Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.06.2020 № 356

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 июня 2020 г. N 356

г. Кемерово

 

Обутверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидий медицинским итранспортным организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на финансовое обеспечение выплат стимулирующего характера завыполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственноучаствующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации

 

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.11.2019 № 367-ФЗ «Оприостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующегохарактера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам,непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», с учетомположений распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020№ 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территорииКемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новойкоронавирусной инфекции (COVID-19)» Правительство Кемеровской области - Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидиймедицинским и транспортным организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение выплат стимулирующегохарактера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам,непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, за счет средств резервного фондаПравительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социальногоразвития) Цигельника А.М.

4. Настоящее постановлениераспространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Кемеровскойобласти – Кузбасса

от 19 июня 2020 г. № 356

 

 

Порядок

предоставленияв 2020 году субсидий медицинским и

 транспортным организациям, не являющимсягосударственными

(муниципальными)учреждениями, на финансовое обеспечение

выплатстимулирующего характера за выполнение особо важных

работмедицинским и иным работникам, непосредственно

участвующимв оказании медицинской помощи гражданам,

укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция,

 за счетсредств резервного фонда

ПравительстваРоссийской Федерации

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядокпредоставления субсидий медицинским и транспортным организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовоеобеспечение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работмедицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказаниимедицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

1.2. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение выплат стимулирующего характераза выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственноучаствующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда ПравительстваРоссийской Федераци и.

1.3. Министерствуздравоохранения Кузбасса в соответствии с законом Кемеровской области -Кузбасса об областном бюджете как получателю бюджетных средств доводятся в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод) (далее также - Министерство, главный распорядитель как получательбюджетных средств).

1.4. Субсидии предоставляются медицинскиморганизациям, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявленановая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленнымМинистерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организацииработы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике иснижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а такжеорганизациям, осуществляющим предоставление транспортных услуг при оказаниискорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19 (далее соответственно - временный порядок, медицинские организации, транспортныеорганизации, организации).

1.5.Критериями отбора медицинских и транспортных организаций являются:

а) регистрация вкачестве юридического лица и осуществление в соответствии со своимиучредительными документами деятельности в области здравоохранения;

б) непосредственноеучастие медицинской организации в оказании медицинской помощи и (или) созданиеусловий для оказания медицинской помощи лицам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция;

в) участие в реализацииТерриториальной программы государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов, в том числе территориальной программы ОМС.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.Получатели субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствоватьследующим требованиям:

у получателей субсидийдолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидийдолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получатели субсидий -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий недолжны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовна цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.Медицинская организация, транспортная организация направляет в Министерстводокументы, подписанные руководителем и заверенные печатью организации:

заявку на получениесубсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копию учредительногодокумента (со всеми внесенными изменениями);

копию свидетельства огосударственной регистрации в качестве юридического лица;

копию свидетельства опостановке на учет в налоговом органе;

копию документа(документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя либолица, уполномоченного действовать от имени организации, а также главногобухгалтера либо лица, осуществляющего ведение бухгалтерского учета в даннойорганизации;

опись документов,содержащую наименование всех представляемых документов (идет первым листом).

Копии документов должныбыть удостоверены оттиском печати организации и подписью ее руководителя,сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Для подтверждения у организацииотсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия статусаюридического лица Министерство посредством межведомственного запроса, в томчисле в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает отФедеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственногореестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Организация вправепредставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии уорганизации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц либо ее нотариально заверенную копиюпо состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии.

2.3.Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляются на бумажноми электронном носителях почтовым отправлением либо нарочным по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58 и по электронному адресу: depart@kuzdrav.ru.

2.4. Министерстворассматривает представленные организацией документы в течение 7 календарныхдней со дня получения документов и в течение 3 календарных дней со дняистечения указанного срока рассмотрения документов принимает решение о выдачесубсидии.

2.5. Основаниями дляотказа в выдаче субсидии являются:

несоответствие организациикритериям и/или требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.1 настоящегоПорядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной организацией информации.

