Закон Кемеровской области от 25.11.2019 № 131-ОЗ
Об организации создания приемных семей для отдельных категорий граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об организации создания приемных семей
для отдельных категорий граждан
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
14 ноября 2019 года
Настоящий Закон принят в соответствии с частью 22статьи 8 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» и направлен на повышение качества жизни отдельныхкатегорий граждан, обеспечение семейного ухода, профилактику социальногоодиночества, максимально возможное продление жизни граждан в привычных условияхи получения необходимых для обеспечения комфортной жизни социальных услуг, атакже поддержание их социального, психологического и физического статуса.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе
В настоящем Законе используются следующие основныепонятия:
приемная семья – стационарозамещающая технология всфере социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание иведение общего хозяйства на основании договора о создании приемной семьигражданина, нуждающегося в социальных услугах, и гражданина, организовавшегоприемную семью, с выплатой ему ежемесячного денежного вознаграждения;
гражданин, изъявивший желание создать приемную семью,– совершеннолетний дееспособный гражданин, место жительства которого находитсяна территории Кемеровской области – Кузбасса, изъявивший желание проживатьсовместно и вести общее хозяйство с гражданином, нуждающимся в социальныхуслугах;
близкие родственники и иные члены семьи – супруг(супруга), совершеннолетние дети, родители, усыновители, совершеннолетниеусыновленные;
родственники по прямой восходящей и нисходящей линии –родители, дети, дедушка, бабушка, внуки;
социальные услуги – социальные услуги в формесоциального обслуживания граждан на дому, предусмотренные перечнем социальныхуслуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденных ЗакономКемеровской области «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг», направленные:
на поддержание жизнедеятельности получателейсоциальных услуг в быту;
на поддержание и сохранение здоровья получателейсоциальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведенииоздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателямисоциальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
на оказание помощи в получении юридических услуг, втом числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальныхуслуг;
на повышение коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Статья 2. Принципы создания приемной семьи
Создание приемной семьи и построение взаимоотношений вней основываются на следующих принципах:
1) соблюдение прав и законных интересов граждан,нуждающихся в социальных услугах, неразглашение информации конфиденциальногохарактера о гражданах, проживающих в приемной семье, об их личной жизни;
2) добровольное согласие граждан, нуждающихся всоциальных услугах, на проживание в приемной семье, свободный отказ от проживанияв приемной семье;
3) добровольное выполнение гражданином, организовавшимприемную семью, обязанностей по оказанию социальных услуг гражданину,нуждающемуся в социальных услугах;
4) сохранение пребывания гражданина, нуждающегося всоциальных услугах, в привычной благоприятной среде.
Статья 3. Создание приемной семьи
1. Приемная семья создается на основании договора осоздании приемной семьи по месту жительства гражданина, нуждающегося всоциальных услугах, или гражданина, организовавшего приемную семью.
2. К гражданам, нуждающимся в социальных услугах,относятся граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании, имеющиеместо жительства на территории Кемеровской области – Кузбасса, из числа:
1) одиноко проживающих дееспособных граждан, достигшихвозраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) проживающих совместно в одном жилом помещенииодиноких дееспособных граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственномужчины и женщины);
3) одиноко проживающих совершеннолетних дееспособныхинвалидов I или II группы;
4) проживающих совместно в одном жилом помещенииодиноких совершеннолетних дееспособных инвалидов I или II группы.
3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящей статьи,признаются нуждающимися в социальном обслуживании при наличии полной иличастичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание,самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности всилу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, не имеющие близкихродственников и иных членов семьи либо имеющие близких родственников и иныхчленов семьи, которые не могут обеспечить им помощь и уход по причине наличия заболеваний(заболевания), перечень которых утверждается Правительством Кемеровской области– Кузбасса, инвалидности I или II группы, достижения возраста 70 лет и старше,отдаленности проживания от граждан, нуждающихся в социальных услугах (запределами территории Кемеровской области – Кузбасса), наличия в семьеребенка-инвалида или инвалида I или II группы.
4. Гражданином, организовавшим приемную семью,является гражданин, изъявивший желание создать приемную семью и заключивший вэтих целях договор о создании приемной семьи.
5. Типовой договор о создании приемной семьиутверждается Правительством Кемеровской области – Кузбасса. Договор о созданииприемной семьи содержит указание его сторон, предмета, прав и обязанностейсторон, размера взносов гражданина, организовавшего приемную семью, игражданина, нуждающегося в социальных услугах, на ведение общего хозяйства,места жительства приемной семьи, оснований для расторжения договора о созданииприемной семьи.
6. Гражданин, организовавший приемную семью, приотсутствии обстоятельств, указанных в статье 4 настоящего Закона, вправепретендовать на создание иной приемной семьи с другим (другими) гражданином(гражданами), нуждающимся (нуждающимися) в социальных услугах.
