Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.03.2020 № 187

 

О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013N 115 "Об утверждении Правил предоставления субсидий наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства, а также в области развития производствасеменного картофеля и овощей открытого грунта"

 

 

 

ПравительствоКемеровской области - Кузбасса постановляет:

 

1. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  22.03.2013N 115 "Об утверждении Правил предоставления субсидий наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства, а также в области развития производства семенногокартофеля и овощей открытого грунта" (в редакции постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 06.11.2013 N 475, от 04.02.2014N 38, от 11.02.2015 N 15, от 01.12.2016 N 481, от 06.03.2017N 88, от 27.10.2017 N 576, от 23.03.2018 N 111, от 07.09.2018N 371, от 10.04.2019 N 222) следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013N 464 "Об утверждении государственной программы Кемеровскойобласти - Кузбасса "Государственная поддержка агропромышленного комплексаи устойчивого развития сельских территорий Кузбасса" на 2014-2024годы" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг" КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет:".

1.2. Пункт 4 после слов"Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".

1.3. В Правилах предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства,  а также в областиразвития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта,утвержденных постановлением (далее - Правила):

1.3.1. Пункты 1.1-1.3 изложить в следующейредакции:

"1.1.Настоящие Правила устанавливают условия, цели и поря док предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов(далее - получатели), в области растениеводства, а также в области развитияпроизводства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощейоткрытого грунта (далее - субсидии).

1.2. Субсидиипредоставляются в целях реализации направления"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства (малоепредпринимательство)" мероприятия "Поддержка сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства"государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий Кузбасса" на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 N 464 (далее -Государственная программа), на возмещение части затрат (без учета налога надобавленную стоимость), связанных с производством сельскохозяйственнойпродукции, по следующим направлениям:

а) на проведение комплекса агротехнологических работ врасчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми,масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственнымикультурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта (далее -поддержка в области растениеводства);

б) на проведение комплекса агротехнологических работ вобласти развития семеноводства сельскохозяйственных культур  в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой оригинальным и (или) элитным семенным картофелем, и (или)семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов игибридов первого поколения F 1, и (или) семенными посевами подсолнечника дляпроизводства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F 1, атакже семенными посевами овощных культур открытого грунта (далее - поддержка вобласти развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственныхкультур и овощей открытого грунта).

Под агротехнологическимиработами в целях настоящих Правил понимается:

предпосевная обработкапочвы - совокупность приемов поверхностной или мелкой обработки почвы,выполняемых в определенной последовательности перед посевом или посадкойсельскохозяйственных культур;

посев или посадкасельскохозяйственных культур - равномерное размещение семян по площади поля;

обработка посевовсельскохозяйственных культур - создание благоприятных условий для прорастаниясемян, появления дружных всходов, а также наилучшего роста и развития растенийв течение всего вегетационного периода;

уборка урожая -завершающий этап в выращивании всех сельскохозяйственных культур.

1.3. Министерство сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кузбасса (далее - Минсельхоз Кузбасса) являетсяглавным распорядителем, до которого в соответствии с законом об областномбюджете как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый периодв рамках Государственной программы.".

1.3.2. В пункте 1.4:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"получательявляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, а понаправлению, указанному в подпункте "а" пункта 1.2 настоящих Правил,включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,отвечающим критериям малого предприятия в соответствии с Федеральным законом от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации";

представлениеполучателем форм годового отчета о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки,утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, дляподтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;" ;

абзацы четвертый -восьмой исключить;

подпункт1.4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"при условии, что на посев припроведении агротехнологичес ких работиспользовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которыхвключены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию в 10-м  регионе сети государственного сортоиспытания, атакже при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуютГОСТ Р 52325-2005, для овощных культур ГОСТ Р 52171-2003, ГОСТ Р 30106-94, длякартофеля ГОСТ 33996-2016 (кроме приобретенных высеянных элитных семян).".

1.3.3. В пункте 2.1:

подпункты "б", "в" изложить вследующей редакции:

"б) информацию по формам федеральногогосударственного статистического наблюдения N 29-сх"Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур",N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственныхкультур"  за отчетный финансовый год, заверенную органамигосударственного статистического учета илипечатью получателя (при ее наличии) и подписью руководителя получателя, а также печатью управления (отдела) сельскогохозяйства органа местного самоуправления (при ее наличии)  и подписью начальника управления (отдела) сельского хозяйства органаместного самоуправления;

в) информацию по формамфедерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ)"Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции"или N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства ипоголовья скота" за отчетный месяц,предшествующий месяцу их обращения за получением субсидии, заверенную органами государственного статистическогоучета или печатью получателя (при ее наличии) иподписью руководителя получателя, а также печатью управления (отдела)сельского хозяйства органа местного самоуправления (при ее наличии)  иподписью начальника управления (отдела) сельского хозяйства органа местногосамоуправления, подтверждающую наличие поголовья сельскохозяйственных животныху получателей, занимающихся производством животноводческой продукции, призаполнении в справке-расчете, указанной в подпункте "г" настоящегопункта, строк: "5. Кормовые однолетние культуры", "6. Кормовыемноголетние культуры";";

