Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.02.2020 № 67
Об Управлении записи актов гражданского состояния Кузбасса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. N 67
г. Кемерово
Об Управлении записи актовгражданского
состояния Кузбасса
В соответствии спостановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019№ 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области –Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение об Управлении записи актов гражданского состояния Кузбасса.
2. Признать утратившимисилу:
постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области:
от 26.12.2007№ 363 «Об управлении записи актов гражданского состояния Кемеровской области»;
от 27.02.2012№ 41 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актовгражданского состояния Кемеровской области»;
от 09.09.2015№ 288 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актовгражданского состояния Кемеровской области»;
от 07.04.2017№ 143 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актов гражданского состоянияКемеровской области»;
от 30.06.2017№ 325 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актовгражданского состояния Кемеровской области»;
от 09.06.2018№ 226 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актов гражданского состоянияКемеровской области»;
от 02.10.2018№ 412 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актов гражданского состоянияКемеровской области»;
постановлениеПравительства Кемеровской области – Кузбасса от 25.12.2019№ 742 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.12.2007 № 363 «Об управлении записи актовгражданского состояния Кемеровской области».
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (повнутренней политике) Турбабу О.В.
И.о. Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса В.Н. Телегин
Утверждено
постановлениемПравительства
Кемеровскойобласти – Кузбасса
от14 февраля 2020 г. № 67
Положение
об Управлении записи актов гражданского состоянияКузбасса
1. Общие положения
1.1. Управление записи актов гражданскогосостояния Кузбасса (далее - управление) в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 09.03.2005 № 47-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса» является исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющиморганизацию деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее -органы ЗАГС), образованных на территории Кемеровской области - Кузбасса всоответствии с Федеральным законом от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданскогосостояния» для производства государственной регистрации актов гражданскогосостояния.
1.2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, иными правовыми актамиКемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность управления координируетзаместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по внутренней политике).
1.4. Работники управления, должностикоторых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службыКемеровской области, являются государственными гражданскими служащимиКемеровской области (далее – гражданские служащие).
1.5. Управление имеет круглую печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,лицевой счет получателя средств областного бюджета, открытый в УправленииФедерального казначейства по Кемеровской области, штампы, бланки со своимнаименованием.
1.6. Официальное полное наименованиеуправления: Управление записи актов гражданского состояния Кузбасса.
1.7. Сокращение наименование управления: УправлениеЗАГС Кузбасса.
1.8. Место нахождения управления: г.Кемерово, пр. Советский, д. 58.
1.9. В структуру управления входят отделы,действующие на основании положений, утверждаемых начальником управления.
2. Юридический статус управления
2.1 Управление обладает правамиюридического лица. Действуя от имени Кемеровской области - Кузбасса, управлениеможет в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, представлятьинтересы Кемеровской области – Кузбасса в федеральных органах государственнойвласти в пределах предоставленных полномочий.
2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственныхнужд управление имеет право от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать всуде в качества истца и ответчика.
2.3. Для осуществления своих функцийуправление наделяется имуществом, закрепленным за управлением на правеоперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имуществоуправления является государственной собственностью Кемеровской области.
2.4. Финансирование управления осуществляетсяза счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.
По своим обязательствамуправление отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
2.5. Управление ведет бюджетную,налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несетответственность за ее достоверность.
3. Задачи управления
3.1. Обеспечение государственной регистрацииактов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Совершенствование деятельностиорганов ЗАГС, повышение уровня правового обслуживания граждан.
3.3. Организация мероприятий по повышениюквалификации специалистов, производящих государственную регистрацию актовгражданского состояния.
3.4. Формирование базы данных огосударственной регистрации актов гражданского состояния и передача сведений оней в установленном порядке.
3.5. Создание надлежащих условий хранениякниг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг).
3.6. Организацияработы по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актовгражданского состояния (актовых книг).
3.7. Координация работы по реализации масштабногогосударственного проекта по созданию Единого государственного реестра записейактов гражданского состояния на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4. Полномочия и функции управления
Управление в соответствии с возложеннымина него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
4.1. Организует деятельность погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииКемеровской области - Кузбасса.
