Постановление Правительства Кемеровской области от 02.12.2019 № 694

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 декабря 2019 г. N 694

г. Кемерово

 

Об утверждении Правил принятия решенийо заключении от имени Кемеровской области – Кузбасса соглашений о государственно-частномпартнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действияутвержденных лимитов бюджетных обязательств

 

 

 

В соответствии с пунктами 6 и 9 статьи 78,пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации  ПравительствоКемеровской области – Кузбасса

 

постановляет :

 

1.                Утвердитьприлагаемые Правила принятия решений о заключении от имени Кемеровской области– Кузбасса соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионныхсоглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств.

2.                Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области – Кузбасса ».

3.                Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса

от 2декабря 2019 г. № 694

 

 

 

Правила

принятия решений о заключении отимени Кемеровской области – Кузбасса

соглашений о государственно-частномпартнерстве и концессионных

соглашений на срок, превышающийсрок действия утвержденных

 лимитов бюджетных обязательств

 

 

 

1. Настоящие Правила определяютпорядок принятия решений о заключении соглашений огосударственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым являетсяКемеровская область – Кузбасс, реализуемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве, в случаях, когда соглашения о государственно-частном партнерствепредусматривают обеспечение публичным партнером частичного финансированиясоздания частным партнером объекта соглашения, финансирование его эксплуатациии (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета в течение срока,превышающего срок действия утвержденныхполучателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств (далее – соглашенияо государственно-частном партнерстве), решений о заключении концессионныхсоглашений, концедентом по которым является Кемеровская область – Кузбасс,заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях, в случаях, когда концессионные соглашенияпредусматривают обязательства концедента по финансированию части расходов насоздание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию)объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента в течение срока, превышающегосрок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитовбюджетных обязательств (далее – концессионные соглашения).

2. Соглашения огосударственно-частном партнерстве могут заключаться на срок, превышающий срокдействия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетныхобязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в случае принятия решения Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства,предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон №224-ФЗ), и одного из решений,принимаемых в соответствии с частью 9 статьи 10, частью 6 статьи 25, частью 7статьи 28 Федерального закона №224-ФЗ, или подписания протоколов о результатахпроведения конкурса в соответствии со статьей 30 Федерального закона №224-ФЗ, втом числе в случае включения соответствующих мероприятий в государственныепрограммы Кемеровской области – Кузбасса на срок и в пределах средств, которыепредусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый(планируемый) срок исполнения публичным партнером обязательств по обеспечениючастичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения,финансированию его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счетсредств областного бюджета по соглашению о государственно-частном партнерствепревышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения могут заключатьсяна срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областногобюджета лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия решения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о заключении концессионного соглашения,предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ), и одного изрешений, принимаемых в соответствии с частью 6 статьи 29, частью 7 статьи 32Федерального закона №115-ФЗ, или подписания протоколов о результатах проведенияконкурса в соответствии со статьей 34 Федерального закона №115-ФЗ, в том числев случае включения соответствующих мероприятий в государственные программы Кемеровскойобласти – Кузбасса на срок и в пределах средств, которые предусмотреныуказанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый)срок исполнения концедентом обязательств по финансированию части расходов насоздание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию)объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента по концессионномусоглашению превышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения,заключаемые без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частями 2 и 4.10статьи 37 Федерального закона №115-ФЗ, могут заключаться на срок, превышающийсрок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитовбюджетных обязательств, в соответствии с пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в случае принятия решения Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса о заключении концессионного соглашения,предусмотренного статьей 22 Федерального закона №115-ФЗ, в том числе в случае включениясоответствующих мероприятий в государственные программы Кемеровской области –Кузбасса на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указаннымимероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срокисполнения концедентом обязательств по финансированию части расходов насоздание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию)объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента по концессионномусоглашению превышает срок реализации данных мероприятий.

Концессионные соглашения могутзаключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании решенийПравительства Кемеровской области – Кузбасса о заключении концессионныхсоглашений, принятых в пределах средств, предусмотренных нормативными правовымиактами Правительства Кемеровской области – Кузбасса о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Кемеровской области – Кузбасса, утвержденныхв соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации,на срок, предусмотренный указанными актами.

3. Решение о заключении от имениКемеровской области – Кузбасса соглашения о государственно-частном партнерствепринимается всоответствии с положениями, установленными пунктами 18-20 Порядка взаимодействияисполнительных органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса наэтапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства, принятия решения о реализации проектагосударственно-частного партнерства, заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве, мониторинга исполнения соглашений,утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.12.2016№ 500 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» на территории Кемеровской области»(далее – Порядок взаимодействия), с указанием в качестве существенного условия соглашения огосударственно-частном партнерстве обязательства публичного партнера пообеспечению частичного финансирования создания частным партнером объектасоглашения, финансированию его эксплуатации и (или) технического обслуживания втечение срока, превышающего срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств.

Решение Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса о заключении концессионного соглашения принимается в формераспоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса в соответствии состатьей 22 Федерального закона № 115-ФЗ.

4. Проект решения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о реализации проекта государственно-частногопартнерства подготавливает исполнительный орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции в сфере деятельности, вкоторой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.

Проект решения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о заключении концессионного соглашенияподготавливает уполномоченный исполнительный орган государственной властиКемеровской области – Кузбасса, выступающий в качестве стороны концессионногосоглашения (концедента) при заключении концессионных соглашений от имени Кемеровскойобласти – Кузбасса в соответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса от 15.08.2019№73-ОЗ «О реализации отдельных положений Федерального закона «Оконцессионных соглашениях».

5. Проекты решения Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства, озаключении концессионного соглашения согласовываются подготовившим их исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с главнымфинансовым управлением Кемеровской области.

Проект решения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о реализации проекта государственно-частногопартнерства согласовывается главным финансовым управлением Кемеровской области приосуществлении согласования, установленного абзацем третьим пункта 19 Порядкавзаимодействия, не позднее чем за 10 дней до окончания срока, установленногопунктом 18 Порядка взаимодействия.

Проект решения ПравительстваКемеровской области – Кузбасса о заключении концессионного соглашения согласовываетсяглавным финансовым управлением Кемеровской области в течение 20 дней.

6. Исполнительный органгосударственный власти Кемеровской области – Кузбасса, ответственный заподготовку и согласование проекта решения Правительства Кемеровской области –Кузбасса о реализации проекта государственно-частного партнерства, о заключенииконцессионного соглашения, вместе с проектом решения представляет в главноефинансовое управление Кемеровской области пояснительную записку, содержащуюследующую информацию:

обоснование необходимостизаключения соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионногосоглашения на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств, и информацию о предполагаемых источниках финансового обеспеченияреализации проекта решения в текущем финансовом году и плановом периоде, атакже за пределами планового периода, расчет распределения предполагаемого(планируемого) предельного размера средств областного бюджета по годам;

оценку эффективности использованиясредств областного бюджета в рамках реализации проекта государственно-частногопартнерства, исполнения концессионного соглашения;

бюджетную классификацию расходовобластного бюджета, по которой планируется обеспечениепубличным партнером частичного финансирования создания частным партнеромобъекта соглашения, финансирование его эксплуатации и (или) техническогообслуживания за счет средств областного бюджета (при предоставлении субсидий изобластного бюджета по соглашению о государственно-частном партнерстве), финансирование концедентом части расходов на создание и (или)реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объектасоглашения и (или) выплата платы концедента за счет средств областного бюджета (приосуществлении бюджетных инвестиций, предоставлении субсидий из областногобюджета по концессионному соглашению).