Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.06.2020 № 372

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 июня 2020 г. N 372

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка предоставления в 2020 годусубсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями Кемеровской области -Кузбасса, для создания и (или) развития государственных микрофинансовыхорганизаций

 

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика», статьей 17 Закона Кемеровской области - Кузбассаот 01.10.2013№ 413, Правительство Кемеровской области - Кузбасса

 

постановляет :

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияв 2020 году  субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области -Кузбасса, для создания и (или) развитиягосударственных микрофинансовых организаций.

2. Признатьутратившими силу постановления:

Коллегии Администрации Кемеровской областиот 01.08.2017№ 405 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии для создания и(или) развития государственных микрофинансовых организаций Микрокредитнойкомпании Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровскойобласти»;

Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.05.2018№ 181 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.08.2017 № 405 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидииМикрокредитной компании Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровскойобласти на пополнение фонда микрофинансирования»;

Коллегии Администрации Кемеровской областиот 22.08.2018№ 343 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.08.2017 № 405 «Об утверждении Положения опредоставлении субсидии Микрокредитной компании Государственному фондуподдержки предпринимательства Кемеровской области на пополнение фондамикрофинансирования»;

Правительства Кемеровской области - Кузбассаот 17.05.2019№ 304 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 01.08.2017 № 405 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидииМикрокредитной компании Государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровскойобласти на пополнение фонда микрофинансирования».

3. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области - Кузбасса».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКемеровской области - Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Кемеровской области –Кузбасса

            от 29 июня 2020 г. № 372

 

 

Порядок

предоставления в 2020году субсидии некоммерческим организациям,

не являющимсягосударственными учреждениями Кемеровской области

- Кузбасса, для созданияи (или) развития государственных

микрофинансовыхорганизаций

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет условия, цели и порядок предоставления субсидии в 2020 году изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиучреждениями Кемеровской области - Кузбасса, для создания и (или) развитиягосударственных микрофинансовых организаций.

1.2. Создание и (или) развитиегосударственных микрофинансовых организаций включает в себя предоставлениесубсидии Микрокредитной компании Государственному фонду поддержкипредпринимательства Кемеровской области (далее - фонд).

1.3. Цельюпредоставления субсидии является создание и (или) развитие государственныхмикрофинансовых организаций в рамках регионального проекта «Расширение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в томчисле к льготному финансированию».

Субсидия предоставляетсяна пополнение фонда микрофинансирования.

1.4. Главнымраспорядителем как получателем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) является Департамент по развитиюпредпринимательства и потребительского рынка Кузбасса (далее - Департамент),осуществляющий предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Законом Кемеровской области - Кузбасса от11.12.2019 № 137-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов» в соответствии с подпунктом 3.1.1.1 пункта 3 подраздела «II этап- 2019-2024 годы» раздела 4 государственной программы Кемеровской области -Кузбасса «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровскойобласти - Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413 (далее - Государственнаяпрограмма).

1.5. Получателемсубсидии является фонд.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии руководитель фонда или иное уполномоченное должностное лицо обращаетсяв Департамент с заявкой, включающей в себя:

заявление о предоставлении субсидии;

копию устава фонда (с предъявлениемподлинника, если копия не заверена нотариально);

выписку банка, подтверждающую открытиеотдельного счета для размещения средств, предоставленных за счет средствобластного бюджета в целях выдачи займов субъектам малого и среднегопредпринимательства;

копию аудиторского заключения по итогамработы за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителяфонда и печатью;

копию приказа фонда об учетной политике натекущий календарный год, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерскогоучета по средствам, предоставленным на осуществление основного видадеятельности, с указанием счетов, заверенную подписью руководителя фонда ипечатью;

копию утвержденного правлением фондапорядка предоставления фондом займов субъектам малого и среднегопредпринимательства, заверенную подписью руководителя фонда и печатью.

Для подтвержденияотсутствия у фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах, и наличия статусаюридического лица Департамент посредством межведомственного запроса, в томчисле в электронной форме с использованием межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службысоответствующую информацию по состоянию на дату подачи заявки.

Фонд вправе представитьпо собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, и выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по состоянию на дату подачи заявки.

2.2. Заявка в деньпоступления в Департамент регистрируется в журнале регистрации заявок напредоставление субсидии.

Срок рассмотрения заявкии принятия по ней решения составляет 30 календарных дней со дня регистрации.

Заявка рассматриваетсядолжностным лицом Департамента.

По результатам рассмотренияпоступившей заявки при отсутствии оснований для отказа в предоставлениисубсидии Департамент принимает решение о предоставлении субсидии. Решение опредоставлении субсидии оформляется распоряжением Правительства Кемеровскойобласти - Кузбасса.

При наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии Департамент принимает решение об отказе впредоставлении субсидии, о чем в течение 2 рабочих дней со дня принятия решенияуведомляет заявителя с указанием оснований отказа.

2.3. Основания дляотказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

несоблюдение требованийк получателю субсидии, определенных пунктом 2.6 настоящего Порядка;

ранее в отношении получателясубсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ееоказания не истекли;

прошло менее чем 3 годас момента признания заявителя допустившим нарушения порядка и условийпредоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использованияпредоставленных средств.

2.4. Субсидияпредоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка,Законом Кемеровскойобласти - Кузбасса от 11.12.2019 №137-ОЗ «Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и подпунктом 3.1.1.1пункта 3 подраздела «II этап - 2019-2024 годы» раздела 4 Государственной программы.

2.5. Департамент втечение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Кемеровской области -Кузбасса опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса,обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики на территорииКемеровской области - Кузбасса.

Обязательными условиями предоставлениясубсидии, включаемыми в соглашение, являются:

направление расходования субсидии;

согласие получателя субсидии наосуществление главным распорядителем и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии,указанных в настоящем Порядке;

запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях пополнения фонда микрофинансирования,иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.6. Требования, которымдолжен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки:

у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации;

получатель субсидии недолжен получать средства из бюджета Кемеровской области - Кузбасса на основании иных нормативных правовых актов нацель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

получатель субсидиидолжен соответствовать критериям, установленным статьей 15 Федерального законаот 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», и требованиям к организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализацииГосударственной программы;

одним из видов деятельностиполучателя субсидии должно быть предоставление займов субъектам малого исреднего предпринимательства;

получатель субсидиидолжен предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательствамикрозаймы, не превышающие единовременно каждому субъекту малого и среднегопредпринимательства 5 млн. рублей, срок микрозайма - до 3 лет, по ставке неболее 10 процентов годовых;

получатель субсидииобеспечивает вложение собственных средств для пополнения фондамикрофинансирования в размере, установленном подпунктом 3.1.1.1 пункта 3подраздела «II этап - 2019- 2024 годы» раздела 4 Государственнойпрограммы.

2.7. Результатпредоставления субсидии устанавливается в соответствии с региональным проектом«Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» на финансовый годпо показателю «Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднегопредпринимательства», нарастающим итогом, единиц.

Значение результатаустанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

2.8. План-график перечисления субсидииустанавливается Департаментом в приложении к соглашению, которое является егонеотъемлемой частью.

2.9. После принятияраспоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о предоставлениисубсидии на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с планом-графиком перечисления субсидии, указанным в приложении ксоглашению о предоставлении субсидии, Департамент в течение 10 рабочих днейперечисляет субсидию получателю.

Доведение Департаменту предельных объемовфинансирования на выплату субсидии производится Министерством финансов Кузбассана основании распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса опредоставлении субсидии и заявки Департамента.

2.10. Перечислениесубсидии получателю осуществляется на расчетный счет, открытый получателюсубсидии в порядке, установленном действующим законодательством и указанный всоглашении о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

Порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателя результативности,указанного в    пункте 2.7 настоящего Порядка, устанавливаются Департаментом вприложении к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

 

4. Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,цели и порядка

предоставления субсидиии ответственность

за их нарушение

 

4.1. Департамент и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, а также проверяютналичие согласия получателя субсидии на осуществление таких проверок.

4.2. Получатель субсидии несетответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушениеусловий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком.

4.3. При выявлении Департаментом либоорганом, осуществляющим государственный финансовый контроль, фактов нарушенияполучателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии в течение месяца со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидии почтовымотправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление онеобходимости возврата субсидии.

4.4. Необоснованно полученная субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевогоиспользования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размереее нецелевого использования в течение 15 рабочих дней со дня полученияполучателем субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.5. В случае недостижения получателемсубсидии результата, указанного  в пункте 2.7 настоящего Порядка, Департаментнаправляет получателю субсидии в месячный срок со дня выявления указанныхнарушений письменное уведомление о необходимости возврата субсидии  в областнойбюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 16 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.09.2014 № 999.

4.6. В случае невыполнения получателемсубсидии в установленный срок требования о возврате субсидии в течение 3месяцев со дня истечения установленного для возврата срока Департаментпринимает меры по взысканию невозвращенной субсидии в областной бюджет всудебном порядке.