Постановление Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от 29.04.2020 № 1095
О Регламенте Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29апреля 2020 г. N 1095
г.Кемерово
О РегламентеЗаконодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса
Рассмотревпредставленный комитетом по вопросам государственного устройства, местногосамоуправления и правоохранительной деятельности Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса проект постановления Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса «О Регламенте Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса» и руководствуясь статьей 39 Устава Кемеровскойобласти – Кузбасса, статьей 22 Закона Кемеровской области – Кузбасса «О ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса и законодательной деятельности вКемеровской области – Кузбассе», Законодательное Собрание Кемеровскойобласти – Кузбасса
постановляет:
1. Принять РегламентЗаконодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса согласно приложению кнастоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 28.10.2009№ 492 «О Регламенте Совета народных депутатов Кемеровской области»;
2) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 26.02.2010№ 679 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
3) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 30.11.2010№ 1023 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатов Кемеровскойобласти»;
4) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 30.03.2011№ 1193 «О внесении изменения в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
5) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 25.05.2011№ 1270 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
6) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 21.06.2011№ 1318 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
7) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 07.07.2011№ 1356 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
8) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 28.09.2011№ 1403 «О внесении изменений в статью 20-1 Регламента Совета народныхдепутатов Кемеровской области»;
9) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 26.10.2011№ 1450 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
10) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 07.12.2011№ 1519 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
11) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 20.06.2012№ 1759 «О внесении изменения в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
12) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 27.03.2013№ 2124 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
13) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 30.10.2013№ 48 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
14) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 29.10.2014№ 531 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
15) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 25.03.2015№ 737 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
16) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 24.06.2015№ 866 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
17) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 19.10.2016№ 1406 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
18) постановление Совета народных депутатов Кемеровскойобласти от 22.02.2017№ 1602 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
19) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 22.03.2017№ 1629 «О внесении изменения в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
20) пункт 2 постановления Совета народныхдепутатов Кемеровской области от 21.12.2018 № 207 «О внесении изменений внекоторые постановления Совета народных депутатов Кемеровской области»;
21) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 26.06.2019№ 487 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
22) постановление Совета народных депутатовКемеровской области от 14.11.2019№ 765 «О внесении изменений в Регламент Совета народных депутатовКемеровской области»;
23) постановление Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса от 08.04.2020 № 1061 «О внесении изменений вРегламент Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса».
3. Опубликовать настоящееПостановление на сайте «Электронные ведомости Совета народных депутатовКемеровской области».
4. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя председателя Законодательного СобранияКемеровской области – Кузбасса Ю.П. Скворцова.
5. Настоящее Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
Председатель
Законодательного Собрания В.А. Петров
Приложение
кпостановлению Законодательного
СобранияКемеровской области –
Кузбасса«О Регламенте
ЗаконодательногоСобрания
Кемеровскойобласти – Кузбасса»
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ –КУЗБАССА
Настоящий РегламентЗаконодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса (далее – Регламент) всоответствии с Законом Кемеровской области – Кузбасса «О ЗаконодательномСобрании Кемеровской области – Кузбасса и законодательной деятельности вКемеровской области – Кузбассе» (далее – Закон Кемеровской области) определяетпорядок деятельности Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса(далее также – Законодательное Собрание).
РазделI
ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 1. Порядокрассмотрения ЗаконодательнымСобранием кандидатур для наделения полномочиями председателя ЗаконодательногоСобрания, заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания
Статья 1. Порядокрассмотрения Законодательным Собранием кандидатур для наделения полномочиямипредседателя Законодательного Собрания, заместителя (заместителей) председателяЗаконодательного Собрания
1. В список дляголосования вносится кандидатура (кандидатуры), выдвинутая (выдвинутые) надолжность председателя Законодательного Собрания в соответствии с ЗакономКемеровской области, за исключением лиц, заявивших самоотвод. Самоотводпринимается без голосования.
2. В случае если надолжность председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двухкандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов,проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшеечисло голосов. При этом каждый депутат Законодательного Собрания (далее также –депутат) может голосовать только за одного кандидата.
3. Если кандидат (одиниз кандидатов) на должность председателя Законодательного Собрания не набралнеобходимого числа голосов, процедура выдвижения начинается снова по правилам,установленным настоящей статьей.
4. В случае есливыдвинутая кандидатура на должность заместителя председателя ЗаконодательногоСобрания при проведении тайного голосования не набрала необходимого числаголосов, председатель Законодательного Собрания проводит новое выдвижение.
5. Одна и та жекандидатура на должность заместителя председателя Законодательного Собрания недолжна предлагаться на рассмотрение Законодательного Собрания более двух разподряд.
Глава 2. Порядокдеятельности органов Законодательного Собрания
Статья 2. Порядокутверждения персонального состава комитетов Законодательного Собрания
1. Процедураформирования персонального состава комитетов Законодательного Собрания (далеетакже – комитеты) осуществляется после принятия решения об образованиикомитетов.
2. КомитетыЗаконодательного Собрания формируются на основе принципа добровольности.Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете путем подачизаявления в организационный комитет первого заседания Законодательного Собраниянового созыва (далее – организационный комитет).
Последующие изменения всоставе комитетов Законодательного Собрания осуществляются на основанииписьменного заявления депутата Законодательного Собрания, поданногопредседателю Законодательного Собрания.
3. Персональный составкомитетов, его изменения утверждаются постановлением Законодательного Собрания,принимаемым большинством голосов от избранного числа депутатов.
Статья 3. Порядокопределения основных направлений деятельности комитетов ЗаконодательногоСобрания
Основные направлениядеятельности комитетов Законодательного Собрания определяются положениями окомитетах, утверждаемыми постановлением Законодательного Собрания.
Статья 4. Порядокпроведения заседаний комитета Законодательного Собрания
1. Основной формойработы комитета Законодательного Собрания является заседание.
Заседания комитетаЗаконодательного Собрания проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.
2. Заседание комитетаЗаконодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менееполовины от общего числа членов комитета Законодательного Собрания.
3. Заседание созываетпредседатель комитета Законодательного Собрания или его заместитель.
4. Внеочередноезаседание комитета Законодательного Собрания созывает председатель комитетаЗаконодательного Собрания, как по своей инициативе, так и по инициативепредседателя Законодательного Собрания или по требованию не менее однойчетверти от общего числа членов комитета Законодательного Собрания.
5. ДепутатЗаконодательного Собрания обязан присутствовать на заседаниях комитета, членомкоторого он является.
6. ДепутатЗаконодательного Собрания вправе принимать участие в заседании комитета,находясь вне зала (места) заседания комитета, посредством использования системвидеоконференц-связи.
О своем намерениипринимать участие в заседании комитета Законодательного Собрания посредствомиспользования систем видеоконференц-связи депутат должен заблаговременноизвестить председателя соответствующего комитета Законодательного Собрания дляпроведения проверки отделом компьютерных технологий управления деламиЗаконодательного Собрания технической возможности осуществлениявидеоконференц-связи. Указанная проверка проводится в течение 5 рабочих дней. Вдальнейшем, при использовании депутатом для видеоконференц-связи того жеабонентного устройства, срок для проведения проверки устройства отделомкомпьютерных технологий управления делами Законодательного Собрания составляетодин рабочий день.
Об участии в заседаниикомитета Законодательного Собрания посредством использования системвидеоконференц-связи депутат извещает председателя комитета не позднее чем за 2дня до даты заседания комитета с учетом положений абзаца второго настоящегопункта.
Об отсутствиитехнической возможности для участия в заседании комитета с использованиемсистем видеоконференц-связи депутат информируется председателем комитета непозднее чем за один день до даты заседания комитета. В этом случае депутатдолжен лично присутствовать на заседании комитета.
7. О невозможностиприсутствовать на заседании комитета Законодательного Собрания по уважительнойпричине депутат заблаговременно информирует председателя комитета ЗаконодательногоСобрания.
8. На заседании комитетаЗаконодательного Собрания вправе присутствовать работники аппаратаЗаконодательного Собрания, представители исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса, прокуратуры Кемеровской области –Кузбасса (далее также – прокуратура, прокуратура Кемеровской области), средствмассовой информации. На заседание могут быть приглашены также представителииных органов государственной власти, а также организаций различных формсобственности, политических партий и иных общественных объединений, граждане.
9. Заседание проводитпредседатель комитета Законодательного Собрания или заместитель председателякомитета Законодательного Собрания. В отсутствие председателя и его заместителязаседание комитета Законодательного Собрания может вести член комитета попоручению председателя комитета.
10. Решение комитетаЗаконодательного Собрания принимается присутствующими на заседании членамикомитета большинством голосов от числа присутствующих.
11. На заседании комитетаЗаконодательного Собрания секретарем комитета, назначаемым председателемкомитета, ведется протокол, который подписывается председательствующим назаседании и секретарем.
По результатам заседаниякомитета Законодательного Собрания оформляется решение комитета.
Участники заседания,депутаты вправе знакомиться с протоколом заседания и решением комитетаЗаконодательного Собрания.
Статья 5. Порядокдеятельности координационного совета Законодательного Собрания
1. Заседаниякоординационного совета созываются по мере необходимости председателемЗаконодательного Собрания или его заместителем, но не реже одного раза в месяц.
2. Работукоординационного совета организует председатель Законодательного Собрания,который, как правило, ведет его заседания. В отсутствие председателяЗаконодательного Собрания заседание координационного совета ведет один из егозаместителей.
3. Решениякоординационного совета оформляются протоколом.
Статья 6. Порядокформирования и деятельности мандатной комиссии по депутатской этике иРегламенту Законодательного Собрания
1. Численный составмандатной комиссии по депутатской этике и Регламенту Законодательного Собрания(далее – мандатная комиссия) определяется в Положении о мандатной комиссии подепутатской этике и Регламенту Законодательного Собрания Кемеровской области –Кузбасса. Состав мандатной комиссии утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания.
2. Председательмандатной комиссии избирается на заседании мандатной комиссии и утверждается назаседании Законодательного Собрания постановлением.
3. Полномочияпредседателя мандатной комиссии могут быть прекращены досрочно по основаниям ив порядке досрочного прекращения полномочий председателяЗаконодательного Собрания, установленным статьей 11 Закона Кемеровской области.
4. Основныминаправлениями деятельности мандатной комиссии являются:
осуществление контроляза соблюдением депутатами Законодательного Собрания требований федеральногозаконодательства и законодательства Кемеровской области, а также Правил этикидепутатов Законодательного Собрания;
ведение Реестрадепутатских фракций и депутатских групп.
осуществление иныхполномочий, установленных Законом Кемеровской области и настоящим Регламентом.
Статья 7. Порядокформирования и деятельности рабочих групп, временных комиссий и иных временныхрабочих органов Законодательного Собрания
1. Рабочие группы,временные комиссии и иные временные рабочие органы Законодательного Собраниясоздаются для решения конкретных задач и (или) на определенный срок.
2. Задачи, срок деятельности,полномочия и состав рабочей группы, временной комиссии и иных временных рабочихорганов Законодательного Собрания определяются в решении об их формировании.
3. Рабочая группа,временная комиссия, иной временный рабочий орган Законодательного Собранияорганизует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным длякомитета Законодательного Собрания.
Глава 3. Порядокдеятельности фракций и порядок формирования и деятельности депутатских групп
Статья 8. Порядокдеятельности фракций
1. Решение о созданиидепутатского объединения (фракции) (далее – фракции) принимается наорганизационном собрании фракции и оформляется протоколом. На организационномсобрании большинством от присутствующих членов фракции выбирается руководительфракции.
В протоколе указываются:
1) наименование фракции;
2) цели и задачисоздания фракции;
3) численность, фамилии,имена, отчества, номера избирательных округов (принадлежность к избирательномуобъединению, избирательному блоку) депутатов, вошедших во фракцию;
4) фамилия, имя,отчество председателя фракции.
2. Организационныесобрания фракций, а также депутаты Законодательного Собрания, не вошедшие вофракции, могут направлять в организационный комитет предложения о структуреЗаконодательного Собрания, количестве и наименовании комитетов и комиссий.
3. Для регистрациифракции в организационный комитет или после прекращения полномочийорганизационного комитета на имя председателя Законодательного Собраниянаправляются следующие документы:
1) уведомление о созданиифракции;
2) протоколорганизационного собрания фракции;
3) письменные заявлениядепутатов о вхождении во фракцию.
4. После прекращенияполномочий организационного комитета подготовка проекта постановленияЗаконодательного Собрания о регистрации вновь образуемых фракций, контроль заизменениями в составах фракций осуществляются мандатной комиссией.
5. Фракция считаетсязарегистрированной со дня принятия постановления Законодательного Собрания орегистрации фракции.
6. Постановление орегистрации фракции принимается на первом заседании Законодательного Собранияили на ближайшем после получения председателем Законодательного Собраниядокументов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, заседанииЗаконодательного Собрания без голосования.
7. Для информации оцелях и задачах вновь образованной фракции по решению депутатовЗаконодательного Собрания ее представителю на этом же заседании может бытьпредоставлено время для выступления.
8. Внутренняядеятельность фракций осуществляется в соответствии с утверждаемыми имиположениями о фракциях.
9. Фракции вправевыдвигать кандидатуры на должности председателя Законодательного Собрания,председателей комитетов Законодательного Собрания, а также предлагать своихпредставителей в рабочие группы, временные комиссии и иные временные рабочиеорганы, формируемые Законодательным Собранием или с участием ЗаконодательногоСобрания.
10. Организационное,информационно-аналитическое, документационное обеспечение деятельности фракцийосуществляется отделом по обеспечению деятельности фракций в ЗаконодательномСобрании.
11. Постановление овнесении изменений в состав депутатского объединения, ликвидации депутатскогообъединения принимается без голосования. На основании принятого постановлениямандатная комиссия вносит соответствующие изменения в Реестр фракций идепутатских групп.
Статья 9. Порядокформирования и деятельности депутатских групп
1. Решение о созданиидепутатской группы принимается на организационном собрании депутатской группы иоформляется протоколом. На организационном собрании большинством отприсутствующих членов депутатской группы выбирается руководитель депутатскойгруппы.
В протоколе указываются:
1) наименованиедепутатской группы;
2) цели и задачисоздания депутатской группы;
3) численность, фамилии,имена, отчества, номера избирательных округов (принадлежность к избирательномуобъединению, избирательному блоку) депутатов, вошедших в депутатскую группу;
4) фамилия, имя,отчество председателя депутатской группы.
2. Организационныесобрания депутатских групп, а также депутаты Законодательного Собрания, невошедшие в депутатские группы, могут направлять в организационный комитетпредложения о структуре Законодательного Собрания, количестве и наименованиикомитетов и комиссий.
3. Для регистрациидепутатской группы в организационный комитет или после прекращенияполномочий организационного комитета на имя председателя ЗаконодательногоСобрания направляются следующие документы:
1) уведомление осоздании депутатской группы;
2) протоколорганизационного собрания депутатской группы;
3) письменные заявлениядепутатов о вхождении в депутатскую группу.
