Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 25.02.2020 № 85
О Министерстве труда и занятости населения Кузбасса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 г. N 85
г. Кемерово
О Министерстве труда и занятости
населения Кузбасса
В соответствии с постановлениемГубернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019№ 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса» Правительство Кемеровской области- Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение оМинистерстве труда и занятости населения Кузбасса.
2. Признать утратившими силу постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области:
от 30.06.2008№ 242 «Об утверждении Положения о департаменте труда и занятости населенияКемеровской области»;
от 22.09.2008№ 396 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 10.08.2010№ 342 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 29.12.2010№ 612 «О внесении изменения в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 18.08.2011№ 390 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 13.03.2012№ 70 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 26.10.2012№ 450 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 03.04.2013№ 135 «О внесении изменения в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 02.09.2016№ 348 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 23.11.2016№ 462 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2008 № 242«Об утверждении Положения о департаменте труда и занятости населенияКемеровской области»;
от 11.04.2017№ 153 «О внесении изменения в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области»;
от 25.07.2017№ 390 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения о департаментетруда и занятости населения Кемеровской области»;
от 24.10.2018№ 442 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 30.06.2008 № 242 «Об утверждении Положения одепартаменте труда и занятости населения Кемеровской области».
3. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по экономическому развитию) Венгера К.Г.
Губернатор
Кемеровской области -Кузбасса С.Е.Цивилев
Утверждено
постановлениемПравительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 25 февраля 2020 г. № 85
Положение
о Министерстве труда изанятости населения Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Министерство трудаи занятости населения Кузбасса (далее - Министерство) образовано в результатереорганизации управления государственной службы занятости населения Кемеровскойобласти в форме присоединения к нему департамента труда Кемеровской области наосновании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.04.2008№ 403-р «О переименовании управления государственной службы населенияКемеровской области в департамент труда и занятости населения Кемеровскойобласти» и переименования в Министерство труда и занятости населения Кузбасса всоответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от24.12.2019 № 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса».
1.2. Министерствоявляется правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного управлениягосударственной службы занятости населения Кемеровской области иприсоединенного к нему департамента труда Кемеровской области, департаментатруда и занятости населения Кемеровской области.
1.3. Министерство входитв систему исполнительных органов государственной власти Кемеровской области -Кузбасса и является исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса отраслевой компетенции. Министерство осуществляет переданныеРоссийской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения всоответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости),полномочия органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса вобласти содействия занятости населения в соответствии со статьей 7.1-1 Закона озанятости, полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области –Кузбасса в области охраны труда, является уполномоченным органом исполнительнойвласти Кемеровской области - Кузбасса по реализации государственной программыКемеровской области - Кузбасса по оказанию содействия добровольному
переселению вКемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом,реализует государственную политику в области труда на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса и включено в Государственную службу занятости населения.
Деятельность Министерствакоординирует заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (поэкономическому развитию).
1.4. Полное наименованиеМинистерства - Министерство труда и занятости населения Кузбасса.
Сокращенноенаименование: Минтруд Кузбасса.
1.5. Министерствообладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступаетистцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы (далее - федеральный орган исполнительной власти), другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кемеровской области- Кузбасса, законами Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями,распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, постановлениями,распоряжениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящимПоложением.
1.7. Министерствоосуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные казенныеучреждения - центры занятости населения Кемеровской области (далее - центры) игосударственное казенное учреждение «Кузбасский центр содействияпереселению соотечественников» (далее - центр содействия переселениюсоотечественников) во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительными органами государственной властиКемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления. Министерство также организует и координируетвзаимодействие муниципальных образований, объединений работодателей, профсоюзови других общественных организаций в сфере охраны труда.
Министерство обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарныхрынках в установленной сфере деятельности.
1.8. Министерствоосуществляет функции и полномочия учредителя государственных казенныхучреждений.
1.9. Министерствоутверждает уставы, а также изменения, вносимые в уставы государственныхказенных учреждений, осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в государственных казенных учреждениях.
1.10. Министерство имеетсамостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федеральногоказначейства, имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, своим наименованием, другие печати, штампы и бланки.
