Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2019 № 258

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 г. N 258

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 09.07.2013 № 288 «Об утверждении Правил предоставления субсидий наподдержку племенного животноводства»

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

1. Внести впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.07.2013№ 288 «Об утверждении  Правилпредоставления субсидий на поддержку племенного животноводства» (в редакциипостановлений Коллегии  АдминистрацииКемеровской области от 17.02.2014 № 64, от 10.11.2014 № 450, от 22.07.2015 №234, от 08.06.2016 № 235, от 05.10.2016 № 402, от 21.03.2017 № 114, от 29.05.2017 № 246, от 11.05.2018 № 170) следующиеизменения:

1.1. В преамбуле слова «на 2013 -2020 годы» исключить, цифры «2014 - 2020» заменить цифрами «2014 - 2021».

1.2. В Правилах предоставлениясубсидий на поддержку племенного животноводства (далее - Правила), утвержденныхпостановлением:

1.2.1. Разделы 1, 2 изложить вследующей редакции:

«1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидийна поддержку племенного животноводства (далее - субсидии).

Получателями субсидии являются:

а) сельскохозяйственныетоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство);

б) научные организации,профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования (далее - научные и образовательные организации), которые впроцессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельностиосуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную ипоследующую (промышленную) переработку.

1.2. Субсидии предоставляются сцелью поддержки племенного животноводства по следующим направлениям:

а) возмещение части затрат (безучета налога на добавленную стоимость) на содержание племенного маточногопоголовья сельскохозяйственных животных;

б) возмещение части затрат (безучета налога на добавленную стоимость) на приобретение племенного молодняка(кроме приобретенного по импорту) крупного рогатого скота молочного (кромебычков всех возрастов) и мясного направлений (далее - племенной молодняк).

Перечень затрат на содержаниеплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных определенприложением № 3 к настоящим Правилам.

1.3. Департаментсельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области(далее - департамент) является главным распорядителем, до которого всоответствии с законом об областном бюджете как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый периодв рамках государственной программы Кемеровской области «Государственнаяподдержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельскихтерриторий в Кемеровской области» на 2014 - 2021 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 464.

1.4. Право на получение субсидииимеют:

1.4.1. Получатели,указанные в подпункте «а» пункта 1.1 настоящих Правил, зарегистрированные иосуществляющие производство сельскохозяйственной продукции и признаваемыесельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»,представляющие годовую отчетность о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки,утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, дляподтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

1.4.2. Получатели, указанные вподпункте «б» пункта 1.1 настоящих правил, зарегистрированные и ведущиедеятельность на территории Кемеровской области.

1.5. Получатели должнысоответствовать следующим критериям:

1.5.1. По направлению, указанномув подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил:

а) получатель являетсяорганизацией по племенному животноводству, которой принадлежат племенные стада,внесенные в государственный племенной регистр в соответствии с Федеральнымзаконом от 03.08.95 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;

б) наличие свидетельства орегистрации в государственном племенном регистре;

в) получатель включен в Переченьсельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научныхорганизаций, профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования для предоставления субсидии на поддержкуплеменного животноводства, утверждаемый Коллегией Администрации Кемеровскойобласти по согласованию с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации;

г) наличие затрат на содержаниеплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в отчетномфинансовом году.

1.5.2. По направлению, указанномув подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил:

а) наличие у получателя поголовьясельскохозяйственных животных;

б) наличие затрат на приобретениеплеменного молодняка в отчетном финансовом году.

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

2.1. Для оформления субсидииполучатели представляют в департамент следующие документы:

2.1.1. По направлению, указанномув подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) справку-расчет о причитающейсясубсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточногопоголовья сельскохозяйственных животных по форме согласно приложению № 2 кнастоящим Правилам с указанием численности поголовья на 1 января текущегофинансового года;

в) внутрихозяйственный отчет одвижении скота и птицы на ферме за отчетный финансовый год по типовоймежотраслевой форме № СП-51, утвержденной постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 29.09.97 № 68, заверенныйруководителем и главным бухгалтером получателя;

г) сведения по форме федеральногостатистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» или №3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота»за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

д) копию действующегосвидетельства о регистрации получателя в государственном племенном регистре, завереннуюруководителем получателя;

е) отчет о фактическипроизведенных затратах на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных за отчетный финансовый год по форме согласноприложению № 3 к настоящим Правилам.

2.1.2. По направлению, указанномув подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) справку-расчет о причитающейсясубсидии на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка поформе согласно приложению № 8 к настоящим Правилам;

в) сведения по форме федеральногостатистического наблюдения № П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузкесельскохозяйственной продукции» или № 3-фермер «Сведения о производствепродукции животноводства и поголовья скота» за отчетный месяц, предшествующиймесяцу обращения за получением субсидии, заверенные руководителем получателя;

г) копии документов,подтверждающих затраты на приобретение племенного молодняка за отчетныйфинансовый год, заверенные руководителем получателя:

договор купли-продажи;

счет-фактура;

товарно-транспортная накладнаяили универсальный передаточный документ;

платежные документы на оплату(приходные кассовые ордера, кассовые чеки при осуществлении наличных расчетов);

свидетельство о регистрациипредприятия, реализующего племенной молодняк, в государственном племенномрегистре;

племенные свидетельства накрупный рогатый скот молочного и (или) мясного направления, выданные племеннойорганизацией по племенному животноводству.

2.2. Информация о сроках приемадокументов размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте департамента www.depsh.ru не менеечем за 7 рабочих дней до даты приема документов и содержит следующее:

а) дату и время начала иокончания приема документов;

б) фактический адрес дляпредставления документов, номер телефона для справок.

Документы, представленные позжесрока окончания приема документов, к регистрации и рассмотрению не принимаются.

2.3. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте2.1 настоящих Правил:

а) отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели - юридические лицане должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

г) получателине являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

д) получатели не получают средстваиз областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

Для подтвержденияу получателя на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящихПравил, отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статусаюридического лица (индивидуального предпринимателя) департамент посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведенияо наличии (об отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, пеней, штрафов и процентов за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах и выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей).

Получатель вправе представить пособственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у получателяпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (справкадействительна в течение 15 рабочих дней с даты, на которую выдана справка).

2.4. Документы, указанные впункте 2.1 настоящих Правил, принимаются в департаменте от руководителяполучателя, лица, имеющего право действовать без доверенности от имениполучателя, либо от представителя получателя по доверенности, регистрируются вдень приема в порядке их поступления в книге регистрации, которая нумеруется,прошнуровывается и скрепляется печатью департамента.

Проверка представленныхдокументов на их соответствие пункту 2.1 настоящих Правил, а также проверкасоответствия получателей требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил,осуществляется департаментом в течение 3 рабочих дней со дня окончания срокапринятия документов.

2.4.1. По результатам проверкипредставленных получателями  документов иполученных сведений от Федеральной налоговой службы департамент в течение 5рабочих дней со дня окончания срока проверки документов принимает решение  о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в случае наличия оснований для отказав предоставлении субсидии, установленных подпунктом 2.4.3 настоящихПравил.

2.4.2. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии с учетом критериев и требований,установленных пунктами 1.5 и 2.3 настоящих Правил, департамент в течение 5рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет получателя опринятом решении по форме согласно приложению № 6 к настоящим Правилам инеобходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом главного финансового управленияКемеровской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.4.3. В случае принятия решенияоб отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление поформе согласно приложению № 7 с указанием причин отказа в предоставлениисубсидии.

Основания для отказа получателю впредоставлении субсидии:

а) несоответствие получателякритериям, установленным пунктом 1.5 настоящих Правил;

б) несоответствие получателятребованиям, установленным пунктом 2.3 настоящих Правил;

в) непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, доокончания срока их принятия;

г) недостоверность представленнойполучателем информации и документов, по форме и (или) содержанию несоответствующих требованиям действующего законодательства;

д) несоблюдение получателем сроковпредставления документов для получения субсидии.

2.5. Субсидии предоставляютсяполучателю по ставкам, утверждаемым приказом департамента, исходя из критериев,указанных в пункте 1.5 настоящих Правил.

2.5.1. Размер субсидии понаправлению, указанному в подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил, дляплеменных заводов и генофондных хозяйств (V₁)и племенных репродукторов (V₂) определяется по формулам:

где:

K₁ - количествоплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных у получателя на 1января текущего финансового года в условных головах;

S₁ - ставка субсидиидля племенных заводов и генофондных хозяйств,утвержденная приказом департамента, на 1 условную голову племенного маточногопоголовья сельскохозяйственных животных;

S₂ - ставка субсидиидля племенных репродукторов, утвержденная приказом департамента, на 1 условнуюголову племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Коэффициенты для переводаплеменного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головыустанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.5.2. Размер субсидии понаправлению, указанному в подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил (V₃),определяется по формуле:

где:

К_п - количество приобретенногоплеменного молодняка получателем за отчетный финансовый год;

S₃ - ставка субсидии,утвержденная приказом департамента, на 1 голову приобретенного племенногомолодняка.

Сумма субсидий, рассчитанных поформулам, указанным в настоящем пункте, не должна превышать 90 процентовфактических затрат на содержание племенного маточного поголовьясельскохозяйственных животных и приобретение племенного молодняка за отчетныйфинансовый год.

2.6. Показатели результативностииспользования субсидии устанавливаются департаментом в соглашении.

2.7. В течение 5 дней послеподписания получателями соглашения департамент представляет в главноефинансовое управление Кемеровской области сводную справку-расчет опричитающихся субсидиях на поддержку племенного животноводства по формесогласно приложению № 4 к настоящим Правилам (далее - сводная справка-расчет).Общий объем субсидий, отраженный в сводной справке-расчете, является основаниемдля составления заявок на кассовый расход в пределах доведенных департаментулимитов бюджетных обязательств.

2.8. Главное финансовоеуправление Кемеровской области в порядке, установленном для исполненияобластного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счетдепартамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти.

2.9. Выплата субсидии получателямосуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней после подписаниясоглашения.

Субсидии перечисляются на счета,открытые получателям в порядке, установленном действующим законодательством, иуказанные в соглашении о предоставлении субсидии.».

1.2.2. В пункте 3.1 слова «формыгодовой отчетности» заменить словами «годовую отчетность».

1.2.3. Пункт 3.2 изложить вследующей редакции:

«3.2. В срок до25 января года, следующего за отчетным, получатель представляет в департаментотчет о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, информацию поформам федерального статистического наблюдения № 3-фермер «Сведения опроизводстве продукции животноводства и поголовья скота» или № 24-СХ «Сведенияо состоянии животноводства» за отчетный год, заверенные получателем субсидии.

В случае наступленияобстоятельств непреодолимой силы, в результате которых произошло уменьшениечисленности маточного поголовья сельскохозяйственных животных в отчетномфинансовом году, препятствующих достижению значений показателейрезультативности использования субсидии, получатель до 25 января года,следующего за отчетным, представляет в департамент:

заявление в произвольной форме обосвобождении получателя от применения штрафных санкций при недостижениизначений показателей результативности, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, заверенное печатью получателя (при ее наличии) иподписанное руководителем, лицом, имеющим право действовать без доверенности отимени получателя, либо представителем получателя по доверенности;

акт обследованиясельскохозяйственных животных, пострадавших в результате наступленияобстоятельств непреодолимой силы (в случае уменьшения численности маточногопоголовья сельскохозяйственных животных в отчетном финансовом году),подписанный членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

документы, указанные в подпункте4.4 настоящих Правил, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимойсилы.».

1.2.4. Раздел 4 изложить вследующей редакции:

«4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности

за их нарушение

4.1. Проверку соблюденияполучателями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляютдепартамент и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае выявления фактовнарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, в томчисле в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, получателюнаправляется требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере суммы, использованной снарушением, с указанием платежных реквизитов.

4.2.1. Субсидия подлежит возвратув доход областного бюджета в объеме, указанном в требовании, в течение 15 днейсо дня вручения требования, в установленном законодательством порядке.

4.2.2. В случае отказа получателявернуть бюджетные средства в установленный срок департамент в соответствии сдействующим законодательством принимает меры по своевременному возвратубюджетных средств, истребует средства в судебном порядке.

4.3. В случаеесли получателем не достигнуты установленные в соглашении о предоставлениисубсидии значения показателей результативности, департамент применяет вотношении получателя штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленнойприложением к соглашению о предоставлении субсидии, с направлением уведомленияо применении штрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты  получения отчета о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением о предоставлениисубсидии.

4.4. Основанием для освобожденияполучателей от применения штрафных санкций при недостижениизначений показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлениисубсидии, является документально подтвержденное наступление следующихобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств:

а) наводнение, подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, сельна территории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области, подтвержденныекопией справки Кемеровского центра погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федеральногогосударственного бюджетного учреждения  «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», выданноймуниципальному образованию;

б)землетрясение на территории муниципального образования Кемеровскойобласти,  подтвержденное копией справки,выданной Алтае-Саянскимфилиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральногоисследовательского центра «Единая геофизическая служба Российской академиинаук» муниципальномуобразованию;

в) природныйпожар на территории, используемой получателем субсидии, подтвержденный копиейсправки, выданной Главным управлением Министерства по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской областиполучателю субсидии;

г) установление карантина и (или)иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидациюочагов заразных и иных болезней животных, подтвержденные копией приказауправления ветеринарии Кемеровской области, выданного получателю субсидии;

д) введение на территории муниципального образованияКемеровской области режима чрезвычайной ситуации, подтвержденное копиейраспоряжения Губернатора Кемеровской области и (или) копией распоряжения органаместного самоуправления, в годупредоставления субсидии.

4.5. Подлежат возврату в доходобластного бюджета в соответствии с законодательными и иными нормативнымиправовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации:

суммы субсидии прошлых лет,восстановленные получателями;

остатки субсидии на 1 январятекущего финансового года, не использованные департаментом в отчетномфинансовом году;

остатки субсидии, неиспользованные департаментом в текущем финансовом году.

4.6. Контроль за целевымиспользованием департаментом денежных средств, выделяемых в рамках настоящихПравил, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.».

1.2.5. Приложение № 2 к Правиламизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.6. Приложения № 4 - 8 кПравилам изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области (по агропромышленному комплексу) Харитонова А.В.

 Губернатор

Кемеровской области          С.Е. Цивилев