Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.05.2020 № 269

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от8 мая 2020 г.N 269

г. Кемерово

Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 12.05.2014 № 188 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на поддержкуотдельных подотраслей растениеводства и признании утратившими силу отдельныхпостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области»

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013№ 464 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области -Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивогоразвития сельских территорий Кузбасса» на 2014 - 2024 годы» КоллегияАдминистрации Кемеровской области

постановляет:».

1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий наподдержку элитного семеноводства.».

1.4. Правила предоставления субсидий на поддержку отдельныхподотраслей растениеводства, утвержденные постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровскойобласти - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) Харитонова А.В.

Губернатор

Кемеровскойобласти – Кузбасса          С.Е. Цивилев

Приложение

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 8 мая 2020 г.№ 269

Правила

предоставления субсидий на поддержку элитногосеменоводства

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядокпредоставления субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) наподдержку элитного семеноводства (далее – субсидия).

Получателями субсидии являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов;

юридические лица, зарегистрированные в Едином государственном реестреюридических лиц, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке иосуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, которые приобретают семена, произведенные в рамках Федеральной научно-техническойпрограммы развития сельского хозяйства на 2017- 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от25.08.2017 № 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программыразвития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы» (далее – покупатели семян,Федеральная научно-техническая программа соответственно).

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение отисполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатойналога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходяиз суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налогана добавленную стоимость.

1.2. Субсидияпредоставляется в целях реализации мероприятия «Поддержка сельскохозяйственногопроизводства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» понаправлению «Возмещениечасти затрат на посев элитных семян» в рамках государственной программыКемеровской области – Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленногокомплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014-2024годы (далее – Государственная программа), утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 25.10.2013 № 464, по следующим направлениям:

а) возмещениечасти затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур,высеянных под урожай текущего финансового года, по ставке на 1 гектар посевной площади;

б) возмещениечасти затрат покупателям семян, произведенных в рамках Федеральнойнаучно-технической программы, в виде компенсации 70 процентов затрат за покупкуэлитных семян, высеянных под урожай текущего финансового года.

1.3.Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса(далее – Министерство)является главным распорядителем, до которого в соответствии с закономКемеровской области - Кузбасса об областном бюджете как получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидиина соответствующий финансовый год и на плановый период в рамках Государственнойпрограммы.

1.4. Право наполучение субсидии имеют получатели исходя из:

1.4.1. Следующихкритериев:

ведетсельскохозяйственную деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса;

являетсясельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии со статьей 3Федерального закона от 29.12.2006 № 264 - ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

представляет годовой отчет о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса по формам и в сроки, утвержденныеМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, для подтверждениястатуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

1.4.2. Следующих условий:

наличие уполучателя посевных площадей под элитными семенами сельскохозяйственныхкультур;

приобретениеэлитных семян сельскохозяйственных культур, включенных в перечень, утвержденныйМинистерством;

сорта высеянныхэлитных семянсельскохозяйственных культур должны быть включены в Государственный реестрселекционных достижений, допущенных к использованию по 10-му(Западно-Сибирскому) региону;

сортовые ипосевные качества элитных семян сельскохозяйственных культур соответствуют ГОСТР 52325-2005, для картофеля - ГОСТ 33996-2016;

размножениесемян и исходного семенного материала осуществлено в питомниках, расположенныхна территории Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.Для оформления субсидии получатели представляют в Министерство:

а) заявление поформе согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) акт закладки семенного участка согласно приложению № 2 к настоящимПравилам;

в)справку-расчет о причитающейся субсидии по направлению расходов, указанномув подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил, по форме согласно приложению № 3 к настоящимПравилам, по направлению расходов, указанному в подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил, поформе согласно приложению № 4 к настоящим Правилам;

г) информацию по формам федерального государственногостатистического наблюдения № 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай» или №1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай», № 29-СХ «Сведения о сборе урожаясельскохозяйственных культур» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожаясельскохозяйственных культур» за отчетный период текущего финансового года,заверенную руководителем получателя субсидии;

д) копию сертификата,выданного органом по сертификации семян, зарегистрированным в Едином реестрезарегистрированных систем добровольной сертификации, заверенную руководителемполучателя субсидии;

е) копии договоров поставки(при наличии), товарных накладных либо универсальных передаточных документовлибо иные документы, подтверждающие приобретение элитных семян, заверенныеруководителем получателя субсидии;

ж) копии платежныхпоручений (с приложением документов, указанных в поле «назначение платежа»),приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовомуордеру, чеки и (или) иные документы, подтверждающие оплату затрат наприобретение элитных семян, заверенные руководителем получателя субсидии;

з) копию акта апробации илиакта регистрации семенного участка, засеянного семенами сельскохозяйственныхкультур под урожай текущего года, заверенную руководителем получателя субсидии(по направлению расходов, указанному в подпункте «а» пункта 1.2настоящих Правил).

