Постановление Администрации г. Кемерово от 06.02.2020 № 238

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 0 6 .0 2 . 2020 № 238

г. Кемерово

 

Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «Онедрах», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

 

1. Утвердить Порядок осуществлениямуниципального контроля за использованием и охраной недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства иблагоустройства Д.В. Березовского.

 

 

 

Глава города          И.В. Середюк

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 06.02.2020 № 238

 

 

 

 

ПОРЯДОК

осуществления муниципального контроля заиспользованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезныхископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых

 

 

1. Порядок осуществления муниципального контроля за использованиеми охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также пристроительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых(далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»и является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим порядокосуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр придобыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительствеподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр придобыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительствеподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее –муниципальный контроль), – деятельность органа местного самоуправления,уполномоченного на организацию и проведение на территории города Кемеровопроверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями(далее – субъекты контроля) требований, установленных федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации, а также требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в области использования и охраны недр (далее –обязательные требования).

3. Муниципальный контроль осуществляется администрацией городаКемерово в лице управления дорожного хозяйства и благоустройства администрациигорода, уполномоченного на осуществление функций от имени администрации городаКемерово по осуществлению муниципального контроля (далее –  орган муниципальногоконтроля).

4. Задачей осуществления муниципального контроля являетсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами контроляобязательных требований в области использования и охраны недр.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона 26.12.2008№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Перечень должностных лиц администрации городаКемерово, уполномоченных на осуществление от имени администрации городаКемерово муниципального контроля:

- заместитель Главы города, начальник управления дорожногохозяйства и благоустройства;

- заместитель начальника управления дорожного хозяйства иблагоустройства администрации города Кемерово;

- начальник отдела по охране окружающей среды управления дорожногохозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;

- главный специалист отдела по охране окружающей среды управлениядорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципальногоконтроля, имеют право:

7.1. Направлять в адрес субъектов контроля мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, в случае, если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципальногоконтроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля опроведении проверки. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка,вправе составлять при осуществлении муниципального контроля протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

7.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации.

7.3. Взаимодействовать с исполнительными органами государственнойвласти, органами внутренних дел, иными органами, осуществляющимигосударственный контроль (надзор) в области использования и охраны недр, атакже гражданами.

8. Орган муниципального контроля при организации и осуществлениимуниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации кпроведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемыхюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности илидействий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемыхработ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям, и анализа соблюденияуказанных требований по проведению мониторинга эффективности муниципальногоконтроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

9. Ежегодно орган муниципального контроля в порядке, установленномПравительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада обосуществлении муниципального контроля, об эффективности такого контроля ипредставляет указанный доклад в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовкуежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе вэлектронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

10. Сроки и последовательность проведения административных процедурпри осуществлении муниципального контроля устанавливаются административнымрегламентом, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом.

11. Орган муниципального контроля организует и проводит мониторингэффективности муниципального контроля, показатели и методика которогоутверждены постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утвержденииПравил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора),муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективноститакого контроля (надзора)».

12. В целях предупреждения нарушений субъектами контроляобязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляютмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии сежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

13. В целях профилактики нарушений обязательных требований органмуниципального контроля:

13.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрациигорода Кемерово в сети «Интернет» нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов.

13.2. Осуществляет информирование субъектов контроля по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган муниципальногоконтроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований.

13.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщениепрактики осуществления муниципального контроля и размещение на официальномсайте администрации города Кемерово в сети «Интернет» соответствующихобобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений.

13.4. Выдает предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».