1.11. РаботникиМинистерства, должности которых внесены в Реестр должностейгосударственной гражданской службы Кемеровской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Кемеровской области (далее -гражданские служащие).
1.12. Проверкафинансово-хозяйственной деятельности Министерства осуществляетсясоответствующими государственными органами в пределах их компетенции в порядке,предусмотренном законодательством.
1.13. Контроль и надзорза полнотой и качеством выполнения Министерством переданных полномочий проводитуполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный органисполнительной власти.
1.14. Внесение измененийи дополнений в Положение о Министерстве осуществляется в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
1.15. Место нахожденияМинистерства: 650060, г. Кемерово, пр. Ленина, д. 141г.
2. Задачи Министерства
Основными задачамиМинистерства являются:
разработка предложений иреализация приоритетов государственной социальной политики в решениикомплексных проблем социального развития народонаселения;
совершенствованиесистемы оплаты труда и социального партнерства;
осуществлениегосударственного управления охраной труда на территории Кемеровской области -Кузбасса;
осуществлениегосударственной экспертизы условий труда;
содействие развитиютрудовых ресурсов и кадрового потенциала;
участие всовершенствовании законодательства Кемеровской области - Кузбасса о труде изанятости населения;
реализациягосударственной политики в сферах труда и содействия занятости населения натерритории Кемеровской области - Кузбасса;
организация разработкипрограмм в сферах труда и содействия занятости населения;
осуществление мер пообеспечению государственных гарантий гражданам в сфере содействия занятостинаселения;
планирование (текущее иперспективное) потребности бюджетных средств на реализацию мероприятийгосударственной политики в сфере содействия занятости населения, организация ихфинансирования и целевого использования средств;
координация и контрольза деятельностью центров по оказанию государственных услуг в соответствии сзаконодательством о занятости населения;
анализ состояниятрудовых ресурсов Кемеровской области - Кузбасса;
организация разработкигосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вКемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом;
определение потребности в привлечениииностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребностив привлечении иностранных работников.
3. Полномочия и функцииМинистерства
3.1. Министерство всоответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основныеполномочия и функции:
3.1.1. В областикомплексных проблем социального развития:
разрабатывает с участиемисполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбассапредложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальнойполитики в сфере труда на основе анализа социально-экономического развитиярегиона, отраслей и секторов экономики;
подготавливаетинформацию о положении дел в сфере труда;
подготавливает посогласованию с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса с участием органовместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль заиспользованием выделенных на эти цели бюджетных средств;
организует и проводитмониторинг в сфере труда и занятости населения.
3.1.2. В областиповышения уровня жизни и доходов населения:
организует разработкупотребительской корзины и ежеквартально исчисляет величину прожиточногоминимума для основных социально-демографических групп населения Кемеровскойобласти - Кузбасса;
участвует в разработкепредложений по стабилизации уровня жизни населения и приоритетной поддержкемалообеспеченных социальных групп Кемеровской области - Кузбасса;
участвует в рассмотрениипроектов нормативных правовых актов в части мероприятий, влияющих на уровеньжизни населения Кемеровской области - Кузбасса.
3.1.3. В области оплатытруда:
содействует обеспечениюгосударственных гарантий по оплате труда в соответствии с действующимзаконодательством о труде;
готовит предложения посовершенствованию тарифной системы оплаты труда на основе социальногопартнерства;
подготавливает совместнос главным финансовым управлением Кемеровской области и с участиемзаинтересованных исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса отраслевой компетенции предложения по совершенствованию системы оплаты труда работниковгосударственных учреждений Кемеровской области;
изучает, обобщает ираспространяет положительный опыт работы организаций в области оплаты труда;
организует работуобластной комиссии по установлению стажа государственной гражданской службыКемеровской области.