7. Порядок создания приемной семьи в части, неурегулированной настоящим Законом, утверждается Правительством Кемеровскойобласти – Кузбасса.
Статья 4. Обстоятельства, препятствующие созданиюприемной семьи
Обстоятельства, препятствующие созданию приемной семьи:
1) гражданин, изъявивший желание создать приемнуюсемью, либо граждане, зарегистрированные с ним совместно по месту жительства, игражданин, нуждающийся в социальных услугах, являются по отношению друг к другуродственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными инеполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;
2) создание приемной семьи приведет к тому, что общаяплощадь жилого помещения, предполагаемого для совместного проживаниягражданина, изъявившего желание создать приемную семью, и гражданина,нуждающегося в социальных услугах, в расчете на каждое лицо, проживающее вданном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения,установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) наличие у гражданина, нуждающегося в социальныхуслугах, и гражданина, изъявившего желание создать приемную семью, медицинскихпротивопоказаний, перечень которых утверждается Правительством Кемеровскойобласти – Кузбасса;
4) наличие у граждан, зарегистрированных совместно сгражданином, изъявившем желание создать приемную семью, по месту жительства,медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается ПравительствомКемеровской области – Кузбасса, – в случае, если местом проживания приемнойсемьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемнуюсемью;
5) отсутствие письменного согласия:
всех совершеннолетних собственников жилого помещения и(или) совершеннолетних граждан, зарегистрированных по месту жительствасовместно с гражданином, изъявившим желание создать приемную семью, в том числевременно отсутствующих (за исключением граждан, находящихся в розыске пооснованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об оперативно-розыскнойдеятельности»), на проживание в жилом помещении, принадлежащем им на правесобственности, и (или) в их семье гражданина, нуждающегося в социальныхуслугах, – в случае, если местом проживания приемной семьи выбрано местожительства гражданина, изъявившего желание создать приемную семью;
всех совершеннолетних собственников жилого помещениягражданина, нуждающегося в социальных услугах, на проживание в жилом помещении,принадлежащем им на праве собственности, – в случае, если местом проживанияприемной семьи выбрано место жительства гражданина, нуждающегося в социальныхуслугах;
наймодателя, если жилое помещение предоставлено подоговору социального найма гражданину, изъявившему желание создать приемнуюсемью, или гражданину, нуждающемуся в социальных услугах, – в случае, еслиместом проживания приемной семьи выбрано такое жилое помещение;
6) гражданин, нуждающийся в социальных услугах, и(или) гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, признаннедееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленномзаконодательством;
7) гражданин, изъявивший желание создать приемнуюсемью, имеет судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления независимо отвыбранного места проживания приемной семьи;
8) граждане, зарегистрированные совместно сгражданином, изъявившим желание создать приемную семью, по месту жительства,имеют судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления – в случае, еслиместом проживания приемной семьи выбрано место жительства гражданина,изъявившего желание создать приемную семью;
9) гражданин, изъявивший желание создать приемнуюсемью, не является нанимателем жилого помещения по договору социального наймаили собственником жилого помещения – в случае, если местом проживания приемнойсемьи выбрано место жительства гражданина, изъявившего желание создать приемнуюсемью;
10) гражданин, нуждающийся в социальных услугах, неявляется нанимателем жилого помещения по договору социального найма илисобственником жилого помещения – в случае, если местом проживания приемнойсемьи выбрано место жительства гражданина, нуждающегося в социальных услугах.
Статья 5. Размер ежемесячного денежного вознаграждениягражданину, организовавшему приемную семью
1. Гражданину, организовавшему приемную семью,выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей закаждого гражданина, нуждающегося в социальных услугах, в отношении которогозаключен договор о создании приемной семьи.
Размер ежемесячного денежного вознагражденияповышается на 50 процентов в случае, если гражданин, нуждающийся в социальныхуслугах, является инвалидом I группы.
2. Ежемесячное денежное вознаграждение перечисляетсяна счет гражданина, организовавшего приемную семью, открытый в российскойкредитной организации.
3. Порядок назначения и выплаты ежемесячного денежноговознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, устанавливаетсяПравительством Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 6. Финансирование настоящего Закона
Финансирование расходов на выплату ежемесячногоденежного вознаграждения гражданину, организовавшему приемную семью, а такжерасходов по ее доставке, расходов на уплату налога на доходы физических лицосуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7. Переходные положения
Договоры об организации приемной семьи, заключенные всоответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Ореализации на территории Кемеровской области пилотного проекта по устройствуграждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи», продолжаютдействовать до истечения сроков, установленных указанными договорами.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
г. Кемерово
25 ноября 2019 года
№ 131-ОЗ