Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.06.2020 № 368
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 г. N 368
г. Кемерово
Об утверждении Порядкапредоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятостиграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы
(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области – Кузбасса
В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров,работ, услуг», статьей 16 Закона Кемеровской области – Кузбасса от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области –Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы»Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействиюзанятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виделишения свободы.
2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень ПравительстваКемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса(по экономическому развитию) Венгера К.Г.
Губернатор
Кемеровской области –Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 29 июня 2020 г. № 368
Порядок
предоставления субсидии на реализациюмероприятий
по содействию занятости граждан,освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишениясвободы
(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области – Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокпредоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятостиграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы (далее – субсидия), определяет цели, условия и порядок предоставлениясубсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение.
Субсидия предоставляется вцелях возмещения затрат (части затрат) на заработную плату граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,трудоустроенных по направлению государственных казенных учреждений центровзанятости населения Кемеровской области – Кузбасса (далее – центры занятостинаселения), и выплаты работникам за наставничество над трудоустроеннымигражданами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, в рамках мероприятия «Активная политика занятости населения»подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан» на 2014 - 2024 годы государственной программы Кемеровскойобласти – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2024годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 25.10.2013 № 467 (далее – Государственная программа).
1.2. Понятия, используемые дляцелей настоящего Порядка:
освобожденные граждане -граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, обратившиеся в центры занятости населения в течение трех лет со дня ихосвобождения;
наставник –высококвалифицированный специалист или опытный работник, с помощью котороготрудоустроенные освобожденные граждане могут получить необходимыепрофессиональные навыки для выполнения трудовых обязанностей по занимаемойдолжности (профессии, специальности).
1.3. Получателями субсидииявляются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальные предприниматели, трудоустроившие граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, понаправлению центра занятости населения (далее – работодатели).
1.4. Реализация мероприятия повозмещению затрат (части затрат) на оплату труда освобожденным гражданам осуществляетсяза счет субсидии областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству труда и занятости населения Кузбасса (далее –Министерство) в рамках Государственной программы.
1.5. Субсидия работодателямпредоставляется центрами занятости населения, до которых как получателейсредств областного бюджета Министерством доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующийфинансовый год, на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемогомежду центром занятости населения и работодателем (далее - договор опредоставлении субсидии), в соответствии с типовой формой, установленнойприказом исполнительного органа государственной власти Кемеровской области –Кузбасса, обеспечивающего разработку и реализацию единой финансовой политики натерритории Кемеровской области – Кузбасса.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
2.1. Субсидия предоставляетсяна возмещение затрат:
на заработную платутрудоустроенных освобожденных граждан, но не более величины минимальногоразмера оплаты труда, установленного в Кемеровской области в соответствии сКузбасским региональным соглашением между Кемеровским областным союзоморганизаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса», КоллегиейАдминистрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2019- 2021 годы от 17.01.2019 № 1 в размере полуторакратной величиныпрожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области,определенной в установленном законом порядке за второй квартал предшествующегогода, с начислением на нее районного коэффициента (далее соответственно –минимальный размер оплаты труда, Кузбасское региональное соглашение) на 1трудоустроенного освобожденного гражданина;
на выплату за наставничество (за каждоготрудоустроенного, но не более 2 трудоустроенных на 1 наставника), но не более50 процентов величины минимального размера оплаты труда в соответствии сКузбасским региональным соглашением на 1 наставника;
на уплату страховых взносов, начисленныхна фонд оплаты труда освобожденного гражданина, и страховых взносов,начисленных на выплаты за наставничество.
Возмещение не производится запериоды нахождения наставника или освобожденного гражданина в отпусках ссохранением заработной платы и без сохранения заработной платы, нахождения вдополнительных отпусках, приостановления работы, привлечения к исполнениюгосударственных и общественных обязанностей, временной нетрудоспособности.
2.2. Субсидия предоставляетсяна возмещение затрат на заработную плату трудоустроенных освобожденных граждани выплату за наставничество за период не более 3 месяцев.
2.3. Субсидия предоставляетсяработодателям, соответствующим на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующимтребованиям:
а) отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии законодательством РоссийскойФедерации;
б) отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;
в) работодатель – юридическоелицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель– индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;
г) работодатель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;
д) работодатель не долженполучать субсидии из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.4. Дляполучения субсидии работодатель (уполномоченный представитель работодателя) обращается в центр занятостинаселения по месту своего нахождения с заявкой по форме согласно приложению кнастоящему Порядку.
2.5. Кзаявке работодатель вправе представить:
копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения об основномвиде экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД, полученную не ранее чемза 3 месяца до дня подачи заявки в центр занятости населения;
выписку изЕдиного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Копиидокументов, представляемых работодателем (уполномоченным представителемработодателя), заверяются работодателем (уполномоченным представителемработодателя). Копии документов, не заверенные работодателем (уполномоченнымпредставителем работодателя), представляются им с предъявлением оригиналов изаверяются работником центра занятости населения.