3.1.4. В области условийи охраны труда:
осуществляетгосударственное управление охраной труда на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса в пределах его полномочий;
обеспечивает реализациюна территории Кемеровской области - Кузбасса государственной политики в сфереохраны труда и государственных программ Российской Федерации улучшенияусловий и охраны труда;
разрабатываетгосударственные программы Кемеровской области - Кузбасса и обеспечиваетконтроль за их выполнением;
координирует проведение на территорииКемеровской области - Кузбасса в установленном порядке обучения по охранетруда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей- индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда,а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим напроизводстве;
осуществляет на территории Кемеровской области -Кузбасса в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
устанавливает размер платы за проведение экспертизыкачества специальной оценки условий труда;
осуществляет сбор и обработку информации о состоянииусловий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Кемеровской области - Кузбасса;
оказываетконсультационную помощь по вопросам охраны труда, проведения специальной оценкиусловий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций заработу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий трудаработников, обеспеченности специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной защиты;
имеет право участвоватьв расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результатекоторого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом всоставе комиссии по расследованию несчастного случая, формируемой вустановленном порядке;
оказывает содействие органам местного самоуправления,объединениям работодателей, профсоюзам и другим общественным организациям всфере охраны труда;
формирует банк данныхобучающих организаций по охране труда;
организуетраспространение на территории Кемеровской области - Кузбасса передовогоотечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
3.1.5. В областисоциального партнерства в трудовых отношениях:
подготавливает сучастием заинтересованных исполнительных органов государственной властиКемеровской области - Кузбасса отраслевой и специальной компетенции предложенияпо совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ееразвития;
проводит анализ развитиясистемы социального партнерства в Кемеровской области - Кузбасса;
организует разработкупроекта Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организацийКузбасса, Правительством Кемеровской области - Кузбасса и работодателямиКемеровской области - Кузбасса и осуществляет контроль за его выполнением;
осуществляетуведомительную регистрацию и контроль за ходом выполнения коллективныхдоговоров и соглашений;
содействуетурегулированию коллективных трудовых споров, выявляет, анализирует и обобщаетпричины их возникновения, подготавливает предложения по их устранению;
оказывает содействие органам местного самоуправления,объединениям работодателей, организациям, профсоюзам и другим общественныморганизациям в сфере развития социального партнерства;
осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений.
3.1.6. В областинародонаселения:
участвует в разработке икоординации мер по реализации основных направлений государственнойсоциально-демографической политики;
представляет доклады вМинистерство труда и социальной защиты Российской Федерации, АдминистрациюПравительства Кузбасса о состоянии и мерах по улучшению демографическогоположения в Кемеровской области - Кузбассе.
3.1.7. В областизанятости населения:
3.1.7.1. Участвует вразработке проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса в области содействия занятости населения.
3.1.7.2. Обобщаетпрактику применения, проводит анализ причин нарушений и готовит предложения посовершенствованию законодательства о занятости населения в Кемеровской области- Кузбассе.
3.1.7.3. Организуетразработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия посодействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан,находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе поорганизации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
3.1.7.4. Организуетразработку и реализацию мер активной политики занятости населения,дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.1.7.5. Проводит мониторинг состояния иразрабатывает прогнозные оценки рынка труда Кемеровской области – Кузбасса, атакже анализ востребованности профессий.
3.1.7.6. Осуществляетнадзор и контроль:
за приемом на работуинвалидов и граждан, указанных в подпунктах 2 - 13 статьи 1 Закона Кемеровскойобласти «О порядке квотирования рабочих мест» (далее – граждане, испытывающиетрудности в поиске работы), в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов;
за регистрациейинвалидов в качестве безработных;
за обеспечениемгосударственных гарантий в области содействия занятости населения, заисключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработныхграждан.
3.1.7.7. Организуетработу центров и осуществляет контроль за их деятельностью по регистрацииграждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрациейбезработных граждан.
3.1.7.8. Организует работу центров поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в виде:
1) пособия по безработице;
2) стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессионального образованияпо направлению органов службы занятости;
3) материальной помощи в связи систечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
4) материальной помощи в периодпрохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;
5) пенсии, назначеннойпо предложению органов службы занятости на период до наступления возраста,дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемуюдосрочно.
3.1.7.9. Организуетработу центров и осуществляет контроль за их деятельностью по оказаниюследующих государственных услуг:
содействие гражданам впоиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование оположении на рынке труда в Кемеровской области -Кузбассе;
организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест;
организацияпрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования;
психологическаяподдержка безработных граждан;
профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан,включая обучение в другой местности;
организация проведенияоплачиваемых общественных работ;
организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости,единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработнымгражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация сопровождения при содействиизанятости инвалидов.