4. После прекращенияполномочий организационного комитета подготовка проекта постановленияЗаконодательного Собрания о регистрации вновь образуемой депутатской группы,контроль за изменениями в составе депутатской группы, а также подготовкапринятия Законодательным Собранием постановления о прекращении деятельностидепутатской группы в случае, если численность депутатской группы окажется менеепяти человек, осуществляются мандатной комиссией.
5. Депутатская группасчитается зарегистрированной со дня принятия постановления ЗаконодательногоСобрания о регистрации депутатской группы.
6. Постановление орегистрации депутатской группы принимается на первом заседании ЗаконодательногоСобрания или на ближайшем после получения председателем ЗаконодательногоСобрания документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, заседанииЗаконодательного Собрания без голосования.
7. Для информации оцелях и задачах вновь образованной депутатской группы по решению депутатовЗаконодательного Собрания ее представителю на этом же заседании может бытьпредоставлено время для выступления.
8. Внутренняядеятельность депутатской группы осуществляется в соответствии с утверждаемым еюположением о депутатской группе.
9. Депутатские группывправе выдвигать кандидатуры на должности председателя ЗаконодательногоСобрания, председателей комитетов Законодательного Собрания, а также предлагатьсвоих представителей в рабочие группы, временные комиссии и иные временныерабочие органы, формируемые Законодательным Собранием или с участиемЗаконодательного Собрания.
10. Постановление овнесении изменений в состав депутатской группы, ликвидации депутатской группыпринимается без голосования. На основании принятого постановления мандатнаякомиссия вносит соответствующие изменения в Реестр фракций и депутатских групп.
Статья 10. Реестрфракций и депутатских групп
1. Принятые иоформленные постановления Законодательного Собрания о регистрации фракции илидепутатской группы вместе с документами, необходимыми для регистрации,передаются отделом протокольного и документационного обеспеченияЗаконодательного Собрания в мандатную комиссию для включения образованныхфракции или депутатской группы в Реестр фракций и депутатских групп.
2. В Реестре фракций идепутатских групп указываются сведения об официальном названии фракции илидепутатской группы, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов(принадлежность к избирательному объединению, избирательному блоку) руководителяи членов фракции, депутатской группы.
3. Мандатная комиссияосуществляет контроль за соблюдением правил регистрации фракции или депутатскойгруппы.
4. Председательмандатной комиссии обеспечивает хранение переданных документов и сообщает осозданной фракции или депутатской группе средствам массовой информации.
РазделII
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ В ФОРМАХ ЗАСЕДАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГОСОБРАНИЯ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
И ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ
Глава 4. Заседания Законодательного Собрания
Статья 11. Повестка заседания ЗаконодательногоСобрания
1. Проект повестки заседания ЗаконодательногоСобрания утверждается председателем Законодательного Собрания с учетом предложенийкоординационного совета не позднее чем за 5 рабочих дней до начала заседания(кроме внеочередного).
2. Проект повестки заседания ЗаконодательногоСобрания формируется, как правило, в следующем порядке:
1) рассмотрение кандидатур должностных и иныхлиц, избираемых (назначаемых) Законодательным Собранием;
2) заслушивание (рассмотрение) отчетов,информации, предусмотренных действующим законодательством;
3) проекты законов Кемеровской области –Кузбасса, рассматриваемые в первом чтении;
4) проекты законов Кемеровской области –Кузбасса, рассматриваемые во втором чтении;
5) проекты законов Кемеровской области –Кузбасса, рассматриваемые в третьем чтении;
6) проекты постановлений ЗаконодательногоСобрания.
3. Проекты законов Кемеровской области –Кузбасса и проекты постановлений Законодательного Собрания, внесенные вЗаконодательное Собрание позднее чем за 20 дней до дня очередного заседанияЗаконодательного Собрания, не включаются в повестку данного заседанияЗаконодательного Собрания, если председателем Законодательного Собрания непринято иное решение.
4. Проект повесткизаседания Законодательного Собрания для рассмотрения предлагаетпредседательствующий на заседании Законодательного Собрания.
5. Депутаты вправевыступить с предложениями по изменению проекта повестки заседанияЗаконодательного Собрания, которые могут быть внесены в форме исключениявопроса (вопросов) повестки заседания Законодательного Собрания или включения внее дополнительных вопросов, либо по порядку рассмотрения вопросов. Решения обисключении вопроса (вопросов) повестки заседания Законодательного Собрания либоо включении в нее дополнительных вопросов, либо изменении порядка рассмотрениявопросов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Дополнительные вопросывключаются в повестку заседания Законодательного Собрания при условии, что ониподготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.
6. После рассмотренияпредложений об изменении проекта повестки заседания Законодательного Собранияпредседательствующий ставит на голосование вопрос об утверждении повестки заседанияЗаконодательного Собрания.
Повестка заседанияЗаконодательного Собрания утверждается большинством голосов от числаприсутствующих депутатов.
7. ЗаконодательноеСобрание рассматривает вопросы утвержденной повестки по порядку их следования.Во внеочередном порядке вопросы повестки заседания Законодательного Собраниямогут рассматриваться по предложению председательствующего при отсутствиивозражений депутатов.
8. Рассмотрениевопросов, не включенных в повестку заседания Законодательного Собрания, недопускается.
Если в ходе заседанияЗаконодательного Собрания возникнет необходимость включения в повесткудополнительных вопросов или исключения вопросов из повестки, то на голосованиевыносится вопрос о возврате к обсуждению повестки заседания ЗаконодательногоСобрания, о чем принимается решение большинством голосов от числаприсутствующих депутатов.
Дополнительный вопросвключается в повестку заседания Законодательного Собрания или вопросисключается из повестки заседания Законодательного Собрания, если за эторешение проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.
Статья 12. Порядок открытия и закрытия заседанийЗаконодательного Собрания
1. Открытие и закрытие заседанийЗаконодательного Собрания сопровождаются исполнением гимна Кемеровской области– Кузбасса.
2. В помещении, в котором проходит заседаниеЗаконодательного Собрания, должны находиться герб Кемеровской области –Кузбасса и флаг Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 13. Дата и время проведения заседанийЗаконодательного Собрания, перерыв в заседании Законодательного Собрания
1. При принятии распоряжения о созыве заседанияЗаконодательного Собрания председатель Законодательного Собрания принимаетрешение о дате и времени проведения заседания с учетом предложения координационногосовета.
2. В случае необходимости председательствующийна заседании Законодательного Собрания вправе объявить перерыв в заседанииЗаконодательного Собрания.
Статья 14. Открытость заседаний ЗаконодательногоСобрания. Трансляция заседаний Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
1. ЗаседанияЗаконодательного Собрания являются открытыми.
2. Помимо депутатовЗаконодательного Собрания на открытых заседаниях Законодательного Собраниявправе присутствовать:
1) субъекты права законодательной инициативылибо их представители;
2) докладчики по вопросам, рассматриваемым назаседании Законодательного Собрания;
3) лица, замещающие государственные должностиРоссийской Федерации;
4) лица, замещающие государственные должностиКемеровской области – Кузбасса;
5) главный федеральный инспектор по Кемеровскойобласти – Кузбассу аппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Сибирском федеральном округе;
6) представитель (представители) прокуратурыКемеровской области – Кузбасса;
7) представитель (представители) УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу;
8) лица, замещающие должности государственнойслужбы Российской Федерации;
9) помощники депутатов ЗаконодательногоСобрания;
10) общественные советники председателяЗаконодательного Собрания;
11) лица,замещающие муниципальные должности;
12) представитель (представители) совещательныхорганов при Законодательном Собрании;
13) представители средств массовой информациипри условии их аккредитации в Законодательном Собрании в порядке, установленномстатьей 15 настоящего Регламента.
3. Присутствие назаседании Законодательного Собрания может быть ограничено в связи с отсутствиеммест в зале заседаний, а также в связи с мерами безопасности, принимаемыми вздании, где проходит заседание.
Присутствующие должнысоблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего.Присутствующие не имеют права вмешиваться в ход заседания ЗаконодательногоСобрания, подавать реплики, громко разговаривать, отвлекать депутатовЗаконодательного Собрания и иных присутствующих лиц от участия в заседанииЗаконодательного Собрания. В случае несоблюдения этих требованийпредседательствующий вправе сделать замечание нарушителю. При повторномнарушении председательствующий имеет право удалить нарушителя из залазаседания. Председательствующий вправе приостановить заседание ЗаконодательногоСобрания для наведения порядка в зале заседания. В случае нарушения порядка,которое председательствующий не в состоянии устранить, он может закрытьзаседание Законодательного Собрания.
4. При принятии распоряжения о созыве заседанияпредседатель Законодательного Собрания вправе принять решение о проведенииоткрытого заседания Законодательного Собрания посредством использования системвидеоконференц-связи.
В этом случае в начале заседанияЗаконодательного Собрания председательствующий объявляет о количестве депутатовЗаконодательного Собрания, участвующих в заседании Законодательного Собранияпосредством использования систем видеоконференц-связи.
Отдел компьютерных технологий управления деламиЗаконодательного Собрания обеспечивает одновременный вывод на экранвидеоизображения всех депутатов Законодательного Собрания при каждомголосовании, а также возможность всех лиц, участвующих в заседании посредствомиспользования систем видеоконференц-связи, высказываться на заседанииЗаконодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом.
При использовании систем видеоконференц-связиведется запись заседания. Материальный носитель видеозаписи приобщается кпротоколу заседания Законодательного Собрания.
5. Представителиполитических партий, не представленных в Законодательном Собрании (далее внастоящем пункте – политические партии), один раз в год по решениюкоординационного совета вправе присутствовать на заседании ЗаконодательногоСобрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов, выносимых наобсуждение, координационный совет направляет руководителям политических партийне позднее чем за 5 дней до указанного заседания Законодательного Собрания. Откаждой политической партии в заседании Законодательного Собрания можетпринимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постояннодействующим руководящим органом политической партии или коллегиальным постояннодействующим руководящим органом ее регионального отделения, если этопредусмотрено уставом политической партии. Информация о представителеполитической партии для участия в заседании Законодательного Собраниянаправляется в Законодательное Собрание не позднее чем за 2 дня до заседания.Слово для выступлений предоставляется представителям политических партий послевыступлений депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Открытые заседания Законодательного Собранияпри наличии технической возможности транслируются в режиме реального времени наофициальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 15. Порядок аккредитации средств массовойинформации. Обязанности сотрудника редакции аккредитованного средства массовойинформации
1. Аккредитация средств массовой информации(далее – СМИ) при Законодательном Собрании проводится в целях широкого,оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельностиЗаконодательного Собрания, организации работы сотрудников аккредитованных СМИпри Законодательном Собрании (далее также – журналист) в порядке,предусмотренном действующим законодательством.
2. Аккредитация СМИ осуществляется всоответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» инастоящей статьей.
3. Порядок, установленный в настоящей статье,распространяется на аккредитацию при Законодательном Собраниизарегистрированных негосударственных российских СМИ независимо от формсобственности.
Государственные федеральные СМИ игосударственные региональные СМИ рассматриваются Законодательным Собраниемаккредитованными автоматически.
4. Зарубежные СМИ аккредитуются приЗаконодательном Собрании в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
5. Отдел информационных связей ЗаконодательногоСобрания информирует редакции СМИ о правилах проведения аккредитации, еепродления или переаккредитации.
6. Основанием для рассмотрения вопроса обаккредитации является заявка редакции СМИ (далее – заявка) на официальномбланке за подписью руководителя СМИ, заверенной печатью. К заявке прилагаются:
1) копии учредительных документов СМИ:свидетельство о государственной регистрации, лицензия на вещание;
2) информационная справка по СМИ, включающая всебя следующие данные: полное наименование СМИ, его учредителя или издателя,уставные задачи, тираж, периодичность, тематика и (или) специализация издания,фактический (в том числе почтовый адрес с индексом) и юридический адресредакции СМИ, территория и способ распространения, редакционный сайт, номерарабочих телефонов и факса, фамилия, имя, отчество и контактные телефоныглавного редактора СМИ, последний номер издания (для печатных СМИ);
3) список сотрудников редакции, имеющих правопредставлять СМИ на мероприятиях Законодательного Собрания, включающийследующие сведения: фамилия, имя, отчество сотрудника, паспортные данные,официальный или постоянный псевдоним, занимаемая должность, номер рабочего имобильного телефона, адрес электронной почты;
4) цветные фотографии сотрудников редакции,включенных в список, в формате jpg;
5) перечень используемой аппаратуры.
7. Заявка на аккредитацию, не содержащаясведений или документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, к рассмотрениюне принимается.
8. Решение об аккредитации СМИ по представленнойзаявке принимает председатель Законодательного Собрания на основании заключенияначальника отдела информационных связей Законодательного Собрания осоответствии заявки требованиям, установленным пунктом 6 настоящей статьи, втечение 10 дней со дня поступления заявки в Законодательное Собрание.
9. На основании утвержденных списковсотрудникам редакций аккредитованных СМИ выдаются аккредитационные картыустановленной формы, заверенные подписью начальника отдела информационныхсвязей Законодательного Собрания и печатью Законодательного Собрания.
Форма аккредитационной карты утверждаетсяраспоряжением председателя Законодательного Собрания.
10. Аккредитационную карту сотрудник редакцииаккредитованного СМИ получает лично.
11. Аккредитационная карта выдается на срок неболее одного года, а для впервые подавшего заявку СМИ – на срок не более трехмесяцев.
12. Продление аккредитации СМИ осуществляетсяпосле получения соответствующей заявки. Руководство СМИ не позднее чем за 7дней до истечения срока аккредитации вправе обратиться в ЗаконодательноеСобрание с просьбой о продлении срока ее действия.
13. СМИ обязано в течение 7 дней в письменнойформе известить Законодательное Собрание об утрате, краже, порче аккредитационнойкарты. В случаях неумышленной утраты аккредитационной карты оформлениедубликата аккредитационной карты осуществляется в течение недели со дняполучения заявления руководителя СМИ.
14. В соответствии с Законом РоссийскойФедерации «О средствах массовой информации» СМИ может быть лишено аккредитации,если редакцией СМИ или ее сотрудником нарушены требования настоящей статьи,либо распространены не соответствующие действительности сведения, либосведения, порочащие честь и достоинство Законодательного Собрания, чтоподтверждено решением суда, вступившим в законную силу.
15. Аккредитационные карты, не востребованные втечение трех месяцев со дня поступления заявки в Законодательное Собрание,аннулируются.
16. Законодательное Собрание вправе отказать впродлении аккредитации СМИ, которое в период действия аккредитации не освещалодеятельность Законодательного Собрания.
17. Аккредитация СМИ, которые прекратили илиприостановили свою деятельность, аннулируется.
18. Законодательное Собрание вправе аннулироватьаккредитационную карту сотрудника СМИ в случае нарушения им требованийнастоящего Регламента и порядка проведения мероприятий.
19. В случае увольнения сотрудника из редакцииаккредитованного СМИ или исключения его из утвержденного списка по решениюруководства СМИ редакция должна сообщить о своем решении в ЗаконодательноеСобрание, после чего аккредитационная карта сотрудника аннулируется.
