Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2019 № 714

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 декабря 2019 г. N 714

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.12.2016 № 486 «О региональном государственном надзореза обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения»

 

 

 

ПравительствоКемеровской области - Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.12.2016№ 486 «О региональном государственном надзоре за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения» следующие изменения:

1.1. Пункт3 изложить в следующей редакции:

«3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.».

1.2. В Порядкеосуществления регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения(далее – Порядок), утвержденном постановлением:

1.2.1. Пункт4 изложить в следующей редакции:

«4.Предметом регионального надзора является соблюдение субъектами, в отношениикоторых проводится региональный надзор (далее - субъекты регионального надзора),в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленныхмеждународными договорами Российской Федерации, техническими регламентамиТаможенного союза, законодательством Российской Федерации и законодательствомКемеровской области - Кузбасса в сфере использования автомобильных дорог, в томчисле:

требованийк весовым и габаритным параметрам транспортных средств, осуществляющихперевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильнымдорогам;

требованийв отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другогофункционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношениивведения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств поавтомобильным дорогам.

Региональныйнадзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.».

1.2.2.В пункте 5 после слов «Уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбасса».

1.2.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Всоответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ региональный надзор осуществляетсяпосредством организации и проведенияпроверок субъектов регионального надзора, мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с субъектами регионального надзора, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами региональногонадзора.

Котношениям, связанным с организацией и проведением проверок субъектоврегионального надзора, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.».

1.2.4.Дополнить  пунктами 6-1 – 6-6 следующего содержания:

«6-1. Вотношении субъектов регионального надзора проводятся плановые и внеплановыедокументарные и (или) выездные проверки.

Проведениеплановых проверок в отношении субъектов регионального надзора в зависимости отприсвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

не чащеодного раза в 3 года – в отношении субъектов регионального надзора, чьядеятельность отнесена к категории значительного риска;

не чащеодного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет - в отношении субъектоврегионального надзора, чья деятельность отнесена к категории среднего риска;

не чащеодного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет - в отношении субъектоврегионального надзора, чья деятельность отнесена к категории умеренного риска.

Вотношении субъектов регионального надзора, деятельность которых отнесена ккатегории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

6-2. Отнесениедеятельности субъектов регионального надзора к определенной категории рискаосуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806, и на основании критериев отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска приорганизации регионального надзора согласно приложению к настоящему Порядку.

6-3. Департаментведет перечень субъектов регионального надзора, деятельность которых отнесена ккатегориям риска (далее - перечень), содержащий следующую информацию:

1) полноенаименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;

2) местонахождениеюридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) основнойгосударственный регистрационный номер;

4) идентификационныйномер налогоплательщика;

5) реквизиты(дата и номер) решения об отнесении деятельности юридического лица ииндивидуального предпринимателя к категориям риска (с указанием категории рискаи сведений, на основании которых был принят такой акт).

Включениесубъектов регионального надзора в перечень осуществляется на основании решений начальникадепартамента (лица, исполняющего обязанности начальника департамента). Приотсутствии решения об отнесении к категории риска деятельности субъектарегионального надзора такая деятельность считается отнесенной к категориинизкого риска.

6-4. Наофициальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»размещается и поддерживается в актуальном состоянии с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне и законодательства РоссийскойФедерации в области персональных данных информация об организациях,деятельность которых отнесена к категориям значительного, среднего и умеренногорисков.

6-5. Вцелях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

1)обеспечивает размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень нормативныхправовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования,оценка соблюдения которых является предметом регионального надзора;

2)осуществляет информирование субъектов регионального надзора по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент подготавливаети распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3)обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления регионального надзора и размещение на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься субъектами регионального надзора в целях недопущения такихнарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5 - 7 статьи 8-2 Федерального закона № 294-ФЗ, если инойпорядок не установлен Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации».

6-6. Мероприятияпо профилактике нарушений обязательных требований департамент осуществляет всоответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений обязательныхтребований.

Мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами региональногонадзора, департамент осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.».

1.2.5. ДополнитьПорядок приложением согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Кемеровской области - Кузбасса Телегина В.Н.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области - Кузбасса         В.Н. Телегин

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса

от12 декабря 2019 г. № 714

 

«Приложение

кПорядку осуществления

региональногогосударственного

надзораза обеспечением

сохранностиавтомобильных дорог

региональногои

межмуниципальногозначения

 

 

Критерии

отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска при организации регионального государственного надзора за обеспечениемсохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

 

Сучетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее –субъекты регионального надзора) требований, установленных международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации вобласти использования автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения, в том числе требований к обеспечению сохранности автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе ксоблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения,технических требований и условий размещения объектов временного и капитальногостроительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожнойдеятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых вполосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, требований в отношенииприсоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функциональногоназначения к автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения, деятельность субъектов регионального надзора, подлежащаярегиональному государственному надзору за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Кемеровскойобласти, относится к следующим категориям риска:

ккатегории значительного риска - при осуществлении деятельности на автомобильныхдорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенныхв соответствии с законодательством Российской Федерации к категории I;

ккатегории среднего риска - при осуществлении деятельности на автомобильныхдорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенныхв соответствии с законодательством Российской Федерации к категории II;

ккатегории умеренного риска - при осуществлении деятельности на автомобильныхдорогах, в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенныхв соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям III, IV;

ккатегории низкого риска - при осуществлении деятельности на автомобильных дорогах,в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, отнесенных всоответствии с законодательством Российской Федерации к категории V.».