3.1.7.10. Организует ипроводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан(распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля ихпредыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда).
3.1.7.11. Определяетперечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обученияи дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.1.7.12. Осуществляетформирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сферезанятости населения в Кемеровской области -Кузбассе.
3.1.7.13. Осуществляетпроверки, составляет протоколы об административных правонарушениях и выдаетобязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийзаконодательства о занятости населения и привлечении виновных лиц, нарушившихуказанное законодательство, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Устанавливает перечень должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.1.7.14. Принимает мерыпо устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства озанятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.1.7.15. Осуществляетвыдачу заключений о привлечении и об использовании иностранных работников всоответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации.
3.1.7.16. Содействует работодателям впривлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программповышения мобильности трудовых ресурсов.
3.1.7.17. Определяетпорядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы центров.
3.1.7.18. Организуетработу и контролирует деятельность центров.
3.1.7.19. Организуетработу центров по формированию, ведению и использованию банка данных о наличиисвободных рабочих мест и вакантных должностей.
3.1.7.20. Обеспечиваетразработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированныхинформационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрениеи сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнениетребований по защите информации, создание единой информационной системыМинистерства и центров.
3.1.7.21. Обеспечиваетреализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам обеспечения безопасности деятельности Министерства и центров,предупреждения и пресечения должностных правонарушений их сотрудников.
3.1.7.22. Обеспечивает впределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну,сведений о персональных данных граждан, обратившихся в центры в целяхсодействия им в поиске подходящей работы.
3.1.7.23. Разрабатываетпроекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок, условияпредоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации.
3.1.7.24. Организовываетпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность.
3.1.7.25. Осуществляетразработку прогноза баланса трудовых ресурсов Кемеровской области - Кузбасса.
3.1.7.26. Совместно сисполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбассаи органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровскойобласти - Кузбасса прогнозирует потребность экономики Кемеровской области- Кузбасса в квалифицированных кадрах.
3.1.7.27. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссииКемеровской области - Кузбасса по вопросам привлечения и использованияиностранных работников.
3.1.7.28. Определяет размер потребности впривлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размерапотребности в привлечении иностранных работников на основании решениймежведомственной комиссии Кемеровской области - Кузбасса по вопросампривлечения и использования иностранных работников.
3.1.8. В областиразвития кадрового потенциала участвует в развитии системы профессиональнойориентации населения на региональном уровне.
3.1.9. В областисоциального страхования взаимодействует с Государственным учреждением -Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации в реализации Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний».
3.1.10. В областизаконодательства о труде подготавливает с участием заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбассапроекты нормативных правовых актов о труде и вносит их на рассмотрениеПравительства Кемеровской области - Кузбасса.
3.1.11. В областифинансовой и хозяйственной деятельности:
осуществляет функцииглавного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренныхна реализацию возложенных на Министерство полномочий;
готовит предложения пофинансированию мероприятий по содействию занятости населения, социальнойподдержке безработных граждан, проведению иных мероприятий в пределахвозложенных задач, функций и полномочий по содержанию Министерства,государственных казенных учреждений и обеспечивает распределение поступающихцелевых бюджетных средств по государственным казенным учреждениям;
организуетпланово-финансовую работу в системе труда, занятости населения, финансированиемероприятий содействия занятости населения, социальных выплат безработнымгражданам и других мероприятий, организуемых и проводимых Министерством;
готовит и обеспечиваетпредставление в установленном порядке форм статистической, финансовой,бюджетной, налоговой и иной отчетности о деятельности Министерства игосударственных казенных учреждений;
анализирует отчетность офинансово-хозяйственной деятельности Министерства и государственных казенныхучреждений.