2.6. Центрзанятости населения регистрирует заявку с приложенными к ней документами набумажном носителе в день ее поступления.
2.7. Втечение 10 рабочих дней со дня регистрации центр занятости населениярассматривает заявки и принимает решение о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии.
2.8. Прирешении вопроса о предоставлении субсидии центр занятости населения оцениваетвозможность подбора по заявке работодателя необходимых работников из числаосвобожденных граждан, состоящих на учете в качестве безработных либо ищущихработу.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящегоПорядка;
2)несоответствие критериям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.8настоящего Порядка;
3)недостоверность представленной работодателем информации;
4)отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте1.1 настоящего Порядка, на цели, указанные в настоящем Порядке.
2.10. Размер субсидии (
) определяется по формуле:
,
где:
– расходы на заработную платутрудоустроенного освобожденного гражданина;
– выплата за наставничество.
2.10.1. Расходы на заработнуюплату трудоустроенного освобожденного гражданина (
) определяются по формуле:
,
где:
– численностьтрудоустроенных освобожденных граждан;
– размер заработной платытрудоустроенного освобожденного гражданина в месяц;
– размер страховых взносов,начисленных на фонд оплаты труда трудоустроенного освобожденного гражданина вмесяц;
– период возмещения затрат.
2.10.2. Расходы на выплату занаставничество (
) определяются по формуле:
,
где:
– численность трудоустроенныхосвобожденных граждан, над которыми установлено наставничество;
– размер выплаты за наставничество;
– размер страховых взносов,начисленных на выплаты за наставничество.
2.11. Вслучае принятия решения о предоставлении субсидии центр занятости населения втечение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю(уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю(уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного в заявке) 2экземпляра договора о предоставлении субсидии, подписанного руководителемцентра занятости населения.
2.12. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения в течение3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает работодателю(уполномоченному представителю работодателя) лично или направляет работодателю(уполномоченному представителю работодателя) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении (в зависимости от способа, указанного в заявке)уведомление о принятом решении с указанием основания для отказа впредоставлении субсидии.
2.13.Решение центра занятости населения может быть обжаловано в Министерство или всуд.
2.14.Работодатель (уполномоченный представитель работодателя) не позднее 3 рабочихдней со дня получения 2 экземпляров договора о предоставлении субсидии,подписанных руководителем центра занятости населения, подписывает их ипредставляет в центр занятости населения 1 экземпляр подписанного с его стороныдоговора о предоставлении субсидии лично, либо нарочным, либо посредствомзаказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
2.15. Послезаключения договора о предоставлении субсидии работодатель представляет в центрзанятости населения следующие документы:
заявление о предоставлениигосударственной услуги содействия работодателю в подборе необходимыхработников (работодатели, обратившиеся в центр занятости населения впервые);
сведения о потребности вработниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
2.16. Центр занятостинаселения предлагает безработным или ищущим работу освобожденным гражданамперечень вакансий для их трудоустройства, информирует их об уровне оплатытруда, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством.
2.17. На основании выбранногоосвобожденным гражданином подходящего варианта работы центр занятости населениявыдает ему направление для трудоустройства.
2.18. Работодатель заключает сосвобожденным гражданином, направленным центром занятости населения длятрудоустройства на постоянное рабочее место, трудовой договор на неопределенныйсрок и представляет в центр занятости населения:
копию приказа о приеме наработу освобожденного гражданина, направленного центром занятости населения;
копию трудового договора,заключенного с освобожденным гражданином;
копию приказа о назначениинаставника трудоустроенному освобожденному лицу.
2.19. Перечисление субсидииосуществляется ежемесячно на основании представленных работодателемследующих заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающихосуществление расходов:
табеля учета рабочего времениосвобожденного гражданина и наставника;
ведомости расчета заработной платытрудоустроенных освобожденных граждан и выплаты за наставничество;
платежной ведомости или платежныхдокументов о произведенных выплатах освобожденному гражданину и наставнику;
документов (справок), подтверждающих перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
2.20. Центр занятостинаселения не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 2.19 настоящего Порядка, перечисляет работодателю субсидию путемперечисления с лицевого счета центра занятости населения на счет, открытыйработодателем в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным вдоговоре о предоставлении субсидии.
2.21. Основанием для отказа вперечислении субсидии работодателю является представление им неполногокомплекта документов, указанных в пунктах2.18, 2.19 настоящего Порядка.
2.22. В случае еслиработодатель расторгнет трудовой договор с работником независимо от основанийпрекращения трудовых отношений, работодатель обязан уведомить об этом центрзанятости населения, представив приказ об увольнении не позднее 3 рабочих днейсо дня увольнения.
