Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2020 № 191

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 марта 2020 г. N 191

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядкапредоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями Кемеровской области - Кузбасса, для развития жилищногостроительства Кемеровской области - Кузбасса, направленного на обеспечениежильем льготных категорий граждан, проживающих на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса

 

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями», статьей 17Закона Кемеровской области – Кузбасса от 11.12.2019№ 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

 

постановляет :

 

1.   Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями Кемеровской области – Кузбасса, для развития жилищного строительстваКемеровской области – Кузбасса, направленного на обеспечение жильем льготныхкатегорий граждан, проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса.

2.       Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области – Кузбасса».

3.       Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти – Кузбасса (по строительству) Орлова Г.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е.Цивилев

 

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса

от 31 марта 2020 г. № 191

 

 

Порядок

предоставленияв 2020 году субсидий некоммерческим организациям,

неявляющимся государственными учреждениями Кемеровской

области– Кузбасса, для развития жилищного строительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса, направленного на обеспечение

жильемльготных категорий граждан, проживающих на территории

Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

1.  Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила предоставления из областного бюджета в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса (далее –некоммерческие организации), для развития жилищного строительства Кемеровской области –Кузбасса, направленного на обеспечение жильем льготных категорий граждан,проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – субсидии).

1.2. Цельюпредоставления субсидий является обеспечение жильем льготных категорий граждан,проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса, в рамках региональногопроекта «Жилье», утвержденного распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 11.12.2018 № 626-р, и государственной программы Кемеровской области– Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 2014 – 2024 годы,утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 461, по следующим направлениям:

1) предоставлениедолгосрочных целевых жилищных займов (целевых жилищных займов) в соответствии сдействующим законодательством Кемеровской области – Кузбасса;

2) финансированиестроительства жилья, застройщиком которого является некоммерческая организация;

3) приобретение прав настроящиеся или готовые жилые помещения путем заключения соответствующихправоустанавливающих договоров с последующей передачей прав по указаннымдоговорам льготным категориям граждан.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предоставляющим субсидиинекоммерческим организациям, является Министерство строительства Кузбасса(далее - Министерство).

1.4. Министерству всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателюбюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период в рамках подпункта 1.13.3 «Мероприятие «Субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, для развитияжилищного строительства Кемеровской области – Кузбасса, направленного на обеспечение жильемльготных категорий граждан, проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса» пункта 1.13«Региональный проект «Жилье» подпрограммы «Доступное и комфортное жильенаселению Кемеровской области – Кузбасса» подраздела «II этап 2019 – 2024 годы» раздела 4 государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктураКузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 461.

1.5. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующимкритериям отбора (в совокупности):

регистрация и осуществление деятельности натерритории Кемеровской области – Кузбасса;

создание организации порешению или при участии Кемеровской области – Кузбасса ;

осуществлениенекоммерческой организацией деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса в сфере предоставлениядолгосрочных целевых жилищных займов гражданам для улучшения жилищных условийне менее пяти лет;

осуществлениенекоммерческой организацией деятельности в качестве застройщика жилых домов (втом числе жилых домов со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенныминежилыми помещениями) в течение не менее пяти лет.

 

2.       Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.    Субсидии предоставляютсянекоммерческой организации, соответствующейусловиям и прошедшей отбор в соответствии с критериями, установленныминастоящим Порядком.

2.2.    Отбор некоммерческойорганизации в соответствии с настоящим Порядком осуществляет Министерство.

2.3.    Для получения субсидиинекоммерческие организации обращаются в Министерство в срок до 15.04.2020 сзаявкой, включающей в себя :

заявление опредоставлении субсидии, содержащее наименование некоммерческой организации ибанковские реквизиты;

документы, подтверждающиесоответствие некоммерческой организации критериям отбора, установленным впункте 1.5 настоящего Порядка, в том числе:

заверенные руководителем некоммерческойорганизации копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатахнекоммерческой организации по состоянию напоследнюю квартальную дату и за предыдущий полный год, предшествующиедате подачи заявления о предоставлении субсидии;

заверенные руководителем некоммерческойорганизации копии учредительных документов;

справку об отсутствии надату представления документов просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом, подписанную руководителем и главным бухгалтеромнекоммерческой организации;

документы,подтверждающие осуществление некоммерческой организацией деятельности в сферепредоставления займов ;

разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,подтверждающие осуществление деятельности в качестве застройщика жилых домов (втом числе жилых домов со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенныминежилыми помещениями).

2.4.          Некоммерческиеорганизации вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления опредоставлении субсидии;

справку, подтверждающую отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом по месту постановки научет юридического лица не более чем затридцать дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

В случае отсутствия взаявке указанных в настоящем пункте документов Министерство запрашивает их в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.

2.5.          Некоммерческиеорганизации могут дополнительно представить иные материалы, подтверждающиедостигнутые ими успехи (рекомендательные письма законодательных(представительных), исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса, органов местного самоуправления Кемеровской области –Кузбасса, копии дипломов, полученных на конкурсах (иных мероприятиях), и другиематериалы).

2.6.         Заявкав день поступления в Министерство регистрируется в журнале регистрации заявокна предоставление субсидии.

Срок рассмотрения заявкии принятия по ней решения составляет десять рабочих дней со дня окончанияприема заявок.

Заявка рассматриваетсядолжностным лицом Министерства.

По результатамрассмотрения поступившей заявки при отсутствии основанийдля отказа в предоставлении субсидии Министерство принимает решение опредоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляетсяраспоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.

При наличии основанийдля отказа в предоставлении субсидии Министерство принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней со дня принятиярешения уведомляет заявителя с указанием оснований отказа.

Указанное решение можетбыть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.7.          Вслучае прохождения отбора несколькими некоммерческими организациями средствасубсидии распределяются между ними равными долями.

2.8.          Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствиенекоммерческой организации критериям отбора, установленным пунктом 1.5настоящего Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящегоПорядка;

непредставление илинеполное представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, атакже представление документов, по форме и содержанию не соответствующихтребованиям действующего законодательства;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

2.9.          Втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Министерство уведомляетнекоммерческую организацию о принятом решении и необходимости подписаниясоглашения опредоставлении субсидии для развития жилищного строительства Кемеровскойобласти – Кузбасса, направленного на обеспечение жильем льготных категорийграждан, проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее –соглашение), по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Кузбасса длясоответствующего вида субсидии , в срок не позднее пяти рабочих дней со дня полученияуведомления о предоставлении субсидии.

Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в соглашение, является согласиенекоммерческой организации на осуществление главным распорядителем и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей ипорядка предоставления субсидии, указанных в настоящем Порядке, и запретприобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансовогообеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных сдостижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенныхнастоящим Порядком.

Приложение к соглашению,являющееся его неотъемлемой частью, содержит план-график перечисления субсидии некоммерческой организации.

Министерство в течение пяти рабочихдней со дня подписания сторонами соглашения представляет план-график перечислениясубсидии в Министерство финансов Кузбасса.

2.10. Неподписаниеполучателем субсидии соглашения в срок, указанный в пункте 2.9 настоящегоПорядка, является основанием для отмены решения о предоставлении субсидии.

2.11. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

видами деятельностиполучателя субсидии должны быть, в частности, организация строительства жильяна территории Кемеровской области – Кузбасса и оказание финансовой поддержкигражданам при строительстве или покупке жилья, в том числе путем предоставленияипотечных жилищных займов.

2.12. Результатыпредоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствоватьрезультатам регионального проекта, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Показателями,необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

количество заключенныхдоговоров долгосрочного целевого жилищного займа;

количество жилыхпомещений, права на которые приобретены некоммерческой организацией.

Значения показателей,необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаютсяМинистерством в приложении к соглашению, которое является его неотъемлемойчастью.

2.13. Министерство послепринятия распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса опредоставлении субсидии на основании заключенного соглашения в соответствии спланом-графиком перечисления субсидии перечисляет субсидию некоммерческойорганизации.

Доведение Министерствупредельных объемов финансирования на выплату субсидии производится Министерствомфинансов Кузбасса на основании распоряжения Правительства Кемеровской области – Кузбасса опредоставлении субсидии и заявок Министерства.

2.14. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, Законом Кемеровскойобласти – Кузбасса от 11.12.2019 № 137-ОЗ « Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов »и государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная исоциальная инфраструктура Кузбасса» на 2014 – 2024 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 461 .

2.15. Перечисление субсидиинекоммерческой организации осуществляется на расчетный счет, открытыйнекоммерческой организации в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении.

 

3. Требования котчетности

 

Некоммерческие организации представляют в Министерство отчет о достижениирезультатов, показателей, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, ииспользовании субсидии по форме и в сроки, определенные Министерством в соглашении.

Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии

и ответственности за ихнарушение

 

4.1. Министерство и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также проверяют наличие согласиянекоммерческих организаций на осуществление таких проверок.

4.2. Ответственность занецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений,содержащихся в документах, несет некоммерческая организация в соответствии сдействующим законодательством.

Целевым использованиемсубсидии (части субсидии) является их использование некоммерческой организациейна цели, определенные пунктом 1.2 настоящего Порядка, совокупным объемом,равным сумме предоставленной субсидии (части субсидии).

4.3. При выявлении Министерством либо органамигосударственного финансового контроля фактов нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижениярезультатов, показателей, необходимых для достижения результатов предоставлениясубсидии, в течение десяти рабочих дней содня обнаружения указанных фактов некоммерческой организации почтовымотправлением с уведомлением о вручении направляется письменное требование овозврате субсидии.

4.4. Необоснованнополученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а вслучае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в размере ее нецелевого использования в течение десяти рабочих дней содня получения некоммерческой организацией письменноготребования о возврате субсидии.

4.5. При невозвратесубсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возвратусубсидии в областной бюджет в судебном порядке.