3.1.12. В областиальтернативной гражданской службы:
оказываеторганизационно-методическое содействие исполнительным органам государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса по вопросам организации альтернативнойгражданской службы на территории Кемеровской области - Кузбасса;
осуществляет организациюи координацию работы по формированию предложений Кемеровской области - Кузбассапо перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть занятыграждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций,где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
участвует в работепризывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса в части вопросов, касающихсяальтернативной гражданской службы;
организует работуцентров в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы;
обобщает практикуприменения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства обальтернативной гражданской службе, готовит предложения по егосовершенствованию.
3.1.13. В областиреализации государственной программы Кемеровской области - Кузбасса по оказаниюсодействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасссоотечественников, проживающих за рубежом:
осуществляет текущееуправление государственной программой Кемеровской области - Кузбасса пооказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасссоотечественников, проживающих за рубежом;
осуществляет координациюи взаимодействие между собой исполнительных органов государственной властиКемеровской области - Кузбасса, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, иных органов и соотечественников;
разрабатывает проектынормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной программыКемеровской области - Кузбасса по оказанию содействия добровольному переселениюв Кемеровскую область – Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом, впределах своих полномочий;
исполняет мероприятиягосударственной программы Кемеровской области - Кузбасса по оказанию содействиядобровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников,проживающих за рубежом, во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса;
осуществляетинформационно-консультационное обслуживание государственной программыКемеровской области - Кузбасса по оказанию содействия добровольному переселениюв Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом;
проводит мониторингреализации государственной программы Кемеровской области - Кузбасса по оказаниюсодействия добровольному переселению в Кемеровскую область - Кузбасссоотечественников, проживающих за рубежом;
готовит решение о приеме (отказе в приеме)на территории Кемеровской области - Кузбасса в качестве участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
определяет порядоксоставления, утверждения и ведения бюджетной сметы центра содействияпереселению соотечественников;
определяет порядоксоставления и утверждения отчета о результатах деятельности центра содействияпереселению соотечественников и об использовании закрепленного за нимимущества;
осуществляет контроль задеятельностью центра содействия переселению соотечественников в установленномдействующим законодательством порядке.
3.2. Министерство нарядус осуществлением указанных в пункте 3.1 настоящего Положения полномочий:
участвует в деятельностикоординационных, консультативных органов и комиссий, образованных по решениюГубернатора Кемеровской области - Кузбасса;
осуществляетметодическую помощь в деятельности соответствующих органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса повопросам труда и занятости населения;
координирует проведениенаучно-исследовательских работ в области труда, занятости и демографии за счетсоответствующих бюджетных средств;
обеспечиваетобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы,рассмотрение которых входит в компетенцию Министерства, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов граждан, направляет ответы заявителям в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации, организовывает личныйприем граждан;
разрабатывает иорганизует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданскойобороне в рамках своей компетенции;
обеспечиваетмобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координациюдеятельности государственных казенных учреждений по их мобилизационнойподготовке;
организуетпрофессиональную подготовку работников Министерства и государственных казенныхучреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет всоответствии с действующим законодательством работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства;
осуществляет размещениегосударственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных нужд;
осуществляет мониторингправоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих вопросы,отнесенные к компетенции Министерства;
осуществляет подготовкудокументов и материалов для рассмотрения на заседаниях ПравительстваКемеровской области - Кузбасса по вопросам своей компетенции;
разрабатываетадминистративные регламенты Министерства по осуществлению государственногоконтроля (надзора) и оказанию государственных услуг по предмету своейдеятельности;
осуществляетантикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, разрабатываемых в Министерстве;
использует в своейдеятельности принципы проектного управления;
создает всвоей структуре или при необходимости в подведомственной организацииведомственный проектный офис, отвечающий за организацию проектной деятельностив курируемой сфере деятельности;
исполняет иныеполномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,федерального органа исполнительной власти, законами и иными нормативнымиправовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса.
4. Источникифинансирования и порядок
формированияимущества
4.1. Министерствофинансируется за счет средств областного бюджета по смете, в том числе:
за счет субвенции изфедерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерациейполномочий в области содействия занятости населения в соответствии со статьей7.1 Закона о занятости;
за счет собственныхдоходов на реализацию государственной политики в области труда и занятостинаселения, на реализацию государственной программы Кемеровской области -Кузбасса по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область- Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом, включая расходы насодержание Министерства.