2.6. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств не ведет переписку с медицинскимиорганизациями, транспортными организациями, заявки которых отклонены. Представленныедокументы не рецензируются и не возвращаются.

Главный распорядителькак получатель бюджетных средств в течение 3 календарных дней со дня принятиярешение об отказе в выдаче субсидии направляет в адрес медицинских организаций,транспортных организаций, заявки которых отклонены, письменное уведомление оботклонении заявки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.7. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств:

выносит решение поопределению организаций – получателей субсидии;

в течение 3 календарныхдней издает приказ, содержащий перечень организаций - получателей субсидии, суказанием размеров предоставляемых субсидий.

2.8. Размер субсидии,предоставляемой i-й организации (C_i), определяется по формуле:

 

C_i = L_i+ E_i,

 

где L_i -объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях, которыйопределяется по формуле:

 

 

где:

K_i -количество коек для оказания специализированной медицинской помощи встационарных условиях, направленной на лечение новой коронавирусной инфекцииCOVID-19, открытых в i-й медицинской организации (на основании данныхинформационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространенияновой коронавирусной инфекции COVID-19, сформированного в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 373 «Обутверждении Временных правил учета информации в целях предотвращенияраспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», по состоянию на08.04.2020), единиц;

V_i -численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь встационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком, человек;

S_i -численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказанииспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии свременным порядком, человек;

M_i -численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия дляоказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии свременным порядком, человек;

R - значение районногокоэффициента к заработной плате, коэффициента за работу в пустынных, безводныхместностях, высокогорных районах, единиц;

1,302 - коэффициентначислений на заработную плату в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

E_i - объемсредств на оказание скорой медицинской помощи, который определяется по формуле:

 

 

где:

 - численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощьгражданам, по данным формы федерального статистического наблюдения № 30«Сведения о медицинской организации» за 2019 год, человек;

 - численность среднего медицинского персонала, участвующегов оказании скорой медицинской помощи гражданам, по данным формы федеральногостатистического наблюдения № 30 «Сведения о медицинской организации» за2019 год, человек;

 - численность водителей экипажей машин скорой медицинскойпомощи по данным формы федерального статистического наблюдения № 30«Сведения о медицинской организации» за 2019 год, человек;

 - численность младшего медицинского персонала,обеспечивающего условия для оказания гражданам скорой медицинской помощи, поданным формы федерального статистического наблюдения № 30 «Сведения омедицинской организации» за 2019 год, человек.

2.9. Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств заключает соглашение о предоставлении субсидии с организациейна основании приказа. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии установленаприказом исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса, обеспечивающегоразработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса.

2.10.В соглашении о предоставлении субсидии содержатся направления расходованиясредств, согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителемкак получателем бюджетных средств и уполномоченным органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка их предоставления, запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.11.Для заключения соглашения о предоставлении субсидии медицинская организация,транспортная организация в срок не позднее 3 календарных дней со дняиздания Министерством приказа о предоставлении субсидии представляет главномураспорядителю как получателю бюджетных средств заполненную форму соглашения опредоставлении субсидии, подписанную руководителем и заверенную печатью организации.

2.12. Главныйраспорядитель рассматривает документы получателя субсидии, указанные в пункте2.11 настоящего Порядка, и заключает соглашение о предоставлении субсидии с организациейв срок не позднее 3 календарных дней со дня представления документов.

Сотрудник Министерства втечение 1 календарного дня уведомляет получателя субсидии о заключениисоглашения о предоставлении субсидии по телефону, указанному в заявке.

2.13. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со днязаключения соглашения представляет в Министерство финансов Кузбасса заявку напредоставление субсидии.

Министерство финансовКузбасса на основании представленной заявки осуществляет перечисление субсидиина лицевой счет главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Главный распорядителькак получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счетполучателя не позднее 15 рабочих дней со дня поступления средств налицевой счет главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

2.14. Выплатыстимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам,непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция COVID-19, уодного работодателя по одному трудовому договору, раз в месяц в полном размере в соответствии с указаннымв пунктах 2.15 и 2.16 настоящего Порядка локальными нормативными актамимедицинской организации и транспортной организации, согласованными сМинистерством здравоохранении Кузбасса,  в следующих размерах:

а) оказывающим скоруюмедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекцияCOVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу,младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи –25 тыс. рублей в месяц;

б) оказывающимспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 80 тыс.рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц,младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

2.15. Локальныйнормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан,у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименованийструктурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает правона установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностеймедицинских и иных работников структурных подразделений медицинскихорганизаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующегохарактера;

в) размер выплатыстимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанныхсмен (часов) ,но не выше размеров, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка;

г) срок, на которыйустанавливается выплата стимулирующего характера.

2.16. Локальный нормативный акттранспортной организации принимается в связи с наличием граждан, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень должностей, работа вкоторых дает право на установление выплаты стимулирующего характера (водителискорой медицинской помощи);

б) размер выплаты стимулирующегохарактера в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размера,указанного в подпункте «а» пункта 2.14 настоящих Правил;

в) срок, на который устанавливаетсявыплата стимулирующего характера.

 

3. Требования котчетности

 

Получатель субсидиипредставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчеты обиспользовании субсидии. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидииотчетности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Главный распорядительвправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления

субсидий иответственности за их нарушение

 

4.1. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств и уполномоченный органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямисубсидий, а также проверяют наличие согласия получателей субсидий наосуществление таких проверок. Сроки проведения проверок предусматриваютсяСоглашением.

4.2. Средства субсидииподлежат возврату в случаях:

1) непредставленияполучателем субсидии отчетности в сроки, установленные в соглашении опредоставлении субсидии;

2) представленияполучателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

3) установления фактанарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в размере ее нецелевого использования;

4) нахождения получателясубсидии в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

5) невыполнения условийсоглашения о предоставлении субсидии.

4.3.При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств в течение 5 календарных дней со дня выявления фактов нарушения вадрес получателя субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручениинаправляется письменное уведомление с требованием о возврате субсидии.

Средства субсидииподлежат возврату в областной бюджет получателем субсидии в течение 10календарных дней со дня получения им письменного уведомления о необходимостивозврата субсидии.

4.4. В случаеневыполнения получателем субсидии в установленный пунктом 4.3 настоящегоПорядка срок требования о возврате субсидии главный распорядитель какполучатель бюджетных средств принимает меры по взысканию невозвращеннойсубсидии в областной бюджет в судебном порядке.

4.5. За невыполнениеусловий соглашения о предоставлении субсидии устанавливаются штрафные санкции,порядок наложения и размер которых определяются в соглашении о предоставлениисубсидии.

4.6. Получатели субсидийнесут ответственность за недостоверность сведений, представляемых главномураспорядителю как получателю бюджетных средств, а также за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставленияв 2020 году

субсидиймедицинским итранспортным

организациям,не являющимся

государственными(муниципальными)

учреждениями,на финансовое обеспечение

выплатстимулирующего характера за

выполнениеособо важных работ

медицинскими иным работникам,

непосредственноучаствующим в оказании

медицинскойпомощи гражданам, у которых

выявленановая коронавирусная инфекция,

за счетсредств резервного фонда

ПравительстваРоссийской Федерации

 

 

Заявка

напредоставление субсидии на финансовое обеспечение выплат

стимулирующегохарактера за выполнение особо важных работ

медицинскими иным работникам, непосредственно участвующим

воказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена

новаякоронавирусная инфекция, за счет средств резервного фонда

ПравительстваРоссийской Федерации

 

 

Прошу предоставить субсидию для осуществления выплатстимулирующего характера за выполнениеособо важных работ медицинским и иным работникам (наименование медицинской организации, транспортной организации) , непосредственно участвующим в оказании медицинскойпомощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в сумме _____________________(руб.), по следующимКОСГУ:

211 - _______________________(руб.)

213 - ____________________________(руб.)

 

 

_____________________   _______________   ___________________________   

(наименование должности                (подпись)                  (фамилия, инициалы)

руководителя организации)

 

 «___» __________ 20___г.       М.П.