случае, если требование о необходимости наличиятакого решения для совершения крупной сделки установлено законодательствомРоссийской Федерации, учредительными документами юридического лица и если длязаявителя заключение договора аренды является крупной сделкой);

д) заявление об отсутствии решения оликвидации заявителя (юридического лица), об отсутствии решения арбитражногосуда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства;

е) заявление о соответствии вновьсозданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателяусловиям отнесения к субъектам МСП, установленным Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновьсозданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуальногопредпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднегопредпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заявление, указанное в настоящем пункте,не представляется организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектовМСП.

3.4. Выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), сведения из единого реестра субъектов МСП, сведения изреестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП,запрашиваются правообладателем имущества самостоятельно и приобщаются кдокументам, представленным заявителем.

Документы, указанные в настоящем пункте,могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

3.5. Заявление и документы, указанные впунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, рассматриваются правообладателем имуществав течение десяти рабочих дней с даты их поступления к правообладателю имущества.

По результатам рассмотрения заявления правообладательимущества принимает решение о заключении договора аренды имущества, включенногов перечни имущества (за исключением земельных участков), либо об отказе впредоставлении в аренду такого имущества по основаниям, предусмотренным пунктом3.6 настоящего Порядка, о чем в течение пяти дней с момента принятия решения вписьменной форме уведомляет заявителя.

3.6. Основания для отказа в предоставлениив аренду без торгов имущества, включенного в перечни имущества (за исключениемземельных участков):

а) не представлены документы, указанные впункте 3.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие субъекта МСПтребованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) не выполнены условия оказания поддержки;

г) с момента выявления правообладателемимущества нарушений настоящего Порядка, допущенных заявителем, в том числе необеспечившим целевого использования предоставленного в аренду имущества, прошломенее чем три года;

д) ранее в отношении заявителя - субъектаМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условияоказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), исроки ее оказания не истекли.

3.7. Срок, на который заключаются договорыв отношении имущества, включенного в перечни имущества (за исключениемземельных участков), составляет пять лет.

Срок договора может быть уменьшен наосновании поданного до заключения такого договора заявления лица,приобретающего права владения и (или) пользования имуществом, включенным в перечниимущества.

3.8. Размер арендной платы по договоруаренды имущества, включенного в перечни имущества (за исключением земельныхучастков), заключаемому без проведения торгов, а также начальный размер аренднойплаты по договору аренды имущества, включенного в перечни имущества (заисключением земельных участков), заключаемому по результатам проведения торгов,определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы,подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности.

В случае заключения договора аренды порезультатам проведения торгов арендная плата в договоре аренды устанавливаетсяв размере, сформировавшемся по итогам проведения торгов.

3.9. При заключении договора арендыимущества, включенного в перечни имущества (за исключением земельных участков),устанавливаются льготы по арендной плате субъектам МСП в процентном соотношениик определенному (установленному) размеру арендной платы:

в первый год аренды - 40 процентов отразмера арендной платы, установленного в договоре аренды;

во второй год аренды - 60 процентов отразмера арендной платы, установленного в договоре аренды;

в третий год аренды - 80 процентов отразмера арендной платы, установленного в договоре аренды;

в четвертый год аренды и далее - 100процентов от размера арендной платы, установленного в договоре аренды.

3.10. Субъектам МСП, являющимсясельскохозяйственными кооперативами или занимающимся социально значимыми видамидеятельности, иными установленными государственными программами(подпрограммами) Кемеровской области - Кузбасса приоритетными видамидеятельности, предоставляется льгота по арендной плате в виде примененияпонижающего коэффициента, корректирующего величину размера арендной платы,равного 0,75.

Льгота по арендной плате в видепонижающего коэффициента применяется в случаях, установленных пунктами 3.8 – 3.9настоящего Порядка.

3.11. Льгота по арендной плате применяетсяпри выполнении в совокупности следующих условий:

а) соблюдение заявительного порядка дляпредоставления льготы по арендной плате (при подаче заявления, указанного в пункте3.2 настоящего Порядка, заявители указывают в нем просьбу о предоставлениильготы);

б) социально значимый вид деятельностиявляется основным видом деятельности в соответствии с выпиской из Единогогосударственного реестра юридических лиц либо выпиской из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) имущество предоставляется субъекту МСПдля осуществления социально значимого вида деятельности;

г) субъект МСП осуществляет социальнозначимый вид деятельности в период действия договора аренды;

д) отсутствие у арендатора задолженностипо арендной плате за имущество, включенное в перечни имущества, на день подачиобращения за предоставлением льготы;

е) арендатор должен использоватьарендуемое имущество по целевому назначению согласно соответствующему социальнозначимому виду деятельности, подтвержденному выпиской из Единогогосударственного реестра юридических лиц  либо выпиской из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей.    

3.12. Запрещаетсяпродажа имущества, включенного в перечни имущества, за исключением возмездногоотчуждения такого имущества в собственность субъектов МСП в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или земельногоучастка в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного имущества  состороны арендатора запрещаются также переуступка прав пользования им, передачаправ пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом вуставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передачатретьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем),передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества всубаренду субъектам МСП организациями, образующими инфраструктуру поддержкиМСП, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защитеконкуренции».

3.13. Вопросы предоставления имущества варенду, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии снормами действующего законодательства Российской Федерации.