Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.05.2020 № 300

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 20 мая 2020 г. N300

г. Кемерово

 

Оборганизации работы обсерваторов

 

 

(Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области -

Кузбассаот24.07.2020 г. № 443)

 

 

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияКемеровской области - Кузбасса, в соответствии с Федеральным законом от21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительныхмерах по недопущению распространения COVID-2019» Правительство Кемеровскойобласти – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Организовать обсерваторы на базе ГАУЗ Кемеровской области«Санаторий «Борисовский», ГАУДО «Детский оздоровительно-образовательный(профильный) центр «Сибирская сказка», МАУ города Анжеро-Судженска «Санаторий«Анжерский», МАУ «Оздоровительный центр «Солнечный», ООО «Отель-Н Капитал», АО«Стройсервис», ООО санатория-профилактория «Энергетик», ООО санатория «СереброСалаира», АО «СУЭК-Кузбасс», ПАО санатория «Прокопьевский», ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница имени С.В. Беляева»,ГАУЗ Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области- Кузбасса от24.07.2020 г. № 443)

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации работыобсерваторов.

3. Министерству здравоохранения Кузбасса:

3.1. Организовать материально-техническое обеспечение, питание имедицинское обслуживание лиц, помещенных в обсерваторы, в соответствии срекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека.

3.2. Обеспечить в соответствии с рекомендациями Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека расчетпотребности в финансовых средствах для обеспечения функционированияобсерваторов, включающий в себя расчет организации питания персонала и лиц,находящихся под наблюдением (из расчета не более 300 рублей в день с учетомодноразовой посуды), а также расчет размера финансового обеспечениядеятельности обсерваторов (в размере не более 1300 рублей на человека в сутки,исходя из расчета количества граждан, медицинского персонала и сотрудниковобсерватора).

3.3. Представить в Министерство финансов Кузбасса расчет, указанныйв пункте 3.2 настоящего постановления, и предложения по внесению изменений всводную бюджетную роспись областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021и 2022 годов путем перераспределения бюджетных ассигнований.

4. Министерству финансов Кузбасса внести соответствующие измененияв сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2020 год и плановый период2021 и 2022 годов путем перераспределения бюджетных ассигнований на основаниипредставленных предложений от Министерства здравоохранения Кузбасса всоответствии пунктом 1 части 4 статьи 2¹ Федерального закона от12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетногокодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в 2020 году».

5. Министерству социальной защиты населения Кузбасса, Министерствуобразования и науки Кузбасса организовать подготовку подведомственныхучреждений социального обслуживания населения и подведомственнойобразовательной организации соответственно для работы в режиме обсерваторов сучетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека.

6. Рекомендовать руководителям ГАУЗ Кемеровской области «Санаторий«Борисовский», ГАУДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр«Сибирская сказка», МАУ города Анжеро-Судженска «Санаторий «Анжерский», МАУ«Оздоровительный центр «Солнечный», ООО «Отель-Н Капитал», АО «Стройсервис»,ООО санатория-профилактория «Энергетик», ООО санатория «Серебро Салаира», АО«СУЭК-Кузбасс», ПАО санатория «Прокопьевский», ГАУЗ«Кузбасская клиническая больница имени С.В. Беляева», ГАУЗ Кемеровской области«Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 организовать работу поподготовке организаций для работы обсерваторов в соответствии с рекомендациямиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 443)

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области –Кузбассу организовать постоянный противоэпидемический контроль за работойобсерваторов.

8. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Кемеровскойобласти, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РоссийскойФедерации по Кемеровской области – Кузбассу организовать необходимое содействиепо обеспечению проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий в частиобеспечения охраны общественного порядка при перевозке граждан до обсерваторови осуществления круглосуточной охраны обсерваторов.

9. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам социальногоразвития) Цигельника А.М. и заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса (по вопросам образования и науки) Пахомову Е.А.

11. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 13.03.2020.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области –Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 20 мая 2020 г. № 300

 

 

Положение

об организации работы обсерваторов

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области -

Кузбасса от24.07.2020 г. № 443)

 

 

1. Настоящее Положение определяет общие правила создания иорганизации работы обсерваторов в целях осуществления комплекса ограничительныхи противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику новойкоронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - новая коронавируснаяинфекция).

2. В настоящем Положении под обсерваторами понимаются специальноприспосабливаемые учреждения для изоляции и медицинского наблюдения загражданами, в отношении которых вынесено соответствующее постановление Главногогосударственного санитарного врача и его заместителей (далее - граждане).

3. Обсерваторы организуются на базе:

государственных учреждений;

организаций иных форм собственности (в том числе муниципальной)путем заключения с такими организациями в установленном порядке государственныхконтрактов.

4. В обсерватор помещаются только здоровые граждане на срок 14календарных дней (продолжительность инкубационного периода) с моментапоследнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией или с момента ихвъезда на территорию Кемеровской области – Кузбасса всеми видами транспорта извсех субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, следующихтранзитом через территорию Кемеровской области - Кузбасса любыми видамитранспорта, и граждан, осуществляющих профессиональную деятельность поперевозке грузов.