Редакция СМИ вправе подать заявку на включение всписок другого журналиста – своего сотрудника.
20. Переаккредитация СМИ может проводиться всвязи с внесением изменений в учредительные документы СМИ, изменениемперсональных данных сотрудников редакции, имеющих право представлять СМИ намероприятиях Законодательного Собрания, изменением порядка аккредитации либо вслучае установления новых образцов аккредитационной карты.
21. Сотрудник редакции аккредитованного СМИобязан:
1) соблюдать требования настоящего Регламента;
2) уважать при осуществлении профессиональнойдеятельности права, законные интересы, честь и достоинство депутатовЗаконодательного Собрания и государственных гражданских служащих, работниковЗаконодательного Собрания;
3) не вмешиваться в ход мероприятия Законодательного Собрания (под вмешательствомпонимаются: устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себевнимание присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение видео- илифотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие действия,отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором сотрудник аккредитованногоСМИ присутствует при выполнении профессиональных обязанностей в качественаблюдателя без права голоса);
4) вести видео- и фотосъемку только в отведенныхдля этого местах профессиональной аппаратурой, включенной в перечень при подачезаявки;
5) предъявлять при входе (выходе) через постыконтроля, а также по требованию при осуществлении профессиональной деятельностиаккредитационную карту;
6) при нахождении в помещениях, занимаемых Законодательным Собранием, на заседаниях и иныхмероприятиях, организованных ЗаконодательнымСобранием, носить аккредитационную карту прикрепленной к одежде таким образом,чтобы имелась возможность определить его принадлежность к определенному СМИ;
7) при выполнении редакционных заданий, несвязанных с мероприятиями Законодательного Собрания (интервью с депутатом Законодательного Собрания, встреча в рабочемкабинете депутата ЗаконодательногоСобрания, съемка тематического сюжета и т.п.), согласовывать проведение этихработ с начальником отдела информационных связей Законодательного Собрания:сообщать название, тематику и дату выхода телевизионной программы, для которойпроводится съемка, а также фамилии депутатов Законодательного Собрания, участиекоторых планируется;
8) всесторонне и объективно информироватьчитателей, телезрителей и радиослушателей о работе Законодательного Собрания;
9) при использовании материалов, полученных ототдела информационных связей Законодательного Собрания, ссылаться в своихпубликациях, выступлениях на источник информации.
Статья 16. Порядок проведения закрытого заседанияЗаконодательного Собрания
1. На закрытых заседаниях ЗаконодательногоСобрания вправе присутствовать исключительно депутаты ЗаконодательногоСобрания, если иное решение не принято в порядке, установленном пунктом 2настоящей статьи.
2. Решение о допуске на закрытое заседание лиц,не являющихся депутатами Законодательного Собрания, принимается председателемЗаконодательного Собрания или большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании.
3. Представители средств массовой информации назакрытое заседание не допускаются.
4. На закрытое заседание ЗаконодательногоСобрания запрещается проносить и использовать фото-, кино- и видеотехнику,средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи иобработки информации.
Видеотрансляция закрытого заседанияЗаконодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не ведется.
5. Председательствующий на закрытом заседанииЗаконодательного Собрания в начале указанного заседания уведомляет депутатовЗаконодательного Собрания и приглашенных лиц об основных правилах проведениязакрытого заседания, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений, а такжепредупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений,составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании ЗаконодательногоСобрания, разглашению и распространению не подлежат.
6. Стенограмма и протокол закрытого заседанияЗаконодательного Собрания, а также документы, имеющие отношение крассматриваемым на указанном заседании вопросам, учетные данные электроннойсистемы о регистрации депутатов Законодательного Собрания и результатах голосования,в том числе поименного, предоставляются третьим лицам только по их письменномузапросу и по согласованию с председателем Законодательного Собрания.
Статья 17. Права председательствующего назаседании Законодательного Собрания
1. Заседание Законодательного Собрания открываети ведет председатель Законодательного Собрания или его заместитель.
2. Председательствующий в ходе заседанияЗаконодательного Собрания:
1) открывает и закрывает заседание;
2) руководит общим ходом заседания;
3) предоставляет слово для выступлений в порядкепоступления заявлений;
4) организует голосование и подсчет голосов;
5) оглашает формулировку вопроса, вынесенного наголосование, и объявляет результаты голосования;
6) организует обеспечение выполненияорганизационных решений Законодательного Собрания;
7) обеспечивает порядок в зале заседания исоблюдение настоящего Регламента;
8) контролирует ведение протокола и стенограммызаседания.
Статья 18. Ограничение времени для выступлений
1. Время для выступлений на заседанииЗаконодательного Собрания устанавливается:
1) с докладами – до 20 минут;
2) с содокладами – до 10 минут;
3) для заключительного слова – до 5 минут;
4) для обсуждения проекта повестки заседания –до 3 минут;
5) для обсуждения докладов и содокладов – до 10 минут;
6) для постатейного обсуждения проекта решения –до 3 минут;
7) для обсуждения кандидатуры – до 5 минут;
8) для повторного выступления по одному вопросу– до 3 минут;
9) для внесения депутатского запроса – до 5минут;
10) по порядку ведения заседания – до 3 минут;
11) для сообщений, заявлений, предложений,вопросов и ответов на вопросы, справок – до 3 минут.
2. По истечении установленного временипредседательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этимпрерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседаниидепутатов председательствующий может продлить время для выступления.
3. В конце заседания Законодательного Собранияпредседательствующий по просьбе депутатов предоставляет время (не более 30минут) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями.
Статья 19. Порядок выступлений на заседанииЗаконодательного Собрания
1. Выступления на заседании ЗаконодательногоСобрания производятся перед установленными для этого в зале микрофонами или сораторской трибуны. Депутаты Законодательного Собрания обладают первоочереднымправом выступления и могут выступать со своего рабочего места в зале заседаний.
2. Выступающий после предоставленияпредседательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутатЗаконодательного Собрания – фамилию, номер избирательного округа; иное лицо –фамилию и должность.
3. Слово для выступлений предоставляется всоответствии с повесткой заседания Законодательного Собрания.
4. Допускается не более двух вопросов,выступлений (в прениях) по одному вопросу. По ответам на устные вопросы пренияне проводятся. После получения ответа депутат, задавший вопрос и неудовлетворенный ответом, вправе дополнительно задать один уточняющий вопрос.
5. Вопросы докладчикам направляются в письменнойформе или задаются через установленные в зале микрофоны с разрешенияпредседательствующего. Первоочередным правом задать вопросы обладают депутатыЗаконодательного Собрания.
6. Никто не вправе выступать на заседанииЗаконодательного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший этоправило лишается слова без предупреждения.
7. Председатель Законодательного Собрания, егозаместитель (заместители), председатели комитетов Законодательного Собрания,Губернатор Кемеровской области – Кузбасса (далее – Губернатор Кемеровскойобласти), его заместители, должностные лица Законодательного Собрания,исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассаобщей компетенции, иных органов государственной власти Кемеровской области –Кузбасса, прокуратуры и федеральных органов государственной власти имеют правовзять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.
8. Выступления производятся в свободной форме ине связаны какими-либо формальными требованиями.
9. Выступающий на заседании ЗаконодательногоСобрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призыватьк незаконным действиям. Председательствующий предупреждает о недопустимоститаких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающийлишается слова.
10. При отклонении выступающего от обсуждаемойтемы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемоговопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающегослова.
Статья 20. Порядок обсуждения кандидатур должностныхи иных лиц, избираемых (назначаемых) Законодательным Собранием
1. Прения по вопросу, включенному в повесткузаседания Законодательного Собрания, проводятся после определения кандидатур,по которым должно быть организовано обсуждение, и завершаются к началуголосования по данному вопросу.
2. При рассмотрении кандидатур должностных ииных лиц, избираемых (назначаемых) Законодательным Собранием, предусматриваетсяследующий порядок проведения прений:
1) вопросы к обсуждаемой кандидатуре и ответы обсуждаемойкандидатуры (за исключением случаев отсутствия кандидата в зале заседания поуважительной причине);
2) обсуждение кандидатур;
3) выступления с предложениями.
3. Подача заявок на предоставление словаосуществляется с момента объявления председательствующим о рассмотрении вопросана заседании Законодательного Собрания.
4. После представления кандидатуры каждыйдепутат имеет право задать обсуждаемой кандидатуре не более трех вопросов (заисключением случая отсутствия кандидата в зале заседания по уважительнойпричине).
5. По ответам на устные вопросы к кандидатупрения не проводятся. После получения ответа депутат, задавший вопрос и неудовлетворенный ответом, вправе дополнительно задать один уточняющий вопрос.
6. Депутат Законодательного Собрания выступает стрибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. Кандидаты, как правило,выступают с трибуны или от установленного отдельного микрофона.
7. Если при отсутствии кандидата в залезаседания депутаты не могут принять решение о его избрании (назначении) надолжность, принятие решения переносится по решению депутатов на иное заседаниеЗаконодательного Собрания.
Статья 21. Протокольные поручения
1. В ходе заседания Законодательного Собрания попредложению председательствующего на заседании, а также по предложениюдепутатов могут быть даны поручения депутату (группе депутатов)Законодательного Собрания, комитетам, комиссиям, структурным подразделениямЗаконодательного Собрания.
2. При наличии возражений предложение о дачепоручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов отучаствующих в заседании депутатов.
3. Протокольное поручение оформляется записью впротоколе.
4. Выписка из протокола с текстом протокольногопоручения в течение 7 рабочих дней отделом протокольного и документационногообеспечения Законодательного Собрания направляется депутату (группе депутатов)Законодательного Собрания, в структурные подразделения или должностному лицуЗаконодательного Собрания для рассмотрения по существу.
5. Контроль за выполнением протокольногопоручения возлагается на заместителя председателя Законодательного Собрания.
6. О ходе выполнения протокольного поручениядепутаты информируются на ближайшем заседании Законодательного Собрания.
Статья 22. Протокол заседания ЗаконодательногоСобрания
1. На каждом заседании Законодательного Собранияотделом протокольного и документационного обеспечения Законодательного Собранияведется протокол, а также аудиозапись заседания с момента его открытия домомента окончания.
В протоколе заседания указываются:
1) дата, месяц, год и место проведениязаседания;
2) число депутатов, установленное дляЗаконодательного Собрания, и число депутатов, присутствующих на заседании;
3) вопросы по повестке заседания;
4) фамилии докладчика и содокладчиков с указаниемдолжностей и места работы;
5) краткое содержание выступлений;
6) результаты голосования.
2. Протокол заседания оформляется отделомпротокольного и документационного обеспечения Законодательного Собрания втечение 7 рабочих дней и передается для подписания председателюЗаконодательного Собрания или председательствующему на заседании.
3. Подлинники протокола, оригиналы текстовпроектов документов, принятых за основу, и поправок к ним и аудиозапись сдаютсяна хранение в течение всего срока созыва Законодательного Собрания в отделпротокольного и документационного обеспечения Законодательного Собрания. Поистечении срока созыва подлинники протоколов, оригиналы принятых документовсдаются в архив Законодательного Собрания.
Копии протоколов и аудиозаписи заседаний должныбыть доступны для депутатов.
Статья 23. Порядок подготовки, рассылки ихранения документов после их принятия на заседании Законодательного Собрания
1. В течение 14 календарных дней после принятиядокумента на заседании Законодательного Собрания, если иной срок не установленнастоящим Регламентом или поручением председателя Законодательного Собрания,отделом протокольного и документационного обеспечения Законодательного Собранияпроизводится его оформление – внесение в текст документа принятых на заседаниипоправок. После этого:
1) оформленныепостановления Законодательного Собрания направляются на подписание председателюЗаконодательного Собрания или председательствующему на заседанииЗаконодательного Собрания;
2) оформленные законы Кемеровской областинаправляются Губернатору Кемеровской области.
2. Документы,подписанные председателем Законодательного Собрания (председательствующим назаседании Законодательного Собрания), в 3-дневный срок после их подписаниярассылаются отделом протокольного и документационного обеспеченияЗаконодательного Собрания Губернатору Кемеровской области, лицам, указанным втексте документа, другим заинтересованным лицам по списку, составленномуответственным исполнителем документа, кругу лиц, определенных председателемЗаконодательного Собрания или заместителем председателя ЗаконодательногоСобрания, а также лицам, предусмотренным настоящим Регламентом.
Постановления Законодательного Собрания,подлежащие официальному опубликованию, направляются в адрес официальных изданийЗаконодательного Собрания (источников официального опубликования, определенныхзаконами Кемеровской области).
Запросы и обращения Законодательного Собраниянаправляются их адресатам в первоочередном порядке.
3. Подписанные Губернатором Кемеровской областизаконы Кемеровской области хранятся в архиве Законодательного Собрания и архивеисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассаобщей компетенции в установленном порядке.
Подписанные председателем Законодательного Собрания(председательствующим на заседании Законодательного Собрания) постановленияЗаконодательного Собрания хранятся в архиве Законодательного Собрания вустановленном порядке.
Глава 5. Порядокголосования и принятия решений
Статья 24. Порядокпринятия решений на заседаниях Законодательного Собрания
1. РешенияЗаконодательного Собрания принимаются на его заседаниях путем голосования.
2. При голосовании покаждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос и подает егоза принятие решения или против либо воздерживается от принятия решения.
3. Депутат реализуетправо на голосование лично.
4. ЗаконодательноеСобрание принимает решения открытым или тайным голосованием. Открытоеголосование может быть поименным.
5. Во время голосованиякакие-либо выступления, реплики, справки, вопросы (в том числе со стороныпредседательствующего) не допускаются с момента оглашения проекта решения,которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатовголосования.
Статья 25. Видыголосования
1. Количественноеголосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или«воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов голосованияпроизводятся по каждому голосованию.
2. Рейтинговоеголосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований,в которых может принять участие каждый депутат Законодательного Собрания покаждому из вариантов вопросов. При этом объявление результатов по каждомуголосованию производится только после проведения голосования по всем вариантамвопросов.
Статья 26. Порядокпроведения открытого голосования
1. Открытое голосованиена заседании Законодательного Собрания осуществляется с использованиемэлектронной системы подсчета голосов или путем поднятия депутатом руки.
2. Открытое голосованиепутем поднятия депутатом руки используется в случае проведения открытогозаседания Законодательного Собрания посредством использования системвидеоконференц-связи, а также в случае принятия соответствующего решенияпредседательствующим на заседании.
3. Открытое голосованиес использованием электронной системы подсчета голосов по каждому вопросуповестки заседания Законодательного Собрания заключается в использованиидепутатом специального пульта, при помощи которого депутат голосует «за», «против»или «воздержался» путем нажатия соответствующей кнопки на экране пульта.
Для использования пультакаждому депутату выдается именной электронный ключ (карта).
