Постановление Правительства Кемеровской области от 22.10.2019 № 618

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от22 октября 2019 г.N 618

г.Кемерово

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от12.05.2014 № 188 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на поддержкуотдельных подотраслей растениеводства и признании утратившимисилу отдельных постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области»

Правительство Кемеровскойобласти - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.10.2013№ 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области –Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивогоразвития сельских территорий Кузбасса» на 2014-2024 годы» и всоответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:».

1.2. Правилапредоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства,утвержденные постановлением (далее - Правила), изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) ХаритоноваА.В.

4. Абзац третийподпункта 1.5.1 пункта 1.5 Правил вступает в силу с 01.01.2020.

Губернатор

Кемеровскойобласти - Кузбасса          С.Е. Цивилев

Приложение

к постановлениюПравительства

Кемеровской области -Кузбасса

от 22 октября 2019 г. № 618

Правила

предоставлениясубсидий на поддержку отдельных

подотраслей растениеводства

1.Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядокпредоставления субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства(далее – субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, а также научным организациям, профессиональным образовательныморганизациям, образовательным организациям высшего образования,  которые в процессе научной, научно-техническойи (или) образовательной деятельности осуществляют производствосельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную)переработку (далее – получатели).

1.2. В настоящих Правилах под агротехнологическимиработами понимается:

основная обработка почвы -наиболее глубокая обработка почвы под определенную культуру после уборкипредшественника;

предпосевная обработка почвы -совокупность приемов поверхностной или мелкой обработки почвы, выполняемых вопределенной последовательности перед посевом или посадкой сельскохозяйственныхкультур;

посев или посадкасельскохозяйственных культур - равномерное размещение семян или саженцев поплощади поля;

обработка посевовсельскохозяйственных культур - создание благоприятных условий для прорастаниясемян, появления дружных всходов, а также наилучшего роста и развития растенийв течение всего вегетационного периода;

уборка урожая - завершающий этап ввыращивании всех сельскохозяйственных культур.

1.3. Субсидияпредоставляется с целью сортосмены и сортообновления, в том числе понаправлениям:

а) возмещение частизатрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретенные элитные семенаяровых и озимых культур, высеянные под урожай текущего финансового года;

б) на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыминасаждениями в текущем финансовом году.

1.4. Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент)является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий в рамках государственной программыКемеровской области – Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014 -2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 № 464.

1.5. Право на получение субсидии имеют получатели,ведущие деятельность на территории Кемеровской области, признаваемыесельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федеральногозакона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», исходя изследующих критериев:

1.5.1. По направлению, указанному в подпункте «а»пункта 1.3 настоящих Правил:

наличие у получателей посевных площадей под элитнымисеменами сельскохозяйственных культур в соответствии с перечнемсельскохозяйственных культур, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

сорта высеянных элитных семян сельскохозяйственных культур начиная с2020 года должны быть включены в Государственный реестр селекционныхдостижений, допущенных к использованию по 10-му (Западно - Сибирскому) региону.

1.5.2. По направлению, указанному в подпункте «б»пункта 1.3 настоящих Правил:

 наличие уполучателей не менее 1 гектара многолетних плодовых и ягодных кустарниковыхнасаждений или плодовых и ягодных питомников;

наличие фактических затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыминасаждениями в текущем финансовом году.

2.Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для оформлениясубсидии получатели представляют в департамент:

2.1.1.   По   направлению  расходов, указанному в подпункте «а» пункта 1.3 настоящих Правил:

а) заявление по формесогласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) акт закладки семенного участка согласно приложению № 2к настоящим Правилам;

в)информацию по формам федерального государственного статистического наблюдения №4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай» или № 1-фермер «Сведения об итогахсева под урожай», № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственныхкультур» за отчетный период текущего финансового года, заверенную руководителемполучателя субсидии;

г) копию сертификата, выданного органом по сертификации семян,зарегистрированным в Едином реестре зарегистрированных систем добровольнойсертификации, заверенную руководителем получателя субсидии;

д) копии договоров поставки (при наличии), товарныхнакладных либо универсальных передаточных документовлибо иные документы, подтверждающие приобретение элитных семян, заверенныеруководителем получателя субсидии;

е) копии платежных поручений (с приложением документов, указанных вполе «назначение платежа»), приходные и расходные кассовые ордера, квитанции(кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки и (или) иные документы, подтверждающиеоплату затрат на приобретение элитных семян, заверенные руководителемполучателя субсидии.

2.1.2. По  направлению   расходов,   указанному в подпункте «б» пункта 1.3настоящих Правил:

а)заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б)справку о площадях под закладку и уход замноголетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями согласноприложению № 3 к настоящим Правилам;

в) информацию по формам федерального государственного статистическогонаблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» или №2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» по состоянию на1 ноября отчетного финансового года, заверенную руководителем получателясубсидии;

г) акты выполненных работ по закладке и уходу за многолетними плодовымии ягодными кустарниковыми насаждениями по форме согласно приложению № 6 кнастоящим Правилам, заверенные руководителем получателя субсидии;

д) проект на закладкумноголетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений в текущем финансовом году;

е) копии договоров поставки (при наличии), товарныхнакладных либо универсальных передаточных документовлибо иные документы, подтверждающие стоимость посадочного материала ипроведение агротехнологических работ, заверенные руководителем получателя субсидии;

ж) копии платежных поручений (сприложением документов, указанных в поле «назначение платежа»), приходные ирасходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки и(или) иные документы, подтверждающие затраты на приобретение посадочногоматериала и проведение агротехнологических работ по закладке и уходу  за многолетнимиплодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями в текущем финансовом году,заверенные руководителем получателясубсидии.

2.2. Информация о сроках приема документовразмещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте департамента www.depsh.ru не менее чем за 7 рабочих дней до даты приемадокументов и содержит  следующее:

а) дату и время начала и окончания приемадокументов;

б) фактический адрес для представлениядокументов, номер телефона для справок.

Документы, представленные позже срокаокончания приема документов, к регистрации и рассмотрению не принимаются.

2.3. Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверкиих соответствия оригиналу.

Получатели несут полную ответственность за достоверность информации,отраженной в представленных в департамент документах.

Информация и документы, представленныеполучателем, по форме и содержанию должны соответствовать требованиямдействующего законодательства.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, принимаются вдепартаменте от руководителя получателя субсидии или лица, имеющего праводействовать без доверенности от имени получателя, либо от представителя получателя,действующего на основании доверенности.

2.5. Требования, которым долженсоответствовать получатель на дату представления документов, указанных в пункте2.1 настоящих Правил:

а) отсутствие неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели - юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели не являются иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающихраскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д) получатели не получают средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящихПравил.

Для подтверждения уполучателя на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящихПравил, отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статусаюридического лица (индивидуального предпринимателя) департамент посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей).

Получатель вправе представить пособственной инициативе справку из налогового органа об отсутствии у получателяпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справкадействительна в течение 10 рабочих дней с даты, на которую выдана справка).

2.6. Специалист департамента в деньприема регистрирует заявления получателей в порядке их поступления в книгерегистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюдепартамента, и осуществляет проверку представленных документов на соответствиетребованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил, в течение 5 рабочихдней со дня окончания срока приема документов.

2.7. По результатампроверки представленных получателями документов и полученных сведений отФедеральной налоговой службы департамент в течение 3 рабочих дней со дняокончания срока проверки документов принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в ее предоставлении в случае наличия основанийдля отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктом 2.7.2настоящего пункта.

2.7.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии департамент втечение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателяо принятом решении по форме согласно приложению № 8 к настоящим Правилам инеобходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом главного финансового управленияКемеровской области (далее – соглашение), в течение 5 рабочих дней с датыуведомления.

2.7.2. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 5рабочих дней с даты принятия указанного решенияуведомляет получателя о принятом решении по форме согласно приложению № 9 кнастоящим Правилам с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

Основания для отказаполучателю в предоставлении субсидии:

а) несоответствие получателя критериям итребованиям,  установленным пунктами 1.5и 2.5 настоящих Правил;

б) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.1настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

в) недостоверность представленнойполучателем субсидии информации;

г) представление документов с нарушениемсрока приема, установленного в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Правил.

2.8. Департамент в течение 2 рабочих днейсо дня истечения срока, установленного для подписания соглашения в соответствиис подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящих Правил, направляет получателюписьменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

2.9. Субсидия предоставляется получателюпо ставкам, утверждаемым приказом департамента.

2.9.1. Размер субсидии по направлению,указанному в подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил (Vэлi),определяется по формуле:

Vэлi= Sэлi x Сэл, где:

Sэлi - площадь, засеваемаяэлитными семенами сельскохозяйственных культур в соответствии с перечнем,утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, под урожайтекущего года, гектаров;

Сэл - ставка субсидии на 1 гектар площади,засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, утвержденнаяприказом департамента.

Сумма субсидии не должна превышать 90процентов размера фактических затрат (стоимость элитных семян без учета налогана добавленную стоимость) на высеянные элитные семена сельскохозяйственныхкультур.

2.9.2. Размер субсидии понаправлению, указанному в подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил (Vмнi), определяется по формуле:

Vмнi = Sмнi x Смн, где:

Sмнi - площадь многолетнихплодовых и ягодных кустарниковых насаждений, гектаров;

Смн - ставка субсидии на 1 гектар площадимноголетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, утвержденная приказомдепартамента.

Сумма субсидии не должна превышать 90процентов размера фактических затрат (стоимость посадочного материала и (или)комплекса агротехнологических работ без учета налога на добавленную стоимость)на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягоднымикустарниковыми насаждениями.

2.10. Эффективность предоставления получателю субсидии оцениваетсядепартаментом в течение текущего года на основании достижения значенияпоказателя результативности «Сохранение посевных площадей под элитными семенамисельскохозяйственных культур к уровню общей площади посевов» или «Сохранениеплощадей под плодовыми и ягодными кустарниковыми многолетниминасаждениями к уровню отчетного года» вразмере 100 процентов.

Значение показателя результативностипредоставления субсидии устанавливается департаментом в соглашении.

2.11. В течение 3 рабочихдней со дня подписания соглашения получателями департамент представляет вглавное финансовое управление Кемеровской области справки-расчеты опричитающихся субсидиях на поддержку отдельных подотраслей растениеводства поформам согласно приложениям № 4, 5 к настоящим Правилам (далее -справки-расчеты). Общий объем субсидии, отраженный в справках-расчетах,является основанием для составления заявок на предоставление субсидии впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.12. Главное финансовоеуправление Кемеровской области в порядке, установленном для исполненияобластного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счетдепартамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти.

2.13. Выплата субсидииполучателям осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней послеподписания соглашения.

Субсидии перечисляются насчета, открытые получателям в кредитных организациях, в порядке, установленномдействующим законодательством, и указанные в соглашении.

3.Требования к отчетности

3.1. Всрок до 15 марта года, следующего за отчетным, получатель представляет вдепартамент формы годовой отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденнымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Получатель представляет в департамент отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидиии (или) иные отчеты в порядке, в срок и по форме, установленным в соглашении, сприложением акта апробации семенного участка, засеянного семенамисельскохозяйственных культур под урожай текущего года, заверенный руководителемполучателя субсидии.

3.3. В срок до 25 январягода, следующего за отчетным,департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской областиотчет по форме согласно приложению № 7 к настоящим Правилам.

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидии

иответственности за их нарушение

4.1. Проверку соблюденияполучателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляютдепартамент и органы государственного финансового контроля путем проверкидокументов, представленных получателями.

4.2. В случаевыявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, в том числе в документах, представленных получателем, недостоверныхсведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии вобластной бюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указаниемплатежных реквизитов.

Субсидии подлежат возвратув доход областного бюджета в течение 15 дней со дня вручения требования вустановленном законодательством порядке.

В случае невозвратаполучателем бюджетных средств в установленный срок департамент взыскиваетбюджетные средства в судебном порядке.

4.3. Департамент всоответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременномувозврату бюджетных средств.

4.4. В случае если получателями субсидиине достигнуты установленные в соглашении значения показателей результативности,департамент применяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной приложением ксоглашению, с направлением уведомления о применении штрафных санкций в течение5 рабочих дней с даты получения отчета о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением.

4.5.Основанием для освобождения получателей от применения штрафных санкций принедостижении значений показателей результативности, предусмотренныхсоглашением, является документально подтвержденное наступление следующихобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств:

а) наводнение, подтопление, паводок, оползень,ураганный ветер, лавина, град, сель на территории соответствующих муниципальныхобразований Кемеровской области, подтвержденныесправкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения«Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды»;

б)землетрясение на территории муниципального образования Кемеровской области,подтвержденное справкой или заверенной в установленном порядке копией справки,выданной Алтае-Саянским филиалом Федеральногогосударственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательскогоцентра «Единая геофизическая служба Российской академии наук»;

в) природныйпожар на территории, используемой получателем субсидии, подтвержденный справкойили заверенной в установленном порядке копией справки, выданной Главнымуправлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области;

г) введение на территории муниципального образованияКемеровской области режима чрезвычайной ситуации, подтвержденногозаверенной в установленном порядке копией решения главы муниципальногообразования, решения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса или решенияПравительства Российской Федерации и (или) копией распоряжения органа местногосамоуправления в году предоставления субсидии.

4.6. Получатели имеютправо на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) департаментом, в досудебном порядке путем направления жалобы вдепартамент и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.

4.7. Подлежат возврату вдоход областного бюджета в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации:

суммы субсидии прошлыхлет, восстановленные получателями;

остатки субсидии на 1января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетномфинансовом году;

остатки субсидии, неиспользованные департаментом в текущем финансовом году.

4.8. Контрольза целевым использованием департаментом денежных средств, выделяемых врамках настоящих Правил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством.

Приложение №1

к Правилампредоставления субсидии

на поддержку отдельных подотраслей

 растениеводства

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошупредоставить субсидию на поддержку отдельныхподотраслей растениеводства по направлению_____________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

в соответствии спостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2014 № 188«Об утверждении Правил предоставления субсидий на поддержку отдельныхподотраслей растениеводства и признании утратившимисилу отдельных постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области».

Наименование получателя:_________________________________________________

Почтовый адрес получателя:_________________________________________

Телефон:__________________E-mail:__________________________________

Об ответственности запредставление недостоверной информации и документов предупрежден.

Даю согласие наосуществление департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Руководитель         __________________                            ___________________________________

                                                         (подпись)                                                             (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение №2

к Правилампредоставления субсидии

на поддержку отдельных подотраслей

 растениеводства

1. Получатель субсидии,ИНН _____________________________________

_______________________________________________________________

2. Сельскохозяйственнаякультура__________________________________

3. Заложен семеннойучасток (питомник) на площади__________________

4. Сорт_________________________________________________________

5.Репродукция__________________________________________________

6. Датапосадки__________________________________________________

7. Посев (посадка)семенами_______________________________________

согласно __________________________________________________________

(сертификатсоответствия  №, дата)

8. Высеяно (высажено)семян на 1 га___________________ц;

на всю площадь _______________ц

9. Стоимость семян (безНДС) на 1 га____________________ руб.;

на всю площадь ___________________ руб.

Руководитель              _________                     _____________________

                                                               (подпись)                                                  (расшифровка подписи)

Главный агроном       __________                     _____________________

                                                               (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

М.П.

                    «___»__________ 20__ г.

Приложение №3

к Правилампредоставления субсидии

на поддержку отдельных подотраслей

 растениеводства

СПРАВКА

о площадях под закладку иуход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями

за  20___ год

____________________________

(получательсубсидии, ИНН)

Руководитель получателя субсидии     ________        __________________

                                                                                                      (подпись)                 (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер получателя субсидии  ________     ___________________

                                                                                                                 (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.          

              «___»__________ 20__ г.

Приложение №4

к Правилампредоставления субсидии

на поддержку отдельных подотраслей

 растениеводства

Справка-расчет

о причитающейся субсидиина поддержку отдельных подотраслей

растениеводства понаправлению: возмещение части затрат  наприобретенные (высеянные) элитные семена яровых и озимых культур

за 20___ год