5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводитсяодномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможностинебольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из другихпомещений. Рекомендуемое заполнение - по 2 человека в комнате с санитарнымузлом (включающим в себя унитаз, раковину и душевую кабину).

6. Работу по наблюдению за гражданами, а также по проведениютекущей дезинфекции выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж порежиму особо опасных инфекционных болезней, использованию средствиндивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечениюпротивовирусными препаратами и антибиотиками, командированный руководителемсоответствующей медицинской организации государственной системы здравоохраненияКемеровской области – Кузбасса.

Иная работа в обсерваторе осуществляется сотрудниками обсерватора.

При совместном упоминании лица, указанные в настоящем пункте,именуются работниками.

7. Помещения обсерватора должны быть разделены (условно разделены)на «чистую» и «заразную» зоны.

8. При отсутствии конструктивной возможности организациисанитарного пропускника разграничение потоков движения в «заразной» зонеобеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палатработниками или выхода из помещений обсервируемых.

9. При организации обсерватора прорабатывается маршрутизация длякамерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

10. В «чистой» зоне размещают комнаты для работников, помещения дляхранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства дляотбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетные комнаты для работников,гардеробные для работников.

11. Для обеззараживания воздуха как в «заразной», так и в «чистой»зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживаниявоздуха и/или организуется режим проветриваний и влажной уборки с применениемдезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

12. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Натерриторию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, незадействованных в работе обсерватора, в том числе родственников граждан.

13. Для проживания работников в обсерваторе может быть организованообщежитие с оборудованием мест для отдыха и питания персонала или помещение наотдельном этаже (помещение в отдельном блоке).

14. В ходе работы обсерватора медицинским персоналом проводитсятекущая дезинфекция во всех помещениях 2 раза в сутки с использованиемдезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавируснойинфекции.

15. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаютсяпредварительной дезинфекции.

16. Питание граждан организуется непосредственно в палатах, где онинаходятся. Используется одноразовая посуда, которая после использованияобеззараживается и утилизируется, или многоразовая посуда, которая послеиспользования подвергается дезинфекции в соответствии с действующимитребованиями.

При использовании привозного питания посуда должна бытьодноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

17. После освобождения отделения обсерватора проводятзаключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционнойорганизации.

Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируетсяв журналах согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

18. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение с цельювыявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторныесимптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель,диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

19. Забор клинического материала для лабораторного исследования нановую коронавирусную инфекцию в соответствии с действующими рекомендациями полабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции осуществляют медицинскиеработники обсерватора, прошедшие инструктаж, осуществляемый специалистамиУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу, имеющимиразрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезнейчеловека II группы патогенности.

Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросомна наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в специальном журналепо форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

20. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, неисключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскуюорганизацию инфекционного профиля или медицинскую организацию,перепрофилированную для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденнымдиагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавируснуюинфекцию в стационарных условиях. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируютна месте в обсерваторе до установления диагноза.

При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции узаболевшего все контактировавшие с ним в обсерваторе лица переводятся вмедицинскую организацию инфекционного профиля, медицинскую организацию,перепрофилированную для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденнымдиагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новуюкоронавирусную инфекцию в стационарных условиях, или специально оборудованныйизолятор при обсерваторе на 14 календарных дней с момента разобщения с больным.В помещении, где находился заболевший, коридорах проводится заключительнаядезинфекция с полной сменой средств индивидуальной защиты персонала. В случаеполучения отрицательных результатов лабораторного исследования на новуюкоронавирусную инфекцию первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся вобсерваторе, не изменяют.

21. Выписываются из обсерватора по окончании срока медицинскогонаблюдения (14 календарных дней) лица без клинических проявлений инфекционныхзаболеваний с однократным отрицательным результатом исследования (на 10-й -12-й дни) на новую коронавирусную инфекцию.

22. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособностивыдаются в установленном порядке (при необходимости).

23. Медицинский персонал обсерватора в «заразной» зоне используетсредства индивидуальной защиты и режимы обеззараживания (дезинфекции) потребованиям, предъявляемым к медицинской организации инфекционного профиля илимедицинской организации, перепрофилированной для оказания медицинской помощипациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или сподозрением на новую коронавирусную инфекцию в стационарных условиях.

24. Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводится всоответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации,оказывающей помощь инфекционным больным.

25. В обсерваторе обеспечивается неснижаемый запас дезинфицирующихсредств: хлорактивных (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - вконцентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%),кислородактивных (перекись водорода в концентрации не менее 3%), полимерныхпроизводных гуанидина (в концентрации рабочего раствора не менее 0,2%).

26. Финансовое обеспечение содержания обсерваторов осуществляетсяза счет средств областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

27. Завершение работы обсерваторов всоответствии с требованиями федерального законодательства оформляетсяраспоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса. (Дополнен -Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от24.07.2020 г. № 443)

 

 

 

 

Приложение № 1

к Положению об организации

работы обсерваторов

 

 

Перечень журналов обсерватора

 

 

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или другихустановок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации отходов класса B вобсерваторе.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Положению об организации

работы обсерваторов

 

 

Журнал

учета термометрии и жалоблиц, помещенных в обсерватор