4. При выступлениидепутата в качестве докладчика (содокладчика) или в случае избрания в рабочиеорганы заседания депутат в течение заседания может изменить свое рабочее место,приложив электронный ключ (карту) к любому свободному пульту.
5. По окончании подсчетаголосов председательствующий объявляет о принятом решении. Результаты открытогоголосования с применением системы электронного голосования отображаются наэкране в зале заседания.
6. В случае техническойнеисправности системы электронного голосования депутаты ЗаконодательногоСобрания могут также принять процедурное решение о проведении голосования безприменения системы электронного голосования путем поднятия депутатом руки.
7. Результаты открытогоголосования заносятся в протокол заседания Законодательного Собрания.
Статья 27. Порядокпроведения тайного голосования
1. Тайное голосованиепроводится в случаях, установленных федеральным законодательством, УставомКемеровской области – Кузбасса (далее – Устав Кемеровской области), ЗакономКемеровской области, иными законами Кемеровской области, настоящим Регламентом,либо по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания.
2. Тайное голосованиепроводится с использованием бюллетеней.
3. Тайное голосованиеорганизует счетная комиссия, избираемая из числа депутатов ЗаконодательногоСобрания открытым голосованием. Численный и персональный состав счетнойкомиссии определяется решением заседания Законодательного Собрания. В счетнуюкомиссию не могут входить депутаты Законодательного Собрания, чьи кандидатурывнесены в бюллетени для голосования. Счетная комиссия избирает из своегосостава председателя и секретаря комиссии.
4. Время и местоголосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией идоводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании ЗаконодательногоСобрания.
5. Бюллетени для тайногоголосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею иутвержденной решением Законодательного Собрания форме. Форма бюллетеня длятайного голосования утверждается большинством голосов от числа участвующих в заседаниидепутатов Законодательного Собрания. Кандидатуры вносятся в бюллетенинепосредственно на заседании после завершения процедуры выдвижения.
Количество бюллетенейсоответствует числу депутатов Законодательного Собрания. Кроме того, некотороеколичество бюллетеней изготавливается дополнительно на случай, если бюллетенибудут испорчены. Депутату по его заявлению может быть выдан новый бюллетеньвзамен испорченного. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершенияих заполнения уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии еечленов.
6. Перед началом тайногоголосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которыеставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, вкоторой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосовможет быть принято решение.
7. Счетная комиссиявыдает каждому депутату один бюллетень для тайного голосования в соответствиисо списком депутатов.
При получении бюллетенядепутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
8. Заполнение бюллетеняпроводится депутатом лично в кабине для тайного голосования. Бюллетень длятайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетнойкомиссией.
9. В бюллетене поизбранию в выборный орган или на должность депутат ставит любой знак в пустомквадрате, расположенном справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует.
В бюллетене по проектурешения депутат ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа отвариантов ответов «за» или «против». Знак ставится в квадрате напротивварианта, который депутат выбирает.
10. Недействительнымибюллетенями считаются бюллетени, по которым невозможно установитьволеизъявление депутата, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен(проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен (не проставлены) нив одном из них.
11. О результатахтайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписываетсявсеми ее членами и оглашается ее председателем на заседании ЗаконодательногоСобрания.
12. Результатыголосования фиксируются в протоколе заседания Законодательного Собрания.
Статья 28. Проведениеголосования в два тура
1. При предоставленииболее двух вариантов решений голосование по решению Законодательного Собранияможет быть проведено в два тура. В первом туре голосования может допускатьсяголосование каждым депутатом за любое решение вопроса с подсчетом голосов,поданных за каждый из вариантов. Второй тур голосования проводится по двумпредложениям, набравшим наибольшее число голосов, поданных в первом туре.Принятым по итогам второго тура считается то предложение, которое получилонаибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения числаголосов депутатов.
2. Если во втором турепредложение не набрало необходимого числа голосов, то оно не считаетсяотклоненным.
3. Голосование повариантам «против», «воздержался» при таком способе голосования в первом туреможет не проводиться.
Глава 6. Депутатские слушания
Статья 29. Основания проведения депутатскихслушаний
Депутатские слушания проводятся с цельюпредварительного обсуждения проекта закона Кемеровской области – Кузбасса(далее – проект закона Кемеровской области, проект закона, законопроект) до егорассмотрения на заседании Законодательного Собрания, а также по важнымполитическим, экономическим, социальным и иным вопросам, имеющим общественную исоциальную значимость.
Статья 30. Организация проведения депутатскихслушаний
1. Депутатские слушанияпроводятся по инициативе председателя Законодательного Собрания, по инициативекомитета (комитетов) Законодательного Собрания либо по инициативе группыдепутатов численностью не менее десяти человек.
2. Решение о проведениидепутатских слушаний оформляется распоряжением председателя ЗаконодательногоСобрание и должно содержать:
1) тематику депутатскихслушаний;
2) дату, время и местопроведения депутатских слушаний;
3) комитетЗаконодательного Собрания, ответственный за проведение депутатских слушаний(далее в настоящей главе – ответственный комитет);
4) способ (способы)участия депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц в депутатскихслушаниях.
3. Помимо депутатовЗаконодательного Собрания на депутатских слушаниях вправе присутствовать лица,указанные в пункте 2 статьи 14 настоящего Регламента.
4. Ответственный комитетопределяет перечень лиц, приглашаемых на депутатские слушания, а такжеосуществляет подготовку информационных материалов к депутатским слушаниям,проектов заключений, обращений, рекомендаций, других документов, которые предполагаетсяпринять по результатам депутатских слушаний.
5. Организационный отделЗаконодательного Собрания обеспечивает уведомление приглашаемых на депутатскиеслушания лиц о дате, времени и месте проведения депутатских слушаний, а также оспособе (способах) их участия в депутатских слушаниях.
Статья 31. Способыучастия депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц в депутатскихслушаниях
1. В депутатскихслушаниях допускается только личное (очное) участие депутатов ЗаконодательногоСобрания и приглашенных лиц.
2. Личное (очное)участие депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц допускаетсяследующими способами:
1) присутствие в зале(месте) проведения депутатских слушаний;
2) дистанционное участиев депутатских слушаниях вне зала (места) проведения депутатских слушанийпосредством использования средств связи общего пользования, обеспечивающихтакое участие в режиме реального времени (например посредством использованиясистем видеоконференц-связи).
3. Решение о возможностииспользования одного или нескольких способов дистанционного личного (очного)участия депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц принимается впорядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 настоящего Регламента, при наличиитехнической возможности.
Статья 32. Порядокпроведения депутатских слушаний
1. На депутатскихслушаниях председательствует председатель Законодательного Собрания или егозаместитель.
2. Депутатские слушанияначинаются с краткого вступительного слова председательствующего, который информируето порядке проведения депутатских слушаний и составе приглашенных лиц. Затемзаслушивается основной доклад по теме депутатских слушаний, после чеговыступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты ЗаконодательногоСобрания и приглашенные лица.
3. Депутатские слушанияпри наличии технической возможности транслируются в режиме реального времени наофициальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Во время депутатских слушаний отделомпротокольного и документационного обеспечения Законодательного Собрания ведетсяпротокол, который подписывается председательствующим.
При использовании систем видеоконференц-связиведется запись депутатских слушаний. Материальный носитель видеозаписиприобщается к протоколу депутатских слушаний.
5. По результатамдепутатских слушаний принимаются мотивированные заключения, обращения,инициативы, рекомендации и другие документы, которые могут быть утвержденыпостановлением Законодательного Собрания.
Глава 7. Публичные слушания
Статья 33. Основанияпроведения публичных слушаний
Публичные слушанияпроводятся по проекту бюджета Кемеровской области – Кузбасса (далее – областнойбюджет) и годовому отчету об исполнении областного бюджета.
Статья 34. Организацияпроведения публичных слушаний
1. Ответственным заорганизацию и проведение публичных слушаний является комитет по вопросамбюджета, налоговой политики и финансов Законодательного Собрания (далее внастоящей главе – ответственный комитет).
2. Решение о дате, времении месте проведения публичных слушаний, а также о способе (способах) участиядепутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц в публичных слушанияхпринимается председателем Законодательного Собрания по предложениюответственного комитета и оформляется распоряжением председателяЗаконодательного Собрания.
3. Не позднее чем за 5дней до даты проведения публичных слушаний ответственный комитет определяетперечень лиц, приглашаемых на публичные слушания, с учетом требований пункта 2статьи 3-2 Закона Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровскойобласти – Кузбассе».
4. Не позднее чем за 3дня до даты проведения публичных слушаний организационный отделЗаконодательного Собрания обеспечивает уведомление лиц, указанных в пункте 3настоящей статьи, о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, атакже о способе (способах) их участия в публичных слушаниях и передает в отделпо средствам массовой информации Законодательного Собрания соответствующуюинформацию для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 35. Способыучастия депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц в публичныхслушаниях
1. В публичных слушанияхдопускается только личное (очное) участие депутатов Законодательного Собрания иприглашенных лиц.
2. Личное (очное)участие депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц допускаетсяследующими способами:
1) присутствие в зале(месте) проведения публичных слушаний;
2) дистанционное участиев публичных слушаниях вне зала (места) проведения публичных слушанийпосредством использования средств связи общего пользования, обеспечивающихтакое участие в режиме реального времени (например посредством использованиясистем видеоконференц-связи).
3. Решение о возможностииспользования одного или нескольких способов дистанционного личного (очного)участия депутатов Законодательного Собрания и приглашенных лиц принимается впорядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 34 настоящего Регламента, при наличиитехнической возможности.
Статья 36. Порядокпроведения публичных слушаний
1. На публичныхслушаниях председательствует председатель Законодательного Собрания (егозаместитель) или председатель ответственного комитета
2. Публичные слушанияначинаются с краткого вступительного слова председательствующего, которыйинформирует о порядке проведения публичных слушаний и составе приглашенных лиц.Затем заслушивается доклад заместителя Губернатора Кемеровской области –Кузбасса – министра финансов Кузбасса или его заместителя по основнымпараметрам проекта областного бюджета или годового отчета об исполненииобластного бюджета, после чего выступают участвующие в публичных слушанияхдепутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.
3. Публичные слушанияпри наличии технической возможности транслируются в режиме реального времени наофициальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Во время публичныхслушаний отделом протокольного и документационного обеспечения ЗаконодательногоСобрания ведется протокол, который подписывается председательствующим. Копияпротокола передается в ответственный комитет.
При использовании систем видеоконференц-связиведется запись публичных слушаний. Материальный носитель видеозаписиприобщается к протоколу публичных слушаний.
Раздел III
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 8. Порядок внесения проектов законовКемеровской области и поправок к ним в Законодательное Собрание и ихпредварительное рассмотрение
Статья 37. Порядок внесения проектов законовКемеровской области
1. Проект закона считается внесенным вЗаконодательное Собрание со дня его регистрации в Законодательном Собрании, гдеему присваивается регистрационный номер.
2. Проект закона направляется в экспертно-правовоеуправление Законодательного Собрания в порядке, установленном Инструкцией поделопроизводству в Законодательном Собрании.
3. Экспертно-правовое управлениеЗаконодательного Собрания в течение 5 рабочих дней дает свое заключение кпредложенному проекту закона о комплектности его документов и соответствииправовым нормам действующего законодательства, а также проводит лингвистическуюэкспертизу проектов законов в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящегоРегламента. Одновременно с правовой и лингвистической экспертизамиэкспертно-правовое управление Законодательного Собрания проводитантикоррупционную экспертизу законопроекта в порядке, утвержденномраспоряжением председателя Законодательного Собрания.
4. Указанное заключение с комплектом документовотделом протокольного и документационного обеспечения Законодательного Собранияпередается заместителю председателя Законодательного Собрания.
5. Заместитель председателя ЗаконодательногоСобрания назначает комитет, ответственный за подготовку проекта закона (далее –ответственный комитет), в соответствии с компетенцией комитета ЗаконодательногоСобрания.
В случае направления проекта закона в несколькокомитетов заместитель председателя Законодательного Собрания определяет изчисла этих комитетов комитет, ответственный за подготовку проекта закона.
6. В случае если ответственный комитет принимаетрешение о возвращении комплекта документов субъекту законодательной инициативына основании пункта 3 статьи 97 Закона Кемеровской области, весь комплектдокументов и мотивированное заключение о причинах возвращения передаютсяпредседателю Законодательного Собрания для принятия решения о дальнейшемдвижении проекта закона.
7. Для работы над законопроектом может бытьсоздана рабочая группа из числа депутатов – членов ответственного комитетаЗаконодательного Собрания. В состав рабочей группы также могут входить депутатыЗаконодательного Собрания, не являющиеся членами ответственного комитетаЗаконодательного Собрания, представители субъекта права законодательной инициативы,работники аппарата Законодательного Собрания, представители прокуратуры,Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу, иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, иные заинтересованные лица. Порядок образования рабочей группыустановлен статьей 7 настоящего Регламента.
Статья 38. Предмет правовой, антикоррупционной илингвистической экспертиз
1. Экспертно-правовое управлениеЗаконодательного Собрания составляет заключение на предмет соответствия проектазакона Конституции Российской Федерации, федеральным (федеральнымконституционным) законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровскойобласти, выявления коррупциогенных факторов, а также проверяет комплектностьдокументов, необходимых при внесении законопроекта.
2. В заключении экспертно-правового управленияЗаконодательного Собрания должно быть установлено:
1) соответствует или не соответствует проектзакона Конституции Российской Федерации, федеральным (федеральным конституционным)законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области. Если взаключении устанавливается несоответствие проекта закона Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуКемеровской области, законам Кемеровской области, то в нем должно быть указано,какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается этонесоответствие;
2) соответствует ли проект закона Правилам поюридико-техническому оформлению проектов законов Кемеровской области, соблюденали внутренняя логика проекта закона, нет ли противоречий между разделами,главами, статьями, частями и пунктами проекта закона. Если такие противоречияесть, они должны быть названы конкретно, а также должны быть даны рекомендациипо устранению этих противоречий;
3) выявлены или не выявлены коррупциогенныефакторы в проекте закона. Если такие факторы выявлены, приводится их перечень суказанием конкретных признаков коррупциогенных факторов, статьей (пунктов,подпунктов) проекта закона, в которых они выявлены, а также даются рекомендациипо их устранению;
4) соблюдены ли комплектность документов итребования к документам, установленные статьей 88 Закона Кемеровской области.Если представлен неполный комплект документов, то указываются документы,которые отсутствуют.
3. По результатам проведения экспертизызаконопроекта в заключении экспертно-правового управления ЗаконодательногоСобрания дается рекомендация о вынесении проекта закона на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания и (или) необходимости его доработки.
4. Заключение экспертно-правового управленияЗаконодательного Собрания подписывается его начальником или лицом, исполняющимего обязанности.
5. Экспертно-правовое управлениеЗаконодательного Собрания одновременно с правовой и антикоррупционнойэкспертизами в течение 5 рабочих дней проводит лингвистическую экспертизупроекта закона. По результатам лингвистической экспертизы готовитсясоответствующее заключение, которое подписывается начальникомэкспертно-правового управления или лицом, исполняющим его обязанности. Кзаключению прилагается копия проекта закона с исправлениями по тексту.
