РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2019 № 2577
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 04.07.2017 № 1870 «О внедрении Стандарта развития конкуренции в городе Кемерово» |
В целях актуализации плана мероприятий по содействию развитиюконкуренции в городе Кемерово, в соответствии со статьей 45 Устава городаКемерово
1. Внести в постановление администрациигорода Кемерово от 04.07.2017№ 1870 «О внедренииСтандарта развития конкуренции в городе Кемерово» (далее – постановление)следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить вследующей редакции:
«В соответствии с распоряжениемПравительства РФ от 17.04.2019 № 768-р «Об утверждении стандарта развитияконкуренции в субъектах Российской Федерации» распоряжением ГубернатораКемеровской области – Кузбасса от 12.07.2019 № 73-рг утвержден переченьтоварных рынков по развитию конкуренции в Кемеровской области – Кузбассе».
1.2. Вывести изсостава комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Кемерово СагайдакИрину Николаевну.
1.3. Приложения №2, № 3, № 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям № 1,№ 2, № 3 к настоящему постановлению соответственно.
2. Комитету по работесо средствами массовой информации администрации города Кемерово (Е.А. Дубкова)обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГлавы города Д.В. Анисимова
Глава города И.В.Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 01.10.2019 № 2577
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ
КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО
п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Ответственные исполнители | ||
I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ | |||||
1 | Рынок услуг дошкольного образования. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Развитие сектора частных дошкольных (в том числе образовательных) организаций) | ||||
1.1 | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным (немуниципальным) дошкольным (в том числе образовательным) организациям с целью активизации процесса лицензирования | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
1.2 | Мониторинг численности частных дошкольных образовательных организаций, центров по присмотру и уходу, расположенных на территории города, и численности детей, посещающих данные организации | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
2 | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей | ||||
2.1 | Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
2.2 | Оказание методической и консультативной помощи с целью содействия развитию негосударственного сектора отдыха и оздоровления детей | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
3 | Рынок услуг дополнительного образования детей. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. Развитие частных организаций, осуществляющих услуги в сфере дополнительного образования детей | ||||
3.1 | Формирование реестра организаций всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
3.2 | Оказание информационно-методической и информационно-консультативной помощи негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере дополнительного образования | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
4 | Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Цели: создание условий для развития конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение количества частных организаций | ||||
4.1 | Привлечение к реализации социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
4.2 | Формирование реестра организаций всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
4.3 | Оказание информационно-методической и информационно-консультативной помощи негосударственным организациям, оказывающим услуги в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | 2019 – 2022 | Управление образования | ||
5 | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Цели: повышение комфортности жилищного фонда. Создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Увеличение количества лицензированных управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства | ||||
5.1 | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации | 2019 - 2022 | Управление жилищно-коммунального хозяйства | ||
5.2 | Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении конкурсов по отбору управляющей организации | 2019 - 2022 | Управление жилищно-коммунального хозяйства | ||
6 | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Цели: создание условий для увеличения числа частных перевозчиков на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки. Повышение качества пассажирских перевозок и культуры обслуживания населения | ||||
6.1 | Совершенствование процессов организации и проведения торгов на право осуществления перевозок пассажиров | 2019 - 2022 | Управление транспорта и связи | ||
6.2 | Мониторинг рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с целью развития сектора немуниципальных перевозчиков на данном рынке | 2019 - 2022 | Управление транспорта и связи | ||
7 | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Цели: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ||||
7.1 | Создание условий, способствующих увеличению количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи | 2019 - 2022 | Управление транспорта и связи | ||
7.2 | Оказание содействия в пределах полномочий в рамках законодательства во взаимодействии операторов связи и домоуправляющих компаний города Кемерово в размещении оборудования электросвязи в местах общего пользования многоквартирных домов | 2019 - 2022 | Управление транспорта и связи, управление жилищно-коммунального хозяйства | ||
8 | Рынок социальных услуг. Цели: развитие конкуренции в сфере социального обслуживания. Увеличения количества некоммерческих организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги | ||||
8.1 | Информационно-методическая работа с негосударственными организациями по содействию их включения в реестр поставщиков социальных услуг Кемеровской области | 2019 - 2022 | Управление социальной защиты населения | ||