Получатели несут полнуюответственность за достоверность информации, отраженной в представленных вМинистерство документах.

Информация и документы,представленные получателем, по форме и содержанию должны соответствоватьтребованиям действующего законодательства.

2.2. Информация о срокахприема документов размещается в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Министерства www.depsh.ru не менее чем за 7рабочих дней до даты приема документов и содержит следующее:

а) дату и время начала иокончания приема документов;

б) фактический адрес дляпредставления документов, номер телефона для справок.

2.3. Требования, которым должен соответствовать получатель на датупредставления документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил:

а) отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

в) получатели субсидии – юридические лица не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) получатели не являются иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

д) не получают средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2настоящих Правил.

2.4. Для подтверждения уполучателя на дату представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил,отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статусаюридического лица (индивидуального предпринимателя) Министерство посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых кней региональных систем, межведомственного электронного взаимодействия,запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (оботсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей).

Получатель вправепредставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии уполучателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, выданную на дату не ранее чем за 15рабочих дней до дня подачи заявления в Министерство.

2.5. Документы, указанные впункте 2.1 настоящих Правил, принимаются в Министерстве от руководителяполучателя субсидии или лица, имеющего право действовать без доверенности отимени получателя, либо от представителя получателя, действующего на основаниидоверенности.

2.6. Министерство в деньприема регистрирует заявления получателей в порядке их поступления в книгерегистрации, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюМинистерства. Проверка представленных документов, указанных в пункте 2.1настоящих Правил, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока принятиядокументов.

2.7. По результатам проверки представленныхполучателями документов и полученных сведений от Федеральной налоговойслужбы Министерство в течение 2 рабочих дней со дняокончания срока проверки документов принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в ее предоставлении в случае наличия оснований для отказав предоставлении субсидии, установленных подпунктом 2.7.2 настоящего пункта.

2.7.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидиис учетом критериев, условий и требований, установленных пунктами 1.4 и 2.3 настоящих Правил, Министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляет получателя опринятом решении по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам и необходимости подписания соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом исполнительного органа государственной властиКемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, обеспечивающегоразработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса (далее – соглашение о предоставлении субсидии).

2.7.2. При принятии решения об отказе впредоставлении субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения уведомляетполучателя о принятом решении по форме согласно приложению № 6 кнастоящим Правилам с указанием причин отказа впредоставлении субсидии.

Основания для отказа получателю в предоставлении субсидии:

а) несоответствие получателя критериям, условиям и требованиям,установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, установленным пунктом 2.1настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

в) представлениеполучателем недостоверной информации и документов, по форме или содержанию несоответствующих требованиям действующего законодательства;

г) несоблюдение получателемсроков представления документов для получения субсидий, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.

2.8. Предоставлениесубсидии осуществляется по ставкам, утверждаемым приказом Министерства, исходяиз критериев и условий,указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.

2.8.1. Размер субсидии понаправлению, указанному в подпункте «а» пункта 1.2 настоящих Правил (Vэлi), определяется поформуле:

Sэлi - площадь, засеваемая элитными семенами сельскохозяйственныхкультур под урожай текущего года, гектаров;

Сэл - ставка субсидии на 1 гектар площади, засеваемой элитными семенамисельскохозяйственных культур, утвержденная приказом Министерства.

Сумма субсидии не должнапревышать 90 процентов стоимости элитных семян сельскохозяйственных культур.

2.8.2. Размерсубсидии по направлению, указанному в подпункте «б» пункта 1.2 настоящих Правил,составляет 70 процентов от суммы фактических затрат на покупку элитных семян.

2.9. Эффективность предоставления получателю субсидии оцениваетсяМинистерством на основании достижения результата использования субсидии «Доляплощади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятойсеменами сортов растений (в процентах)» в размере 100 процентов.

Значение показателя результативности предоставления субсидии получателюустанавливается Министерством в соглашении о предоставлении субсидии.

2.10. Результатом предоставления субсидииявляется достижение результата использования субсидии «Доля площади, засеваемой элитнымисеменами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений (впроцентах)», установленногосоглашением, заключаемым между Министерством и Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, и Государственной программой.

2.11.Министерство финансов Кузбасса в порядке, установленном для исполненияобластного бюджета, перечисляет бюджетные средства на лицевой счетМинистерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровскойобласти.