Статья 39. Порядок проведения независимойантикоррупционной экспертизы законопроектов
1. Независимая антикоррупционная экспертизазаконопроектов проводится юридическими лицами и физическими лицами винициативном порядке за счет собственных средств.
В отношении законопроектов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
2. Независимая антикоррупционная экспертизапроводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными вкачестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов, проектов нормативных правовых актов в порядке, установленномфедеральным законодательством.
3. Для проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы субъект права законодательной инициативы (разработчик законопроекта)размещает законопроект на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием даты начала иокончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы)в течение рабочего дня, соответствующего дню внесения законопроекта вЗаконодательное Собрание в качестве законодательной инициативы. В случае еслисубъектами права законодательной инициативы являются депутаты ЗаконодательногоСобрания, законопроект размещается на официальном сайте ЗаконодательногоСобрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке,установленном распоряжением председателя Законодательного Собрания.
Независимая антикоррупционная экспертизазаконопроектов проводится в срок не позднее 7 дней со дня размещения субъектомправа законодательной инициативы (разработчиком законопроекта) законопроекта насвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Для проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, затрагивающих права,свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статусорганизаций, субъект права законодательной инициативы (разработчикзаконопроекта) размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (с указанием даты начала и окончания приема заключений порезультатам независимой антикоррупционной экспертизы) в течение рабочего дня,соответствующего дню их внесения на рассмотрение в Законодательное Собрание, суказанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимойантикоррупционной экспертизы. В случае если субъектами права законодательнойинициативы являются депутаты Законодательного Собрания, законопроектразмещается на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномраспоряжением председателя Законодательного Собрания.
Независимая антикоррупционная экспертизазаконопроектов проводится в срок не позднее 7 дней со дня размещения субъектомправа законодательной инициативы (разработчиком законопроекта) законопроекта насайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. По результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы законопроекта составляется заключение, оформляемое в соответствии стребованиями федерального законодательства.
В указанном заключении должны быть указанывыявленные в законопроекте коррупциогенные факторы и предложены способы ихустранения.
6. Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы направляется субъекту права законодательнойинициативы (разработчику законопроекта) по почте, или курьерским способом, либов виде электронного документа.
7. Заключение по результатам независимойантикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежитобязательному рассмотрению субъектом права законодательной инициативы(разработчиком законопроекта) совместно с ответственным комитетом иэкспертно-правовым управлением Законодательного Собрания в тридцатидневный сроксо дня его получения.
Субъект права законодательной инициативы(разработчик законопроекта) рассматривает представленные по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы заключения и по результатамрассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюантикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключениемслучаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранениявыявленных коррупциогенных факторов.
8. Заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы, отправленные позже установленного срока или лицами, неаккредитованными в порядке, установленном федеральным законодательством, вкачестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, рассматриваются всоответствии с Федеральным законом «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. Заключения по результатам независимойантикоррупционной экспертизы включаются в комплект документов для рассмотренияна заседании Законодательного Собрания.
Статья 40. Порядок рассмотрения законопроекта вкомитете
1. Порядок рассмотрения проекта закона вответственном комитете и его подготовки длявнесения на рассмотрение на заседании Законодательного Собрания, включаявопросы его направления в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации для представления заключений, отзывов, предложенийи замечаний к нему, определяется ответственным комитетом самостоятельно.
2. На заседании ответственного комитетарассматриваются, при их наличии, заключения Губернатора Кемеровской области,прокуратуры Кемеровской области, Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Кемеровской области – Кузбассу, заключения экспертно-правовогоуправления Законодательного Собрания, структурных подразделений исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области – Кузбасса общей компетенции,экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
3. По результатам рассмотрения на заседаниикомитета Законодательного Собрания проекта закона ответственный комитетпринимает одно из следующих решений:
1) о внесении проекта закона на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первомчтении и продолжении работы над ним для рассмотрения его во втором чтении;
2) о внесении проекта закона на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первомчтении и рассмотрении во втором и окончательном чтении (без продолжения работынад ним в виде поправок);
3) о внесении проекта закона на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания с предложением о его отклонении.
4. При наличии разногласий по рассматриваемомузаконопроекту председатель комитета Законодательного Собрания вправе принятьрешение об отложении рассмотрения законопроекта до следующего заседаниякомитета.
5. По результатам рассмотрения проекта закона назаседании комитета Законодательного Собрания субъект права законодательнойинициативы (его представители) вправе внести изменения в представленный импроект закона.
6. В случае принятия решения о внесении проектазакона на рассмотрение на заседании Законодательного Собрания ответственныйкомитет:
1) готовит заключение на законопроект;
2) назначает докладчика, если законопроектвнесен членами комитета Законодательного Собрания, или содокладчика из составачленов комитета Законодательного Собрания;
3) готовит проект постановления ЗаконодательногоСобрания о результатах рассмотрения проекта закона;
4) формирует комплект документов длярассмотрения на заседании Законодательного Собрания, включающий: проект законаи материалы, прилагаемые к нему субъектом права законодательной инициативы;проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотренияпроекта закона; решение и заключение комитета с мотивированным обоснованиемнеобходимости принятия либо отклонения данного проекта закона; заключениеэкспертно-правового управления Законодательного Собрания; иные заключения.
7. Ответственный комитет направляет комплектдокументов для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания ворганизационный отдел Законодательного Собрания не позднее дня, следующего заднем проведения заседания комитета, если иные сроки не установлены в планеподготовки и проведения заседания. Организационный отдел ЗаконодательногоСобрания проверяет комплектность представленных материалов, рассылаетсоответствующие материалы депутатам и иным лицам, участвующим в работезаседания, не позднее следующего дня после сдачи комплекта документовкомитетами, если иные сроки не установлены в плане подготовки и проведениязаседания.
Статья 41. Участие субъекта правазаконодательной инициативы в подготовке законопроекта
1. Субъект права законодательной инициативы (егопредставители) при внесении проекта закона с необходимыми материалами вЗаконодательное Собрание вправе сопровождать их иными документами,подтверждающими актуальность принятия закона и обосновывающими вносимыепредложения. Субъект права законодательной инициативы (его представители)вправе вносить в Законодательное Собрание дополнительные материалы на любойстадии рассмотрения проекта закона.
2. Субъект права законодательной инициативы (егопредставители) вправе участвовать в заседаниях ответственного комитета прирассмотрении внесенного им проекта, обосновывать необходимость его принятия,давать пояснения по основным его положениям, отвечать на вопросы участвующих взаседании, мотивировать возражения по сделанным к нему замечаниям; входить всостав рабочих групп, создаваемых комитетом, вносить уточненную редакциюпроекта закона.
3. В случае выявления нарушений порядка внесенияи оформления проекта закона и принятия председателем Законодательного Собраниярешения о возврате проекта закона и прилагаемых к нему материалов субъектуправа законодательной инициативы для устранения препятствий по его рассмотрениюсубъект права законодательной инициативы может вновь внести в ЗаконодательноеСобрание проект закона после выполнения этих требований.
4. Председатель ответственного комитетаЗаконодательного Собрания заблаговременно информирует субъекта правазаконодательной инициативы о дате, времени и месте проведения заседания, накотором будут рассматриваться внесенные им проект либо поправка к проектузакона.
Глава 9. Порядок рассмотрения ЗаконодательнымСобранием проектов законов Кемеровской области и поправок к ним
Статья 42. Порядок рассмотрения законопроекта впервом чтении
1. При рассмотрении проекта закона в первомчтении Законодательным Собранием решаются вопросы необходимости(целесообразности) и правомерности его принятия, оцениваются концепция проектаи его структура, дается оценка соответствия основных принципиальных положенийпроекта закона Конституции Российской Федерации, иным федеральнымзаконодательным актам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области.
2. Обсуждение начинается с доклада субъектаправа законодательной инициативы, внесшего проект закона, или егопредставителя, в котором обосновывается необходимость и правомерность принятияпроекта закона.
По окончании доклада депутатам, участвующим взаседании Законодательного Собрания, предоставляется возможность обратиться свопросами к субъекту права законодательной инициативы.
3. После этого с содокладом выступаетпредседатель ответственного комитета Законодательного Собрания, в котором оноглашает решение комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятиялибо отклонения данного проекта закона.
По окончании содоклада содокладчику могутзадаваться вопросы, связанные с конкретизацией обоснования позиции комитета, атакже с работой, проведенной комитетом, при рассмотрении проекта.
4. После заслушивания доклада и содокладапредоставляется возможность для выступлений депутатам ЗаконодательногоСобрания.
5. Субъект права законодательной инициативы,внесший на рассмотрение проект закона, вправе выступить с заключительным словомпо окончании его обсуждения.
6. После окончания обсуждения проекта закона наголосование ставится предложение о принятии проекта закона в первом чтении.
Данное решение принимается большинством голосовот установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение опринятии проекта закона в первом чтении не набрало необходимого числа голосов,то он считается отклоненным. Отклоненный проект закона дальнейшему рассмотрениюне подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы сприложением копии постановления Законодательного Собрания об отклонении проектазакона.
7. По результатам обсуждения проекта закона впервом чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
1) о принятии проекта закона в первом чтении ипродолжении работы над ним комитета с учетом предложений и замечаний в видепоправок для рассмотрения во втором чтении. При этом устанавливается предельныйсрок направления поправок к проекту закона;
2) об отклонении проекта закона.
Указанное решение оформляется постановлением,принимаемым без дополнительного голосования.
8. По решению ответственного комитета проектзакона, принятый в первом чтении, может быть рассмотрен в окончательном чтениина том же заседании Законодательного Собрания.
Статья 43. Порядок рассмотрения альтернативныхзаконопроектов
1. При внесении в Законодательное Собраниеальтернативных проектов законов заместитель председателя ЗаконодательногоСобрания поручает ответственному комитету подготовить альтернативныезаконопроекты к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания.
2. Ответственный комитет по результатамрассмотрения альтернативных проектов законов принимает решение, предусмотренноепунктом 3 статьи 40 настоящего Регламента.
Комитет не вправе рекомендовать к принятию болееодного из альтернативных законопроектов.
3. Альтернативные законопроекты вносятся назаседание отдельными вопросами.
4. Законодательное Собрание вправе принятьтолько один из альтернативных законопроектов.
Статья 44. Таблицы поправок
1. Поправки к проекту закона, принятому в первомчтении, вносятся в ответственный комитет в письменной форме в порядке,установленном настоящим Регламентом.
2. Ответственный комитет вправе оставитьпоправки без рассмотрения в случае несоблюдения автором поправок требований повнесению и оформлению поправок, установленных настоящим Регламентом, уведомивего об этом.
3. Если в процессе второго чтения изменяетсянаименование проекта закона, то в заголовке таблицы поправок приводится староенаименование, а его новое наименование приводится в тексте таблицы поправок. Впостановляющей части постановления также приводится новое наименование проектазакона.
4. Сгруппированные по статьям проекта законапоправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о временизаседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы,внесший проект, либо его представитель, а также субъекты права законодательнойинициативы, внесшие поправки к рассматриваемому проекту, либо их представители.
5. При рассмотрении поправки на заседанииответственного комитета вначале заслушиваются пояснения автора поправки, затеммнение субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона. Принеобходимости заслушиваются пояснения сотрудников экспертно-правовогоуправления Законодательного Собрания, а также приглашенных на заседание экспертови специалистов. Участвующие в заседании могут задавать вопросы выступающим.После обсуждения поправка ставится на голосование членов ответственногокомитета в предлагаемой ее автором редакции. Поправка считается рекомендованнойк принятию, если за ее одобрение проголосовало большинство участвующих взаседании членов ответственного комитета. Таблица поправок по решению членовответственного комитета может ставиться на голосование в целом.
Комитет вправе учесть предложения авторапоправки, частично изменив ее редакцию. В случае если поправка не получитодобрения требуемого количества членов ответственного комитета, она считаетсяотклоненной. При этом проведения дополнительного голосования о ее отклонении нетребуется.
6. Ответственный комитет группирует одобренныепоправки в отдельную таблицу. Таблицы поправок составляются по следующей форме:порядковый номер поправки в таблице; номера статьи, пункта, части проектазакона, к которым сформулирована поправка, и текст исправляемой нормы; авторпоправки; содержание поправки; предлагаемая автором поправки новая редакция;обоснование поправки.
В отдельную таблицу могут включаться поправки,решение по которым ответственный комитет не принял.
Таблица поправок подписывается председателемответственного комитета либо всеми членами рабочей группы (в случае, если онасоздана для доработки законопроекта).
7. Перед сдачей материалов для рассмотрения назаседании ответственный комитет представляет таблицу поправок вэкспертно-правовое управление Законодательного Собрания для согласования.
Статья 45. Рассмотрение проекта законаКемеровской области во втором чтении
1. Координационный совет по представлениюответственного комитета рассматривает вопрос о включении проекта закона,принятого в первом чтении, в проект повестки заседания ЗаконодательногоСобрания для дальнейшего рассмотрения.
2. Каждая поправка обсуждается и голосуетсяотдельно, если иное решение не принято на заседании. Если предложено внестинесколько альтернативных поправок в одну и ту же статью законопроекта, тосначала голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решитьвопрос о других поправках.
3. Поправки (таблица поправок) принимаются(принимается) большинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания.
4. По результатам обсуждения проекта закона вовтором чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
1) о принятии закона Кемеровской области инаправлении его Губернатору Кемеровской области;
2) о принятии проекта закона во втором чтении ипродолжении работы над ним ответственного комитета с учетом предложений изамечаний по отмеченным в ходе рассмотрения проекта вопросам в виде поправокдля рассмотрения в третьем чтении;
3) о снятии с обсуждения проекта законаКемеровской области на заседании Законодательного Собрания для дополнительноговнесения поправок и направления в ответственный комитет для продолжениядальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение ЗаконодательногоСобрания во втором чтении;
4) об отклонении проекта закона.
Указанное решение оформляется постановлением,принимаемым без дополнительного голосования.
Статья 46. Поправки к проекту закона Кемеровскойобласти, принятому во втором чтении
1. Поправки к проекту закона, принятому вовтором чтении, вносятся их авторами в ответственный комитет в письменной формев порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Порядок рассмотрения, принятия решений ободобрении или отклонении поправок определяется в соответствии с положенияминастоящего Регламента.
3. Порядок принятия решения о включении проектазакона, принятого во втором чтении, в проект повестки заседания Законодательного Собрания для дальнейшего рассмотрения определяется всоответствии с положениями настоящего Регламента.
Статья 47. Третье чтение проекта законаКемеровской области
1. При рассмотрении проекта закона в третьемчтении принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, рассмотренныхи внесенных ответственным комитетом, по принятию закона Кемеровской области иего направлению Губернатору Кемеровской области для подписания и обнародования.