подпункты "к"- "м" изложить в следующей редакции:

"к) сертификатсоответствия на реализованные картофель и овощи открытого грунта урожаяотчетного года;

л) копии документов,подтверждающих реализацию картофеля и овощей открытого грунта в отчетном году,заверенные получателем субсидии:

договоров купли-продажи(поставки) на реализацию картофеля и овощей открытого грунта;

счетов-фактур;

товарных накладных и(или) иных передаточных документов;

платежных документов наоплату по договорам купли-продажи (поставки);

приходных кассовыхордеров с копиями кассовых чеков при осуществлении наличных расчетов;

м) копии договора страхования урожаясельскохозяйственных культур и платежных документов об оплате страховой премии(в случае заключения договора страхования);";

подпункты "н" - "п" исключить.

1.3.4. Дополнитьпунктом 2.2-1 следующего содержания:

"2.2-1. Требования, которым должен соответствовать получатель на датупредставления документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил:

а) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели неявляются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели неполучают средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.2 настоящих Правил.".

1.3.5. Пункт 2.3 изложить в следующейредакции:

"2.3. Для подтверждения отсутствиянеисполненной обя занностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, у получателя МинсельхозКузбасса посредством межведомственного запроса, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

Получатель вправепредставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии уполучателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - справка оботсутствии задолженности).

Справкаоб отсутствии задолженности действительна в течение 20 рабочих дней с даты, накоторую дана справка.

Для подтверждениястатуса юридического лица (индивидуального предпринимателя) Минсельхоз Кузбасса посредствоммежведомственного запроса получает выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Для подтверждениястатуса субъекта малого и среднего предпринимательства Минсельхоз Кузбасса получаетсведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.3.6. В пункте 2.4:

абзац первый изложить вследующей редакции:

"2.4. Порезультатам проверки представленных получателями документов Минсельхоз Кузбасса в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проверкипринимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии Минсельхоз Кузбасса втечение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателяо принятом решении  и необходимости подписания соглашения о предоставлениисубсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления. При принятии решения об отказе в предоставлениисубсидии МинсельхозКузбасса в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанногорешения уведомляет получателя о принятом решении с указанием причин отказа впредоставлении субсидии:";

подпункт"з"  изложитьв следующей редакции:

"з) получатель -юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииего введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидииприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатель - индивидуальный предприниматель прекратил деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;".

1.3.7.Пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей ред акции:

"2.6. Размерсубсидии в текущем финансовом году (C) определяется по следующей формуле:

 

C = S x V х (К1+К2),где:

 

S - посевная площадь,занятая зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои),кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и овощными культурамиоткрытого грунта, семенным картофелем, семенами овощных культур открытогогрунта, семенами кукурузы, семенами подсолнечника и овощей открытого грунта;

V - ставка субсидии,утвержденная приказом МинсельхозаКузбасса;

К1 - повышающийкоэффициент для получателей, осуществляющих страхование сельскохозяйственныхкультур в отчетном финансовом году в пределах размера субсидии, предусмотреннойполучателю, где К1=1,2. Для применения данного коэффициента получателипредставляют в Минсельхоз Кузбассакопии договора страхования урожая сельскохозяйственных культур и платежныхдокументов об оплате 50% страховой премии, заверенные получателем;

К2 - повышающийкоэффициент для получателей, осуществляющих проведение работ по фосфоритованиюи (или) гипсованию почв посевных площадей в соответствии с проектно-сметнойдокументацией в отчетном финансовом году в пределах размера субсидии,предусмотренной получателю, где К2=2.

Для получателейсубсидии, не осуществляющих страхование посевных площадей земельсельскохозяйственного назначения и не осуществляющих проведение работ по фосфоритованиюи (или) гипсованию посевных площадей в отчетном финансовом году, К1=К2=1,0.

Сумма субсидии,подтвержденная документами и рассчитанная по указанной формуле, не должнапревышать 90 процентов фактических затрат на проведение комплексаагротехнологических работ в течение отчетного года.

2.7.Соглашение о предоставлении субсидии заключается  с учетом критериев итребований, установленных пунктами 1.4,   2.2-1 настоящих Правил, в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом финансового органа Кемеровской области - Кузбасса (далее - соглашениео предоставлении субсидии).".

1.3.8. Дополнитьпунктами 2.8-1, 2.8-2 следующего содержания:

"2.8-1. Эффективность предоставленияполучателю субсидии оценивается департаментом в течение текущего года на основаниидостижения значений показателей:

"Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственныхорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей";

"Валовой сбор овощей открытого грунта всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей";

"Размер посевных площадей, занятых зерновыми,зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами".

Показатели,необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются  соглашением о предоставлениисубсидии.

2.8-2. Результатом предоставления субсидииявляется достижение установленных соглашением о предоставлении субсидии иГосударственной программой показателей:

"Валовой сбор картофеля всельскохозяйственных организа циях,крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальныхпредпринимателей" (тыс. тонн);

"Валовой сбор овощей открытого грунта всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей" (тыс. тонн);

"Размер посевных площадей, занятых зерновыми,зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами"(тыс. га).".