2.12. Перечисление субсидии получателям осуществляется не позднее10-го рабочего дня с момента принятия решения Министерством о предоставлениисубсидии.

Субсидии перечисляются на счета, открытые получателю в порядке, установленномдействующим законодательством, и указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет формы годового отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса поформам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.

3.2. Получатель представляет отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии и (или) иные отчеты в порядке, в срок ипо форме, установленные в соглашении, заверенные руководителем получателясубсидии.

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставлениясубсидии и ответственности

за их нарушение

4.1. Проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансовогоконтроля путем проверки документов, представленных получателями.

4.2. В случае выявленияфактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии,в том числе в документах, представленных получателем, недостоверных сведений,получателю направляется требование об обеспечении возврата субсидии в областнойбюджет в размере суммы, использованной с нарушением, с указанием платежныхреквизитов.

Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 15дней со дня вручения требования в установленном законодательством порядке.

В случаеневозврата получателем бюджетных средств в установленный срок Министерствовзыскивает бюджетные средства в судебном порядке.

4.3.Министерство в соответствии с действующим законодательством принимает меры посвоевременному возврату бюджетных средств.

4.4. В случае если получателями субсидии недостигнуты установленные в соглашении о предоставлении субсидии значенияпоказателей результативности, Министерство применяет в отношении получателяштрафные санкции, рассчитываемые по форме,установленной приложением к соглашению, с направлением уведомления о примененииштрафных санкций в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением о предоставлении субсидии.

4.5.Основанием для освобождения получателей от применения штрафных санкций принедостижении значений показателей результативности, предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии, является документально подтвержденное наступлениеследующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств:

а) наводнение,подтопление, паводок, оползень, ураганный ветер, лавина, град, сель натерритории соответствующих муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса, подтвержденные справкой илизаверенной в установленном порядке копией справки, выданной Кемеровским центром по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения«Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды»;

б) землетрясение на территориимуниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подтвержденноесправкой или заверенной в установленном порядке копией справки, выданнойАлтае-Саянским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждениянауки Федерального исследовательского центра «Единая геофизическая служба Российскойакадемии наук»;

в) природный пожар на территории,используемой получателем субсидии, подтвержденный справкой или заверенной вустановленном порядке копией справки, выданной Главным управлением Министерствапо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поКемеровской области - Кузбассу;

г) введение на территории муниципального образованияКемеровской области - Кузбасса режима чрезвычайной ситуации,подтвержденного заверенной в установленном порядке копией решения главымуниципального образования, решения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса или решенияПравительства Российской Федерации и (или) копией распоряжения органа местногосамоуправления в году предоставления субсидии.

4.6. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) Министерством, в досудебном порядке путемнаправления жалобы в Министерство и (или) в судебном порядке, предусмотренномдействующим законодательством.

4.7. Контроль за целевым использованием Министерством денежныхсредств, выделяемых в рамках настоящих Правил, осуществляется в соответствии сдействующим бюджетным законодательством.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидии

на поддержку элитного семеноводства

Министру сельского

хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кузбасса

_______________________

от _______________________

Прошу предоставить субсидиюна поддержку элитного семеноводства по направлению____________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

в соответствии с Правиламипредоставления субсидий на поддержку элитного семеноводства, утвержденнымипостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2014 № 188.

Наименование получателя: ______________________________________

_____________________________________________________________

ИНН получателя ______________________________________________

Почтовый адрес получателя: ____________________________________

Телефон: ______________E-mail: ________________________________

Об ответственности запредставление недостоверной информации и документов предупрежден.

Даю согласие наосуществление Министерством сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кузбасса и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Руководитель ____________ ________________

(подпись) (расшифровкаподписи)

М.П.

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

№ ____________ от ____________ 20___ г.

(заполняется Министерством сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленностиКузбасса)

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидии

на поддержку элитного семеноводства

1. Получатель субсидии, ИНН ____________________________

2. Сельскохозяйственная культура ________________________

3. Заложен семенной участок (питомник) на площади ________

4. Сорт ________________________________________________

5. Репродукция _________________________________________

6. Дата посадки _________________________________________

7. Посев (посадка) семенами _____________________________

согласно ______________________________________________

(сертификат соответствия дата,№)

8. Высеяно (высажено) семян на 1га _______________ц

на всю площадь ___________ ц

9. Стоимость семян (без НДС) на 1га ______________ руб.

на всю площадь _______________ руб.

Руководитель _________ _______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный агроном __________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

«___» _________ 20__ г.