4.2. Истребует от граждан, организаций иучреждений сведения и документы, необходимые для рассмотрения заявленийграждан.
4.3. Создает в органах ЗАГСавтоматизированную систему обработки документов и электронный архив записейактов гражданского состояния.
Участвует в реализации региональныхпрограмм, направленных на развитие информационного общества и формированиеэлектронного правительства в Кемеровской области – Кузбассе.
4.4. Создает в органах ЗАГС надлежащиеусловия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния(актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданскогосостояния.
4.5. Организует взаимодействие между органами ЗАГСКемеровской области - Кузбасса, в том числе по вопросам хранения ииспользования книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первыхэкземпляров записей актов гражданского состояния.
4.6. Обеспечивает учет и хранение книггосударственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг),собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, произведенныхна территории Кемеровской области - Кузбасса, и обеспечивает их хранение.
4.7. Обеспечивает обработку и учет вторыхэкземпляров записей актов гражданского состояния, вносит в них изменения,исправления по сообщениям органов ЗАГС субъектов Российской Федерации иконсульских управлений Министерства иностранных дел Российской Федерации.
4.8. Выдает повторные свидетельства,подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния вслучае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился.
4.9. Готовит извещения об отсутствиизаписи акта гражданского состояния для обращения граждан в судебные органы.
4.10. Готовит книги государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовые книги) после истечения срокаих хранения для передачи в Государственный архив Кемеровской области в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, и уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
4.11. Проставляет международный штамп«Апостиль» на документах, подлежащих вывозу за пределы территории РоссийскойФедерации, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданскогосостояния на территории Кемеровской области - Кузбасса.
4.12. Осуществляет в установленном порядкесбор, обработку, анализ и представление государственной статистическойотчетности в Министерство юстиции Российской Федерации, в территориальный органФедеральной службы государственной статистики по Кемеровской области,обеспечивает ее достоверность.
4.13. Сообщает сведения о государственнойрегистрации актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленныхдействующим законодательством.
4.14. Проводит мероприятия по проверкесоблюдения гражданскими служащими управления и органов ЗАГС законности привыполнении государственных функций, поставленных задач и показателейрезультативности работы, производит мониторинг качества и доступностипредоставляемых населению и организациям государственных услуг.
4.15. Проводит служебное расследование пофактам утраты гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актовгражданского состояния (бланков строгой отчетности) и записей актовгражданского состояния.
4.16. Представляет интересы Кемеровскойобласти - Кузбасса в установленном порядке в федеральных органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, организациях повопросам, входящим в компетенцию управления.
4.17. Участвует в реализации прав иобязанностей граждан Российской Федерации по международным обязательствам впределах своей компетенции.
4.18. Взаимодействует с федеральнымиорганами исполнительной власти, их территориальными органами в рамкахустановленных полномочий.
4.19. Издает приказы, инструкции впределах своих полномочий.
4.20. Ведет делопроизводство согласноутвержденной номенклатуре дел.
4.21. Является главным распорядителемсредств областного бюджета.
4.22. Проводит проверку профессиональныхнавыков гражданских служащих и работников управления и органов ЗАГС,организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и стажировку, организует аттестацию, проводит квалификационныеэкзамены.
4.23. Осуществляет взаимодействие суполномоченным федеральным органом исполнительной власти, администрирующим поступлениясредств в федеральный бюджет от платежей за государственную регистрацию актовгражданского состояния, по вопросам зачисления и возврата уплаченных средств впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.24. Осуществляет функциигосударственного заказчика.
4.25. Осуществляет материально-техническоеобеспечение деятельности управления и органов ЗАГС, в том числе обеспечениегербовыми бланками свидетельств, печатями, штампами, регистрационнымматериалом.
4.26. Проводит совещания, семинары повопросам применения законодательства по государственной регистрации актовгражданского состояния.
4.27. Участвует в просвещении граждан повопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числес использованием средств массовой информации.
4.28. Обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединенийграждан, юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит вкомпетенцию управления, принимает меры, направленные на восстановление илизащиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направляет ответызаявителям в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации, организовывает личный прием граждан.