2. Порядок проведения обсуждения и голосованияпо поправкам к проекту закона, принятому во втором чтении, определяется всоответствии с правилами настоящего Регламента, применяемыми при проведенииобсуждения и голосования по поправкам к проекту, принятому во втором чтении.
3. По результатам обсуждения проекта законаКемеровской области в третьем чтении Законодательное Собрание принимает одно изследующих решений:
1) о принятии закона Кемеровской области инаправлении его Губернатору Кемеровской области;
2) о снятии с обсуждения проекта закона назаседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок кпроекту и направления в ответственный комитет для продолжения дальнейшей работынад ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного Собрания в третьемчтении;
3) об отклонении проекта закона.
Указанное решение оформляется постановлением,принимаемым без дополнительного голосования.
Глава 10. Порядокповторного рассмотрения законов Кемеровской области, отклоненных ГубернаторомКемеровской области
Статья 48. Экспертизазамечаний Губернатора Кемеровской области
1. ПредседательЗаконодательного Собрания после поступления в Законодательное Собраниеотклоненного Губернатором Кемеровской области закона Кемеровской областинаправляет представленное заключение Губернатора Кемеровской области, на основекоторого закон Кемеровской области был отклонен, для его рассмотрения исоставления заключения в ответственный комитет.
2. Одновременно заключениеГубернатора Кемеровской области направляется в экспертно-правовое управлениеЗаконодательного Собрания для составления заключения, в котором производитсяоценка правовой обоснованности замечаний, послуживших основанием отклонениязакона Кемеровской области. Срок составления заключения экспертно-правовымуправлением Законодательного Собрания составляет 5 рабочих дней.
Статья 49. Рассмотрениезаключения Губернатора Кемеровской области в комитетах ЗаконодательногоСобрания
1. Рассмотрение заключенияГубернатора Кемеровской области производится на заседании ответственногокомитета. В заседании ответственного комитета вправе участвовать кроме егочленов также депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитетаЗаконодательного Собрания, Губернатор Кемеровской области и (или) егопредставители, приглашенные специалисты и эксперты, извещаемые о времени иместе проведения заседания председателем комитета Законодательного Собраниязаблаговременно.
2. На заседанииответственного комитета рассматривается заключение экспертно-правовогоуправления Законодательного Собрания, а также поступившие от органовгосударственной власти и организаций экспертные заключения на заключениеГубернатора Кемеровской области.
3. По результатамрассмотрения на заседании ответственный комитет в течение 14 календарных днейсо дня поступления заключения Губернатора Кемеровской области в комитетпринимает одно из следующих решений:
1) о внесении нарассмотрение на заседании Законодательного Собрания проекта постановления спредложением о принятии закона Кемеровской области в предлагаемой ГубернаторомКемеровской области редакции;
2) о внесении нарассмотрение на заседании Законодательного Собрания проекта постановления спредложением о создании согласительной комиссии совместно с ГубернаторомКемеровской области по подготовке согласованной редакции закона Кемеровскойобласти и внесении указанного проекта для рассмотрения на очередном заседанииЗаконодательного Собрания;
3) о внесении нарассмотрение на заседании Законодательного Собрания проекта постановления опринятии закона Кемеровской области в ранее принятой редакции;
4) о внесении нарассмотрение на заседании Законодательного Собрания проекта постановления оботмене ранее принятого постановления о принятии закона Кемеровской области.
Статья 50. Обсуждениезамечаний Губернатора Кемеровской области к отклоненному им закону Кемеровскойобласти на заседании Законодательного Собрания
1. Обсуждение начинаетсяс доклада Губернатора Кемеровской области либо его представителя о замечаниях,послуживших основанием отклонения закона Кемеровской области. По окончаниидоклада участвующим в заседании Законодательного Собрания предоставляетсявозможность обратиться с вопросами к докладчику.
2. После этого сдокладом выступает депутат – член ответственного комитета, в котором оноглашает решение ответственного комитета и приводит доводы заключенияответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятиярекомендованного комитетом проекта постановления. По окончании докладаучаствующим в заседании Законодательного Собрания предоставляется возможностьобратиться к докладчику с вопросами, связанными с конкретизацией обоснованияпозиции ответственного комитета, а также с работой, проведенной комитетом прирассмотрении замечаний Губернатора Кемеровской области.
3. В случаенеобходимости по решению Законодательного Собрания заслушиваются заключенияэкспертно-правового управления Законодательного Собрания, а также экспертныезаключения от органов государственной власти и иных организаций. Принеобходимости заслушиваются дополнительные пояснения.
4. После заслушиваниядокладов депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность длявыступлений, в которых они вправе излагать доводы по замечаниям Губернатора Кемеровскойобласти, послужившим основанием отклонения закона Кемеровской области, а такжевысказать свое мнение об отношении к проекту постановления, подготовленномуответственным комитетом.
5. ГубернаторКемеровской области и (или) его представитель вправе выступить с заключительнымсловом по окончании обсуждения.
Статья 51. Принятиерешений Законодательным Собранием по результатам обсуждения замечанийГубернатора Кемеровской области к отклоненному им закону Кемеровской области
1. По результатамобсуждения замечаний Губернатора Кемеровской области, послуживших основаниемотклонения закона Кемеровской области, Законодательное Собрание принимаетсоответствующее решение.
2. Закон Кемеровскойобласти считается одобренным в ранее принятой редакции, если за его принятиепроголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания.
3. В случае принятиярешения о принятии закона Кемеровской области в предлагаемой ГубернаторомКемеровской области редакции он рассматривается в режиме второго чтения.
4. Если ни одна изпредлагаемых редакций не набрала необходимого числа голосов, то законКемеровской области считается отмененным.
5. В случае принятиязакона Кемеровской области в ранее принятой редакции либо в предлагаемойГубернатором Кемеровской области редакции он подлежит оформлению и направлениюГубернатору Кемеровской области для подписания и обнародования в порядке,предусмотренном Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области инастоящим Регламентом.
6. Согласительнаякомиссия формируется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
7. Подготовленныйсовместно созданной Законодательным Собранием и Губернатором Кемеровскойобласти согласительной комиссией проект закона Кемеровской области, содержащийсогласованную редакцию положений закона Кемеровской области, подлежитобязательному рассмотрению на очередном заседании Законодательного Собрания впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения проектовзаконов во втором чтении.
Статья 52. Согласительнаякомиссия
1. В случаях,установленных законами Кемеровской области, настоящим Регламентом, а также поинициативе депутатов Законодательного Собрания решением заседанияЗаконодательного Собрания создается согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссиясоздается на паритетных началах из депутатов Законодательного Собрания,работников аппарата Законодательного Собрания, представителей ГубернатораКемеровской области, других органов государственной власти Кемеровской области– Кузбасса. Решение о создании согласительной комиссии оформляетсяпостановлением, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Раздел IV
ПОСТАНОВЛЕНИЯЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 11. Порядоквнесения, рассмотрения, принятия и вступления в силу постановленийЗаконодательного Собрания
Статья 53. Порядоквнесения и предварительного рассмотрения проектов постановленийЗаконодательного Собрания
1. Проект постановленияЗаконодательного Собрания (далее – проект постановления) по обсуждаемомувопросу, в том числе альтернативный, может быть внесен в ЗаконодательноеСобрание депутатами Законодательного Собрания, комитетами ЗаконодательногоСобрания, фракциями и депутатскими группами, другими субъектами в случаях,установленных действующим законодательством.
2. Внесение вЗаконодательное Собрание проекта постановления нормативного характераосуществляется с представлением субъектами, перечисленными в пункте 1 настоящейстатьи:
1) письма на имяпредседателя Законодательного Собрания о внесении проекта постановления спредложением рассмотреть данный проект постановления на заседанииЗаконодательного Собрания;
2) текста проектапостановления на бумажном носителе и в электронном виде.
3. После внесенияв Законодательное Собрание проект постановления нормативного характеранаправляется в экспертно-правовое управление Законодательного Собрания дляпроведения правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз. Экспертизыпроводятся в течение 5 рабочих дней.
4. По результатам правовой и антикоррупционнойэкспертиз проекта постановления нормативного характера в заключенииэкспертно-правового управления Законодательного Собрания должно бытьустановлено:
1) соответствует или не соответствует проектпостановления Конституции Российской Федерации, федеральным (федеральнымконституционным) законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровскойобласти. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта постановленияКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области,то в нем должно быть указано, какому акту не соответствует проект постановленияи в чем выражается это несоответствие;
2) выявлены или не выявлены коррупциогенныефакторы в проекте постановления. Если такие факторы выявлены, приводится ихперечень с указанием конкретных признаков коррупциогенных факторов, статей(пунктов, подпунктов) проекта постановления, в которых они выявлены, а такжедаются рекомендации по их устранению.
5. По результатамправовой и антикоррупционной экспертиз проекта постановления нормативногохарактера в заключении экспертно-правового управления Законодательного Собраниядается рекомендация о вынесении проекта постановления на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания и (или) необходимости его доработки.
По результатам лингвистической экспертизыпроекта постановления нормативного характера готовится соответствующеезаключение, к которому прилагается копия проекта постановления с исправлениямипо тексту.
Заключения экспертно-правовогоуправления Законодательного Собрания подписываются его начальником или лицом,исполняющим его обязанности.
6. После проведенияправовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз проект постановлениянормативного характера направляется в ответственный комитет ЗаконодательногоСобрания, который готовит проект постановления для внесения на рассмотрение назаседании Законодательного Собрания.
7. Проведениенезависимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений нормативногохарактера осуществляется в порядке, установленном статьей 39 настоящегоРегламента.
Статья 54. Порядокрассмотрения и принятия постановлений Законодательного Собрания на заседанииЗаконодательного Собрания
1. После доклада ипрений по обсуждаемому вопросу проект постановления ставится на голосование дляпринятия.
2. При наличии поправоки дополнений к проекту постановления он принимается за основу. После внесения впроект постановления предложенных поправок постановление принимается вокончательном виде.
При наличии уточняющихпоправок к проекту постановления и отсутствии разногласий депутатыЗаконодательного Собрания могут также принять решение о принятии постановленияс учетом указанных поправок без принятия проекта постановления за основу.
3. Постановление считаетсяпринятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатовЗаконодательного Собрания.
4. Постановление опринятии (отклонении) законопроекта, закона Кемеровской области принимается бездополнительного голосования.
Статья 55. Принятиепостановлений Законодательного Собрания посредством опроса депутатов ЗаконодательногоСобрания
1. ПостановленияЗаконодательного Собрания ненормативного характера могут приниматьсяпосредством опроса депутатов ЗаконодательногоСобрания без созыва заседаний Законодательного Собрания.
Посредством опроса немогут приниматься постановления, принимаемые в соответствии с федеральнымизаконами, законами Кемеровской области и настоящим Регламентом тайнымголосованием.
2. Решение о проведенииопроса депутатов Законодательного Собрания оформляется распоряжениемпредседателя Законодательного Собрания с приложением к нему проектапостановления.
3. Форма опросного листаутверждается распоряжением председателя Законодательного Собрания.
4. Извещение депутатовЗаконодательного Собрания о проведении опроса, его непосредственное проведениевозлагаются на организационный отдел Законодательного Собрания.
5. Принятиепостановлений Законодательного Собрания посредством опроса депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляется путем изложения личного мнения («за», «против» или«воздержался») депутата Законодательного Собрания в опросном листе инаправления его на официальный адрес электронной почты ЗаконодательногоСобрания.
6. Сбор личных мненийдепутатов Законодательного Собрания осуществляется в срок, установленныйраспоряжением председателя Законодательного Собрания. Указанный срок не можетсоставлять более 5 рабочих дней и исчисляется со дня, следующего за днемподписания распоряжения председателя Законодательного Собрания.
7. Организационный отделЗаконодательного Собрания должен принять необходимые меры к извещению каждогодепутата о проведении опроса депутатов и внесенном на рассмотрение проектепостановления, проекте закона Кемеровской области. Депутат Законодательного Собранияизвещается о проведении опроса лично, в том числе с использованием средствсвязи. При извещении депутата Законодательного Собрания ему сообщается овремени проведения опроса депутатов.
8. В случае если втечение установленного срока сбора личных мнений депутатов Законодательного Собраниядепутат Законодательного Собрания не изложил свое мнение в опросном листе и ненаправил его наофициальный адрес электронной почты Законодательного Собрания, депутатсчитается проголосовавшим за принятие постановления.
9. Постановлениесчитается принятым, если за его принятие в результате проведения опросавысказалось большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
10. Информация об итогахпроведения голосования посредством опроса депутатов передается организационнымотделом Законодательного Собрания в отдел протокольного и документационногообеспечения Законодательного Собрания. Отдел протокольного и документационногообеспечения Законодательного Собрания составляет протокол, который подписываетсяпредседателем Законодательного Собрания.
Статья 56. Порядоквступления в силу постановлений Законодательного Собрания. Возложениеконтроля за исполнением постановлений Законодательного Собрания
1. Постановления,принятые Законодательным Собранием, вступают в силу со дня их принятия, еслииной срок не устанавливается в самом постановлении.
2. Контроль заисполнением постановления:
о принятии проектазакона Кемеровской области в первом чтении возлагается на председателяответственного комитета;
о принятии законаКемеровской области, об обращении Законодательного Собрания с законодательнойинициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,об одобрении (неодобрении) проекта федерального закона и в иных случаяхвозлагается на заместителя председателя Законодательного Собрания;
в отдельных случаяхможет быть возложен на председателя Законодательного Собрания.
Раздел V
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Глава 12. Порядок заслушивания (рассмотрения)отчетов (докладов)
Статья 57. Предмет регулирования настоящей главы
1. Настоящая глава регулирует порядок заслушивания(рассмотрения) Законодательным Собранием отчетов (докладов), предусмотренныхстатьей 28 Закона Кемеровской области, статьей 30 Закона Кемеровской области«Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе»,статьей 16 Закона Кемеровской области «Об уполномоченном по правам ребенка вКемеровской области – Кузбассе», статьей 9 Закона Кемеровской области «Об уполномоченномпо защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе», в части, неурегулированной федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законамиКемеровской области.
2. Положения настоящей главы не распространяютсяна порядок заслушивания (рассмотрения):
1) ежегодного отчета Губернатора Кемеровскойобласти о результатах деятельности высшего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, в том числе по вопросам,поставленным Законодательным Собранием;
2) ежегодного отчета о результатах независимойоценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраныздоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены натерритории Кемеровской области – Кузбасса и учредителями которых являетсяКемеровская область – Кузбасс;
3) годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области, предусмотренныхЗаконом Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области –Кузбассе».
Статья 58. Порядок заслушивания (рассмотрения)отчетов (докладов)
1. Если иное не установлено федеральнымизаконами и законами Кемеровской области, отчеты (доклады) представляются вЗаконодательное Собрание не позднее второго квартала года, следующего заотчетным.
2. При поступлении в Законодательное Собраниеотчета (доклада) председатель Законодательного Собрания назначает ответственныйза подготовку к заслушиванию (рассмотрению) отчета (доклада) комитетЗаконодательного Собрания (далее в настоящей главе – ответственный комитет).
3. Ответственный комитет осуществляетпредварительное рассмотрение отчета (доклада), обеспечивает возможностьознакомления с текстом отчета (доклада) депутатов Законодательного Собрания ивозможность направления ими в ответственный комитет замечаний и предложений котчету (докладу) в установленный ответственным комитетом срок.
4. По итогам предварительного рассмотренияотчета (доклада) и представленных замечаний (предложений) ответственный комитетсоставляет мотивированное заключение с рекомендацией принятия ЗаконодательнымСобранием одного из следующих решений:
1) об утверждении отчета (если отчет требуетутверждения) без замечаний;
2) об утверждении отчета (если отчет требуетутверждения) и направлении рекомендаций;
3) о принятии отчета (доклада) к сведению беззамечаний;
4) о принятии отчета (доклада) к сведению инаправлении рекомендаций;
5) об отклонении отчета (доклада) и направленииего на доработку субъекту, представившему отчет (доклад);
6) иного решения в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством.
5. Ответственный комитет после принятиязаключения направляет его со всеми приложенными документами председателюЗаконодательного Собрания.
6. Председатель Законодательного Собранияпринимает решение о дате и способе рассмотрения (заслушивания) отчета (доклада)с учетом мнения ответственного комитета.
7. По результатам рассмотрения (заслушивания)отчета (доклада) Законодательное Собрание принимает одно из решений,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
8. Постановление Законодательного Собрания,принятое по итогам рассмотрения отчета (доклада), в течение 14 дней послепринятия направляется субъекту, представившему отчет (доклад).
9. В случае отклонения Законодательным Собраниемотчета (доклада) и направления его на доработку субъекту, представившему отчет (доклад),рассмотрение доработанного отчета (доклада) начинается сначала в порядке,установленном настоящей статьей.
Глава 13. Рассмотрение проектов государственныхпрограмм Кемеровской области – Кузбасса (предложений о внесении изменений вгосударственные программы Кемеровской области – Кузбасса)
Статья 59. Порядокрассмотрения проектов государственных программ Кемеровской области – Кузбасса(предложений о внесении изменений в государственные программы Кемеровскойобласти – Кузбасса)
1. При поступлении в Законодательное Собраниепроекта государственной программы Кемеровской области – Кузбасса (предложения овнесении изменений в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса)председатель Законодательного Собрания назначает ответственный за подготовку крассмотрению государственнойпрограммы Кемеровской области – Кузбасса (предложения о внесении изменений вгосударственную программу Кемеровской области – Кузбасса) комитетЗаконодательного Собрания (далее в настоящей главе – ответственный комитет).
2. Ответственный комитет осуществляетпредварительное рассмотрение проекта государственной программы Кемеровскойобласти – Кузбасса (предложения о внесении изменений в государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса), обеспечивает возможностьознакомления с текстом проекта государственной программы Кемеровской области –Кузбасса (предложения о внесении изменений в государственную программуКемеровской области – Кузбасса) депутатов Законодательного Собрания ивозможность направления ими в ответственный комитет замечаний и предложений кпроекту государственной программы Кемеровской области – Кузбасса (предложения овнесении изменений в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса)в установленный ответственным комитетом срок.
3. По итогам предварительного рассмотренияпроекта государственной программы Кемеровской области – Кузбасса (предложения овнесении изменений в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса)и представленных замечаний (предложений) ответственный комитет составляетзаключение с рекомендацией принятия одного из следующих решений:
1) рекомендовать принять государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса (внести изменения в государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса);
2) рекомендовать доработать проектгосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса (предложение овнесении изменений в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса)и направить рекомендации;
3) рекомендовать не принимать государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса (не вносить изменения вгосударственную программу Кемеровской области – Кузбасса).
4. Ответственный комитет после принятия заключениянаправляет его со всеми приложенными документами председателю ЗаконодательногоСобрания.
5. Председатель Законодательного Собранияпринимает решение о дате и способе рассмотрения проекта государственнойпрограммы Кемеровской области – Кузбасса (предложения о внесении изменений вгосударственную программу Кемеровской области – Кузбасса).
6. По результатам рассмотрения проектагосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса (предложения овнесении изменений в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса)Законодательное Собрание принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи.
7. Постановление Законодательного Собрания,принятое по итогам рассмотрения проекта государственной программы Кемеровскойобласти – Кузбасса (предложения о внесении изменений в государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса), в течение 14 дней после принятиянаправляется разработчику государственной программы Кемеровской области –Кузбасса (предложения о внесении изменений в государственную программуКемеровской области – Кузбасса) и высшему исполнительному органугосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
8. В случае принятия Законодательным Собраниемрешения рекомендовать доработать проект государственной программы Кемеровскойобласти – Кузбасса (предложение о внесении изменений в государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса) и направить рекомендации,рассмотрение доработанного проекта государственной программы Кемеровскойобласти – Кузбасса (предложения о внесении изменений в государственнуюпрограмму Кемеровской области – Кузбасса) начинается сначала в порядке,установленном настоящей статьей.
Глава 14. ВзаимодействиеЗаконодательного Собрания с Общественной палатой Кемеровской области – Кузбасса
Статья 60. Формывзаимодействия Законодательного Собрания с Общественной палатой Кемеровскойобласти – Кузбасса
ВзаимодействиеЗаконодательного Собрания с Общественной палатой Кемеровской области – Кузбасса(далее – Общественная палата) осуществляется в формах, предусмотренных ЗакономКемеровской области «Об Общественной палате Кемеровской области – Кузбасса»,Законом Кемеровской области, Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросахв сфере осуществления общественного контроля в Кемеровской области»,соглашениями, заключенными между Законодательным Собранием и Общественнойпалатой.
Статья 61. Порядокрассмотрения заключений Общественной палаты в Законодательном Собрании
1. ЗаключенияОбщественной палаты по результатам общественной экспертизы, проведенной всоответствии со статьями 14, 15 Закона Кемеровской области «Об Общественнойпалате Кемеровской области – Кузбасса», законов Кемеровской области, проектовзаконов Кемеровской области, постановлений и проектов постановленийЗаконодательного Собрания рассматриваются на заседаниях профильных комитетовЗаконодательного Собрания.
На заседаниях профильныхкомитетов Законодательного Собрания также могут рассматриваться заключенияОбщественной палаты по результатам общественной экспертизы федеральных законов(проектов федеральных законов) по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации.
2. При рассмотрениизаключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы назаседания профильных комитетов Законодательного Собрания приглашаются членыОбщественной палаты.
Глава 15. Порядок рассмотрения ЗаконодательнымСобранием кандидатур для назначения на государственные и иные должности
Статья 62. Порядок рассмотрения ЗаконодательнымСобранием кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями члена СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя отЗаконодательного Собрания
1. Кандидатуры длянаделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации (далее – Совет Федерации) – представителя от ЗаконодательногоСобрания вносятся председателем Законодательного Собрания.
Фракция, группадепутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатовмогут внести на рассмотрение Законодательного Собрания альтернативныекандидатуры, о чем не позднее чем за 5 дней до заседания ЗаконодательногоСобрания письменно уведомляют председателя Законодательного Собрания идепутатов.
2. Кандидаты могутзаявить о самоотводе. Самоотвод кандидатов принимается ЗаконодательнымСобранием без голосования.
3. РассмотрениеЗаконодательным Собрание кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиямичлена Совета Федерации – представителя от Законодательного Собранияосуществляется на заседании Законодательного Собрания.
4. Обсуждениекандидатуры на заседании Законодательного Собрания начинается с представленияее председателем Законодательного Собрания.
Кандидат вправевыступить на заседании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутатымогут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложеннойкандидатуре, выступать за или против нее.
По окончании обсуждениякандидатуры, представленной председателем Законодательного Собрания,Законодательное Собрание переходит к обсуждению альтернативных кандидатур.
5. РешениеЗаконодательного Собрания о наделении полномочиями члена Совета Федерации –представителя от Законодательного Собрания принимается открытым голосованием.
В случае если наголосование выносится более двух кандидатур и ни одна из них не получилатребуемого для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя отЗаконодательного Собрания количества голосов, проводится повторное голосованиепо двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
6. Если по итогам повторногоголосования ни один из кандидатов не получил требуемого для наделенияполномочиями члена Совета Федерации – представителя от ЗаконодательногоСобрания количества голосов, кандидатуры считаются отклоненными и процедуранаделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя отЗаконодательного Собрания повторяется с момента выдвижения кандидатов.
7. В случае принятияЗаконодательным Собранием постановления о наделении полномочиями члена СоветаФедерации – представителя от Законодательного Собрания отдел протокольного идокументационного обеспечения Законодательного Собрания не позднее дня,следующего за днем вступления постановления в силу, направляет его в СоветФедерации и размещает на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 63. Порядокрассмотрения Законодательным Собранием кандидатур для назначения на должностиуполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе,уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе,уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области –Кузбассе
1. После внесенияГубернатором Кемеровской области предложения о кандидатуре на должностьуполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе,уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе илиуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области –Кузбассе председатель Законодательного Собрания назначает комитетЗаконодательного Собрания, ответственный за подготовку к рассмотрению данноговопроса на заседании Законодательного Собрания (далее в настоящей статье –ответственный комитет).
2. Ответственный комитетобеспечивает предварительное рассмотрение необходимых для назначения насоответствующую должность документов и вправе запросить у кандидатадополнительные сведения или документы.
3. Ответственный комитетобеспечивает подготовку комплекта документов, необходимого для согласованиякандидатуры уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе,уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе илиуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области –Кузбассе с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации или Уполномоченным позащите прав предпринимателей в Российской Федерации соответственно.
4. ПредседательЗаконодательного Собрания направляет комплект документов соответственноУполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному поправам ребенка в Российской Федерации или Уполномоченному по защите правпредпринимателей в Российской Федерации для согласования соответствующейкандидатуры.
5. В случае согласованиякандидатуры с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации или Уполномоченным позащите прав предпринимателей в Российской Федерации соответственно рассмотрениевопроса о назначении согласованной кандидатуры на соответствующую должность осуществляетсяна ближайшем заседании Законодательного Собрания.
6. Обсуждениекандидатуры на заседании Законодательного Собрания начинается с представленияее председателем Законодательного Собрания.
Кандидат вправевыступить на заседании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутатымогут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложеннойкандидатуре, выступать за или против нее.
7. РешениеЗаконодательного Собрания о назначении на должность уполномоченного по правамчеловека в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по правам ребенка вКемеровской области – Кузбассе или уполномоченного по защите правпредпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе принимается открытымголосованием.
8. В случае принятияЗаконодательным Собранием постановления о назначении на должностьуполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе,уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе илиуполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области –Кузбассе отдел протокольного и документационного обеспечения ЗаконодательногоСобрания не позднее дня, следующего за днем вступления постановления в силу,направляет его Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,Уполномоченному по правам ребенка в Российской Федерации или Уполномоченному позащите прав предпринимателей в Российской Федерации соответственно и размещаетего на официальном сайте Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 64. Порядокрассмотрения Законодательным Собранием кандидатур на должности председателя,заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Кемеровскойобласти – Кузбасса
1. После внесения вЗаконодательное Собрание предложения о кандидатуре на должность председателя,заместителя председателя или аудиторов контрольно-счетной палаты Кемеровскойобласти – Кузбасса (далее – контрольно-счетная палата Кемеровской области)председатель Законодательного Собрания назначает комитет ЗаконодательногоСобрания, ответственный за подготовку к рассмотрению данного вопросаЗаконодательным Собранием (далее в настоящей статье – ответственный комитет).
2. Ответственный комитетобеспечивает предварительное рассмотрение необходимых для назначения насоответствующую должность документов и вправе запросить у кандидатадополнительные сведения или документы.
3. Обсуждениекандидатуры на заседании Законодательного Собрания начинается с представленияее председателем Законодательного Собрания.
Кандидат вправевыступить на заседании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутатымогут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложеннойкандидатуре, выступать за или против нее.
4. РешениеЗаконодательного Собрания о назначении председателя, заместителя председателяили аудиторов контрольно-счетной палаты Кемеровской области принимаетсяоткрытым голосованием.
В случае если наголосование выносится более двух кандидатур на должность председателяконтрольно-счетной палаты Кемеровской области и ни одна из них не получилатребуемого для назначения количества голосов, проводится повторное голосованиепо двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
5. Если по итогамповторного голосования ни один из кандидатов не получил требуемого дляназначения председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской областиколичества голосов, кандидатуры считаются отклоненными и процедура наделенияполномочиями председателя контрольно-счетной палаты Кемеровской областиповторяется с момента выдвижения кандидатов.
6. В случае принятия Законодательным Собраниемпостановления о назначении председателя, заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты Кемеровской области отдел протокольного идокументационного обеспечения Законодательного Собрания не позднее дня,следующего за днем вступления постановления в силу, направляет его вконтрольно-счетную палату Кемеровской области и размещает его на официальномсайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
Статья 65. Порядок рассмотренияЗаконодательным Собранием кандидатур на иные должности, назначаемыеЗаконодательным Собранием
1. После внесения вЗаконодательное Собрание предложения о кандидатуре на должность, назначаемуюЗаконодательным Собранием, председатель Законодательного Собрания назначаеткомитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку к рассмотрениюданного вопроса Законодательным Собранием (далее в настоящей статье –ответственный комитет).
2. Ответственный комитетобеспечивает предварительное рассмотрение необходимых для назначения насоответствующую должность документов и вправе запросить у кандидатадополнительные сведения или документы.
3. Обсуждениекандидатуры на заседании Законодательного Собрания начинается с представленияее председателем Законодательного Собрания.
Кандидат вправевыступить на заседании с краткой программой предстоящей деятельности. Депутатымогут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложеннойкандидатуре, выступать за или против нее.
4. Решение ЗаконодательногоСобрания о назначении должностных лиц принимается открытым голосованием.
В случае если наголосование выносится количество кандидатур, превышающее число вакантныхдолжностей, проводится рейтинговое голосование.
5. В случае принятияЗаконодательным Собранием постановления о назначении должностных лицотдел протокольного и документационного обеспечения Законодательного Собранияне позднее дня, следующего за днем вступления постановления в силу, направляетего в соответствующие органы и размещает его на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава 16. Порядок участия ЗаконодательногоСобрания в федеральном законотворческом процессе
Статья 66. Порядок рассмотрения законаРоссийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. При поступлении в Законодательное Собрание изСовета Федерации закона Российской Федерации о поправке к КонституцииРоссийской Федерации председатель Законодательного Собрания назначает комитетЗаконодательного Собрания, ответственный за подготовку к рассмотрению данноговопроса Законодательным Собранием (далее в настоящей статье – ответственныйкомитет).
2. Ответственный комитет осуществляетпредварительное рассмотрение закона Российской Федерации о поправке кКонституции Российской Федерации, обеспечивает возможность ознакомления сзаконом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерациидепутатов Законодательного Собрания и возможность направления ими вответственный комитет замечаний и предложений по закону Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации в установленный ответственнымкомитетом срок.
