Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.06.2020 № 357

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 июня 2020 г. N 357

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области  долевого строительства многоквартирныхдомов  и (или) иных объектов недвижимости на территории Кемеровской области –Кузбасса

 

 

 

В соответствии с частью 2.1 статьи 23Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ПравительствоКемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииКемеровской области - Кузбасса.

2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области– Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по строительству) Орлова Г.В.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса         С.Е. Цивилев

 

 

 

 

                                                   Утвержден

                                                     постановлением Правительства

                                                      Кемеровской области – Кузбасса

                                                                              от19 июня 2020 г. № 357

 

 

Порядок

осуществления государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных

 домов и (или) иных объектов недвижимости

на территории Кемеровской области – Кузбасса

 

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с федеральными законами от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и определяетправила организации и осуществления государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, а также контроля (надзора) за привлечением денежных средствграждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирныхдомов на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее - государственныйконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости).

2. Внастоящем Порядке используются основные понятия, установленные федеральнымизаконами от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 214-ФЗ), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ).

3. Целью государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителямитребований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ, другими федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области - Кузбасса об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - обязательныетребования).

4. Государственный контроль (надзор) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиосуществляется Инспекцией государственного строительного надзора Кузбасса (далее - инспекция).

5. Государственный контроль (надзор) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиуполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентамидолжностные лица инспекции, перечень которых устанавливается высшимисполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса.

6. Деятельность инспекции по осуществлениюгосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости организуется всоответствии с настоящим Порядком и административным регламентом, утверждаемымнормативным правовым актом инспекции.

7. Государственный контроль (надзор) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиосуществляется посредством организации и проведения проверок в отношении лиц, привлекающих денежные средства участниковдолевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельностизастройщиками.

8.   К отношениям, связанным с осуществлениеминспекцией государственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, организацией ипроведением проверок, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ сучетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

9.   В целях осуществления государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости инспекция организует и проводит внеплановые проверки.

Плановые проверки в отношении лиц,осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительствадля строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, не проводятся.

10.    Предметом проверок является соблюдение лицами,привлекающими денежные средства участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом №214-ФЗ.

11. Должностные лица инспекции при осуществлениигосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости имеют права иобязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом №214-ФЗ.

12. При проведении проверок должностные лицаинспекции:

1) запрашивают у лиц, привлекающих денежные средстваучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, сведения и (или) документы, которыенеобходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостии перечень которых устанавливается нормативным правовым актом инспекции;

2)   составляют акты проверок;

3)   выдают обязательные для исполнения предписания обустранении выявленных в результате проверок нарушений;

4)   принимают меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению;

5)   осуществляют иные действия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

13. При проведении проверок должностные лица инспекцииобязаны соблюдать ограничения и исполнять обязанности, предусмотренные статьями15 и 18 Федерального закона № 294-ФЗ.

14. Вцелях профилактики нарушений обязательных требований инспекция:

1)   обеспечиваетразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2)   осуществляетинформирование субъектов государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами;

3)   обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и размещение наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься субъектами государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в целях недопущения таких нарушений;

4)   выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5 - 7 статьи 8² Федерального закона № 294-ФЗ,если иной порядок не установлен Федеральным законом № 214-ФЗ.

15. Мероприятияпо профилактике нарушений обязательных требований осуществляются инспекцией всоответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушенийобязательных требований.

16. Мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами государственногоконтроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, осуществляются инспекцией в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

17. Решения, действия(бездействие) должностных лиц инспекции при осуществлениигосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости могут быть обжалованыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Должностные лица инспекции при осуществлениигосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случае ненадлежащего исполнения служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

19. Сроки и последовательность административныхпроцедур при осуществлении государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостиустанавливаются административным регламентом, утверждаемым нормативным правовымактом инспекции.

20. Информирование по вопросам организации ипроведения государственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляетсяинспекцией в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления».

21. Информация о проведенных проверках деятельностизастройщиков, за исключением сведений, доступ к которым ограничензаконодательством Российской Федерации, размещается на официальном сайтеинспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».