8.2 | Мониторинг деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения | 2019 – 2022 | Управление социальной защиты населения | ||
8.3 | Привлечение к реализации социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства | 2019 – 2022 | Управление социальной защиты населения | ||
9 | Сфера наружной рекламы. Цели: развитие конкуренции в сфере наружной рекламы. Увеличение количества некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в сфере наружной рекламы | ||||
9.1 | Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Кемерово | 2019 - 2022 | Управление городского развития | ||
9.2 | Актуализация схемы размещения рекламных конструкций на территории города Кемерово | 2019 - 2022 | Управление городского развития | ||
9.3 | Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов (открытых конкурсов) на право установки и эксплуатации рекламных конструкций | 2019 - 2022 | Управление городского развития | ||
9.4 | Выявление незаконно установленных рекламных конструкций, осуществление принудительного демонтажа | 2019 - 2022 | Управление городского развития | ||
9.5 | Развитие сегмента цифровых и медиаформатов, внедрение современных, инновационных рекламоносителей | 2019 - 2022 | Управление городского развития | ||
10 | Рынок легкой промышленности. Цели: расширение рынков сбыта произведенной продукции предприятиями легкой промышленности | ||||
10.1 | Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке легкой промышленности | 2019 - 2022 | Управление экономического развития | ||
10.2 | Размещение информации о существующих мерах государственной поддержки участников рынка легкой промышленности на официальных сайтах | 2019 - 2022 | Управление экономического развития, управление потребительского рынка и развития предпринимательства, МБУ «Центр поддержки предпринимательства» | ||
10.3 | Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий | 2019 - 2022 | Управление экономического развития, управление потребительского рынка и развития предпринимательства, МБУ «Центр поддержки предпринимательства», ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово | ||
11 | Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева. Цели: повышение конкурентоспособности всех звеньев производственной цепочки отрасли от заготовки древесины до реализации конечной продукции | ||||
11.1 | Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке обработки древесины и производство изделий из дерева | 2019 - 2022 | Управление экономического развития | ||
11.2 | Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий | 2019 - 2022 | Управление экономического развития, управление потребительского рынка и развития предпринимательства, МБУ «Центр поддержки предпринимательства», ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово | ||
12 | Рынок производства кирпича. Цели: освоение новых рынков сбыта конечной продукции. Недопущение снижения объемов производства и количества организаций частной формы собственности | ||||
12.1 | Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке производства кирпича | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
12.2 | Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий | 2019 – 2022 | Управление экономического развития, управление потребительского рынка и развития предпринимательства, МБУ «Центр поддержки предпринимательства», ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово | ||
12.3 | Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в городе Кемерово по направлению «Строительство» | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
12.4 | Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством субъекта о государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности на территории города | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
13 | Рынок производства бетона. Цели: развитие конкурентной среды за счет расширения производства новых видов изделий и конструкций из бетона. Освоение новых рынков сбыта конечной продукции. Недопущение снижения объемов производства и количества организаций частной формы собственности | ||||
13.1 | Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на рынке производства бетона | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
13.2 | Информирование хозяйствующих субъектов о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях, экономических и отраслевых форумах, мини-ярмарках вакансий | 2019 – 2022 | Управление экономического развития, управление потребительского рынка и развития предпринимательства, МБУ «Центр поддержки предпринимательства», ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово | ||
13.3 | Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в городе Кемерово по направлению «Строительство» | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
13.4 | Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством субъекта о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории города | 2019 – 2022 | Управление экономического развития | ||
14 | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. Цели: развитие рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | ||||
14.1 | Размещение на официальном сайте администрации города Кемерово информационно-аналитической информации для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (ТКО) | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
14.2 | Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (ТКО) | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
14.3 | Обеспечение открытости и доступности для граждан информации в сфере обращения твердых коммунальных отходов (ТКО) | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
15 | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды. Цели: развитие рынка выполнения работ по благоустройству городской среды. Повышение привлекательности рынка благоустройства городской среды. Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды | ||||
15.1 | Организация и проведение открытых конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей для выполнения работ по благоустройству городской среды | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
15.2 | Повышение информационной открытости посредством размещения опросов среди населения и размещения отчетов о проделанной работе на официальном сайте администрации города | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
16 | Рынок дорожной деятельности. Цели: развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Обеспечение устойчивой работы существующий сети автомобильных дорог для обеспечения круглогодичного непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта | ||||
16.1 | Организация и проведение открытых конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей для выполнения работ в области дорожной деятельности | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
17 | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства). Цель: повышение доступности и качества жилищного обеспечения населения города Кемерово | ||||
17.1 | Ликвидация избыточных барьеров на рынке жилищного строительства | 2019 – 2022 | Управление городского развития | ||
17.2 | Снижение основных издержек застройщиков, в первую очередь на подключение (технологическое присоединение) к коммунальной инфраструктуре и на строительство социальной инфраструктуры | 2019 – 2022 | Управление городского развития | ||
17.3 | Внедрение различных моделей государственно-частного партнерства при реализации проектов комплексного освоения новых или застроенных территорий | 2019 – 2022 | Управление городского развития | ||
17.4 | Упрощение порядка предоставления земельных участков индивидуальным застройщикам | 2019 – 2022 | Управление городского развития | ||
18 | Рынок ритуальных услуг. Цели: развитие рынка ритуальных услуг. Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг | ||||
18.1 | Ведение реестра организаций в сфере ритуальных услуг всех форм собственности и размещение его на сайте администрации города Кемерово | 2019 – 2022 | Управление дорожного хозяйства и благоустройства | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 01.10.2019 № 2577
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРНЫХ РЫНКОВ В ГОРОДЕКЕМЕРОВО
1. Рынок услуг дошкольного образования.
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления.
3. Рынок услуг дополнительного образования детей.
4. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей сограниченными возможностями здоровья.
5. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
6. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортомпо муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
7. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосногодоступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8. Рынок социальных услуг.
9. Сфера наружной рекламы.
10. Рынок легкой промышленности.
11. Рынок обработки древесины и производство изделий из дерева.
12. Рынок производства кирпича.
13. Рынок производства бетона.
14. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальныхотходов.
15. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.
16. Рынок дорожной деятельности.
17. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фондареновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства).
18. Рынок ритуальных услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению администрации
города Кемерово
от 01.10.2019 № 2577
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ГОРОДЕ
Целевые показатели по содействию развитию конкуренциив городе Кемерово
Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение | Целевое значение | |||
2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Рынок услуг дошкольного образования |
|
|
|
|
|
|
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования |
|
|
|
|
|
|
процентов | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | |
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
|
|
|
|
|
|
доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | процентов | - | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
3. Рынок услуг дополнительного образования детей |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | процентов | 21,0 | 21,0 | 21,0 | 21,0 | 21,0 |
4. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | процентов | 5,6 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 |
доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации | процентов | - | 0,13 | 0,14 | 0,15 | 0,25 |
5. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | процентов | 98,0 | 98,0 | 98,1 | 98,2 | 98,3 |
6.Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|
|
|
|
|
|
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности | процентов | 62,0 | 65,0 | 68,0 | 75,0 | 82,0 |
7.Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|
|
|
|
|
|
увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года | процентов | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | процентов | 95,0 | 100,0 | 105,0 | 110,0 | 115,0 |
Рынок социальных услуг |
|
|
|
|
|
|
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги | процентов | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | единиц | 50,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Рынок ритуальных услуг |
| |
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг | процентов | - | 89,0 | 90,0 | 92,0 | 95,0 |
Сфера наружной рекламы |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды | процентов | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
Рынок легкой промышленности |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Рынок производства кирпича |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Рынок производства бетона |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
17. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | процентов | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
18. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
|
|
|
|
|
|
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |