Закон Кемеровской области - Кузбасса от 03.07.2020 № 70-ОЗ
О промышленной политике в Кемеровской области – Кузбассе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О промышленной политике в Кемеровской области –Кузбассе
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
23 июня 2020 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом «О промышленной политике в Российской Федерации» в целях формирования иреализации промышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса,направленной на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровскойобласти – Кузбасса, обеспечения занятости и повышения качества жизни населенияКемеровской области – Кузбасса.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегоЗакона
1. Настоящий Закон в порядке и пределах, установленныхФедеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации»,регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющимидеятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в составинфраструктуры поддержки указанной деятельности, и органами государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса при формировании и реализациипромышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Настоящий Закон не применяется к отношениям,связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольнойпродукции и производством табачных изделий.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе
1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:
1) промышленная политика в Кемеровской области –Кузбассе (далее – промышленная политика) – комплекс правовых, экономических,организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциалаКемеровской области – Кузбасса, обеспечение производства конкурентоспособнойпромышленной продукции;
2) субъекты деятельности в сфере промышленности –юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность всфере промышленности на территории Кемеровской области – Кузбасса;
3) инфраструктура поддержки деятельности в сферепромышленности – коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса;
4) меры стимулирования деятельности в сферепромышленности – действия правового, экономического и организационногохарактера, которые осуществляются органами государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержкидеятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целейпромышленной политики.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленнойполитике в Российской Федерации».
Статья 3. Основные направления и формы реализациипромышленной политики в Кемеровской области – Кузбассе
Основными направлениями и формами промышленнойполитики в Кемеровской области – Кузбассе являются:
1) установление субъектам деятельности в сферепромышленности, в том числе инвесторам, заключившим специальный инвестиционныйконтракт, льгот по налогам в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах в пределах полномочий Кемеровской области –Кузбасса;
2) предоставление субъектам деятельности в сферепромышленности субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса;
3) оказание предусмотренной законодательными актамиКемеровской области – Кузбасса поддержки научно-технической деятельности иинновационной деятельности в сфере промышленности;
4) учреждение Фонда развития промышленности Кузбассаот имени Кемеровской области – Кузбасса;
5) содействие в продвижении на рынки иностранныхгосударств промышленной продукции, произведенной на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса;
6) развитие импортозамещения в сфере промышленности натерритории Кемеровской области – Кузбасса;
7) размещение публикаций в средствах массовойинформации и на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,издание и (или) ведение буклетов, каталогов, справочников, бюллетеней, базданных по вопросам развития промышленности в Кемеровской области – Кузбассе;
8) организация проведения с участием субъектовдеятельности в сфере промышленности ярмарок, выставок, форумов, конференций (втом числе международных), отраслевых совещаний, семинаров по вопросам развитияпромышленного производства в Кемеровской области – Кузбассе;
9) создание условий для взаимодействия междусубъектами деятельности в сфере промышленности;
10) методическое и организационное содействиесубъектам деятельности в сфере промышленности в целях получении государственнойподдержки и мер стимулирования в соответствии с условиями их предоставления;
11) иные направления, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 4. Полномочия Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса
К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровскойобласти – Кузбасса в сфере промышленной политики относятся:
1) принятие законов Кемеровской области – Кузбасса вцелях реализации установленных настоящим Законом направлений промышленнойполитики и установления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,осуществляемых за счет средств областного бюджета;
2) осуществление контроля за исполнением законовКемеровской области – Кузбасса, регулирующих отношения в сфере промышленнойполитики;
3) осуществление иных полномочий в сфере промышленнойполитики в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия высшего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса
К полномочиям высшего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленнойполитики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в целяхреализации установленных настоящим Законом направлений промышленной политики иустановления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,осуществляемых за счет средств областного бюджета, в том числе утверждениегосударственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики;
2) обеспечение в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Кемеровской области – Кузбасса реализациипромышленной политики на территории Кемеровской области – Кузбасса с учетомустановленных настоящим Законом направлений промышленной политики;
3) утверждение порядка предоставления мерстимулирования деятельности в сфере промышленности (за исключениемпредоставления льгот по налогам), в том числе утверждение порядков применениямер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка, к субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, к управляющей компаниипромышленного технопарка, к субъектам деятельности в сфере промышленности,использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленнойинфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, а также вотношении промышленных кластеров;
4) заключение с определенным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленнойполитики соглашения о реализации промышленной политики;
5) определение уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере промышленнойполитики (далее – уполномоченные органы);
6) установление дополнительных требований киндустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных(промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниямпромышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированныморганизациям промышленных кластеров (далее – дополнительные требования) в целяхприменения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счетгосударственного имущества Кемеровской области – Кузбасса и средств областногобюджета;
7) утверждение порядков подтверждения соответствияиндустриального (промышленного) парка, управляющей компании индустриального(промышленного) парка, промышленного технопарка, управляющей компаниипромышленного технопарка, промышленного кластера, специализированнойорганизации промышленного кластера дополнительным требованиям;
8) содействие развитию межрегионального имеждународного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
9) осуществление иных полномочий в сфере промышленнойполитики в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия уполномоченных органов
К полномочиям уполномоченных органов относятся:
1) разработка и реализация государственных программКемеровской области – Кузбасса в сфере промышленной политики;
2) информирование субъектов деятельности в сферепромышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новыхрабочих мест на территории Кемеровской области – Кузбасса;5
3) разработка и реализация региональныхнаучно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научнымиорганизациями Кемеровской области – Кузбасса, осуществляемых за счет средствобластного бюджета;
4) осуществление иных полномочий в сфере промышленнойполитики в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Фонд развития промышленности Кузбасса
В целях предоставления финансовой поддержки субъектамдеятельности в сфере промышленности в Кемеровской области – Кузбассе создаетсяФонд развития промышленности Кузбасса.
Полномочия и функции учредителя Фонда развитияпромышленности Кузбасса от имени Кемеровской области – Кузбасса выполняетисполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса.
Статья 8. Гарантии инвестору, заключившему специальныйинвестиционный контракт
С даты заключения специального инвестиционногоконтракта по инициативе Российской Федерации совместно с Кемеровской областью –Кузбассом и муниципальным образованием в Кемеровской области – Кузбассе и втечение срока его действия в отношении инвестора, заключившего специальныйинвестиционный контракт, не применяются законодательные акты и (или) иныенормативные правовые акты Кемеровской области – Кузбасса (за исключениемзаконодательных актов, принятых во исполнение международных договоровРоссийской Федерации, и (или) международных договоров Российской Федерации иактов, составляющих право Евразийского экономического союза), которые вступилив силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которыевводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных илиосуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционногоконтракта, при условии, что специальный порядок применения к инвесторуположений нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения сучастием инвестора, на случай их изменения был предусмотрен законодательствомКемеровской области – Кузбасса на дату заключения указанного специальногоинвестиционного контракта.
Статья 9. Меры стимулирования деятельности в сферепромышленности
1. Государственная поддержка субъектам деятельности всфере промышленности предоставляется в виде реализации мер стимулирования,установленных законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти – Кузбасса.
2. Реализация мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, установленных настоящим Законом, Законом Кемеровской области «Оразвитии индустриальных (промышленных) парков» и иными нормативнымиправовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, к управляющей компаниииндустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условиисоответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компаниитребованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительнымтребованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса.
3. Реализация мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Кемеровской области – Кузбасса, к управляющей компании промышленноготехнопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующимобъекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры,находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условиисоответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям,установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям,установленным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти – Кузбасса.
4. Реализация мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами Кемеровской области – Кузбасса, в отношении промышленных кластеровосуществляется при условии создания специализированной организации,осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое иинформационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствияпромышленного кластера и специализированной организации промышленного кластератребованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительнымтребованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса.
5. Подтверждение соответствия индустриального(промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного)парка, промышленного технопарка и управляющей компании промышленноготехнопарка, промышленного кластера и специализированной организациипромышленного кластера дополнительным требованиям, указанным в пунктах 2 – 4настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномвысшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области –Кузбасса.
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующийза днем его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Кемеровской областиот 10.01.2017№ 4-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере промышленной политики» (Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 12 января, № 4200201701120006).
Губернатор
Кемеровской области –Кузбасса С.Е. Цивилев
г. Кемерово
3 июля 2020 года
70-ОЗ