4.29. Осуществляет мониторинг правопримененияв отношении законодательных и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих вопросы, отнесенные ккомпетенции управления в соответствии с возложенными на него задачами.
4.30. Разрабатывает и осуществляетмероприятия по повышению уровня обслуживания населения, сохранности записейактов гражданского состояния.
4.31. Разрабатывает рекомендации поисполнению в органах ЗАГС ритуалов государственной регистрации заключения бракаи рождения в торжественной обстановке.
4.32. Организует и проводит в органах ЗАГСсмотры-конкурсы профессионального мастерства.
4.33. Осуществляет функции,предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017№ 254 «Об утверждении Правил перевода в электронную форму книг государственнойрегистрации актов гражданского состояния (актовых книг)».
4.34. Обеспечивает при реализации своихполномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд управления и органов ЗАГС.
4.35. Осуществляет иные функции всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, иными правовымиактами Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.
5. Права управления
В пределах установленных настоящимПоложением задач и функций управление имеет право:
5.1. Вести переписку,запрашивать вустановленном порядке от федеральных органов государственной власти,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса, структурныхподразделений Администрации Правительства Кузбасса, органов местногосамоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые дляосуществления деятельности управления.
5.2. Организовыватьпрофессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих и работников управления.
5.3. Использовать средствабюджета Кемеровской области – Кузбасса в пределах утвержденных бюджетныхассигнований по целевому назначению.
5.4. Вносить предложения ГубернаторуКемеровской области - Кузбасса по совершенствованию деятельности погосударственной регистрации актов гражданского состояния.
5.5. Обращаться в установленном порядке засодействием и разъяснениями в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния, и другие компетентные органыгосударственной власти либо привлекать экспертов в целях установления норминостранного семейного права.
6. Организация деятельности управления
6.1. Управление возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровскойобласти – Кузбасса, в том числе по представлению заместителя ГубернатораКемеровской области – Кузбасса (по внутренней политике), по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния.
Начальник управления имеет заместителей,которые в соответствии с приказом назначаются на должность и освобождаются отдолжности начальником управления.
На период временного отсутствия начальникауправления по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, его обязанностиисполняет один из заместителей в соответствии с приказом.
6.2. Начальник управления:
руководит деятельностью управления,осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, заорганизацию его работы и работу с кадрами;
распределяет обязанности между своимизаместителями и определяет полномочия руководителей структурных подразделений;
распределяет обязанности между гражданскимислужащими и работниками управления и утверждает их должностные регламенты идолжностные инструкции;
издает в пределах компетенции управленияприказы, утверждает положения об отделах, инструкции, методическиерекомендации;
представляет управление в отношениях с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления,населением и организациями независимо от формы собственности по вопросам,входящим в его компетенцию;
утверждает в пределах установленныхчисленности и фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров игосударственной службы Администрации Правительства Кузбасса структуру и штатноерасписание управления и органов ЗАГС;
действует без доверенности от имениуправления и выдает доверенности на представление интересов управления;
утверждает бюджетную смету управления иорганов ЗАГС в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств накалендарный год;
распоряжается денежными средствами и инымимуществом управления, имеет право первой подписи финансовых документов;
заключает от имени управления договоры,государственные контракты, совершает сделки в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств;
заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с гражданскими служащими и трудовые договоры с работникамиуправления и органов ЗАГС, поощряет, применяет к ним меры дисциплинарноговзыскания, обеспечивает повышение квалификации;
организует исполнение федеральных законов,нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Кемеровской области –Кузбасса, иных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса в пределах своихполномочий;
осуществляет контроль за приведением всоответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Кемеровскойобласти - Кузбасса (по вопросам курируемой сферы деятельности);
осуществляет контроль за качеством исвоевременностью исполнения поручений, данных им гражданским служащим иработникам управления, за соблюдением ими положений должностного регламента идолжностной инструкции, трудовой дисциплины, служебного и трудового распорядкаи техники безопасности;
осуществляет контроль и несетответственность за искажение бюджетной, налоговой, статистической отчетности инесоблюдение сроков ее представления;
осуществляет иные полномочия в пределахсвоей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
7. Заключительные положения
Управление может быть переименовано илиупразднено в порядке, установленном действующим законодательством.