Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 № 384

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30 июня 2020 г. N 384

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваКемеровской области – Кузбасса от 03.03.2020 №100 «О Министерстве финансовКузбасса»

 

 

 

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

 

1.  Внести в Положение о Министерстве финансов Кузбасса,утвержденное постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.03.2020№100 «О Министерстве финансов Кузбасса» (далее – Положение), следующиеизменения:

1.1.         В пункте 1.1 слова «исполнениеобластного бюджета» заменить словами «организацию исполнения областногобюджета».

1.2.         Пункты 1.6, 1.8, 2.1 после слов«Кемеровская область» в соответствующем падеже дополнить словом «- Кузбасс» всоответствующем падеже.

1.3.         Раздел 4 изложить в следующейредакции:

«4. Полномочия и функции Министерства

Министерство в соответствии с возложеннымина него задачами осуществляет  следующие  полномочия  и  функции:

4.1. Устанавливает:

1)       перечень кодов подвидов по видамдоходов, главными администраторами которых являются органы государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса и (или) находящиеся в ихведении  казенные  учреждения;

2)       перечень  и  коды  целевых статей  расходов  областного  бюджета;

3)       перечень и коды целевых статейрасходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетмежбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, перечисляемых из областного бюджета;

4)       порядок определения перечня икодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, перечисляемых из областного бюджета;

5)       перечень и коды целевых статейрасходов бюджета Территориального фонда  обязательного  медицинского страхования  Кемеровской  области - Кузбасса;

6)       порядок представления в Министерствореестра расходных обязательств муниципального образования;

7)       правила (основания, условия ипорядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежнымобязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом;

8)       порядок взыскания остатковнепогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общимитребованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

9)       порядок, состав и срок внесенияинформации в государственную долговую книгу Кемеровской области - Кузбасса;

10)  состав информации о долговыхобязательствах муниципальных образований, отраженной в муниципальных долговыхкнигах, порядок и сроки ее передачи в Министерство;

11)  порядок согласования программмуниципальных внутренних и внешних заимствований;

12)  порядок взыскания субсидий,подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

13)      порядок составления бюджетнойотчетности;

14)   порядок и методику планированиябюджетных ассигнований;

15)   порядок составления и ведениясводной бюджетной росписи;

16)   порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителямибюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета,главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджетасведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

17)   порядок  исполнения  областного бюджета  по  расходам;

18)   порядок санкционирования оплатыденежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований поисточникам финансирования дефицита областного  бюджета;

19)   порядок составления и ведениябюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств,включая внесение изменений в них;

20)   порядок осуществления контроляпри постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционированииоплаты денежных обязательств;

21)  порядок исполнения областногобюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета главнымиадминистраторами (администраторами) источников финансирования дефицитаобластного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

22)  порядок доведения бюджетныхассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителейсредств областного бюджета в соответствии с условиями предоставления средств изобластного бюджета, установленными в законе об областном бюджете;

23)  случаи и порядок утверждения идоведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средствбюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств всоответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемовфинансирования);

24)  порядок направления уведомления опредоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение;

25)  порядок завершения операций поисполнению областного бюджета  в текущем финансовом году;

26)      порядок взысканиянеиспользованного и неперечисленного остатка межбюджетных трансфертов,полученных бюджетами муниципальных образований в форме субсидий, субвенций ииных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областногобюджета;

27)      порядок согласования решенияглавного администратора средств областного бюджета о наличии потребности вмежбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных вотчетном финансовом году;

28)      порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни вРоссийской Федерации в январе очередного финансового года;

29)  сроки предоставления в Министерствобюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета;

30)  порядок исполнения решения оприменении бюджетных мер принуждения, решения о его изменении (отмене);

31)  случаи и условия продления срокаисполнения бюджетной меры принуждения;

32)  порядок взыскания средств в объемеостатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии приотсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, оналичии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

33)  порядок проведения мониторинга качествафинансового менеджмента в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1Бюджетного кодекса Российской Федерации;

34)  порядок предоставления информациио результатах рассмотрения дел в суде главными распорядителями средствобластного бюджета;

35)  иные положения в соответствии сбюджетным законодательством.

4.2. Осуществляет:

1)       утверждение изменений в переченьглавных администраторов доходов областного бюджета, а также в составзакрепленных за ними кодов классификации доходов областного бюджета  безвнесения изменений в закон об областном  бюджете в случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов областного  бюджета, а такжеизменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификациидоходов бюджетов;

2)       утверждение изменений в переченьглавных администраторов источников финансирования  дефицита  областногобюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источниковфинансирования дефицита областного бюджета  без внесения  изменений в закон обобластном  бюджете в случаях изменения состава и (или) функций главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета,  атакже  изменения принципов назначения и присвоения структуры кодовклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

3)       утверждение типовых форм договоров(соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг;

4)       утверждение типовых форм договоров(соглашений) о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями;

5)       управление государственным долгомКемеровской области - Кузбасса;

6)       ведение реестра расходных обязательствКемеровской области - Кузбасса;

7)       оценку надежности банковскойгарантии, поручительства;

8)       ведение учета основных иобеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенныхдоговоров (соглашений) проведение проверки финансового состояния заемщиков,гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения дополного исполнения обязательств по бюджетному кредиту;

9)       проверку целевого использованиябюджетного кредита;

10)  анализ финансового состоянияпринципала в целях предоставления государственной гарантии Кемеровской области– Кузбасса, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения,предоставляемого при предоставлении государственной гарантии Кемеровскойобласти – Кузбасса;

11)  мониторинг финансового состоянияпринципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностьюпредоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантииКемеровской области – Кузбасса;

12)   ведение государственной долговойкниги Кемеровской области - Кузбасса;

13)  ведение учета выданных гарантийКемеровской области - Кузбасса, увеличения государственного долга по ним,сокращения государственного долга вследствие исполнения принципалами либотретьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательствпринципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полномобъеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченныхгарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также виных случаях, установленных государственными гарантиями Кемеровской  области –Кузбасса;

14)  передачу информации о долговыхобязательствах Кемеровской области - Кузбасса, отраженных в государственнойдолговой книге Кемеровской области - Кузбасса, а также  информацию о долговыхобязательствах муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса вМинистерство финансов Российской Федерации;

15)  оценку долговой устойчивостимуниципальных образований;

16)  формирование перечня муниципальныхобразований по группам заемщиков с высоким, средним и низким уровнем долговойустойчивости;

17)  согласование программмуниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий  наочередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а такжеизменений в указанные программы, предоставляемых муниципальными образованиями,отнесенными к группе заемщиков со средним и низким уровнем долговойустойчивости;

18)  согласование плана восстановленияплатежеспособности муниципального образования, отнесенного к группе заемщиков снизким уровнем долговой устойчивости;

19)  утверждение перечня муниципальныхобразований, предусмотренного статьей 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

20)   заключение соглашений о мерах посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

21)  утверждение типовых формсоглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

22)  согласование решений главногоадминистратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетномфинансовом году;

23)  представление в Министерствофинансов Российской Федерации в установленном им порядке документов иматериалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства   Российской  Федерации   внесенного   в  Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса  проекта закона обобластном бюджете, в  случае, установленном пунктом 4 статьи 130 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

24)           непосредственное составлениепроекта закона об областном бюджете;

25)           представление в ПравительствоКемеровской области - Кузбасса проекта закона об областном бюджете снеобходимыми документами и материалами для внесения в Законодательное СобраниеКемеровской области - Кузбасса;

26)  организацию исполнения закона обобластном бюджете, в том числе в порядке и в случаях, установленных пунктом 2статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

27)  составление и ведение своднойбюджетной росписи;

28)  исполнение полномочий главногораспорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходовобластного бюджета и главного администратора источников финансирования дефицитаобластного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете, в том числепо осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита;

29)  составление и ведение кассовогоплана;

30)  утверждение лимитов бюджетныхобязательств;

31)  управление средствами на единомсчете областного бюджета;

32)  контроль при постановке на учетбюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежныхобязательств;

33)  направление уведомлений опредоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение;

34)  привлечение бюджетных кредитов изфедерального бюджета, кредитов кредитных организаций в целях финансированиядефицита областного бюджета, а также погашения долговых обязательств,пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах областногобюджета;

35)  утверждение форм документов,используемых при предоставлении из областного бюджета бюджетных кредитов;

36)  действия по размещению временно свободныхсредств областного бюджета на банковских депозитах;

37)  исполнение судебных актов по искамк Кемеровской области - Кузбассу  о возмещении вреда, причиненного незаконнымидействиями (бездействием) государственных органов Кемеровской области -Кузбасса  или их должностных лиц, в том числе в результате изданиягосударственными органами Кемеровской области - Кузбасса  актов, несоответствующих  закону  или  иному  нормативному правовому акту, а такжесудебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казныКемеровской области - Кузбасса (за исключением судебных актов о взысканииденежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителейсредств областного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушениеправа на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областногобюджета;

38)  уведомление соответствующегоглавного распорядителя средств областного бюджета об исполнении за счет казныКемеровской области – Кузбасса судебного акта о возмещении вреда;

39)  ведение учета и храненияисполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

40)  установление сроков предоставлениябюджетной отчетности в Министерство;

41)  составление и представлениебюджетной отчетности в Правительство Кемеровской области - Кузбасса;

42)  мониторинг качества финансовогоменеджмента в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

43)  представление бюджетной отчетностиоб исполнении консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса ибюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКемеровской области - Кузбасса в Федеральное казначейство;

44)  рассмотрение предложений главныхадминистраторов средств областного бюджета о передаче Министерству полномочийпо проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношенииподведомственных ему администраторов бюджетных средств;

45)  рассмотрение уведомлений оприменении бюджетных мер принуждения;

46)  принятие решения о продлении срокаисполнения  бюджетной меры принуждения;

47)  исполнение решения о применениибюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения;

48)  проведение финансово-правовойэкспертизы проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, актов ГубернатораКемеровской области - Кузбасса  и  Правительства  Кемеровской области -Кузбасса, а также проектов договоров и соглашений, затрагивающих доходную ирасходную части областного бюджета;

49)  ведомственный контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственныхзаказчиков;

50)  согласование решений опредоставлении инвестиционного налогового кредита, отсрочек и рассрочек поуплате региональных налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации;

51)  согласование решенияуполномоченного органа, определенного законом Кемеровской области - Кузбасса,об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке,установленной для зачисления данного налога в областной бюджет, и региональнымналогам в форме инвестиционного налогового кредита;

52)  представление в случаях,установленных законодательством, информации об исполнении областного бюджета ииной информации, связанной с исполнением областного  бюджета;

53)  организацию и проведениемониторинга правоприменения в отношении законодательных и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса,регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Министерства в соответствии свозложенными на него задачами;

54)  разработку проекта государственнойпрограммы Кемеровской области - Кузбасса, ответственным исполнителем (координатором)которой  является  Министерство, подготовку изменений в государственнуюпрограмму Кемеровскую области - Кузбасса, ответственным исполнителем (координатором) которой  является  Министерство;

55)  разработку проекта бюджетногопрогноза Кемеровской области - Кузбасса  на долгосрочный период, подготовкуизменений в бюджетный прогноз Кемеровской области - Кузбасса на долгосрочный период;

56)  мониторинг и оценку качествауправления муниципальными финансами в Кемеровской области - Кузбассе  заотчетный год;

57)  мониторинг местных бюджетов;

58)  ведение реестра источников доходов областного бюджета;

59)  предоставление реестра источниковдоходов областного бюджета,  а  также  свода  реестров  источников доходовбюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской области -Кузбасса, и реестра источников доходов бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области - Кузбасса вМинистерство финансов Российской Федерации в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;

60)  работу по инкорпорации правовыхактов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство РоссийскойФедерации;

61)  объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числеюридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в компетенциюМинистерства, принятие  мер, направленных  на  восстановление  или  защитунарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, направление ответовзаявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации,  организацию  личного  приема  граждан;

62)  обеспечение при реализации своихполномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынкахв установленной сфере деятельности с учетом соблюдения иных принципов,установленных  действующим  законодательством  Российской  Федерации.

4.3. Принимает на основании и воисполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса, актовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,распоряжений и постановлений высшего исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области - Кузбасса, Губернатора Кемеровской области -Кузбасса, указаний, приказов и инструкций Министерства финансов РоссийскойФедерации, других нормативных правовых актов, а также  настоящего Положения нормативные  правовые акты (приказы), регулирующие  бюджетные   правоотношения.

4.4. Представляет Кемеровскую область -Кузбасс в договоре о предоставлении бюджетного кредита муниципальнымобразованиям, а также в  правоотношениях,  возникающих  в  связи  с  его заключением.

4.5. Выступает эмитентом ценных бумагКемеровской области – Кузбасса  в  соответствии с Генеральными  условиями эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, утвержденными нормативнымправовым актом Правительства Кемеровской области – Кузбасса.

4.6. От имени Кемеровской области –Кузбасса осуществляет государственные внутренние заимствования.

4.7. Принимает документ в форменормативного правового акта Кемеровской области – Кузбасса, содержащий условияэмиссии и обращения государственных ценных бумаг.

4.8. Представляет интересы Кемеровскойобласти - Кузбасса  по вопросам ведения Министерства в федеральных судах исудах субъектов Российской Федерации.

4.9. Выступает стороной по договорам исоглашениям в пределах установленных полномочий.

4.10. Осуществляет иные полномочия,предусмотренные бюджетным законодательством и иными законодательными актами.».

1.4.         В разделе 5:

1.4.1. Подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) направлять органу государственногофинансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении оприменении бюджетных мер принуждения;».

1.4.2. Подпункты 7) и 8) исключить.

1.5.         Абзац четвертый пункта 6.3исключить.

1.6.         В пункте 6.4:

1.6.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«утверждает структуру и положения оструктурных подразделениях Министерства;».

1.6.2. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, назначает на должность и освобождает   от  должностигосударственных   гражданских   служащих, руководителей территориальных органовМинистерства и работников Министерства, заключает, изменяет и расторгаетслужебные контракты с государственными гражданскими служащими, руководителямитерриториальных органов Министерства и трудовые договоры ;».

1.6.3. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«решает вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Министерстве, принимает решение опоощрении государственных гражданских служащих и других работниковМинистерства, представляет в установленном порядке государственных гражданскихслужащих и других работников Министерства и территориальных органов кприсвоению почетных званий, награждению наградами Российской Федерации инаградами Кузбасса, Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, органовгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса, а также к иным видампоощрения и награждения;».

1.6.4. Дополнить абзацем девятнадцатым  следующего содержания:

«использует электронную цифровую подпись вкачестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документуюридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе,подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также присогласовании электронных документов в автоматизированных системах АдминистрацииПравительства Кузбасса;».

1.7.         Приложение к Положению изложить вследующей редакции:

«Перечень

финансовых управлений

 

1. Финансовое управление городаАнжеро-Судженска.

2. Финансовое управление города Белово.

3. Финансовое управление города Березовский.

4. Финансовое управление города Калтан.

5. Финансовое управление города Кемерово.

6. Финансовое управление городаКиселевска.

7. Финансовое управление городаЛенинска-Кузнецкого.

8. Финансовое управление городаМеждуреченска.

9. Финансовое управление города Мыски.

10. Финансовое управление городаНовокузнецка.

11. Финансовое управление города Осинники.

12. Финансовое управление городаПрокопьевска.

13. Финансовое управление городаПолысаево.

14. Финансовое управление города Тайги.

15. Финансовое управление города Юрги.

16. Финансовое управление поселкаКраснобродский.

17. Финансовое управление Гурьевского округа.

18. Финансовое управление Ижморского округа.

19. Финансовое управление Кемеровского округа.

20. Финансовое управление Крапивинского округа.

21. Финансовое управление Ленинск-Кузнецкогоокруга.

22. Финансовое управление Прокопьевского округа.

23. Финансовое управление Промышленновскогоокруга.

24. Финансовое управление Топкинского округа.

25. Финансовое управление Тяжинского округа.

26. Финансовое управление Чебулинскогоокруга.

27. Финансовое управление Юргинского округа.

28. Финансовое управление Яйского округа.

29. Финансовое управление Яшкинского округ.

30. Финансовое управление по Беловскомурайону.

31. Финансовое управление по Мариинскомурайону.

32. Финансовое управление по Новокузнецкомурайону.

33. Финансовое управление поТаштагольскому району.

34. Финансовое управление по Тисульскомурайону.».

2.  Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области- Кузбасса».

3.  Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев