Постановление Правительства Кемеровской области от 18.11.2019 № 664

О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, и требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от18 ноября 2019 г.N 664

г.Кемерово

 

О порядке организации ярмарок ипродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев,когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти,и требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащихпродаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующийперечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках

 

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» иЗаконом Кемеровской области от 27.12.2013№ 625 «О внесении изменений в отдельные постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по инвестициям, инновациям и предпринимательству) Крупина А.В.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса

от 18 ноября 2019 г. № 664

 

 

 

Порядок

организации ярмарок и продажитоваров (выполнения работ,

оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда

организатором ярмарки является федеральный орган

государственной власти

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмаркиявляется федеральный орган государственной власти (далее - Порядок), разработанна основании Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» иЗакона Кемеровской области от 28.01.2010 № 12-ОЗ «О государственномрегулировании торговой деятельности».

НастоящийПорядок не распространяется на организацию праздничных ярмарок, которыеприурочены к праздничным дням (датам) или профессиональным праздникам ипроводятся в течение одного дня.

1.2.        Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1.Ярмарка - ограниченное во времени,как правило, периодически повторяющееся, проводимое в установленном местеторговое или торгово-праздничное мероприятие, на котором множество участниковярмарки (продавцов) предлагают покупателям товары (работы или услуги) всоответствии с типом ярмарки.

1.2.2. Организаторами ярмарки выступают исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области, юридические лицаи индивидуальные предприниматели, в том числе организации потребительскойкооперации, ассоциации и союзы сельскохозяйственных товаропроизводителей,производителей продуктов питания, ассоциации и союзы, объединяющие субъектовторговой деятельности (торговые союзы), иные профильные предпринимательские объединения(далее – организаторы ярмарки).

1.2.3.Участниками ярмарки (продавцами) могут быть зарегистрированные в установленномпорядке юридические лица или индивидуальные предприниматели, а также граждане(в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личныеподсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством,животноводством), которым предоставлено место для продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг).

1.3.Ярмарки в зависимости от реализуемых на них товаров подразделяются на следующиетипы:

универсальнаяярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов мест для продажи товаров от ихобщего количества предназначено для осуществления продажи товаров одногокласса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 26.02.2007 № 56 «Об утвержденииноменклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типоврозничных рынков)»;

специализированнаяярмарка - ярмарка, на которой 80 и более процентов мест для продажи товаров отих общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одногокласса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 26.02.2007 № 56 «Об утверждении номенклатурытоваров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничныхрынков)».

1.4.Места для проведения ярмарок организуются:

1) наземлях и земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, государственная собственность на которые неразграничена на территории Кемеровской области;

2) взданиях, сооружениях, а также на их частях, находящихся в государственной илимуниципальной собственности;

3) наземельных участках, а также на их частях, принадлежащих на праве собственности(пользования, владения) гражданам или юридическим лицам.

1.5. Места дляпроведения ярмарок должны отвечать следующим требованиям:

1) соответствоватьзаконодательству в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, охраны окружающей среды;

2) соответствоватьтребованиям общественной и пожарной безопасности;

3) иметь транспортнуюдоступность;

4) не создавать помехдля прохода пешеходов и движения транспорта;

5)быть приспособленными для осуществления продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) с использованием сборно-разборных конструкций и (или)передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы,автофургоны, автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины);

6) соответствовать условиямдля беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

 

2. Порядок формирования перечня мест для проведенияярмарок

 

2.1.        Орган местногосамоуправления муниципального образования Кемеровской области (далее – орган местного самоуправления),определенный в соответствии с уставом муниципального образования, определяетмуниципальным правовым актом перечень мест для проведения ярмарок на территориисоответствующего муниципального образования по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку.

2.2.        Включение места для проведенияярмарки в перечень мест для проведения ярмарок на территории муниципальногообразования осуществляется по инициативе исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления,юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - такжезаинтересованные лица).

2.3.        Заинтересованные лица направляют ворган местного самоуправления письменное заявление о включении земель илиземельных участков, зданий, сооружений или их частей, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, земель или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена на территорииКемеровской области, в перечень мест для проведения ярмарок.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели,являющиеся собственниками (пользователями, владельцами) земельного участка илиего частей, направляют в орган местного самоуправления письменное заявление овключении земельных участков или их частей в перечень мест для проведенияярмарок.

2.4.        Органыместного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня поступлениязаявлений о включении земель или земельных участков, зданий, сооружений или ихчастей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельили земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена на территории Кемеровской области, земельных участков или их частей, принадлежащих на праве собственности(пользования, владения) гражданам или юридическим лицам, в перечень мест для проведения ярмарок включают либо отказываютво включении места для проведения ярмарки в перечень мест для проведенияярмарок.

В случае если для включения местадля проведения ярмарок в перечень мест для проведения ярмарок требуетсясогласие органов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет необходимыесогласования включения места проведения ярмарки в перечень мест для проведенияярмарок, срок для рассмотрения заявления увеличивается до 60 календарных дней.

2.5. Случаи, когда требуется согласиеорганов государственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти:

1) заявленное место для проведения ярмарок расположено наземлях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, государственная собственность на которые не разграничена натерритории Кемеровской области, или в зданиях, сооружениях, а также их частях,находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) при необходимости подтверждения соответствия заявленногоместа для проведения ярмарок требованиям законодательства в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды,требованиям общественной и пожарной безопасности и иным требованиям,установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.6. Для включения в перечень мест для проведенияярмарок заинтересованные лица представляют в орган местного самоуправлениязаявление, в котором должно быть указано:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии), местожительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и сведения огосударственной регистрации заинтересованного лица в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) - в случае, еслизаинтересованным лицом является индивидуальный предприниматель;

2) наименование, место нахождения,организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрациизаинтересованного лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее– ЕГРЮЛ) - в случае, если заинтересованным лицом является юридическое лицо;

3) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителязаинтересованного лица и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, -в случае, если заявление подается представителем заинтересованного лица;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номертелефона для связи с заинтересованным лицом или представителем заинтересованного лица;

5) адрес места проведения ярмарки(земельный участок, здание, сооружение), адресный ориентир (земля, частьземельного участка, здания, сооружения);

6) кадастровый номер земельного участка - в случае,если планируется использование образованного земельного участка или его части;

7) кадастровый номер здания, сооружения или их частей- в случае, если планируется использование здания, сооружения или их частей;

8) кадастровый номер квартала - в случае, еслипланируется использование земель или их части, кадастровый учет которых вустановленном порядке не произведен;

9) площадь земельного участка, земель или их части,здания, сооружения или их части, необходимая для проведения ярмарки;

10) тип (типы) ярмарки, указанный в пункте 1.3настоящего Порядка;

11) период проведения ярмарки.

2.7. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личностьзаинтересованного лица (представителя заинтересованного лица), - в случае, еслизаинтересованным лицом является индивидуальный предприниматель, и копиядокумента, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица, - вслучае, если заявление подается представителем заинтересованного лица;

2) схема границ земель или части земельного участка накадастровом плане территории, на которых планируется проведение ярмарки, либоситуационный план с нанесением места проведения ярмарки и указанием границземель или части земельного участка, необходимых для ее  размещения. Схема границ и ситуационный пландолжны быть выполнены в масштабе не менее 1:500 с привязкой к светофорам,объектам капитального строительства, включая стационарные торговые объекты. Длямест проведения ярмарок, размещаемых в зданиях, сооружениях или их частях,схемы границ и ситуационные планы не требуются.

При наличии в письменной форме согласиязаинтересованного лица орган местного самоуправления вправе предложить инойвариант схемы границ земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории для проведения ярмарки.

Копии документов, указанных в настоящем пункте,принимаются при предъявлении подлинников, если копии не заверены вустановленном законодательством порядке.

2.8. К заявлению могут быть приложены выписки из Единого государственного реестранедвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок  или его часть, на здание, сооружение или ихчасть.

Орган местного самоуправления запрашивает указанные внастоящем пункте документы по межведомственному запросу в рамках единой системымежведомственного электронного взаимодействия в случае, если указанныедокументы не представлены заинтересованным лицом по собственной инициативе.

2.9. Заявление с приложенными к нему документамиподлежит регистрации органом местного самоуправления   не позднее рабочего дня, следующего за днемего поступления.

2.10. Основаниями дляотказа во включении места для проведения ярмарки в перечень мест для проведенияярмарок являются:

1) заявление подано лицом, не указанным впункте 2.2 настоящего Порядка;

2) заявление подано с нарушениемтребований, установленных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Порядка;

3) место для проведения ярмарки не соответствуеттребованиям пункта 1.5 настоящего Порядка;

4) в отношении места для проведения ярмарки приняторешение о проведении аукциона по продаже земельногоучастка, проведения аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка, проведения аукциона на право заключения договора на размещениенестационарного торгового объекта;

5) земельный участок предоставлен иному лицу на правебезвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды илипостоянного (бессрочного) пользования, за исключением права безвозмездногопользования, права постоянного (бессрочного) пользования, предоставленногооргану местного самоуправления;

6) здание, сооружение или его часть предоставленоиному лицу в безвозмездное пользование или аренду;

7) в отношении земельного участка принято решение орезервировании для государственных или муниципальных нужд;

8) в отношении земельного участкапоступило заявление, предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса Российской Федерации, о проведении аукциона по продаже илипредоставлении в аренду либо заявление, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.17Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведенияторгов;

9) поступило заявление о разрешении размещенияобъектов, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов»;

10) в отношении земельного участка принято решение оразрешении размещения объектов, указанных в постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов». 

2.11. Орган местного самоуправления в течение 7рабочих дней с момента принятия решения о включении или об отказе  во включении места проведения ярмарки вперечень мест для проведения ярмарок письменно уведомляет заинтересованное лицоо принятом решении.

2.12. Внесение изменений в перечень мест дляпроведения ярмарок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами2.2-2.16  настоящего Порядка.

2.13. Заинтересованное лицо вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об исключении местапроведения ярмарок из перечня мест для проведения ярмарок. Место дляпроведения ярмарок считается исключенным из перечня мест для проведения ярмарокс момента принятия муниципального правового акта, предусматривающего егоисключение из перечня мест для проведения ярмарок.

2.14. Перечень мест для проведения ярмарок и вносимыев него изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению наофициальном сайте департамента по развитию предпринимательства ипотребительского рынка Кемеровской области (далее – департамент) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.15. Орган местного самоуправленияне позднее 5 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта об утвержденииперечня мест для проведения ярмарок или о внесении в него изменений направляетего в департамент в письменной форме по почтовому адресу или в формеэлектронного документа на адрес электронной почты: drpipr@ako.ru(далее – электронная почта).

2.16. На основании полученного муниципальногоправового акта  департамент формирует иведет сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Кемеровскойобласти, который в течение 3 рабочих дней со дня получения размещается наофициальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по адресу: www.dprpko.ru.

 

3. Порядок согласования проведения ярмарки

 

3.1. Заинтересованное лицоопределяет тип ярмарки согласно перечню мест для проведения ярмарок, дату(период), место ее проведения и режим работы, порядок организации ярмарки,порядок предоставления мест на ярмарке для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг), а также разрабатывает и утверждает план мероприятий поорганизации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней.

3.2. Для согласования проведения ярмаркизаинтересованное лицо направляет в орган местного самоуправления заявление осогласовании проведения ярмарки по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку.

3.3. К заявлению о согласовании проведения ярмаркиприлагаются:

1) план мероприятий по организации ярмарки и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

2) в случае подачи заявления представителемюридического лица или индивидуального предпринимателя копия документа, удостоверяющегополномочия представителя (доверенность, протокол, решение и т.п.), а такжедокумент, удостоверяющий личность представителя заинтересованного лица;

3) копии документов, подтверждающихправо собственности (пользования, владения) заинтересованного лица на земельныйучасток, здание, сооружение, на которых планируется проведение ярмарки,  либо письменное согласие собственника(пользователя, владельца) земельного участка на проведение ярмарки (в случае,если земельный участок, включенный в перечень мест для проведения ярмарки,находится в собственности (пользовании или владении) юридического лица илииндивидуального предпринимателя).

3.4. К заявлению о согласовании проведения ярмаркизаинтересованное лицо вправе приложить:

1) копию выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), копиювыписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

2) копию выписки из ЕГРН о зарегистрированных правахна земельный участок - в случае, если заинтересованным лицом являетсяюридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Документы, указанные в настоящем пункте, запрашиваютсяорганом местного самоуправления по межведомственному запросу в рамках единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если указанныедокументы не представлены заинтересованным лицом - юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем по собственной инициативе.

3.5. Заявление с приложенными к нему документамиподлежит регистрации органом местного самоуправления  не позднее рабочего дня, следующего за днемего поступления.

3.6. Орган местного самоуправления  в течение 14 рабочих дней со дня поступлениязаявления о согласовании проведения ярмарки рассматривает заявление и принимаетрешение о согласовании либо об отказе в проведении ярмарки.

3.7. Основаниями для отказа в согласовании проведенияярмарки являются:

1) несоответствие заинтересованного лица требованиям,указанным в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка;

2) заявление подано с нарушением требований,установленных пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка;

3) выявление в представленных документах недостовернойили искаженной информации;

4) место для проведения ярмарки отсутствует в перечнемест для проведения ярмарок;

5) место для проведения ярмарки предоставлено иномулицу для организации ярмарки.

3.8. Орган местного самоуправления не позднее 5рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляетзаинтересованное лицо о согласовании проведения ярмарки или об отказе всогласовании проведения ярмарки с указанием причин отказа способом, указанным взаявлении о согласовании проведения ярмарки.

Лицо, которому органом местного самоуправлениясогласовано проведения ярмарки, признается организатором ярмарки.

3.9. Орган местного самоуправления,согласовавший проведение ярмарки, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующегоза днем принятия решения, письменно уведомляет собственника (владельца,пользователя) земель или земельных участков, зданий, сооружений или их частей,находящихся в государственной или муниципальной собственности, земель илиземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена натерритории Кемеровской области, земельных участков или их частей, находящихся вчастной собственности, о согласовании проведения ярмарки.

3.10. Орган местного самоуправления имеет правоаннулировать решение о согласовании проведения ярмарки по следующимоснованиям: 

1) нарушение организатором ярмарки требований к типуярмарки;

2) нарушение организатором ярмарки плана мероприятийпо организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней;

3) нарушение организатором ярмарки требований корганизации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже наярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) ивыполнения работ, оказания услуг на ярмарках, утвержденных настоящимпостановлением;

4) исключение места из перечня мест для проведенияярмарки;

5) на основании письменного заявления организатораярмарки.

3.11. Орган местного самоуправления письменно непозднее 1 дня с даты принятия решения уведомляеторганизатора ярмарки об аннулировании решения о согласовании проведения ярмаркис указанием причин аннулирования решения.

 

4. Порядок формирования и ведения реестра ярмарок

 

4.1. Орган местногосамоуправления в срок не позднее 3 рабочих дней после согласования проведенияярмарки направляет в департамент по почтовому адресу или на адрес электроннойпочты уведомление об организации и проведении ярмарки по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.

4.2. На основанииполученного уведомления департамент формирует и ведет реестр ярмарок, в которомсодержатся следующие сведения:

1) полное наименованиеорганизатора ярмарки или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;

2) наименование органаместного самоуправления, согласовавшего проведение ярмарки;

3) место нахожденияорганизатора ярмарки (адрес юридического лица или место жительстваиндивидуального предпринимателя);

4)фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон лица, ответственногоза проведение ярмарки, а в случае его отсутствия -  фамилия, имя, отчество (при наличии),контактный телефон руководителя;

5) государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лицаили индивидуального предпринимателя;

6) идентификационныйномер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя;

7) тип и название (приналичии) ярмарки;

8) дата согласованияпроведения ярмарки;

9) место проведенияярмарки;

10) дата (период)проведения ярмарки и режим ее работы;

11) количество местдля продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4.3. Департаментвключает сведения в реестр ярмарок в течение 3 рабочих дней с момента полученияуведомления об организации и проведении ярмарки.

Сведения, содержащиесяв реестре ярмарок, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте департамента по адресу: www.drpipr@ako.ru.

4.4. Орган местного самоуправления не позднее 3 дней смомента принятия решения об аннулировании решения о проведении ярмаркинаправляет в департамент по почтовому адресу или на адрес электронной почтыуведомление об аннулировании решения об организации ярмарки.

Департамент на основании полученного уведомления обаннулировании решения об организации ярмарки в течение 3 рабочих дней вноситсоответствующие изменения в реестр ярмарок.

 

5. Обязанности и функции организатораярмарки

 

5.1. С цельюорганизации ярмарки организатор ярмарки:

1)разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на ней;

2)определяет:

типярмарки, дату (период), место ее проведения и режим работы, порядок организацииярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ней;

размерплаты за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных собеспечением торговли (уборка территории, проведение санитарно-ветеринарнойэкспертизы и другие услуги), с учетом необходимости компенсации затрат наорганизацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней;

количествомест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке,предоставляемых безвозмездно или на льготных условиях;

ответственноелицо (структурное подразделение или должностное лицо в случае, еслиорганизатором ярмарки выступает исполнительный орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса или орган местного самоуправления) заорганизацию и проведение ярмарки.

5.2.Организатор ярмарки обязан:

1)опубликовать в средствах массовой информации и разместить на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  информацию о плане мероприятий по организацииярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

2)предоставить места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)участникам ярмарки в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с заключенными договорами;

3)обеспечить возможность подключения торгового и холодильного оборудования наярмарке;

4)оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация оборганизаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, режимаработы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонахконтролирующих органов;

5)оборудовать место проведения ярмарки в соответствии с требованиями санитарныхправил при реализации видов продукции и организовать уборку и вывоз мусора;

6)обеспечить возможность пользования посетителями ярмарки контрольным весоизмерительным оборудованием;

7)создать условия для проведения санитарно-ветеринарной экспертизы (оценки) вцелях определения пригодности продукции для пищевых, кормовых и иных целей (приусловии реализации на ярмарке продукции животного и растительного происхождениянепромышленного изготовления);

8)назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, на времяпроведения ярмарки;

9)обеспечить ширину основных проходов между товарными рядами не менее 2 метров для возможностибеспрепятственного въезда на ярмарку на открытых площадках пожарныхавтомобилей.

5.3. Организатор ярмарки определяет перечень основных реализуемых наярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в соответствии с типомярмарки и создает условия для выполнения участниками ярмарки (продавцами)требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты правпотребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательстваРоссийской Федерации о пожарной безопасности, законодательства в области охраныокружающей среды и других установленных федеральными законамитребований.

5.4. Прием заявок научастие в ярмарке производится организатором ярмарки после опубликования им всредствах массовой информации и размещения на своем сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о проведенииярмарки.

5.5. В заявке научастие в ярмарке указываются следующие сведения:

1) для юридических лиц - наименование и организационно-правоваяформа юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер записиЕГРЮЛ налогоплательщика, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя,номер телефона, форма торгового обслуживания (палатка, лоток, автомобиль идр.), ассортимент реализуемых товаров, виды выполняемых работ, оказываемыхуслуг;

2) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество(при наличии), место его жительства, данные документа, удостоверяющего еголичность, идентификационный номер записи ЕГРИП налогоплательщика и номертелефона, форма торгового обслуживания (палатка, лоток, автомобиль и др.),ассортимент реализуемых товаров, виды выполняемых работ, оказываемых услуг;

3) для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии),  место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, ассортимент реализуемых товаров, виды выполняемыхработ, оказываемых услуг.

Сведения,указанные в заявке, за исключением ассортимента реализуемых товаров, видоввыполняемых работ, оказываемых услуг, должны быть подтверждены документально.

5.6. Юридические лица,индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств кзаявке на участие в ярмарке прилагают выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), завереннуюподписью руководителя заинтересованного лица или его представителя и печатью.

Вслучае если организатором ярмарки является исполнительный орган государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса или орган местного самоуправления,документы, предусмотренные в настоящем пункте, запрашиваются помежведомственному запросу в рамках единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, если указанные документы не представленыюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по собственнойинициативе.

5.7. Организатор ярмарки рассматривает заявки на участие в ярмарке и непозднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема заявки, выдает разрешение научастие в ярмарке по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку либоотказывает в выдаче такого разрешения и письменно уведомляет заявителя опринятом решении с обоснованием причин такого отказа.

5.8. Основаниями дляотказа в выдаче разрешения на участие в ярмарке являются:

1) указание в заявкена участие в ярмарке товаров для реализации на ярмарке, продажа которыхзапрещена в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) указание в заявкена участие в ярмарке ассортимента товаров и (или) способа продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг),  несоответствующих плану мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на ней, утвержденному организатором ярмарки;

3) отсутствиесвободных торговых мест на ярмарке;

4) непредставлениедокументов, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка;

5) выявление впредставленных документах недостоверной или искаженной информации.

5.9. Разрешение научастие в ярмарке является основанием для осуществления деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.

5.10. Занесоблюдение настоящего Порядка организаторы ярмарки несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.

 

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядкуорганизации ярмарок и

продажи товаров (выполнения работ,

оказанияуслуг) на них,

заисключением случаев, когда

организаторомярмарки является

федеральныйорган

государственнойвласти

 


 

Переченьмест для проведения ярмарок

натерритории ______________________________________ на 20___ год

(наименованиемуниципального образования)

 

п/п

Место проведения ярмарки (земли, земельный участок, здание, сооружение

либо их часть)

Адрес места проведения ярмарки, адресный ориентир

Собственник (пользователь,

владелец)

места проведения ярмарки

(государственная, муниципальная,

частная собственность)

(необходимо указать  наименование ИП, юридического лица)

 

Тип ярмарки

 

Период проведения ярмарки

Универсальная

Специализированная

(с указанием специализации)

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение№ 2

к Порядкуорганизации ярмарок и

продажи товаров (выполнения работ,

оказанияуслуг) на них,

заисключением случаев, когда

организаторомярмарки является

федеральныйорган

государственнойвласти

 

_____________________________

_____________________________

_____________________________

(указывается должность, наименование

                                                                            органа местного самоуправления,

                                                      Ф.И.О. руководителя или

его уполномоченного лица)

 

 

Заявление

осогласовании проведения ярмарки

 

1.Организаторярмарки__________________________________________________

                                                 (фамилия, имя и отчество (приналичии)

__________________________________________________________________________

индивидуальногопредпринимателя или полное и сокращенное наименование

__________________________________________________________________________

юридическоголица, в том числе его фирменное наименование, организационно-правовая форма(для юридического лица)

2. Место нахождения организатора ярмарки_____________________________

__________________________________________________________________________

(адресюридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)

 

3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя или руководителя юридического лица и контактный телефон__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственногоза проведение ярмарки, и контактный телефон ____________________________________________

__________________________________________________________________________

5. Государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (ОГРН)__________________________________________________________________

6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_____________

7. Место и сроки проведения ярмарки____________________________________

                                                                        (указать наименование населенного пункта,

__________________________________________________________________________

райони адресные ориентиры, дату (период) проведения и режим работы ярмарки)

8. Тип и название (при наличии) ярмарки________________________________

__________________________________________________________________________

 

9. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, переченьвыполняемых работ и оказываемых услуг _______________________________________

_______________________________________________________________

 

10. Количество мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ярмарке ________________________________________________

(указать общее количество мест, в том числе предоставляемыхюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в томчисле гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобноехозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством)

 

11. Способ уведомления органом местного самоуправления опринятом решении, адрес электронной почты ________________________________

__________________________________________________________________________

(в письменной форме по почтовому адресу либо в формеэлектронного документа

наадрес электронной почты)

 

Руководитель юридического  лица  (индивидуальный  предприниматель),  лицо, ответственное  за проведение  ярмарки,  дает свое  согласие  на обработку персональных данных,содержащихся в представленных документах.

 

Организатор ярмарки _______________  ___________________________________

                             (подпись)                         (инициалы, фамилия,дата)

 

Место печати (при наличии)

 

Лицо, принявшее заявление _______________  _____________________________

                                                     (подпись)                    (инициалы, фамилия, дата)

 

 

 

 

 

Приложение№ 3

к Порядкуорганизации ярмарок и

продажи товаров (выполнения работ,

оказанияуслуг) на них,

заисключением случаев, когда

организаторомярмарки является

 федеральный орган

государственнойвласти

 

 

В департамент по развитию

предпринимательства и

потребительского рынка

Кемеровской области

 

Почтовыйадрес:

650064, г. Кемерово,

пр.Советский, д. 63

E-mail: drpipr@ako.ru

 

 

Уведомление

                              оборганизации и проведении ярмарки

на территории__________________________________________________

                                      (наименованиемуниципального образования)

 

1. Организатор ярмарки__________________________________________

                               (наименованиеи организационно-правовая форма юридического

_______________________________________________________________

лицаили фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

 

2. Место нахождения организатора ярмарки_________________________

                                                                                         (адрес юридического лица

_______________________________________________________________

илиместо жительства индивидуального предпринимателя)

3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя или руководителя юридического лица и контактныйтелефон________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственногоза проведение ярмарки, и контактный телефон _________________________

_______________________________________________________________

5. Государственный  регистрационный   номер   записи о  государственнойрегистрации   юридического   лица  или   индивидуального   предпринимателя (ОГРН)

 _______________________________________________________________

6. Идентификационный  номер   налогоплательщика  юридического лица  или индивидуальногопредпринимателя (ИНН)

_______________________________________________________________

7. Тип и название (при наличии) ярмарки

_______________________________________________________________

8. Дата согласования решения о проведении ярмарки

_______________________________________________________________

9. Дата (период) проведения ярмарки

_______________________________________________________________

 

10. Место проведения ярмарки

_______________________________________________________________

(указатьнаименование населенного пункта, район и адресные ориентиры)

11. Режим работы ярмарки

_______________________________________________________________

 

12. Количество мест дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

_______________________________________________________________

 

 

Глава администрации

муниципального образования

                                             ________________________________________

                                                        (подпись)                       (инициалы, фамилия)

Место печати

                                                                                 «___»__________20___ г.

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

к Порядкуорганизации ярмарок и

продажи товаров (выполнения работ,

оказанияуслуг) на них,

заисключением случаев, когда

организаторомярмарки является

федеральныйорган

государственнойвласти

 

 

Разрешение № _____

       на участие вярмарке _________________________________________

                                                                     (название (при наличии) ярмарки)

 

 

1. Выдано ______________________________________________________

                (полное наименование организации,фамилия, имя, отчество (при наличии)

__________________________________________________________________________

индивидуальногопредпринимателя или гражданина)

2. Дата проведения ярмарки _______________________________________

3. Место проведения ярмарки_____________________________________

4. Продажа товаров (выполнение  работ, оказание услуг) осуществляется с использованием________________________________________________

                    (автолавки,автоприцепа, автофургона, автоцистерны,

_______________________________________________________________

          ручной тележки, торговой палатки,лотка, корзины)

 

5. Ассортимент реализуемых товаров, перечень выполняемыхработ и оказываемых услуг ______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

 

Организатор ярмарки        _______________  ________________________

                                                  (подпись)                           (инициалы, фамилия,дата)

 

Место печати (при наличии)

 

 

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса

от18 ноября 2019 г.№ 664

 

 

 

Требования к организации продажи товаров

(в том числе товаров, подлежащих продаже наярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень)

 ивыполнения работ, оказания услуг на ярмарках

 

 

1. Требования к организации продажи товаров (в томчисле товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включениюв соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках(далее – Требования) разработаны на основании Федерального закона от 28.12.2009№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации» и Закона Кемеровской области от 28.01.2010 № 12-ОЗ «Огосударственном регулировании торговой деятельности».

2. Продажа товаров (в том числе товаров, подлежащихпродаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующийперечень) и выполнение работ, оказание услуг на ярмарках осуществляются наместах для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также савтотранспортных средств в соответствии с требованиями, установленными законодательствомРоссийской Федерации о защите прав потребителей, законодательством РоссийскойФедерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,законодательством в области охраны окружающей среды, и другими требованиями,установленными федеральным законодательством.

3. Организатор ярмаркив соответствии с выданными разрешениями на участие в ярмарке разрабатывает иутверждает схему размещения участников ярмарки.

4. Схема размещенияучастников ярмарки предусматривает размещение торговых зон для реализацииразличных групп товаров (продовольственных товаров, непродовольственныхтоваров, сельскохозяйственной продукции), выполнения работ и оказания услуг,учитывая возможность подключения оборудования к источникам электроэнергии.

5. Организациядополнительных торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарке, кроме мест, утвержденных схемой размещения участниковярмарки, запрещена.

6. Организация продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наярмарках должна в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза(приемки), хранения и реализации товаров, а также для выполнения работ иоказания услуг.

7. Товары, реализуемые на ярмарке, выполняемые работы, оказываемые услугидолжны соответствовать типу ярмарки.

8. Завоз товаров наярмарку осуществляется до начала работы ярмарки. Движение транспорта потерритории ярмарки во время ее работы запрещается.

9. При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) участникярмарки обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведенияпосетителей ярмарки необходимую и достоверную, обеспечивающую возможностьправильного выбора информацию о товарах, работах, услугах.

10. Место для продажи товаров, в том числе автотранспортное средство, наярмарке должно быть оборудовано:

вывеской о принадлежности места;

подтоварниками для складирования товаров;

специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров,требующих определенных условий хранения;

весоизмерительным оборудованием (весами) припродаже весовых товаров;

контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством;

ценниками, оформленными в соответствии с требованиями, установленнымидействующим законодательством.

11. При продаже товаров участники ярмарки должны иметь:

товарно-сопроводительные документы;

документы, подтверждающие качество и безопасностьпродукции;

ветеринарную справку формы № 4 или ветеринарноесвидетельство формы № 2, утвержденные приказом МинсельхозаРоссии от 27.12.2016 № 589 (далее -  ветеринарная справка формы №4 или ветеринарное свидетельство формы № 2), выданныелабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, - для продажи продукции непромышленногоизготовления - молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животногопроисхождения, а также кормов и кормовых добавок и продукции растительногопроисхождения;

ветеринарную справку формы № 4 или ветеринарное свидетельство формы № 2, выданные лабораторией ветеринарно-санитарной  экспертизы, - для продажи продукциипромышленного изготовления - мясопродуктов, рыбы соленой, холодного копчения,вяленой, нерыбных объектов морского промысла, яиц, икры всех видов;

заключение (разрешение), выданное лабораторией ветеринарно-санитарнойэкспертизы, - для продажи мяса всех видов и субпродуктов (говядины, свинины,крольчатины, мяса птицы и др.);

документы, подтверждающие трудовые отношения продавца с участникамиярмарки;

личные медицинские книжки продавцов с отметкой о прохождении медосмотра игигиенического обучения (кроме лиц, осуществляющих реализацию продукции сличных подсобных хозяйств);

документ (справку) о наличии личного подсобного хозяйства, огородничества(для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобноехозяйство или занимающихся огородничеством).

 При продаже товаров участникиярмарки обязаны обеспечить наличие у продавцов документов, удостоверяющихличность.

12. На ярмарках запрещается продажа:

продукции с нарушением целостности упаковки, в загрязненной таре;

продукции промышленного изготовления без наличия сопроводительныхдокументов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность;

продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдениятемпературно-влажностных условий хранения;

мяса всех видов и субпродуктов (говядины, свинины, крольчатины, мясаптицы и др.), не прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу в лаборатории;

загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

продукции с истекшим сроком годности;

пищевых продуктов домашнего изготовления (маринованных и соленых грибов,всех видов консервированной в герметически закрытых банках продукции, студней,мясных и рыбных кулинарных изделий);

плодоовощной продукции с земли;

в грязную тару покупателя и печатную макулатуру;

рыбы живой, свежей, мороженой, соленой, холодного игорячего копчения, вяленой, нерыбных объектов промысла (охлажденных, мороженых)при отсутствии условий для соблюдения температурного режима и без ветеринарныхсопроводительных документов (ветеринарная справка формы № 4 или ветеринарноесвидетельство формы № 2);

икры в непромышленной упаковке;

яиц пищевых без документов производителя и ветеринарных сопроводительныхдокументов (ветеринарная справка формы № 4 или ветеринарное свидетельство формы№ 2);

молока сырого с частных подворий без ветеринарных сопроводительныхдокументов (ветеринарная справка формы № 4 или ветеринарное свидетельство формы№ 2);

молока из автоцистерн в розлив;

нефасованной молочной продукции, готовой к непосредственному употреблению (молочной, мясной, рыбной гастрономии,кондитерских кремовых изделий);

табачных изделий;

алкогольной и спиртосодержащей продукции;

видов животных и растений, их продуктов, частей либо дериватов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровскойобласти;

иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченадействующим законодательством.

13. Места для выполнения работ, оказания услуг, в том числеавтотранспортное средство, на ярмарке должны быть оборудованы:

вывеской о принадлежности места для выполнения работ, оказания услуг;

контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством;

ценниками и прейскурантами, оформленными в соответствии с требованиями,установленными действующим законодательством;

иным обязательным оборудованием (холодильным, весоизмерительными т.д.) в зависимости от вида выполняемых работ, оказываемых услуг.

14. При выполнении работ, оказании услуг исполнители должны иметь:

документы, удостоверяющие личность участника (исполнителя);

документы, подтверждающие трудовые отношения исполнителя с участникомярмарки;

иную обязательную документацию в зависимости от вида выполняемых работ,оказываемых услуг.

15. Документы, указанные в пунктах 11, 14 настоящих Требований, хранятсяу участника ярмарки (продавца, исполнителя) в течение всего времениосуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки,контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения настоящих Требований виновные лица несутответственность в соответствии с действующим законодательством.