4.2. ИмуществоМинистерства является государственной собственностью Кемеровской области изакрепляется за Министерством на праве оперативного управления в установленномзаконодательством порядке.
4.3. ИмуществоМинистерства состоит из нефинансовых активов, стоимость и перечень которыхотражается на самостоятельном балансе.
4.4. Право оперативногоуправления движимым имуществом, в отношении которого собственником приняторешение о закреплении за Министерством, возникает у Министерства с моментапередачи имущества по акту. Право оперативного управления недвижимым имуществомвозникает с момента государственной регистрации права.
4.5. Министерство невправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществоми имуществом, приобретенным за счет выделенных ему средств, без разрешениясобственника.
4.6. Имущество,приобретенное по договору или иным основаниям, поступает в оперативноеуправление в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации,другими законами и иными правовыми актами, регулирующими возникновение правасобственности.
5. Права Министерства
В пределах установленныхнастоящим Положением задач, полномочий и функций Министерство имеет право:
5.1. Быть главным распорядителем иполучателем средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью иутвержденными лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований насоответствующий год, в том числе:
за счет субвенций бюджетуКемеровской области - Кузбасса из федерального бюджета на осуществлениесоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
на реализацию государственной политики вобласти труда и занятости населения, на реализацию государственной программыКемеровской области - Кузбасса по оказанию содействия добровольномупереселению в Кемеровскую область - Кузбасс соотечественников, проживающих зарубежом.
5.2. Осуществлять всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации внутренний финансовыйаудит.
5.3. Организовыватьпроведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросамтруда и занятости населения.
5.4. Запрашивать иполучать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства.
5.5. Создаватьсовещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии, группы).
5.6. Участвовать вподготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и другихмероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
5.7. Участвовать впределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросамзанятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
5.8. Направлять своихпредставителей в состав координационных комитетов содействия занятостинаселения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связаннымс деятельностью Министерства.
5.9. Давать юридическими физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства.
6. Организациядеятельности Министерства
6.1. Министерствовозглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности ГубернаторомКемеровской области – Кузбасса, в том числе по представлению заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию).
Структура Министерстваутверждается Губернатором Кемеровской области - Кузбасса.
6.2. Министр имеет заместителей, которые всоответствии с приказом назначаются на должности и освобождаются от должностейминистром по согласованию с заместителем Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по экономическому развитию).
Первый заместительминистра назначается и освобождается от должности Губернатором Кемеровскойобласти - Кузбасса.
6.3. Министр:
6.3.1. Руководит деятельностьюМинистерства, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящегоПоложения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенныхна Министерство, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины.
6.3.2. Назначает надолжность и освобождает от должности директоров государственных казенныхучреждений, а также исполняющих обязанности директоров указанных учреждений.
6.3.3. Заключает ирасторгает трудовые договоры с директорами и с исполняющими обязанностидиректоров государственных казенных учреждений в результате их назначения надолжность и освобождения от должности, а также вносит в указанные договорыизменения.
6.3.4. Действует бездоверенности от имени Министерства, распоряжается его имуществом в порядке,предусмотренном действующим законодательством, заключает договоры по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства, выдает доверенности.
6.3.5. Утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства, а также должностныерегламенты гражданских служащих и должностные инструкции работниковМинистерства;
утверждает в пределахустановленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание Министерствапо согласованию с управлением кадров и государственной службы АдминистрацииПравительства Кузбасса;
утверждает бюджетную смету впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на календарный год.
6.3.6. Издает приказы повопросам деятельности Министерства.
6.3.7. Назначает надолжность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудниковМинистерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания всоответствии с действующим законодательством.
6.3.8. Осуществляет контроль за качествоми своевременностью исполнения поручений, данных им государственным гражданскимслужащим и работникам Министерства, за соблюдением положений должностногорегламента и должностной инструкции, трудовой дисциплины, служебного итрудового распорядка, техники безопасности.
6.3.9. Осуществляет иныефункции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти - Кузбасса.
7. Реорганизация иупразднение Министерства
Реорганизация иупразднение Министерства производится в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.