3. По итогам предварительного рассмотрениязакона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ипредставленных замечаний (предложений) ответственный комитет составляетзаключение с рекомендацией принятия одного из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации.
4. Ответственный комитет после принятиязаключения направляет его со всеми приложенными документами председателюЗаконодательного Собрания.
5. Председатель Законодательного Собранияпринимает решение о дате и способе рассмотрения закона Российской Федерации опоправке к Конституции Российской Федерации
6. По результатам рассмотрения закона РоссийскойФедерации о поправке к Конституции Российской Федерации ЗаконодательноеСобрание принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи,которое оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 67. Порядок рассмотрения проектовфедеральных законов, поступающих в Законодательное Собрание из ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации
1. ЗаконодательноеСобрание в установленные Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации (далее – Государственная Дума) сроки рассматривает проектыфедеральных законов по предметам совместного ведения, поступающие вЗаконодательное Собрание из Государственной Думы (далее – проекты федеральныхзаконов):
1) после их внесения вГосударственную Думу для представления отзывов;
2) после их принятияГосударственной Думой в первом чтении для представления поправок.
2. При поступлении в Законодательное Собрание изГосударственной Думы проекта федерального закона председатель ЗаконодательногоСобрания назначает комитет Законодательного Собрания, ответственный заподготовку к рассмотрению данного вопроса Законодательным Собранием (далее внастоящей статье – ответственный комитет).
3. Председатель ответственного комитетаосуществляет предварительное рассмотрение проекта федерального закона,поступившего для представления отзыва. По итогам предварительного рассмотренияпроекта федерального закона председатель ответственного комитета обращается кпредседателю Законодательного Собрания с предложением поддержать или неподдерживать принятие проекта федерального закона либо проставляет отметку обознакомлении и направлении проекта федерального закона в соответствующееструктурное подразделение Законодательного Собрания с пометкой «В дело».
4. Ответственный комитет осуществляетпредварительное рассмотрение проекта федерального закона, поступившего для представления поправок. По итогампредварительного рассмотрения проекта федерального закона председательответственного комитета обращается к председателю Законодательного Собрания спредложением представить в Государственную Думу поправки к проекту федеральногозакона либо проставляет отметку об ознакомлении и направлении проектафедерального закона в соответствующее структурное подразделениеЗаконодательного Собрания с пометкой «В дело».
5. Председатель Законодательного Собранияпринимает решение о дате и способе (на заседании Законодательного Собрания либопосредством опроса депутатов без созыва заседания Законодательного Собрания)рассмотрения проекта федерального закона Законодательным Собранием.
6. Ответственный комитет осуществляет подготовкупроекта федерального закона для вынесения на рассмотрение на заседании комитетаЗаконодательного Собрания и последующего рассмотрения на заседанииЗаконодательного Собрания или для рассмотрения проекта федерального законапосредством опроса депутатов Законодательного Собрания.
7. В случае если кпроекту федерального закона, принятому Государственной Думой в первом чтении,имеются поправки, ответственный комитет оформляет указанные поправки в видетаблицы со следующими графами: номер по порядку; текст, к которому предлагаетсяпоправка; автор поправки; содержание поправки; новая редакция текста проектафедерального закона с предлагаемой поправкой; примечание.
К данной таблицеприлагаются также текст новой статьи (новой главы) проекта федерального законаи обоснование необходимости внесения поправок.
8. По результатам рассмотрения на заседаниикомитета Законодательного Собрания проекта федерального закона, поступившегодля представления отзыва, ответственный комитет принимает одно из следующихрешений:
1) рекомендовать поддержать принятие проекта федеральногозакона;
2) рекомендовать поддержать принятие проектафедерального закона с учетом замечаний и предложений;
3) рекомендовать не поддерживать принятиепроекта федерального закона.
9. По результатам рассмотрения на заседаниикомитета Законодательного Собрания проекта федерального закона, поступившегодля представления поправок, ответственный комитет принимает решениерекомендовать представить в Государственную Думу подготовленные поправки кпроекту федерального закона.
10. По результатам рассмотрения проектафедерального закона, поступившего для представления отзыва, ЗаконодательноеСобрание принимает одно из следующих решений, которое оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания:
1) поддержать принятие проекта федеральногозакона;
2) поддержать принятие проекта федеральногозакона с учетом замечаний и предложений;
3) не поддерживать принятие проекта федеральногозакона.
11. По результатам рассмотрения проектафедерального закона, поступившего для представления поправок, ЗаконодательноеСобрание принимает решение представить в Государственную Думу поправки кпроекту федерального закона, которое оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
12. Постановление Законодательного Собрания,принятое по итогам рассмотрения проекта федерального закона, направляется вГосударственную Думу.
Статья 68. Осуществление ЗаконодательнымСобранием права законодательной инициативы в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации
1. Право законодательной инициативыосуществляется Законодательным Собранием в форме внесения в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума)проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона повопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так ик совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, впорядке, установленном Регламентом Государственной Думы.
2. Предложение об обращении с законодательнойинициативой в Государственную Думу может быть внесено в ЗаконодательноеСобрание субъектами, наделенными в соответствии с Уставом Кемеровской областиправом законодательной инициативы в Законодательном Собрании.
3. К предложению об обращении с законодательнойинициативой в Государственную Думу прилагаются:
1) пояснительная записка к законопроекту,содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепциипредлагаемого проекта (в случае если вносится проект федерального закона);
2) текст проекта федерального закона или текстпоправок к проекту федерального закона с обоснованием поправок;
3) перечень актов федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнениюили принятию в связи с принятием проекта федерального закона;
4) иные документы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. При поступлении в Законодательное Собраниепредложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думупредседатель Законодательного Собрания назначает комитет ЗаконодательногоСобрания, ответственный за подготовку к рассмотрению данного вопросаЗаконодательным Собранием (далее в настоящей статье – ответственный комитет), атакже направляет предложение об обращении с законодательной инициативой вГосударственную Думу в экспертно-правовое управление Законодательного Собраниядля проведения правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертиз впорядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Регламента.
5. Экспертно-правовое управлениеЗаконодательного Собрания после принятия направляет мотивированное заключениесо всеми приложенными документами в ответственный комитет.
6. Ответственный комитет праве принять решение онаправлении проекта законодательной инициативы Губернатору Кемеровской области,прокурору Кемеровской области, в контрольно-счетную палату Кемеровской области– Кузбасса, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поКемеровской области – Кузбассу, в Управление Федеральной налоговой службыРоссии по Кемеровской области, в органы местного самоуправления, а также другимсубъектам, чьи интересы затрагивает указанный проект законодательнойинициативы, для получения замечаний и предложений.
7. Председатель Законодательного Собрания можетпринять решение о направлении проекта законодательной инициативы в Советзаконодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РоссийскойФедерации, а также о проведении общественной экспертизы проекта законодательнойинициативы
8. Ответственный комитет анализирует и обобщаетзамечания и предложения к проекту законодательной инициативы и рассматриваетпроект законодательной инициативы на своем заседании с учетом поступившихзамечаний и предложений, по итогам которого составляет мотивированноезаключение с рекомендацией принятия одного из следующих решений:
1) о внесении в Государственную Думу в порядкезаконодательной инициативы проекта федерального закона или поправок к проектуфедерального закона;
2) об отложении рассмотрения проектазаконодательной инициативы;
3) о возврате проекта законодательной инициативыего инициатору.
9. Ответственный комитет после принятиязаключения направляет его со всеми приложенными документами председателюЗаконодательного Собрания.
10. Председатель Законодательного Собранияпринимает решение о дате и способе рассмотрения проекта законодательнойинициативы Законодательным Собранием либо об отложении рассмотрения проектазаконодательной инициативы.
11. Решение Законодательного Собрания о внесениив Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проектафедерального закона или поправок к проекту федерального закона принимаетсябольшинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания иоформляется постановлением Законодательного Собрания.
12. Постановление Законодательного Собрания овнесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проектафедерального закона или поправок к проекту федерального закона должно содержатьинформацию:
1) о направлении проекта законодательнойинициативы в Правительство Российской Федерации (в случае, если в соответствиис частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации при внесении проектафедерального закона требуется представление заключения Правительства РоссийскойФедерации);
2) о представителе Законодательного Собрания прирассмотрении проекта законодательной инициативы в Государственной Думе.
13. Принятое постановление ЗаконодательногоСобрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативыпроекта федерального закона или поправок к проекту федерального законанаправляется в Государственную Думу.
14. В случае если в соответствии с частью 3статьи 104 Конституции Российской Федерации при внесении проекта федеральногозакона требуется представление заключения Правительства Российской Федерации,Законодательное Собрание направляет проект законодательной инициативы вГосударственную Думу после получения заключения Правительства РоссийскойФедерации.
15. Ответственный комитет ежемесячнопредставляет председателю Законодательного Собрания информацию о рассмотренииГосударственной Думой проектов федеральных законов, внесенных ЗаконодательнымСобранием.
Статья 69. Порядок рассмотрения законодательныхинициатив и обращений законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации
1. Законодательные инициативы и обращениязаконодательных (представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, поступающие в Законодательное Собрание для поддержки(далее – законодательные инициативы, обращения), регистрируются в установленномпорядке и направляются председателю Законодательного Собрания, которыйопределяет ответственный по данному вопросу комитет Законодательного Собрания(далее в настоящей статье – ответственный комитет).
2. Ответственный комитет ЗаконодательногоСобрания, рассмотрев законодательные инициативы, обращения, принимает решение оподдержке (неподдержке) законодательных инициатив, обращений.
3. В случае поддержки законодательных инициатив,обращений решение ответственного комитета направляется соответствующемузаконодательному (представительному) органу государственной власти субъектаРоссийской Федерации и, в случае необходимости, Президенту РоссийскойФедерации, органу (органам) государственной власти Российской Федерации либоего (их) должностным лицам.
Глава 17. Порядокосуществления иных полномочий Законодательного Собрания
Статья 70. Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы законов Кемеровской области
1. С инициативой о проведении антикоррупционнойэкспертизы закона Кемеровской области могут выступить председательЗаконодательного Собрания, заместитель председателя Законодательного Собрания,а также комитет Законодательного Собрания.
2. Антикоррупционная экспертиза законов Кемеровскойобласти проводится экспертно-правовым управлением Законодательного Собрания втечение 30 дней со дня соответствующего поручения председателя ЗаконодательногоСобрания.
3. По результатам проведенияантикоррупционной экспертизы законов Кемеровской области составляетсязаключение.
В случае выявления в законе коррупциогенныхфакторов в заключении должны быть указаны выявленные факторы и предложеныспособы их устранения.
4. Заключение экспертно-правового управленияЗаконодательного Собрания подписывается его начальником или лицом, исполняющимего обязанности.
РазделVI
ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМСОБРАНИЕМ РЕШЕНИЙ
Статья 71. Условия имеханизм реализации особого порядка принятия Законодательным Собранием решений
1. В период введения натерритории Кемеровской области – Кузбасса режима функционирования для органовуправления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» и (или) «Чрезвычайная ситуация»Законодательное Собрание, комитеты Законодательного Собрания могут приниматьрешения методом опроса в случае необходимости их безотлагательного принятия.
2. Проведение опросачленов комитета Законодательного Собрания осуществляется по предложениюпредседателя комитета.
Указанное предложениеоформляется письмом председателя комитета Законодательного Собрания членамкомитета с приложением рассматриваемого проекта решения комитета, проектаправового акта и материалов к нему.
Опрос членов комитетаЗаконодательного Собрания проводится путем сбора личных мнений членов комитетав срок, определенный председателем комитета. Указанный срок не может составлятьболее 2 рабочих дней. Член комитета Законодательного Собрания излагает своеличное мнение («за», «против», «воздержался») в опросном листе и направляет егона адрес электронной почты комитета. Форма опросного листа определяетсяпредседателем комитета.
Учет мнения членовкомитета осуществляет сотрудник аппарата Законодательного Собрания,закрепленный за комитетом.
Опрос считаетсясостоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины членов комитетаЗаконодательного Собрания. Решение считается принятым, если за его принятиевысказалось большинство от числа членов комитета Законодательного Собрания,принявших участие в опросе.
3. ПостановлениеЗаконодательного Собрания нормативного характера (далее в настоящем пункте –постановление), проект закона Кемеровской области, закон Кемеровской области(за исключением Устава Кемеровской области и поправок к нему) могут приниматьсяметодом опроса депутатов Законодательного Собрания.
Решение о проведенииопроса депутатов Законодательного Собрания оформляется распоряжениемпредседателя Законодательного Собрания с приложением к нему проектапостановления, проекта закона Кемеровской области.
Извещение депутатовЗаконодательного Собрания о проведении опроса, его непосредственное проведениеи составление необходимых документов возлагаются на организационный отделЗаконодательного Собрания.
Опрос депутатовЗаконодательного Собрания проводится путем сбора личных мнений депутатов всрок, установленный распоряжением председателя Законодательного Собрания.Указанный срок не может составлять более 5 рабочих дней и исчисляется со дня,следующего за днем подписания распоряжения председателя ЗаконодательногоСобрания. Депутат Законодательного Собрания излагает свое личное мнение («за»,«против», «воздержался») в опросном листе и направляет его на официальный адресэлектронной почты Законодательного Собрания.
Форма опросного листаутверждается распоряжением председателя Законодательного Собрания.
Организационный отделЗаконодательного Собрания должен принять необходимые меры к извещению каждогодепутата о проведении опроса депутатов и внесенном на рассмотрение проектепостановления, проекте закона Кемеровской области. Депутат ЗаконодательногоСобрания извещается о проведении опроса лично, в том числе с использованиемсредств связи. При извещении депутата Законодательного Собрания ему сообщаетсяо времени проведения опроса депутатов.
Опрос депутатовсчитается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух третей отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. Постановлениесчитается принятым, если за его принятие в результате проведения опросавысказалось большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.Проект закона Кемеровской области, закон Кемеровской области считаетсяпринятым, если за его принятие в результате проведения опроса высказалосьбольшинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Информация о принятыхЗаконодательным Собранием решениях размещается на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При принятииЗаконодательным Собранием решений в порядке, установленном настоящим пунктом,положения статей 53, 54, главы 9 настоящего Регламента в части рассмотрения ипринятия Законодательным Собранием постановлений, проектов законов Кемеровскойобласти, законов Кемеровской области на заседании Законодательного Собрания неприменяются.
РазделV I I
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 72. Порядоквнесения изменений в Регламент
Предложение о внесенииизменений в Регламент, поддержанное не менее чем пятью депутатамиЗаконодательного Собрания или комитетом Законодательного Собрания, включается вповестку заседания Законодательного Собрания и рассматривается в порядке,установленном настоящим Регламентом.
Изменения в Регламентоформляются постановлением, принимаемым большинством голосов от числа избранныхдепутатов Законодательного Собрания.