1.3.9. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Минсельхоз Кузбасса аннулирует решение о предоставлениисубсидии, если с момента его принятия ираспределения средств субсидии между получателями в полном объеме (в пределахлимитов бюджетных ассигнований, доведенных департаменту) до моментаперечисления денежных средств на расчетный счет получателя установлен факт:

а) наличия у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

б) нахождения получателя - юридического лица впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателя -индивидуального предпринимателя прекратившим деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

Установление фактов, указанных в подпунктах"а", "б" настоящего пункта, влечет расторжение соглашения опредоставлении субсидии в одностороннем порядке и направление получателюписьменного мотивированного отказа в предоставлении субсидии. Высвобождающиеся суммы субсидии распределяются междуполучателями, имеющими право на получение субсидии согласно пункту 1.4 настоящих Правил в текущем финансовомгоду.

Распределение высвободившейся суммысубсидии между получателями в текущем финансовом году осуществляется поуточненной ставке субсидии, утверждаемой приказом МинсельхозаКузбасса.".

1.3.10. Пункты 2.12, 2.13 изложить вследующей редакции:

"2.12. Министерство финансов Кузбасса в порядке,установленном для исполнения областного бюджета, перечисляет бюджетные средствана лицевой счет МинсельхозаКузбасса, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти.

2.13. Перечисление субсидии получателям осуществляетсяне позднее 10-го рабочего дня с момента принятия Минсельхозом Кузбасса решения о предоставлениисубсидии.".

1.3.11. Пункты 3.1, 3.2 изложить вследующей редакции:

"3.1.Получатель представляет формы годового отчета о финансово-экономическомсостоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки,утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Получательпредставляет отчет о достижении результатовпредоставления субсидии и (или) иные отчеты, определенные соглашением опредоставлении субсидии.".

1.3.12. Пункт 3.3исключить.

1.3.13. Дополнить пунктом4.5.1 следующего содержания:

"4.5.1. Основаниемдля освобождения получателей от применения штрафных санкций при недостижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, является документальноподтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодоли мой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств:

а) наводнение, подтопление, паводок,оползень, ураганный ветер, лавина, град, сель на территории соответствующихмуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденныесправкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданнойКемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды -филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения"Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды";

б) землетрясение на территориимуниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, подтвержденноесправкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданнойАлтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждениянауки Федерального исследовательского центра "Единая геофизическая службаРоссийской академии наук";

в) природный пожар на территории,используемой получателем субсидии, подтвержденный справкой или заверенной вустановленном порядке копией справки, выданной Главным управлением Министерствапо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий Российской Федерации по Кемеровской области;

г) введение на территориимуниципального образования Кемеровской области - Кузбасса режима чрезвычайнойситуации, подтвержденного заверенной в установленном порядке копией решенияоргана местного самоуправления, решения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса и (или) решения Правительства Российской Федерации, в годупредоставления субсидии.".

1.3.14. Пункт 4.6 изложить вследующей редакции:

"4.6. В случае если получателем не достигнутыустановленные в соглашении о предоставлении субсидии значенияпоказателей предоставления субсидии, Минсельхоз Кузбассаприменяет в отношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме,установленной соглашением о предоставлении субсидии, с направлениемуведомления о применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с датыполучения отчета о достижении результатовпредоставления субсидии.".

1.3.15. Приложение N 1 кПравилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3.16. Приложения N 2, 3 кПравилам исключить.

1.3.17. Графу 7 таблицы приложенияN 4 к Правилам после слова "оплаты" дополнить словами "безучета НДС".

2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленномукомплексу) А. В. Харитонова.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области -Кузбасса          С. Е. Цивилев

 

 

 

 

 

 

 

Справка-расчет

о субсидиях на оказаниенесвязанной поддержки

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области

растениеводства, а такжев области развития производства

семенного картофеля иовощей открытого грунта в 20___ году

__________________________________________

(наименованиеполучателя)

 

 

* Сумма фактическихзатрат определяется в соответствии с данными, приведенными в отчете офактически произведенных затратах на проведение комплекса агротехнологическихработ (в соответствии с приложением N 4 к Правилам предоставления субсидийна оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства, а также в области развития производства семенногокартофеля и овощей открытого грунта).

**ЗаполняетсяМинистерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса.Сумма субсидии (фактическая) не должна превышать 90% фактического объема затратна возмещение которых предоставляется субсидия.

 

Руководитель получателя

_________________________Ф. И. О.

      (подпись)          МП

 

"___"__________________20__ г.

 

 

Заполняется Министерствомсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

 

Документы проверены,заявитель и комплект документов соответствуют требованиям Правил предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителямв области растениеводства, а также в области развития производства семенногокартофеля и овощей открытого грунта, замечаний и нарушений не выявлено. Суммасубсидии к перечислению ___________________ рублей.

 

 

Министр сельскогохозяйства

и перерабатывающейпромышленности

Кузбасса

_________________________Ф. И. О.

      (подпись)          МП".