2.23. Результатомпредоставления субсидии (далее – показатели) являются:
численность трудоустроенныхосвобожденных граждан, за которых осуществляется возмещение затрат работодателюна заработную плату и уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплатытруда освобожденного гражданина, в государственные внебюджетные фонды;
доля трудоустроенныхосвобожденных граждан, сохранивших трудовые отношения не менее 3 месяцев послеокончания периода предоставления субсидии (за исключением случаев увольнения работника за виновные действия,по собственному желанию, в связи со смертью или признанием работника полностьюнеспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением,выданным в установленном порядке) , – не менее 100 процентов. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области -Кузбасса от28.10.2020 г. № 639)
Значения показателейустанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
Работодатель представляет вцентр занятости населения отчет о расходах, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, и отчет о достижении значений показателей в порядке,сроки и по формам, установленным в договоре о предоставлении субсидии.
4. Требования к осуществлению контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставлениясубсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии работодателям осуществляетсяцентром занятости населения, Министерством и органами государственногофинансового контроля. Сроки проведения проверок устанавливаются договором опредоставлении субсидии.
4.2. Работодатель несетответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.3. В случае нарушенияработодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных центром занятости населения, Министерством иорганами государственного финансового контроля, а также в случае недостижениязначений показателей, указанных в пункте 2.23 настоящего Порядка, центрзанятости населения в течение 10 рабочих дней со дня установления указанногофакта (фактов), получения информации от Министерства, органа государственногофинансового контроля направляет работодателю требование об обеспечении возвратасубсидии в областной бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее –требование о возврате субсидии).
4.4.Работодатель возвращает средства, перечисленные центром занятости населения, вполном объеме в случае:
нецелевогоиспользования;
недостижениязначений показателей, предусмотренных пунктом 2.23 настоящего Порядка.
4.5. Работодатель в течение 15рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии осуществляет еевозврат в доход областного бюджета путем перечисления по реквизитам, указаннымв требовании о возврате субсидии.
4.6. В случае неиспользования субсидии вполном объеме в течение финансового года работодатель возвращаетнеиспользованные средства субсидии в доход областного бюджета в срок не позднее20 декабря текущего года.
4.7. При невозврате работодателем субсидиив установленный срок центр занятости населения принимает меры по взысканиюподлежащей возврату субсидии в доход областного бюджета в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на реализацию мероприятий
по содействию занятости граждан,
освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде
лишения свободы
ЗАЯВКА № ___
от«____»___________20___г.
напредоставление субсидии на реализацию мероприятий по содействию занятостиграждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы
В соответствии с Порядком предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от__________ № ____ (далее – Порядок), планируется трудоустроить_________________ граждан, освобожденных из учреждений,
(количество)
исполняющих наказание в виде лишения свободы, попрофессии (ям) (специальности(ям)_________________________________________________
_______________________, которым будет назначен наставник(и)_________.
(количество)
| Сведения о работодателе | |
| Полное наименование организации (в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, ЕГРИП) |
|
| ИНН |
|
| Юридический адрес |
|
| Адрес фактического места нахождения |
|
| Платежные реквизиты |
|
| Телефон, факс |
|
| Электронная почта |
|
| Способ уведомления работодателя о решении, принятом центром занятости населения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии
|
|
| Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии законодательством Российской Федерации (подпункт «а» пункта 2.3 Порядка) | Имеется/отсутствует (указывается обязательно один из вариантов) |
| Просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом (подпункт «б» пункта 2.3 Порядка) | Имеется/отсутствует (указывается обязательно один из вариантов) |
| Процесс реорганизации, ликвидации, в отношении работодателя не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт «в» пункта 2.3 Порядка) | Имеется/отсутствует (указывается обязательно один из вариантов) |
| Иностранное юридическое лицо, а также российское юридическое лицо, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (подпункт «г» пункта 2.3 Порядка) | Является /не является (указывается обязательно один из вариантов)
|
| Получение субсидии из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка (подпункт «д» пункта 2.3 Порядка) | Получал/не получал (указывается обязательно один из вариантов) |
| Обязательство сохранения занятости граждан не менее 3 месяцев после окончания периода предоставления субсидии | Принимаю/не принимаю (указывается обязательно один из вариантов) |
| Контактные данные (должность, Ф.И.О., телефон) |
|
Обоснованиерасчета субсидии
Предполагаемый период предоставления субсидии на реализациюмероприятий по содействию занятости граждан, освобожденных из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее – освобожденные граждане),___________ месяцев.
| Наименование расходов | Сумма затрат, руб. |
| Заработная плата освобожденного гражданина |
|
| Страховые взносы, начисленные на фонд оплаты труда освобожденного гражданина |
|
| Выплата работнику за наставничество |
|
| Страховые взносы, начисленные на выплату работнику за наставничество |
|
| Итого затрат |
|
К настоящей заявкеприлагаются:
1. ________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальныйпредприниматель)_____________________ ____________
Ф.И.О. Подпись
М.П. (приналичии)
Главный бухгалтер_____________________________________ __________
Ф.И.О. Подпись